Este documento describe el presente de las energías renovables en España. Explica que las renovables tienen costes variables muy bajos en comparación con sus costes fijos. Además, desde el momento de la inversión inicial pueden determinar con precisión el precio al que pueden vender su energía durante toda su vida útil. Sin embargo, en el mercado eléctrico español actual, las renovables suelen ofertar a un precio superior a cero, lo que ha hecho desaparecer los precios cero que antes eran habituales y ha aumentado los precios medi

1. PRESENTE DE LAS RENOVABLES EN ESPAÑA
Jorge Morales de Labra
E.T.S. Ingenieros Industriales (Universidad Politécnica de Madrid)
8 de mayo de 2015

2. Conceptos simples que convienen no olvidar
2
Las renovables, a diferencia de las fósiles, tienes costes variables muy
bajos en comparación con los fijos
De hecho, la mayor parte de los costes fijos corresponden a la
amortización de la inversión inicial
Incluso la mayoría de costes operativos (terreno, seguros, mantenimiento
preventivo, gran parte del correctivo, vigilancia, gestión…) también es fija
En consecuencia, desde el momento de la inversión inicial son capaces
de determinar con extraordinaria precisión el precio al que pueden
vender su energía durante toda su vida útil (más de 20 años)

3. Renovables en el mercado actual
3
Precio
Marginal
Energía
negociada
Vender a 0 o comprar a 180
€/MWh implica ser precio-
aceptante
En un mercado eléctrico como el
español, lo normal es ofertar al
coste variable marginal, que en
las renovables es muy próximo a
cero
Lo que no implica cobrar éste,
sino el de la central más cara que
es necesaria para satisfacer la
demanda en cada momento

4. Paradoja: lo caro resulta barato
4
Como consecuencia de este
mecanismo, aunque una
pequeña cantidad de energía
renovable cobre una prima muy
alta (aparte del mercado) puede
inducir ahorros al consumidor

5. Abaratamiento del mercado por renovables
50
10
20
30
40
50
60
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000
Precio(€/MWh)
Energía (MWh)
Compra (Demanda) Venta (Generación) Venta + 600 MWh a precio cero
40.400 MWh
45 €/MWh
40,200 MWh
50 €/MWh
Abaratamiento:
40.200 MWh x 5 €/MWh =
201.000 EUR
Prima máxima ex-mercado
para anular el abaratamiento:
201.000 EUR / 600 MWh =
335 EUR/MWh
+600 MWh

6. En otras palabras
6
Es perfectamente posible que
un pequeño volumen de
energía que cobre ¡¡8 veces el
precio del mercado!! suponga
ahorros para el consumidor

7. El impacto real en el precio es relevante
7
De hecho, varios estudios estiman que el impacto de este abaratamiento es del
mismo orden de magnitud que las primas. Esto es, que el sobrecoste
económico neto de las renovables en la factura es nulo
Repite conmigo: las
renovables BAJAN
sustancialmente el
precio del mercado
eléctrico. Su
ausencia, lo dispara.

8. Problema
8
¿Cómo explicamos a la opinión
pública un efecto tan paradójico?
Desde luego, NUNCA con
fórmulas y gráficos de casación
oferta/demanda

9. Hagámoslo fácil
9

10. En otras palabras
10
Si somos capaces de evitar que entre “cava”,
aunque solo sea en algunas horas, cambiaremos
el precio que cobran TODOS los productores (y
pagan todos los consumidores)
Consecuencia: es perfectamente posible que un
pequeño volumen de energía que cobre “primas”
incluso varias veces superiores al precio del
mercado suponga ahorros para el consumidor

11. El gran error de la última “no-reforma”
11
Desde la entrada en vigor del RD-Ley 9/2013, muchos parques eólicos solo
cobran el precio del mercado
1er efecto: esto les ha llevado a ofertar a precio superior a cero (típicamente
entre 5 y 10 €/MWh) con lo que los precios cero (antes habituales en muchas
horas) han desaparecido, con gran repercusión en los precios medios
2º efecto: en grupos integrados, hay un incentivo a “parar” parques si su entrada
baja mucho el precio marginal. El coste medio de generación aumenta; pero lo
hace mucho más el ingreso medio
3er efecto: incluso en grupos que solo tienen renovables existe el incentivo. Al fin
y al cabo sale mejor producir menos y hacerlo a un precio más alto

12. Resultado: la factura difícilmente baja de 70 €/mes
12

13. ¿Es razonable un sistema marginalista?
13
• Competencia perfecta
• Costes variables elevados
Según la teoría económica, SÍ, bajo dos
condiciones:
• A su coste variable (todo lo que
supere éste contribuirá a resarcir los
costes fijos)
¿A qué precio ofertan los productores?

