Proyectos de leon y aportaciones a otros municipios

1. Municipio Metropolitanos
Instituto Municipal de
Planeación
León, Guanajuato, México
2012

2. Introducción
Para conservar el orden en el desarrollo urbano y sustentable
de los municipios no basta con tener instrumentos
normativos. Se requiere contar con un organismo integrado
por la participación ciudadana, miembros del Ayuntamiento
y un cuerpo técnico; a través del cual se analice, evalúe y de
seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial.
Esto sólo se logra con continuidad.

3. La planeación territorial y urbana
• Desarrollo integral con una visión de corto, mediano y largo
plazo.
• Revalorar el entorno a través de las instancias de planeación.
Barranca de Venaderos

4. El Municipio de León

5. El municipio de León
• Considerado la sexta metrópoli de
México
• Tiene una población de un millón 436
mil 733 habitantes.
• Es la ciudad con mayor número de
habitantes en su zona metropolitana.
Zona Metropolitana de León
Municipio de León

6. Crecimiento y desarrollo urbano de León.
• Desde la década de los 70´s
experimento un crecimiento
territorial y demográfico
acelerado.
• La ciudad se posiciona como un
centro de desarrollo industrial.
• Las tendencias de crecimiento
urbano se guían por el sistema
vial, a lo largo de los ejes de
enlace hacia San Francisco del
Rincón y Silao.
Bulevar Aeropuerto, acceso oriente a la
ciudad

7. Antecedentes de la planeación en León

8. Para la constitución del IMPLAN León, se tomó
como punto de partida la organización del
Instituto de Investigación y Planeamiento
Urbano de Curitiba, Brasil (IPPUC).
Otros referentes para la creación de este
Instituto fueron:
• La Planeación Estratégica Urbana de
ciudades Españolas
• Bogotá, Colombia
Antecedentes de la planeación en León.
Ciudad de Cutitiba, Brasil

10. Sin embargo, el municipio de León, marco la
diferencia al plantear como base de su
organización la participación ciudadana; decisión
que llevó a la consolidación de Comisiones
técnicas con el fin de planear los temas
importantes para el desarrollo del municipio.
Se planteo desde sus inicios que el IMPLAN
contara con un consejo consultivo, conformado
por representantes de diferentes organismos
sociales.
Sesión del Consejo Directivo
Actualización del Plan de Desarrollo
Municipal

11. Instituto Municipal de Planeación

12. Surge en 1994 como un organismo
público descentralizado, que funge
como:
• Centro de investigación y
planeación estratégica
• Instancia de coordinación y
asesoría en materia de planeación
• Centro de participación y
formación ciudadana
El IMPLAN.

13. Objetivos del IMPLAN.
1. Auxiliar al Ayuntamiento en materia de planeación, emitiéndole
opiniones y recomendaciones para su aprobación.
2. Asesorar además de coadyuvar con el Ayuntamiento la Planeación
Integral del Municipio con visión de largo plazo.
3. Promover la planeación participativa, con la finalidad de elaborar,
actualizar o modificar el Sistema Municipal de Planeación.
4. Asesorar técnicamente al Ayuntamiento y dependencias del gobierno
municipal en la instrumentación y aplicación de las normas que se
deriven del Sistema Municipal de Planeación;

14. Objetivos del IMPLAN.
5. Diseñar la metodología para la elaboración de los planes, programas y
demás instrumentos del Sistema Municipal de Planeación, así como de los
proyectos de investigación y sistemas de información, que den sustento a los
mismos.
6. Difundir el Sistema Municipal de Planeación, los proyectos de investigación
y los sistemas de información.

15. Estructura interna.
InstitutoMunicipalde
Planeación Consejo Directivo
Cuerpo Técnico
(35 servidores públicos)

16. Consejo Directivo.
Se integra por los miembros ciudadanos derivados de una consulta y por la
Comisión de Síndicos y Regidores del Ayuntamiento asignada al IMPLAN.
1. Revisa y en su caso actualiza las declaratorias de visión y vocación
estratégica, así como las líneas estratégicas, promoviendo foros de consulta
para tal fin.
2. Revisa y en su caso valida el diseño técnico de los instrumentos del Sistema
Municipal de Planeación estratégica.
3. Propone carteras trianuales de proyectos estratégicos de inversión.
4. Promueve para tal fin las comisiones de planeación estratégica necesarias
para la priorización, seguimiento y evaluación de los proyectos estratégicos.
5. Determina el programa de trabajo de la Agencia Hábitat León

17. La planeación estratégica.
La planeación con visión de futuro está
estrechamente ligada a su relación con
la región y a la posibilidad de lograr una
planeación integral en el desarrollo de la
ciudad.
•Cobertura regional del desarrollo.
• Planeación a largo plazo desde una
perspectiva integral y sustentable.
• Sistema de participación ciudadana
•Planeación con un enfoque de
continuidad.
Taller de movilidad
Taller participación, Plan Maestro Barrio
Arriba

18. Logros de la planeación.
• Asociar a los ciudadanos a la
planeación y gestión urbana.
• Introducir conceptos e instrumentos
de planeación estratégica
• Establecimiento de una Cartera de
Programas y Proyectos de Inversión.
•Consolidación de un marco regulatorio
municipal para la planeación urbana.
•Utilización activa multisectorial de los
SIG
•Generación de instrumentos para la
priorización de la inversión.

