Este documento analiza el proceso de satelización del Centro Histórico de Lima como consecuencia de las políticas neoliberales entre 1990 y 2005. Presenta el planteamiento del problema, las preguntas e hipótesis de investigación, los objetivos, la justificación e importancia del estudio. Revisa los antecedentes teóricos y el estado de la cuestión sobre el tema. Describe las variables e indicadores a utilizar y el universo y muestra del estudio. Finalmente, establece los marcos teóricos histórico, urbano y
La Satelización del Centro Histórico de Lima. Neoliberalismo y cambios en la morfología urbana de Lima. Período (1990 - 2005).
1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes
Trabajo de Investigación
Autor: Asesor:
Joe E. MALPICA PIMENTEL Arq. José BEINGOLEA DEL CARPIO
La Satelización del Centro
Histórico de Lima
“Neoliberalismo y Cambios Provocados en las Estructuras Urbanas de Lima. Período (1990-
2005)”
2. “… en ciertos casos las áreas periféricas toman tal fuerza que
satelizan al propio centro histórico de la ciudad y se
desarrollan con total autonomía, tal como sucede en Lima”.
RAMÓN GUTIERREZ “Arquitectura y urbanismo en Iberoamérica. 1982.
3. Glosario:
SATÉLITE. Objeto que depende de otro y está sometida
a su influencia.
SATELIZACIÓN: Conversión de una cosa independiente en
satélite de otra.
4. CENTRO HISTÓRICO. Es el núcleo urbano original de
planeamiento y construcción de un área urbana caracterizada por
contener los bienes vinculados con la historia de una determinada
ciudad.
CENTRO DE LA CIUDAD. Es el área de mayor atracción
social, económica, política y cultural de una ciudad.
Centro Histórico ≠ Centro de la Ciudad
5. NEOLIBERALISMO: Política económica que pretende
reducir al mínimo la intervención estatal en materia
económica y social, defendiendo el libre mercado
capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y
crecimiento económico de un país. En el Perú se ha
institucionalizado como política económica a partir de 1990.
ESTRUCTURA URBANA: Organización que adoptan los
elementos constitutivos de la ciudad en un momento determinado
del tiempo. Constituyen sistemas y subsistemas de relaciones que
determinan la organización y modos de crecimiento de la ciudad.
6. ¿QUE ES LA SATELIZACIÓN DEL CENTRO
HISTÓRICO DE LIMA?
Proceso histórico mediante el cuál el Centro Fundacional
de la ciudad decayó funcionalmente y otros nuevos núcleos
urbanos pasaron a relevarlo.
8. Planteamiento del Problema
• Lima Metropolitana ha contado con 6 planes urbanos desde mitad del
siglo pasado. (1).
• Al mismo tiempo se presenta una incoherencia entre la elaboración y
puesta en marcha de estos planes desbordados por los fenómenos
migratorios que empiezan en los años 50s.
• Estos fenómenos provocarían laf transformación contínua de la morfología de
la ciudad provocando una crisis de identidad funcional. El Centro
Histórico que siempre había sido el núcleo económico, político, cultural y
social de la ciudad se vió relegado por otros núcleos que fueron apareciendo
en otros puntos de la Metrópoli.
(1) EL primero: el Plan Piloto de 1949 y el último el Plan de Desarrollo Metropolitano Lima-
Callao (1990.2010)
9. Preguntas de la Investigación
• ¿Por qué se habla de un proceso de Satelización del Centro de
Lima?, ¿en que dimensiones político, urbano, económico, cultural
se dio?, ¿existe un nuevo centro o nuevos Centros de Lima?.
• ¿Qué cambios morfológicos se han producido en el urbanismo
limeño en el Período (1990-2005) como consecuencia de las
políticas neoliberales?.
10. Objetivos de la Investigación
• Determinar que provocó la Satelización del Centro Histórico de
Lima.
