1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE LAS CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
ESCUELA DE DERECHO
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
VENEZOLANO
PARTICIPANTE: Jermary Linares.
C.I: V- 27.008.606
DOCENTE: Abg. Emily Ramírez.
CATEDRA: Derecho Tributario SAIA-B
2. ACTIVIDAD
FINANCIERA DEL
ESTADO VENEZOLANO
CARACTERISTICAS FASES ASPECTOS
Previsión de Ingresos y
Gasto, por la Obtención y
Ejecución de los mismos.
Instrumentalidad; un
instrumento o medio del
que se vale el sector
público y que le permite
ejecutar las actividades que
le han sido asignadas en la
sociedad (educación, salud,
servicios, seguridad, entre
otros).
Sujeto de la Actividad
Financiera; sociedad
humana, asentada sobre un
territorio que le
corresponde, estructurada y
regida por un Orden
Jurídico que es creado,
definido y aplicado por un
poder soberano, para
obtener el bien público
temporal y el cual forma
una institución con
personalidad moral y
jurídica”.
INGRESOS PÚBLICO
Es toda actividad de dinero
percibida por el Estado y
demás entes públicos, y su
objetivo esencial será financiar
los gastos públicos.
GASTOS PÚBLICOS
Es la cantidad de recursos
financieros, materiales y
humanos que el sector público
representado por el gobierno
emplea para el cumplimiento
de sus funciones, entre las que
se encuentran de manera
primordial la de satisfacer los
servicios públicos de la
sociedad.
POLITICO: Los políticos
son sujetos encargados de la
actividad financiera del
Estado por tal motivo tiene
naturaleza política.
SOCIALES: se reconoce
que uno de los fines
perseguidos por la actuación
financiera del Estado es la
satisfacción de necesidades
en la colectividad, tomando
en cuenta que resulta
imposible atenderlos en su
totalidad; es por ello que la
infinidad de necesidades
existentes deben ser
analizadas, valoradas,
elegidas, jerarquizadas
podrán ser atendidas a través
del gasto público.
ECONOMICOS: El Estado
a través de su actividad
financiera deberá elegir los
medios menos onerosos, de
tal manera, de obtener el
mayor rendimiento, al menor
costo y en el menor tiempo.
TEORIA SOBRE
LAACTIVIDAD
FINANCIERA
Consiste en la actividad económica,
que lleva a cabo el Estado para
satisfacer necesidades, como lo son;
la salud, seguridad, defensa,
educación y los servicios públicos de
su competencia, para llevar a cabo
dicha actividad es necesario la
recaudación de ingresos que le
permita al estado financiar dichas
necesidades colectivas.
Existen varias escuelas que
pretenden explicar la verdadera
naturaleza de la actividad
financiera, entre las principales
se encuentran.
3. FINES DE LA
ACTIVIDAD
FINANCIERA
Su fin es obtener recursos
que deben destinar a la
satisfacción de las
necesidades del país.
Dentro de sus propósitos
se encuentran el
neutralismo y
intervencionismo.
NEUTRALISMO INTERVENCIONISMO EVOLUCION DEL
NEUTRALISMO E
INTERVENCIONISMO
DADO EN TRES
ETAPAS.
Según esta teoría
económicas el gasto publico
no tenia otro sentido y
efecto que el de atender las
necesidades del estado. La
única finalidad del recurso
público es proporcionar a
las arcas estatales los fondos
necesarios para que el
estado cubra las necesidades
primordiales, reservando
todas las demás actividades
a la iniciativa privada.
La realidad económica y social
posterior a la primera guerra
mundial nos llevo al
intervencionismo social, que se
realizo utilizando medidas
coactivas en el mercado
mediante control de precios y
salarios; y actuando el estado
directamente en la actividad
económica regulando
mecanismos económicos
mediante medidas financieras.
Primera etapa,
Neutralismo: Corresponde
al período hasta la primera
guerra mundial, dominado
por la escuela liberal
inglesa, que cree en la
superioridad de la iniciativa
privada y reduce la acción
del Estado.