19. Logros de la planeación.
Planes
• Plan Estratégico Municipal, León hacia el futuro
• Plan Estratégico de Desarrollo Social y Económico
• Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial y
Ecológico
Cartera de Programas y Proyectos de Inversión
• 1er Cartera 2000-2003
• 2da Cartera 2003-2006
• 3er Cartera 2006-2009
• 4ta Cartera 2009-2012
• 5ta Cartera 2012-2015

20. Programas y proyectos
• Sistema de movilidad municipal
Ruta del peatón, red de ciclovías, Sistema
Integrado de Transporte (SIT)
• Programa de vialidades e intersecciones
• Plan Maestro de Parques lineales
• Sistema de rehabilitación y creación de barrios
Plan Maestro de Regeneración del Barrio Arriba
Primer cuadro del Centro Histórico
• Sistema de equipamiento social
Parque Extremo «Las Hilamas»
• Sistema de Atlas de Riesgo
• Planes parciales de desarrollo urbano y rural
Red de ciclovías
Parques lineales
Rehabilitación Centro Histórico

21. Resultados de la planeación

22. Ruta del peatón.
En el IMPLAN, venimos trabajando desde hace más de una
década en la planeación y consolidación tanto del Centro
Histórico como de los barrios antiguos de la ciudad de León,
en el rescate de espacios públicos y en la promoción de una
movilidad sustentable, este último esfuerzo va encaminado
en función:
1. Peatón
2. Ciclista
3. Transporte público
4. Automóvil.

24. Imagen anterior, conceptual y actual Prolongación Calzada de los Héroes – Forum Cultural Guanajuato
Conceptual Actual
Antes

25. Como parte de los trabajos de imagen urbana también se dotó esta zona con
banquetas, guarnición, luminarias, áreas de jardín, semaforización peatonal y
vehicular en cada intersección, además se colocó señalética horizontal y
vertical.
Prolongación Calzada de los Héroes

26. Primer cuadro del Centro Histórico
Centro
HistóricoMercado
comonfort
1. Imagen urbana zona
peatonal
2. Intervención de fachadas
Proyectos adicionales:
- Plaza Catedral
- Museo Identidad Leonesa
- Mercado Comonfort
- Casa Luis Long
Mapa tramo primer cuadro Centro Histórico

27. Actual
Antes
Se Intervinieron un total
de 101 fincas, ubicadas en
el tramo de Calzada de los
Héroes, calle Francisco I.
Madero y el primer cuadro
del Centro Histórico.
De ellas, 37 están
catalogadas por el
Instituto Nacional de
Antropología e Historia.

28. Rehabilitación de fachadas en calle Francisco I. Madero
Antes Actual

29. Actual
Antes Actual
Antes

30. Red de ciclovías 2012

31. Red de ciclovías - Cicloférico
Con éste se busca generar un circuito
que conecte 44 destinos de
equipamiento como centros de
asistencia social, deportivos,
instituciones educativas, comercios,
oficinas de comunicaciones, áreas y
parques recreativos, estaciones de
transferencia, servicios urbanos e
instancias de salud de una manera
segura además de cómoda para los
usuarios.
El cicloférico comprende una longitud
de36.61 km.
Cicloférico/ blvd. Delta
Ciclovía Juan Alonso de Torres – arroyo de Alfaro

32. Sistema Integrado de Transporte (SIT)
La ciudad cuenta con el Sistema Integrado de
Transporte más importante del país, así como el
más consolidado con 9 años en operación.
El SIT Optibús cubre al 70% de los viajes de
transporte público de la ciudad, cuenta con 5
rutas troncales y con la integración de otras 69
rutas entre auxiliares, alimentadoras y
convencionales.
El SIT tiene una demanda al día de alrededor de
700 mil viajes.
Interconectividad ciclovías-SIT
Paradero Blvd. San Juan Bosco
Estación de transferencia Delta