• Reconocer los cambios morfológicos derivados de dicho
fenómeno urbano en el Período (1990-2005)
11. Hipótesis de la Investigación
1. El CHL ha dejado de ser el núcleo funcional de la ciudad y se ha
convertido en satélite de otros núcleos urbanos que lo
han relevado en funciones (políticas, económicas, sociales,
culturales).
2. Las Políticas Neoliberales han sido las causantes de los
cambios morfológicos en las Estructuras Urbanas de Lima en
el Período (1990-2005)
12. Justificación e Importancia de la
Investigación
• La identificación y ubicación de estos nuevos núcleos
funcionales va a aportar mucho en las propuestas de solución a los
problemas urbanos que presenta la ciudad (transporte, funcionalidad, cultura,
etc.).
• Este proceso urbano que se ha dado en Lima, según autores citados en el
presente trabajo, es sui-generis a nivel Latinoamericano, por lo
cual todo estudio de este fenómeno será también un aporte
académico.
14. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN:
ARROYO HURTADO, Roberto, y Antonio ROMERO REYES. «Lima Metropolitana:
del monocentrismo a la policentralidad.» VII Seminario nacional de la red de
centros académicos para el estudio de gobiernos locales. Buenos Aires,
Septiembre 2005.
El texto declara como necesario e inevitable el proceso de
descentralización metropolitana y la ruta hacia la policentralidad
como consecuencia de los cambios económicos hacia el liberalismo
experimentado a partir de los años 90s y en línea con otras ciudades del mundo.
Aún cuando el centralismo es evidente desde el punto de vista funcional,
administrativo, etc., el dice que habría un triángulo de poder –élites económico
financieras, grupos de poder y clase política tradicional- que actuarían como
limitantes a la descentralización.
15. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN:
LUDEÑA URQUIZO, Wiley. «Lima: poder, centro y centralidad: del centro nativo al
centro neoliberal.» Revista Eure Vol. 28, nº 83 (mayo 2002).
Para el autor, toman gran relevancia los grupos oligárquicos que ostentan el poder
económico y político en el país, estos hasta 1950 construyeron e idealizaron
diversos “centros” de acuerdo a los tipos de gobierno, pasando del
centro aristocrático, al liberal y al populismo neoliberal. Al producirse
las migraciones a la capital, la oligarquía se enfrenta a la inviabilidad de Lima como
ciudad posible para todos y terminan decidiendo la mudanza de las zonas
residenciales hacia: el sur-oeste y el nuevo gran centro financiero-comercial
símbolo del neoliberalismo hacia el eje Miraflores-San Isidro.
16. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN:
ORTIZ DE ZEVALLOS, Augusto. Urbanismo para sobrevivir en Lima. Lima: Editorial
APOYO, 1992.
En el capítulo VI de su libro y basándose en el Plan Met (1989), el autor expone
la necesidad de una desconcentración funcional y arterial de Lima:
una “ciudad policéntrica”.
Para ello plantea la creación del centro y subcentros metropolitanos de servicios
en 4 polos de la ciudad: Norte, Sur, Este y el Callao, con la finalidad de
conformar una estructura jerarquizada que establezca relaciones de integración
e interdependencia entre las grandes áreas urbanas. Asimismo contribuirá a
homogeneizar en la ciudad el acceso de la población a los servicios, comercio y
empleo.
17. CONCLUSIONES
Estos estudios están hechos en el fin del siglo pasado e inicio de siglo del presente y
aún teniendo una diferencia de un poco más de una década entre los 3 se hace
evidente la concordancia de los autores hacia la policentralidad como
realidad o como proyecto.
Ortiz de Zevallos a fines de los 80s planteaba la posible ubicación de los nuevos
núcleos urbanos para desconcentrar la ciudad, 13 años después y en medio de
la onda neoliberal Ludeña y Arrollo-Romero estaban confirmando la
conformación y hasta ubicación de estos, coincidiendo en muchos casos
con el planteamiento de Ortiz de Zevallos. Es en este contexto entonces, que
la tendencia está bien marcada.
