1. ANALÍSIS DE GRÁFICAS
La educación se establece como uno de los fenómenos socio-políticos más importante
que deben ser tenidos en cuenta en el momento de realizar el análisis del desarrollo y
progreso de una nación; en este sentido aspectos como la cobertura, calidad e impacto de
los servicios ofrecidos por los establecimientos deben revisarse periódicamente para
comprender la situación actual de un país.
Desde lo anterior, una de las aristas que permite dar respuesta a la condición actual de la
educación en el país en lo que respecta a los ámbitos pre-escolar, básica y media,
corresponde a la oferta, ya que al analizar la oferta educativa se puede observar, la
cobertura en el sector urbano y rural, la relación entre el sector privado, público y lo
relativo a el cumplimiento de políticas y el impacto en la calidad de la misma.
El presente análisis corresponde al periodo de tiempo comprendido entre el año 2008 y
20012, en ejercicio del plan decenal de educación y la implementación de una política
pública que apunta primordialmente a satisfacer cobertura y demanda educativa,
respondiendo a las exigencias propias de los entes supranacionales, como el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional; desde lo anterior es necesario comprender la
intencionalidad tanto del gobierno nacional, como de los locales, para establecer
condiciones que permitan dar cobertura y ofrecer los cupos necesarios que satisfagan la
necesidad educativa de la población; por ello aparecen figuras como los colegios en
concesión1
y los de convenio2
.
A partir de allí, se puede establecer claramente que la educación pre-escolar, básica y
media corresponde principalmente a una oferta pública, ya sea bajo la figura del colegio
del Estado como tal o las llamadas concesiones y convenios, de tal suerte que se puede
establecer categóricamente que el Estado responde por más del 70% de la cobertura
educativa en la educación básica y media y para ello establece las figuras necesarias, que
permitan una cobertura total de la población en condiciones de escolaridad.
1
El colegio en concesión corresponde a un modelos aplicado durante la administración de Peñalosa hace
trece años, constituyéndose en una alianza entre el sector privado y público, pero de naturaleza oficial con
el que se pretendió satisfacer necesidades de cobertura y calidad en la educación. En la actualidad funcionan
25 colegios de concesión que en su mayoría son administrados por ONG´s.
2
Se constituye en la prestación del servicio de los colegios privados al sector oficial, asignando cupos a
estudiantes de bajos recursos y cuyos costos corren por cuenta del Estado. En la actualidad existen 268
colegios privados que ofrecen cupos a 128.000 estudiantes.

2. De este modo, por lo menos se puede afirmar que Bogotá en el nivel básico y medio es
en su mayoría es oficial, situación que se contrapone a la educación superior y que afecta
las oportunidades de desarrollo y progreso de la sociedad.
De allí, podemos concluir abiertamente que los niños y jóvenes de la capital poseen las
garantías para la asistencia a la educación formal y los espacios necesarios para cumplir
con un objetivo claro del gobierno que es el 100% de cobertura en niños y jóvenes en
edad escolar:
Pero, es importante establecer si la relación cobertura-oferta y calidad se corresponden o
simplemente existen los espacios pero no concurren las condiciones óptimas para lograr
una educación de calidad que prime el desarrollo de competencias, habilidades y
destrezas que sobrepasen los estándares mínimos exigidos por el Ministerio de
Educación Nacional.
Es significativo señalar que es evidente el esfuerzo de los últimos gobiernos capitalinos,
por satisfacer demanda a través de una adecuada oferta, situación que se evidencia en la
relación menor del número de matriculados en contraposición con una oferta mayor, en
cada uno de los niveles educativos, observando de esta forma un sentido interés por
lograr la asistencia total de los niños y jóvenes en condiciones de escolaridad.
Por otro lado, es importante establecer que esta oferta se concentra fundamentalmente en
el sector del sur, por encontrase allí la mayor población en condición de escolaridad, pero
igualmente en vulnerabilidad debido a las diversas situaciones socio-económicas. El
gobierno local ha creado programas especiales para estas comunidades y la inversión en
los sectores periféricos es cada vez mayor, como en el caso de la construcción de los
megacolegios3
, que pretenden crear las condiciones de infraestructuras necesarias para
lograr no solo cobertura, sino la calidad educativa en los sectores marginales.
3
Los megacolegíos fueron una estrategia educativa diseñada durante la administración del Alcalde de Bogotá
“Lucho Garzón” (2004-2007), e implementada desde entonces en la ciudad. Estos colegios se caracterizan
por ser grandes estructuras modernas que reúnen de 1.500 a 4.000 estudiantes, están ubicados en zonas
marginales de Bogotá, y por lo general, para su establecimiento fueron fusionados más de 2 colegios del
sector donde se proyectaba su implementación.
Durante la administración de Samuel Moreno, se mantuvo la política de la construcción de megacolegios en
toda Bogotá y se extendió a otras ciudades como Cali, Medellín y Bucaramanga. El gestor e impulsor de
estos colegios fue Abel Rodríguez quien fuera Secretario de Educación durante las mencionadas
administraciones.

3. Para abordar lo anteriormente expuesto, es importante verificar los resultados en las
denominadas pruebas saber pro; cuyo efecto se mide en los niveles de muy superior,
superior, alto, medio, bajo, inferior y muy inferior; en este aspecto es claro denotar que los
mejores resultados se encuentran en el sector privado sobrepasando por un alto margen
a todas las figuras prestadoras de educación en el sector público; por ello se señalaba
anteriormente que la relación cobertura-oferta satisfecha en la actualidad, no corresponde
a la calidad que se imparte allí.
En este sentido, el reto se constituye en lograr no solo la oferta adecuada, sino que dicha
oferta se encuentre acompañada de una educación de calidad que permita el éxito de los
niños y jóvenes en un proyecto de vida que les permita mejorar sus condiciones y acceder
a la educación superior, en miras de constituir a la capital y al país en un espacio de
desarrollo y progreso social, cultural y económico.
”. Recuperado de http://cpeducacionpopularenlucha.wordpress.com/2013/03/27/megacolegios-colegios-o-
colegios-populares/ en agosto de 2013.