33. Plan Maestro de Parques Lineales
Los parques lineales son espacios verdes
determinados por el recorrido de un afluente,
con los cuales se respeta la continuidad de un
río o arroyo.
Estos parques presentan posibilidades de ser
adecuados como áreas públicas naturales que
permitan la rehabilitación y conservación de la
biodiversidad, fomentando así el disfrute
además de la recreación pasiva de la
ciudadanía en contacto con la naturaleza.
Estudia la rehabilitación de 52 arroyos .
Parque lineal Alfaro
Paisaje arroyo La Patiña

34. Parque Extremo «Las Hilamas»
Un grupo de jóvenes que forman parte de la comisión de participación ciudadana del
IMPLAN, propusieron la creación de un parque multifuncional en el que puedan desarrollar
diferentes disciplinas, aprender oficios y actividades culturales.
En sesión ordinaria, el 28 de enero de 2010, el H. Ayuntamiento aprobó destinar un área de
donación ubicada en el fraccionamiento Lomas de las Hilamas para la instalación de este
parque.
Plano de ubicación del polígono para el parqueReuniones de trabajo con jóvenes

35. El IMPLAN, en coordinación con el Instituto
Municipal de la Juventud, de enero a marzo
de 2010 realizaron 6 reuniones de trabajo
con los jóvenes que están participando en
el proyecto “Parque Extremo Juvenil” con
el fin de definir la zonificación del terreno.
Se llevó a cabo una visita de campo para
documentar las condiciones y propuestas
del terreno donde se realizará este
proyecto.
En el mes de diciembre de 2010 la
Dirección de Obras Públicas contrató el
proyecto ejecutivo para este parque.
Visita al sitio

36. Dando seguimiento a los trabajos realizados, en el año 2011 se llevaron a cabo
las siguientes acciones:
Tanto los proyectistas como representantes del Instituto Municipal de la
juventud e IMPLAN, continuaron las reuniones con los jóvenes que participan
en el proyecto para revisarlo y hacer los ajustes técnicos necesarios.
A partir de los lineamientos definidos por los jóvenes, el proyectista canalizó el
diseño de los espacios de este parque a las actividades de grafiti, patineta,
bicicleta y baile.
El proyecto ejecutivo del Parque Extremo Juvenil se concluyó en el mes de
agosto 2011, quedando listo para iniciar la construcción de la primera etapa.
Una parte fundamental de la realización de
éste proyecto ha sido la participación de los
jóvenes que han estado presentes aportando
ideas y dándole seguimiento a sus
propuestas.
Propuesta conceptual

37. A MÉXICO
GUANAJUATO
Consultores
CORREDOR QUERÉTARO -
AGUASCALIENTES
N
LEON
QUERETARO
MORELIA
GUADALAJARA
AGUASCALIENTES
SAN LUIS POTOSI
PARQUE
METROPOLITANO
ORIENTE
LEÓN, GUANAJUATO
Plan Maestro
Abril 2012
SITUACION
ESCALA REGIONAL
POBLACIÓN
LEON 1 269 179
AGUASCALIENTES 707 516
SAN LUIS POTOSÍ 850 828
QUERÉTARO 787 341
MORELIA 659 940
30 607 km2
FUENTE: (INEGI, 2,000)
Plan Maestro del Parque metropolitano de Albarradones
A ZACATECAS

38. CIUDAD DE LEON
Consultores
PARQUE
METROPOLITANO
ORIENTE
N
MUNICIPALIDAD DE LEON
PARQUE
METROPOLITANO
ORIENTE
PARQUE
METROPOLITANO
ORIENTE
PARQUE
METROPOLITANO
ORIENTE
LEÓN, GUANAJUATO
Plan Maestro
Abril 2012
SITUACION
ESCALA MUNICIPAL
SIMBOLOGÍA
NN
*Calculado a partir de datos de IMPLAN, 2005; INEGI, 2010

39. Consultores
PARQUE
METROPOLITANO
ORIENTE
N
PARQUE
METROPOLITANO
ORIENTE
LEÓN, GUANAJUATO
Plan Maestro
Abril 2012
SITUACION
ESCALA LOCAL
N

40. Propuesta conceptual

41. Retos

42. Uno de los más grandes retos para los ciudadanos de León es
consolidar la planeación estratégica desde una misma visión,
labor en la que cada uno de los sectores de la sociedad deberá
integrar sus propuestas, análisis y perspectivas del lugar que
quieren construir.
Plasmar por separado la construcción de los escenarios posibles e
ideales de la ciudad es un buen ejercicio, sin embargo implica
encaminar un doble esfuerzo hacia un mismo fin, además de
establecer un desarrollo y crecimiento del municipio mucho mas
lento.
Por tal motivo, es apremiante establecer con toda la sociedad
leonesa el compromiso de sumarnos a un mismo proyecto, a una
misma visión de ciudad.

43. Gracias
Arq. María Elena Castro Cárdenas
Sub Directora del IMPLAN
m.castro@implan.gob.mx
www.implan.gob.mx