18. ESTADO DE LA CUESTIÓN:
La frase satelización del Centro Histórico de Lima es mencionada
por primera vez por Antonio Gutiérrez en “Urbanismo
latinoamericano” (1983) como explicación al fenómeno que se
iba dando en nuestra capital y agrega el autor “es un fenómeno sui
generis” como calificativo a la evolución urbana de la ciudad donde
otros núcleos funcionales van tomándole la posta al C.H.
19. ESTADO DE LA CUESTIÓN:
• “Al Rescate de Lima” de Luis Dórich (1996) es un trabajo
que se elaboró a inicios del neoliberalismo en el país y cuando el
PlanMet (1988) se empezaba a implementar; si bien el boom
inmobiliario y comercial no era tan espectacular como en años
más recientes, sí era suficiente para que el autor use la
variable económica (comercial) como indicador de la
creación de nuevos centros en la ciudad -el los
denomina núcleos satélites de Lima- que con el tiempo se
van consolidando y aumentando su foco de atracción.
20. ESTADO DE LA CUESTIÓN:
• Rolando Arellano en “Ciudad de los Reyes, de los Chávez,
los Quispe…” (2008) intenta explicar la metamorfosis
improvisada sufrida por Lima luego del cambio de
matriz económica en el país (de intervencionismo
estatal a neoliberalismo a partir de los 90s), teniendo
como protagonistas principales a los migrantes y
Pymes.
21. Variables e Indicadores
• Se graficarán en láminas los diversos sistemas estructurales (sociales,
políticos, económicos y culturales) que actualmente presenta Lima,
estas estructuras estarán conformadas y representadas gráficamente
por una lista de edificios representativos de cada variable.
VARIABLES
INDICADORES
INDEPENDIENTE DEPENDIENTES
Estructura Centros Comerciales.
Espacios Económicos
Económica Sedes Bancarias.
Gubernamentales.
Estructura Política Espacios Políticos
Espacios Políticos.
Sedes Sociales.
Estructura Social Espacios Sociales
Sedes deportivas, culturales.
Centros culturales.
Estructura Cultural Espacios Culturales
Universidades.
22. Cuadro Algorítmico:
Centro Histórico Geografía
de Lima
Historia
Cultura
MORFOLOGÍA
Contexto
URBANA Teorías Sociales
Teorías urbanas
Satelización
Centro Histórico
de Lima
Estruct. Económicas
Estruct. Políticas
Estructuras Urbanas
Estruct. Sociales
Estruct. Culturales
Políticas Intervencionismo
Neoliberales Estatal
POLICENTRALIDAD MONOCENTRALIDAD
23. UNIVERSO Y MUESTRA DEL ESTUDIO:
• El universo que tomará en cuenta nuestro estudio son todas las
sedes representativas de las distintas estructuras políticas,
sociales, culturales y económicas que funcionaron en estos
dos períodos de tiempo (1940-1950 y 2000-2005) , debido a
que no es una cifra muy elevada se ha tomado a todos ellos en el
mapeo y según sus características son:
• Sedes sociales: 15
• Sedes políticas: 36
• Sedes económicas: 27
• Sedes culturales: 191.
25. Expansión Urbana de Lima
• El período hispánico se puede periodificar la evolución histórica de Lima en 6
etapas bastante diferenciadas:
PRIMERA ETAPA O “CIUDAD ORIGINARIA” (1534-1684)
Dualidad entre ciudad nativa y ciudad hispana.
SEGUNDA ETAPA O “CIUDAD AMURALLADA” (1684-1880)
Densificación y consolidación del área urbana
dentro de los muros de la ciudad.
TERCERA ETAPA O “CIUDAD AXIAL” (1880-1921)
Modernización y extensión hacia los primeros
balnearios y poblados cercanos recreacionales al
estilo afrancesado.
26. CUARTA ETAPA O “CIUDAD IRRADIADA” (1921-1930)
La ciudad consolida sus articulaciones y enlaces, estilo
anglosajón: ciudad jardín.
QUINTA ETAPA O “CIUDAD EXPANSIVA” (1930-1970)
La ciudad se expande sin densificación, poblando el
Valle del Rímac. Se implementan las Unidades
Vecinales.