14. ¿Es aplicable al sistema eléctrico español?
14
• Alta concentración en 5 empresas
• Ventajas competitivas inigualables para los agentes
preexistentes (40% de potencia construida bajo
régimen regulado, con garantía de retorno de
inversión, completamente amortizada)
Competencia imperfecta
Más del 30% de la energía (renovables)
con costes variables prácticamente nulos
NO

15. 15
Cuotas según producción en kWh durante 2013. Fuente: OMIE. PHF
Cuotas en generación
63% de producción concentrada en 5 grupos empresariales (UNESA)

16. 16
Cuotas según ventas en kWh durante 2013. Fuente: REE. P48
Cuotas en centrales de mayores costes
marginales
Carbón (+90% UNESA) o gas (+80% UNESA)
Fuente: CNMC. Informe de supervisión del mercado peninsular mayorista al contado de electricidad – Cierre de
2013

17. 17
Cuotas según ventas en kWh durante 2013. Fuente: REE. P48
Cuotas en comercialización
81% de ventas concentradas en los mismos 5 grupos empresariales

18. Dado el espectacular precio que están
alcanzando algunas tecnologías renovables,
singularmente la fotovoltaica, alguien podría
plantearse ir al pool
En el fondo, aunque le mercado no esté
adaptado, si dispone de la tecnología de
menor coste medio, siempre se acabará
arruinando después que el resto
No obstante
18

19. Costes actuales de las renovables
19UBS, agosto de 2014
Global Utilities, Autos & Chemicals
Will solar, batteries and electric cars re-shape the electricity system?
Por cierto, ¿por qué no se
publica en España lo que
cobra cada tecnología, salvo
renovables y cogeneración?

20. Costes actuales de las renovables
20
Algunas tecnologías “alternativas” de
generación de electricidad ya son competitivas
en costes con las convencionales en ciertos
escenarios. Todo ello sin subsidios y
excluyendo externalidades sociales y
medioambientales así como consideraciones
relativas a la disponibilidad
Lazard, septiembre de 2014
Levelized cost of energy analysis
version 8.0

21. Costes actuales de las renovables
21
¿Solar y eólica
competitivas
hasta con el gas
de fracking en
EEUU?
Fuente: Lazard, septiembre de 2014
Levelized cost of energy analysis version 8.0
Ilustraciones: Alba del Campo @AlbadelCampo1

22. Costes actuales de las renovables
22
En mercados altamente dependientes
del carbón para la generación eléctrica,
la ratio de coste entre carbón y solar
era 7:1 hace 4 años. Ahora es 2:1 y
podría aproximarse a 1:1 en los
próximos 12 a 18 meses
Fuente: Deutsche Bank, febrero de 2015
Solar Grid Parity in a low oil price era

23. Costes actuales de las renovables
23
Fuente: Deutsche Bank, febrero de 2015
Solar Grid Parity in a low oil price era

24. Problema: pagos por capacidad
24
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Red Eléctrica de España y liquidaciones de CNE/CNMC
Las centrales “convencionales” cobran por estar “disponibles”, aunque no
produzcan energía, del orden de 500 millones de EUR anuales

25. Y, además, sobrecapacidad
25
Fuente: Red Eléctrica de España. Informe sobre el sistema
eléctrico español 2013
Valor
recomendable
Eso sí: a diferencia
de lo que dice el
Ministro Soria, NO
SOBRA LA MITAD
de la potencia
instalada (50.000
MW), SINO EL
30% de la punta
(12.000 MW)

26. Que no se ha resuelto cerrando centrales…
26
18/07/2013. Borrador RD pagos por capacidad e hibernación
Hibernar = pagar por mantener la central “precintada”

27. ¿Pueden construirse renovables al pool?
27
• Pueden fijar el precio del pool
Las empresas actualmente implantadas tienen
poder de mercado
• Pagos por capacidad, restricciones técnicas, regulación,
potencia adicional a subir, hibernación…
• No hay ninguna garantía de que no se vayan a crear/modificar
los pagos actuales fuera del pool
La competencia NUNCA cobra solo el pool
Salvo que se trata de un proyecto no guiado por
el ánimo de lucro, claro
A mi juicio, NO

