Gobierno electrónico (e-gobierno o e-goverment) es la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) al buen gobierno. El programa WILLAY aprovecha las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para apoyar la gobernabilidad democrática (buen gobierno) en zonas rurales de Perú.

1. Programa Willay
TIC para la Gobernabilidad
“Gobierno electrónico a nivel local”
Universidad
San Antonio
Abad del Cusco

2. Contenido
• Conceptos
– Gobernabilidad
– Gobierno electrónico
• El Programa Willay
– Evolución
– Enfoques
– Líneas de intervención
– Modelo de Intervención
– Actividades en Curso

3. REVISANDO ALGUNOS
CONCEPTOS

4. Gobernabilidad
• “La gobernabilidad es tal vez el factor más
importante para erradicar la pobreza y promover
el desarrollo” (Kofi Annan, Secretario General de
las Naciones Unidas).
Gobernabilidad o buen gobierno
“Forma de ejercicio del poder en un país caracterizada
por rasgos como la eficiencia, la transparencia, la
rendición de cuentas, la participación de la sociedad
civil y el estado de derecho, donde el gobierno usa los
recursos disponibles a favor del desarrollo económico y
social” (Alberdi, 2008)

5. Elementos de la gobernabilidad (PNUD)
1. Legitimidad política
2. Libertad de asociación y participación
3. Sistema judicial justo y fiable
4. Rendición de cuentas administrativa y
financiera
5. Libertad de información y de expresión
6. Gestión del sector público eficiente y eficaz
7. Cooperación con instituciones de la sociedad
civil
El índice de densidad del estado (IDE) se mide
en base a presencia, autonomía y capacidad
regulatoria del Estado. Informe Perú PNUD 2008

6. Gobierno electrónico
• Gobierno electrónico (e-gobierno o e-goverment)
es la aplicación de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) al buen
gobierno.
• “Mejorar la gama y la calidad de información y
servicios ofrecidos a los ciudadanos, empresas,
organizaciones de la sociedad civil y otras agencias
gubernamentalesquot; (InfoDev, 2008).
•Mayor acceso a la información del gobierno
•Compromiso de la sociedad al interactuar con los
funcionarios
•Gobierno más responsable y reducción las
oportunidades de corrupción
•Proveyendo oportunidades de desarrollo

7. Gobierno electrónico en el Perú
• Según la ONGEI:
– Acercar la administración del Estado y sus
procesos a la ciudadanía y a las empresas en
general, proveyendo servicios de calidad,
accesibles, seguros, transparentes y
oportunos, a través del uso intensivo de las
TIC.
– Se usan las TIC como una herramienta para
lograr una mejora en la gobernabilidad. Es
preciso vincular, a las TIC, directamente con las
necesidades de la población y con los objetivos y
actividades sustantivas de cada una de las
instituciones.

8. Tipos de Gobierno electrónico

9. Transacciones en el Gobierno Electrónico

10. Fases del Gobierno Electrónico
Gobierno
Central
Gobiernos locales
y regionales
urbanos
Gobiernos
Locales
Rurales

11. PROGRAMA WILLAY

12. Etapas Willay
• “Refundación” en 2006: Willay
• Arranque: 2007-2008
• Consolidación: 2009-2010
Estabilidad
Max. crecimiento
Estado
Madurez
Crecimiento
Emergencia
Tiempo
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13. Enfoques
• Derechos humanos
• Tecnología y desarrollo humano
• Tecnología apropiada
• Participativo
• Perspectiva de género
• Multidisciplinario
• Fortalecimiento de la institucionalidad
local

14. Líneas de intervención
Apoyo a la Gobernabilidad
Red de Centros
“Pilotos demostrativos”
“Hacer que otros hagan”
Willay – capacitación y difusión Willay - Gobernabilidad
14

15. Grupos meta
• Destinatarios directos:
• Autoridades municipales
• Directivos de salud y educación
• Mandos medios de municipalidades, salud y
educación
• Trabajadores de municipalidades, salud y
educación
• Beneficiarios indirectos
• Grupos pertenecientes a espacios de
concertación
• Población

16. Willay – gobernabilidad: Componentes
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17. Modelo de intervención
Hitos Fases
• Planificación
Inicio
• Diagnóstico de componentes
Lanzamiento
• Diseño de componentes
Línea de base
• Implementación componentes
Inicio de obra
• Funcionamiento en prueba
Inauguración Inicio
proceso Graduación
piloto
• Acompañamiento y transferencia
Operación final
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18. Matriz de intervención
Fase / Diagnóstico y línea Diseño Implementación Funcionamiento Acompañamiento
Componente de base en prueba y transferencia
final
Gestión interna Mapeo de procesos
Red Diseño
participativo
Sistema de Entidades de
información información
Desarrollo de Charlas asistidas
capacidades
Sistematización Toma de datos
y Evaluación evaluación
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19. Acomayo
• Grupos destinatarios-Beneficiarios
– 6 distritos
– 4 inst.: Municipalidades, salud, educación y policía
– 210 destinatarios (aprox) y 27.704 beneficiarios
• Subvenciones: JCCM07, AMA08 y UE08
• 2009
– Finalizar primeros 3 distritos
– En los otros 3: Despliegue de red
– Rediseño de procesos y desarrollo de capacidades en
los 6 distritos
– Plataforma de servicios de información para los 6
distritos
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20. San Pablo
• Grupos destinatarios-Beneficiarios
– 4 distritos
– 3 inst.: Municipalidades, salud y educación…
– 114 destinatarios (aprox) y 23.513 beneficiarios
• Subvenciones: AECID08 y UE08
• 2009:
– Completar el diagnóstico en la zona
– Rediseño de procesos y desarrollo de capacidades para los
4 distritos
– Diseño de red
– Inicio despliegue de la red
– Diseño de sistema de información
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21. Preguntas?
ceci.fernandez@isf.es