SEXTA ETAPA O “CIUDAD ACTUAL” (1970-1992)
Debido al agotamiento del suelo urbanizable, la ciudad
se densifica y se «reutiliza funcionalmente».
28. PLANES URBANOS:
• Los planes urbanos son herramientas de los que se
valen los profesionales del área de urbanismo y
tienen por objetivo viabilizar el desarrollo de una
ciudad a través de acciones prioritarias y concertadas
que se irán cumpliendo en etapas y que pueden ir
reajustándose en el tiempo.
• Son fundamentales en un plan urbano la zonificación
de usos y los planes viales.
29. • Para Lima se han elaborado 6 Planes Urbanos a la fecha:
• El Plan Piloto de Lima (1949)
• El Plan de Desarrollo Metropolitano PLANDEMET (1967)
• El Proyecto de Desarrollo urbano de Lima Metropolitana (1981)
• El Plan de Estructuración Urbana de Lima Metropolitana (1986)
• Plan de Desarrollo Metropolitano PLANMET (1988)
• Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima-Callao (1990-2010)
30. PROPUESTAS GENERALES:
En lo concerniente a nuestro
estudio, lo mas resaltante de
estos planes ha sido.
En el Plan de la ONPU de 1948,
encontramos que el C.H.
cumple todas las funciones en
la ciudad, se intenta
descongestionarla con la
creación de ciudades satélites
pero el núcleo seguiría siendo el
C.H.
31. El PLANDEMET de 1967 básicamente
es mas un plan analítico que de
propuestas estratégicas.
Tiene una visión a largo plazo, sobre
el área de expansión
Metropolitana hacia Huacho-
Barranca al norte y Cañete – Pisco al
sur.
32. • Cuando se desarrolló el PLANMET de 1988, ya son inexistentes los
espacios no residenciales dentro de la Metrópoli. Se intenta crear
subnúcleos urbanos para mejorar la funcionalidad de la
ciudad. Estos subnúcleos urbanos serían los Centros de Servicios
Metropolitanos (CSM) y los Centros de Servicios Integrales (CSI).
33. El Plan de Desarrollo Metropolitano (1990-2010) recoge la
idea de los CSM y los CSI siendo más específicos en detallar sus
funciones. El CSM ubicado en la triangulación conformada por el
C.H., el distrito de Miraflores y el Callao, albergaría importantes
funciones de rango metropolitano: político-institucionales, turísticas,
financieras, industriales y culturales.
35. El estudio del urbanismo requiere de otras disciplinas
sociales para explicar los cambios que se dan en el
territorio.
Movimientos arquitectónicos y urbanos nacen como
consecuencia de fenómenos sociales:
CIUDAD JARDÍN
36. Los 2 grandes movimientos y sus características:
MODERNIDAD POSMODERNIDAD
Liberalismo Neoliberalismo
Estados centralistas Estados pluricéntricos
Nacionalismo, identidad Multiculturalidad, interculturalidad
cultural
Individualismo
Creencia en sociedades
organizadas Incredulidad en la idea de
progreso
Confianza en la ciencia como
guía para el progreso.
Modernidad ≠ Modernismo
37. CARACTERÍSTICAS DE LA DINÁMICA
URBANA NACIONAL
Centralización
Crisis del Estado
Migraciones
Ilegalidad
Informalidad
Abandono del Centro
Desconcentración
41. CARACTERÍSTICAS
P. URBANOS GOBIERNOS POLÍT. ECON. URBANISMO
SOCIALES Y POLÍTICAS
Bustamante (1945-1948) Ciudad Centrípeta.
Ciudad desconectada con el país,
Odría (1948-1956) LIBERALISMO pasividad, paternalismo inicio de Centro Urbano y ramificaciones
P.PILOTO 1949 invasiones. lineales hacia satélites en el campo y
Prado (1956-1962) playa.
Belaunde (1963-1968) Ciudad Centrípeta.
Ciudad contestataria, desborde Consolidación de Ejes.
