Mesa redonda sobre la regulación del autoconsumo y balance neto en España.

1. Jornada sobre
Generación Distribuida Autoconsumo y Balance Neto
Regulación y Escenarios.
Madrid, 23 de mayo de 2012
Jorge Morales de Labra. Junta Directiva de la Unión Española Fotovoltaica

2. Autoconsumo fotovoltaico
Autoconsumo Autoconsumo
instantáneo instantáneo
Generación Distribuida, Autoconsumo y Balance Neto. Regulación y Escenarios

3. Balance Neto
 Modalidad de
autoconsumo
 Los excedentes
se compensan
con déficits
posteriores
 Aspectos clave:
 Valoración de
los
excedentes
 Horizonte de
compensación
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4. Lo que ofrecemos
+5.000 M€/año +1.000 M€/año
de actividad de ingresos
para el Estado
+20.000
Y sin ningún tipo de
puestos de +1.000 M€/año
subvención, asumiendo
trabajo de mejora
directos los costes ocasionados
balanza
al sistema
comercial
Ahorros del
30/40% de la
factura eléctrica y +10 Millones de
+10% de energía ton. CO2/año
evitadas
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5. Las barreras
La coyuntura del sector eléctrico actual,
monopolizado por la gestión del déficit
de tarifa dificulta su puesta en macha,
porque:
1. No existen incentivos a la eficiencia
energética
2. No existe objetividad ni transparencia
en la asignación de costes del sistema
3. Existen límites y trabas
administrativas que lo complican
innecesariamente
Analicémoslas…
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6. Ausencia de incentivos a la eficiencia energética (I)
Exceso
de ¿Es un problema
potencia de las Eléctricas o
eléctrica es un problema
nacional?
Infrautilización
de centrales
de gas
Bajada
imprevista
de
demanda
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7. Ausencia de incentivos a la eficiencia energética (II)
Desacoplamiento de la evolución de potencia de centrales de gas
50,000 30,000
45,000 25,000
40,000 20,000
Punta (MW)
Gas (MW)
35,000 15,000
Desde el año 2007, no se ha vuelto a
30,000 10,000
superar el récord de demanda; pero se
25,000
han construido más de 5.000 MW de 5,000
nuevas centrales de gas
20,000 0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Centrales de gas Punta del sistema
Fuente: Red Eléctrica de España
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8. Objetividad y transparencia en los costes del sistema (I)
Algunos pretenden que la energía excedentaria (o incluso la autoconsumida
instantáneamente) pague el 100% de los peajes, cuando más del 50% de los
mismos son costes de producción de energía
No puede
obviarse, por
ejemplo, que las
primas al
régimen especial
están vinculadas
al precio de
mercado
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9. Objetividad y transparencia en los costes del sistema (II)
Costes del suministro eléctrico previstos para el año 2012 (miles de EUR)
Tramo Tramo
Concepto %L %R Total %T
"liberalizado" "regulado"
Costes de producción 16.749.989 100% 9.225.135 51% 25.975.124 75%
Mercado mayorista 13.463.226 80% 13.463.226 39%
Servicios de ajuste del Sistema 800.314 5% 800.314 2%
Coste en el mercado de pérdidas 1.311.654 8% 1.311.654 4%
Pagos por capacidad. Incentivo a la inversión 570.853 3% 570.853 2%
Pagos por capacidad. Servicio disponibilidad 191.245 1% 191.245 1%
Prima Carbón Nacional (RR.TT. garantía suministro) 412.697 2% 412.697 1%
Clientes interrumpibles 505.000 3% 505.000 1%
Primas régimen especial 7.220.988 40% 7.220.988 21%
Sobrecoste generación extrapeninsular 1.552.000 9% 1.552.000 4%
2º ciclo combustible nuclear 127 0% 127 0%
Ingresos por exportaciones -52.980 0% -52.980 0%
Costes de redes 6.525.893 36% 6.525.893 19%
Transporte 1.522.434 8% 1.522.434 4%
Distribución 5.003.459 28% 5.003.459 14%
Resto de costes 54.118 0% 2.464.566 14% 2.518.684 7%
Déficit de tarifa 2.239.490 12% 2.239.490 6%
Bono social 150.000 1% 150.000 0%
Moratoria nuclear 52.220 0% 52.220 0%
CNE 22.856 0% 22.856 0%
Operador del Sistema 39.618 0% 39.618 0%
Operador del Mercado 14.500 0% 14.500 0%
Total costes 16.749.989 100% 17.990.518 100% 34.740.507 100%
48% 52% 100%
Fuente: MINENTUR (memoria borrador de orden 1/4/12 y NdP 30/3/12) y CNE (informe 39/11)
No incluye impuestos. Actualizado a 21/05/2012
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10. Objetividad y transparencia en los costes del sistema (III)
Y el problema no está solo en qué costes se pagan a través de los peajes
sino también en cómo se reparten entre los pagadores
•La CNE presentó hace más de 11 años una
metodología para establecer peajes
•Hasta la fecha no se ha tenido en cuenta
metodología alguna, decidiendo el Gobierno
con nula transparencia cómo realiza el reparto
de costes entre los diferentes grupos de
consumidores y generadores
•El impacto es relevante. Año 2009: clientes
domésticos sin DH deberían haber tenido un
peaje un 40% superior, las PYMES en BT, un
60% inferior
•Confiemos en que el artículo 2.32 del reciente
RD-L 13/2012 subsane esta importante
deficiencia
La energía excedentaria en el balance neto debe pagar los costes
en los que hace incurrir al sistema
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11. Trabas administrativas
 Se limita la potencia de la
instalación a 100 kW y a suministros
de no más de 100 kW
 No se contempla la compartición de
instalaciones (lo que deja fuera a las
comunidades de vecinos)
 Los trámites administrativos son
muy complejos y fuertemente
dependientes de la Eléctrica de la ¿hay alguna
zona razón técnica
para estas
limitaciones?
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12. Conclusión
Trabajemos por una regulación del
autoconsumo por balance neto razonable
No nos podemos
permitir lo
contrario
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13. Gracias por su
atención
¡Sigamos hablando!
@jorpow
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