28. Alternativa: nuevo sistema retributivo
28
Punto de partida: enorme inseguridad jurídica debido a los cambios retroactivos que
se vienen aplicando en los últimos cuatro años
Más cuando la nueva normativa establece expresamente la revisión del concepto de
rentabilidad razonable cada seis años
Por el momento, solo en islas, Ceuta y Melilla y solo eólica y fotovoltaica. Borrador
para eólica y biomasa en Península
Precio de reserva (es posible declararla desierta si no hay “suficiente presión
competitiva”)
Elevado riesgo de perder la retribución si no se comienza a verter energía
(dependiente de terceros) en un plazo máximo (de 12 a 36 meses, según los casos)
Aún se desconocen las reglas (se publicarán específicamente para cada
convocatoria). ¿Potencias máximas, modelo de subasta, posibilidades de retirarse…?

29. ¿Pueden construirse renovables bajo el nuevo sistema?
29
Los costes administrativos iniciales deben ser muy bajos
El recurso renovable muy elevado
Y la rentabilidad del proyecto muy alta
En todo caso, el riesgo implicará que se hagan con un
sobreprecio respecto de lo que podrían hacerse
Sí; pero con mucho riesgo

30. Y no solo lo digo yo
30
1 de mayo de 2015
6 a.m. en Madrid
Fuente: Agora Energiewende, febrero de 2015
Current and future cost of photovoltaics

31. La característica distribuida de las
renovables las hace idóneas ya no
para competir a nivel mayorista…
Sino también minorista
(autoabastecimiento), en el que
compiten con el precio final de
electricidad
Pero hay otra alternativa
31

32. Costes actuales de las renovables
32
La tecnología solar fotovoltaica sin ayudas
hoy es competitiva en casi toda Europa. En
6 años lo será incluso con baterías. Esta
situación podría afectar a las eléctricas en
Europa y EEUU hasta el punto de que los
consumidores se desconecten de la red
Morgan Stanley, julio de 2014
Solar Power &Energy Storage
Policy Factors vs. Improving Economics

33. Costes actuales de las renovables
33
Los sistemas solares y las baterías son tecnologías
disruptivas para el sector eléctrico. Antes de 2020,
la inversión en fotovoltaica + baterías + vehículo
eléctrico se amortizará –mediante ahorros, sin
necesidad de apoyos– antes de 8 años.
Los, al menos, 12 años restantes de vida útil
proporcionarán energía gratis
UBS, agosto de 2014
Global Utilities, Autos & Chemicals
Will solar, batteries and electric cars re-shape the electricity system?

34. Y entonces llegó Tesla…
34
Fotovoltaica de 3 kWp (garantía 30 años) + batería 10 kWh de ion Litio (garantía
10 años) por unos 8.000 EUR
Equivalente a la factura media de unos 9 años
Podría permitir el autoabastecimiento al 93% de una familia media con un 35%
de excedente de energía eléctrica
1 de mayo de 2015
6 a.m. en Madrid

35. ¿Contra qué compite el autoabastecimiento?
35
Nos dicen que se fija
“en el mercado
donde cada día
todas las centrales
van a vender su
energía en
competencia”
Nos lo identifican
con “impuestos y
otros costes de
política energética”
La factura eléctrica antes de impuestos (especial de electricidad e IVA) se
divide artificialmente en dos tramos: el denominado “liberalizado” y el
“regulado”, con un peso similar

36. En realidad, éste es el detalle
36
¿Las renovables, que aportaron el 43% de la
energía en 2014, son “costes políticos” y los otros
pagos a la generación convencional son “costes
de energía”?
Concepto
Tramo
"liberalizado"
%L
Tramo
"regulado"
%R Total %T
Costes de producción 15.552.250 92% 11.064.606 54% 26.616.856 71%
Mercado mayorista 11.892.617 71% 0% 11.892.617 32%
Otros pagos a generación convencional (pérdidas,
servicios de ajuste, capacidad, carbón nacional,
extrapeninsular…)
3.659.632 22% 2.135.985 10% 5.795.617 15%
Consumidores industriales (interrumpibles) 484.000 2% 484.000 1%
Primas renovables 6.102.800 30% 6.102.800 16%
Primas cogeneración y residuos 2.341.821 11% 2.341.821 6%
Margen comercialización 1.280.000 8% 0% 1.280.000 3%
Costes de redes 6.480.912 31% 6.480.912 17%
Déficit de tarifa 2.952.231 14% 2.952.231 8%
Otros (moratoria nuclear, CNMC, operadores) 34.309 0% 94.694 0% 129.003 0%
Total costes 16.866.559 100% 20.592.443 100% 37.459.002 100%
Costes del suministro eléctrico provisionales para el año 2012 (miles de EUR)