SUSTITUCIÓN DE
popular, uso de las invasiones como Unidades Vecinales
PLANDEMET IMPORTACIONES
Velasco (1968-1975) instrumento político.
1967
Grandes Invasiones terrenos agrícolas
al norte y al este.
Ciudad colapsada.
P.D.U.M 1981 Belaunde (1980-1985)
Ciudad paralizada, informalidad Invasiones crecen alrededor del área
CAPITALISMO DE comercial y residencial, tugurización central.
P.E.U.L.M. 1986
ESTADO del C.H., demagogia legal (ley de
García (1985-1990) Sistema Arterial colapsado.
alquileres).
PLANMET 1988 Ejes Industriales y Ciudades dormitorio
en los Conos.
Ciudad en ebullición, Ciudad centrífuga.
Fujimori (1990-2001)
asistencialismo, ideas sin realizar.
Inicios de satelización C.H.
P.D.M.L.C. 1990 NEOLIBERALISMO Ciudad creativa, integración
interdistrital, nueva identidad, inicio de Nuevos núcleos urbanos y al final la
Toledo (2001-2006)
la formalización y llegada capitales lenta consolidación de estos.
privados.
43. 1950 COMO HITO PARA NUESTRA
INVESTIGACIÓN
A. Social-Cultural
MATOS MAR: “Fue en la década de 1950 la que dio paso a la configuración de
los elementos centrales que caracterizan a la sociedad actual. La
urbanización adquirió, entonces, el carácter preponderante que tiene hoy en el
proceso peruano. Significó el inicio de la concentración de grandes contingentes de
migrantes en Lima, en un nuevo tipo de asentamiento urbano,
denominado “barriada”. Este llegará después a ser el estilo dominante de
crecimiento en todas las ciudades del Perú” (J. MATOS MAR 2004. Pg. 33).
HERNANDO DE SOTO: “El proceso de reforma agraria empezó a inicio de la
década de 1950, provocando que muchos campesinos emigraran a Lima en busca de
una parcela, a exigir al gobierno un pedazo de tierra que le era negada en su lugar de
origen”. (DE SOTO, El misterio del capital 2000).
44. 1950 COMO HITO PARA NUESTRA
INVESTIGACIÓN
B. Político - Social
GUILLERMO THORNDIKE: “Los años cincuenta concluyeron con un murmullo de
expectativa y otro de desilusión. Expectativa porque las batallas de los peruanos
empezaban a entrar ya a un nuevo crescendo, cuyos arpegios centrales eran el
reclamo de la tierra por parte de los campesinos y el petróleo por parte de los
peruanos nacionalistas… Fue un tiempo de preparación, en que se
acumuló la presión que alimentó la política de los 60» (THORNDIKE, 1982.
Pg. 188).
FRANCISCO MONCLOA: “Todo indica en el Perú que en 1980 terminó una etapa
histórica - iniciada en 1950- de profundos cambios estructurales, que han generado
un vacío en la hegemonía del poder real, dándose una dura pugna de los grupos
económicos por llenarla. Por su lado la población ha abandonado masivamente el
campo e invadido zonas urbanas sin encontrar en ellas desarrollo industrial ni
empleo.” (MONCLOA 1982. Pg. 25).
45. 1950 COMO HITO PARA NUESTRA
INVESTIGACIÓN
C. Económico:
LUIS JIMÉNEZ, GIOVANNA AGUILAR Y JAVIER KAPSOLI: Estos economistas indican
que hacia 1950 se inicia en el Perú el cambio estructural dirigido a llevar la
economía al proceso de sustitución de importaciones, medida que
suponía un brusco giro de timón a los modelos usados en el país desde su
independencia y que habrían de continuar 25 años mas pero sus consecuencias se
habrían de sentir hasta inicios de los años 90s. (JIMENEZ, AGUILAR y KAPSOLI 1998).