Segunda etapa,
Intervencionismo: En los
años que precedieron a la
guerra,1914-1918, se
produjo la modificación de
las condiciones económicas
y sociales como
consecuencia del desarrollo
del capitalismo, y la quiebra
de los principios de la libre
competencia, que es
reemplazada por los
monopolios ejercidos por las
concentraciones industriales.
Tercera etapa, el
Dirigismo: finalizada la
segunda guerra mundial, da
nacimiento a una nueva
modalidad de la actividad
del Estado, el Estado
Fáustico.
4. PRESUPUESTO PUBLICO
LEY ORGANICA DE LA
ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL
SECTOR PUBLICO
PRINCIPIOS OBJETIVOS
Según la ley orgánica de la
admiración financiera del
sector publico. Los
presupuestos públicos
comprenderán todos los
ingresos y todos los gatos,
así como las operaciones
de financiamiento sin
compensaciones entre si,
para el correspondiente
ejercicio económico
financiero.
Equilibrio.
Programación.
Universalidad.
Unidad.
Periodicidad/Anualidad.
Flexibilidad.
Continuidad.
Claridad.
Especialización
Cualitativa y Cuantitativa.
Publicidad.
Gestión mínima.
Neutralidad.
Nivelación.
Deuda autoliquidable.
Prever ingresos y
gastos futuros para
anticiparse a las
necesidades del ente.
Proveer la estructura
para las cuentas
públicas y la
contabilidad fiscal
Proveer la base legal
para la realización del
gasto público.
Cumplir con los planes
de la nación a largo,
mediano y corto plazo.
Coordinar las
decisiones políticas,
económicas y sociales.
Minimizar costos, al
darle el mejor uso a los
recursos. facilitar el
control.
Facilitar la delegación
de autoridad y fijar la
responsabilidad
financiera.
Permitir que el público
conozca los programas
de gobierno.
Es la base para la
estructuración de un sistema
de contabilidad
gubernamental, constituye la
base legal para la realización
del gasto público. la
configuración de las cuentas
contables debe ser compatible
con las clasificaciones
presupuestarias, para lograr la
adecuada interrelación entre el
proceso fiscal y la
contabilidad, para así analizar
el comportamiento de ingresos
y egresos” (Hernández, 1981)
5. EFECTOS ECONOMICOS
DEL GASTO PUBLICO Y
INGRESOS PUBLICOS
El gasto público es uno de los
elementos más importantes en
la política económica de un
país, que le permite moldearla
según los objetivos que se
quieran alcanzar.
El gasto público puede influir
de diferentes formas en la
economía principalmente a
nivel macro.
Ingresos públicos: se
denominan ingresos públicos a
todos aquellas cantidades de
dinero que el Estado y demás
entes públicos perciben y que
tienen por objetivo financiar
los gastos públicos.
EFECTOS ECONOMICOS
Empleo. El gasto público es una fuente importante de generación de
empleo, tanto así que son muchas las regiones del país donde la única
fuente de empleo es precisamente el estado.
Ahorro. El gasto público puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de
la población, en vista a que el gasto público está financiado por lo general
por ingresos provenientes de los impuestos.
Inversión. Como la inversión en buena parte depende del nivel de ahorro
de la población, al disminuirse el nivel de ahorro por las causas ya
expuestas, se afecta la capacidad para invertir.
Inflación. El gasto público puede presionar el alza de los precios al
aumentar la demanda de bienes y servicios.
Devaluación – Revaluación de la moneda. El gasto público puede influir
en el comportamiento de la moneda frente a otras divisas, en la medida en
que el gasto público sea financiado con crédito externo.
Déficit fiscal. Naturalmente que el gasto público es responsable directo en
el incremento o disminución del déficit fiscal de un país, en la medida en
que se gasta más o menos de los ingresos obtenidos.
Criterio Administrativo: Se relaciona con la debida organización de la
actividad financiera.
Criterio Económico: Ordena los gastos públicos de acuerdo con la
estructura básica del sistema de cuentas nacionales.
Gastos corrientes: son los gastos de consumo y producción, la renta de
propiedad y transacciones otorgadas para financiar gastos de esa
característica.
Gastos capital: Son los gastos destinados a la inversión real y las
transferencia de capital que se efectúan.
CLASIDICACION DEL GASTO PUBLICO