37. Para mayor complicación…
37
En nuestra factura eléctrica hay dos
términos:
1/ Potencia
contratada
2/ Energía
consumida
Y la mayoría piensa que se corresponden
con los tramos anteriores
Tramo
“regulado”
Tramo
“liberalizado”

38. Pero NO es cierto
38
Ambos términos tienen componentes de
costes de los dos tramos
Tramo
“regulado”
Tramo
“liberalizado”
1/ Potencia
contratada
2/ Energía
consumida

39. Y han evolucionado de forma muy heterogénea
dependiendo de criterios políticos
39

40. Es más…
40
El reparto entre diferentes consumidores NO es homogéneo
(ni objetivo en la mayoría de los conceptos)
0
50
100
150
200
2.0A 2.0DHA 2.1A 2.1DHA 3.0A 3.1A 6.x
€/MWh
Tarifa de acceso
"Liberalizado" "Regulado"
Por lo que no todos los consumidores contribuimos igual a pagar los costes
del sistema
Fuente: CNE (datos del segundo trimestre de 2012, últimos publicados)

41. Un momento…
41
¿Me estás diciendo que los consumidores
industriales electrointensivos casi no pagan primas
a renovables y se benefician íntegramente del efecto
depresor de éstas en el precio del mercado?
… y aún así frecuentemente achacan a las renovables
los “altos precios” de la energía que pagan

42. Barreras al autoabastecimiento en España
42
Complejísima tramitación administrativa (en ocasiones más cara que la
propia instalación)
Sanciones desproporcionadas (hasta 60 millones de EUR) por incumplir
la normativa administrativa de registro de instalaciones
Imposibilidad de utilizar baterías entre la generación y la frontera con la
red
Imposibilidad de intercambios remunerados de energía con la red
Clarísima tendencia a aumentar fuertemente el peso del término fijo en la
factura eléctrica
Y amenaza de “impuesto al sol”…

43. El peaje de respaldo o “impuesto al sol”
43
Se pretenden imputar el término de energía del tramo
“regulado” y algunos componentes del tramo
“liberalizado” a la energía autoproducida que no sale
de la red interior del consumidor bajo un supuesto
concepto de solidaridad
Eso sí, sin tener en cuenta aportaciones positivas
al resto de consumidores, tales como la bajada
inducida del precio de mercado (por desplazamiento
de tecnologías marginales) o las menores pérdidas en
las redes

44. El peaje de respaldo no aguanta comparaciones
44
1 €/kg para mantener carreteras,
camiones, mercados centrales y
tiendas para cuando se acaben los
tomates de su huerta

45. El peaje de respaldo no aguanta comparaciones
45
0,5 €/café para el bar de enfrente
para que siga ahí cuando se le
acabe el de casa

46. Ni siquiera dentro del sector
46
¿Por qué un pro-consumidor que pasa de consumir
3.500 kWh/año de la red a 2.500 kWh va a contribuir
más “al sistema” que una segunda residencia que
siempre ha consumido 2.500 kWh?
2.500 kWh2.500 kWh
659 €748 €

47. Es más
47
¿Por qué los
cogeneradores llevan 25
años autoconsumiendo
energía y nadie ha
hablado nunca del peaje
de respaldo?
Fuente: BCG. Valoración de los beneficios
asociados al desarrollo de la cogeneración en
España para ACOGEN
Equivalente a 18 GW de
fotovoltaica ¡¡4 veces la
potencia instalada
actualmente!!

48. ¿Pueden construirse renovables para autoabastecimiento?
48
• Porque los ahorros en la factura MUY importantes
• Y cada día que pasa son mayores
• Además de otras consideraciones: autonomía, transparencia, impacto
ambiental…
Es imparable
• Principalmente, porque una transición ordenada hacia un nuevo modelo
energético es más eficiente, más barata y con menores impactos
medioambientales
• Que cada cual tenga su propia batería no tiene sentido, mucho menos
contando con hidráulica, biomasa, geotermia…
Pero NO es deseable
SÍ; fuera de la ley o
desconectándose

49. En no más de 140 caracteres
49
Rota la barrera del precio, el avance
renovable es imparable; pero todo
apunta a que, por desgracia, la
transición no va a ser ordenada.

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