46. 1950 COMO HITO PARA NUESTRA
INVESTIGACIÓN
D. Urbanismo y Arquitectura
WILEY LUDEÑA: [Este “nuevo” centro surgido del proceso post Plan
Piloto de Lima es un centro sujeto dramático e incontrolable proceso de
recambio social, acentuado en sus rasgos más negativos por las sucesivas crisis
económicas acontecidas en el Perú en las últimas tres décadas del siglo pasado. Una
especie de gentrificación al revés. El resultado: un área central en proceso de
acelerado deterioro físico, degradación social y una economía informal en sus calles
expresada en una población cercana a 20,000 ambulantes “formales” comerciando de
todo. Para muchos este centro es el centro del desborde popular y la migración
andina convertida en su principal usuario. Para otros es el reflejo incuestionable de la
inviabilidad de Lima como ciudad posible para todos.] (LUDEÑA URQUIZO, 2002).
FERNANDO DE SZYSZLO: diría que en la década de los 50s también
empezaría el proceso de Modernización de la arquitectura y urbanismo
peruanos, de la mano de uno de sus mas grandes referentes como lo fue el
manifiesto de la agrupación “Espacio” en 1947 de la mano de su fundador RAVCO
Miroquesada. (DE SZYSZLO 2008).
47. DE LA CIUDAD DE LOS 40S A LA METRÓPOLI
DE LOS 90S
Hasta 1950 Después de 1990
Viviendas para obreros en unidades Viviendas para pobres son
vecinales / viviendas para clases altas en unifamiliares y departamentos
Viviendas en altura para las clases medias
chalets o unifamiliares.
altas.
Ciudades Satélite o conglomerados Ciudad cuasi integrada, metrópolis
urbanos en extrarradios de la ciudad, en su máxima expresión. Inexistencia
Modelo de ciudad grandes espacios o áreas agrícolas de áreas libres.
separándolas del centro.
Tendencia Centrípeta. Un único centro Tendencia Centrífuga. Muchos
multifuncional y dependencia de centros funcionales en distintos
Fuerzas y tendencias pequeños núcleos urbanos residenciales a puntos de la ciudad.
este.
Grandes zonas reservadas para fin Grandes áreas dedicadas a
Usos de suelo industrial. servicios (centros comerciales)
Centro multifuncional y conos ciudades Funciones distribuidas entre el
Funciones dormitorio C.H. y otros distritos.
48. URBANISMO ESTATAL – URBANISMO NEOLIBERAL
CARACTERÍSTICAS INTERVENCIONISMO ESTATAL ECONOMÍA NEOLIBERAL
RELACIONES Intervención del Estado Central en las actividades Delegación a las municipalidades del manejo de
INTERGUMENTALES municipales. tareas y responsabilidades urbanas.
Imposición de medidas de austeridad fiscal sobre
FINANZAS PÚBLICAS Aporte financiero del Estado para obras.
los gobiernos municipales.
Burocracia e intermediarios locales para el
SERVICIOS SOCIALES aprovisionamiento de servicios sociales.
Privatización de los servicios sociales.
SERVICIOS PÚBLICOS E
Monopolio público para la provisión de servicios Privatización y subcontratación de servicios
INFRAESTRUCTURA públicos (agua, electricidad, salud, transporte, etc.) municipales.
COLECTIVA
Grandes proyectos de vivienda social.
Promoción a la inversion privada en viviendas.
VIVIENDA URBANA Control sobre alquileres y subsidios a la
Precios de alquileres regidos por el mercado.
construcción de proyectos habitacionales.
Crecimiento de nuevas áreas de desarrollo,
Crecimientos monocéntricos. tecnopolos y nuevos centros industriales a escalas
DESARROLLO TERRITORIAL Economías nacionales y tradicionales. subregionales.
Zonas de libre comercio
Privilegio a la de espacios
construcción
Espacios públicos construidos y supervisados por el privatizados para el consumo, altos costos de
ESPACIOS PÚBLICOS Estado y/o municipalidades. suelo.
Planificación urbana orientada a la comunidad. Megaproyectos privados para atraer inversiones
corporativas.
49. CARACTERÍSTICAS NEOLIBERALES EN EL
URBANISMO ACTUAL
Cluster (racimo)
El neoliberalismo no estandarizó productos,
los diversificó y genera la especialización
de las diversas actividades
económicas.
Los clúster económicos tienden a generar
agrupaciones de negocios del mismo
rubro de acuerdo a las teorías de economías
de localización, aglomeración, urbanización,
etc.
50. CLUSTERS LIMEÑOS
A. PRIMEROS NEGOCIOS Y LA VIVIENDA-
TALLER.
Surgen de la necesidad y creatividad de la población
para generar sus propios recursos
económicos.
Algunos lotes alcanzan un gran valor comercial con el
tiempo, especializando su actividad para hacerse mas
rentables, atrayendo a otros del mismo rubro.
Ejem: cluster metal mecánico del óvalo infantas.
51. B. ETAPA DE CONSOLIDACIÓN
Surge luego de la identificación que logra el
cluster en el imaginario de la ciudad.
Comercios con participación de profesionales en
la etapa de planificación y puesta en marcha
(construcción, comercialización, logística, etc.).Ejem:
cluster informático de Wilson.
C. ALTERACIÓN DEL URBANISMO
El cluster puede llegar a expandirse a varias manzanas,
lo que provoca un cambio de uso en los lotes,
llegada masiva de inversiones .
El siguiente paso es la transformación de la
morfología urbana, incluyendo la infraestructura.
Ejem: cluster comercial del óvalo Izaguirre – Panam.
Norte.
52.
53. NUEVAS ESTRUCTURAS URBANAS NEOLIBERALES EN LA
LIMA POST – 90S
NÚCLEOS
POLIFUNCIONALES
RED CORREDORES
TERCIARIOS
FUNCIONAMIENTO SIMILAR A
UN CENTRO COMERCIAL
55. ESTRUCTURAS URBANAS EN LIMA (1940-1950)
CONCENTRACIÓN:
Concentración de casi todas las
variables en el C.H.
Notoria la diferencia entre ciudad y
balnearios.
MORFOLOGÍA:
Concentración focal con un anillo
radial que se va expandiendo y
diluyendo hacia el Callao y
balnearios.
TENDENCIA:
C.H., como gran atractor para la
mayoría de variables .
Se alejan de esta tendencia las que
geográficamente van a necesitar
lugares mas amplios o específicos
como clubs marítimos, de campo o
grandes campus universitarios.
56. ESTRUCTURAS URBANAS EN LIMA (1990-2005)
CONCENTRACIÓN:
Crecimiento exponencial de las
sedes.
Cierta homogeneidad con
preponderancia hacia el centro-este.
MORFOLOGÍA:
Policéntrica
Desorden pero inicio de
consolidación de diversos núcleos
por toda la ciudad.
TENDENCIA:
Desarrollo multidireccional en
expansión.
Sistema plurifocal mucho mas
homogéneo a lo largo de la ciudad.
58. UBICACIÓN NUEVAS ESTRUCTURAS Y NÚCLEOS URBANOS
CONCENTRACIÓN:
Ciudad en su mayor parte urbanizada.
Hacia el centro-este se ubica el núcleo
financiero (Sn Isidro).
Hacia Miraflores y el C.H. hay
concentración de edificios culturales.
MORFOLOGÍA:
Patrón multilineal con nodos que parten
de otros mayores y se diluyen hacia la
periferia.
Casi inexistencia de la variable social,
esta se ha mudado a zonas mas alejadas.
TENDENCIA:
Policentrismo notorio en expansión.
C.H. está dejando de ser polifuncional.
Sn Isidro se consolida como el nuevo
centro económico-financiero.
Miraflores es básicamente un distrito
cultural, aún se espera que el C.H.
también tenga ese papel por la presencia
del patrimonio.
59. ESTRUCTURAS URBANAS Y RED VIAL METROPOLITANA
Se aprecia la coincidencia entre la morfología
de la ciudad con las variables.
POLÍTICA (en verde)
Conexión entre los dos grandes núcleos
existentes: el C.H. y Sn. Isidro-Sn Borja,
no coincide con el eje comercial sino mas
hacia el oeste (Av. Salaverry y luego Javier
Prado).
ECONÓMICAS (en rojo)
Mucho mas notoria, de Sn Isidro se
ramifica por toda la ciudad usando las
principales vías: Paseo de la República,
Panam. Norte, Javier Prado, La Marina y la Av.
Argentina hacia el Callao.
CULTURAL (en amarillo):
Ejes culturales de Sur a Norte: Av. Grau y
Arequipa continuando hacia la Panam. Norte.
Eje cultural de Este a Oeste: por J. Prado y
hacia el Callao por Saenz Peña. Otro eje
paralelo hacia el este por Angamos y Caminos
del Inca.
60. CONCLUSIONES
A1. Antes de 1990:
• Intervencionismo Estatal
MODELO • Sustitución de Importaciones
ECONÓMICO
• Producción Industrial (plantas ensambladoras en
ejes: Panam. Norte, Av. Colonial, Ate, etc.
CARACTERÍ
STICAS • Ciudades Dormitorio alrededor.
• CIUDAD MONOCÉNTRICA
URBANISMO
61. A2. Después de 1990:
• Neoliberalismo
MODELO
ECONÓMICO
• Matriz productiva orientada a servicios y comercios.
CARACTERÍ
• Clusters especializados en diversas zonas de la
STICAS ciudad.
• Ciudad Policéntrica.
URBANISMO
62. Cambios en el Marco Legal, Marco Tributario, Ley de propiedad
B. horizontal, vertical, financiamiento bancario, etc. que son
producto de las políticas neoliberales son las que en la actualidad
propician el crecimiento acelerado de la construcción en la Lima
post 90s.
D. Las Vías Arteriales posts 90s más importantes son las que
conectarán los nuevos núcleos urbanos de la ciudad.
Finalmente el cambio de zonificación y los nuevos usos generados
E. producirán a la larga transformaciones de la morfología urbana de
la ciudad.
64. PRUEBA DE HIPÓTESIS
HIPÓTESIS 1.
Hacia fines del siglo pasado e inicios del presente el Centro Histórico
de Lima pasó de Centro de la Ciudad a ser un satélite dependiente de
otros núcleos urbanos debido a la pérdida de su vigencia política-
económica-social-cultural, proceso que se ha venido acentuando en
las últimas décadas.
65. VERDADERO
Diversos factores desde económicos, políticos y sociales, entre
otros contribuyeron a su decadencia y al crecimiento y consolidación de
otros núcleos urbanos como San Isidro, San Borja y Miraflores.
La fuerza del poder político concentrada en un solo núcleo se irá
desvaneciendo conforme la descentralización se haga evidente, desde el
núcleo central hacia otras regiones, ciudades, distritos, etc. Un proceso
que hasta hoy continúa.
66. HIPÓTESIS 2.
En el sistema neolilberal actual que vive el país, el mercado es el gran
configurador del urbanismo local. En un primer momento (1940-1989)
el impulso y las directivas eran dictadas por el Estado a través del
gobierno central, en un segundo momento (1990-2005) la
liberalización de la economía permitió que sean las inversiones
privadas las que configuren y elijan los lugares más apropiados para sus
intereses.
67. VERDADERO
Los fenómenos sociales desbordarían toda planificación previa. Estos
fenómenos sociales en gran medida fueron producidos por las políticas
económicas empleadas en su momento, siendo el neoliberalismo quizás el
que con más fuerza ha actuado sobre la morfología de la ciudad.
La ciudad centrífuga y policéntrica es consecuencia de haberse convertido
Lima en una ciudad que basa su economía en comercios y servicios de todo
tipo.
Los grandes capitales privados y sus herramientas previas a la inversión
como los estudios de mercado deciden dónde concentrar sus inversiones y
al ejecutarlos han generado diversos núcleos que al relacionarse con otros
similares van generando ejes gravitatorios que vienen a conformar las
nuevas estructuras urbanas de la ciudad.