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III TALLER MACROREGIONAL DE DIFUSIÓN
NTS N° 144-MINSA-2018/DIGESA
NORMA TÉCNICA SANITARIA:
“GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD, SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO Y
CENTROS DE INVESTIGACIÓN”
R.M N° 1295-2018/MINSA
DIRECCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA
DIGESA- MINSA
Lima, 20, 21 Y 22 de Marzo de 2019.
2
NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA:
NORMA TÉCNICA DE SALUD:
“GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD,
SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO Y CENTROS DE
INVESTIGACIÓN”
R.M N° 1295-2018/MINSA
Blgo. Juanita Anyani Sánchez Llanos
DCOVI-DIGESA-MINSA
La Gestión Integral y el manejo de residuos sólidos en los
establecimientos de salud a nivel nacional es una problemática que se
viene abordando y trabajando en todos los niveles en el país sobretodo
nuestro sector.
Su manejo inadecuado de residuos de los EESS, SMA y CI representa un
riesgo a la salud publica y ambiente por la presencia de residuos
infecciosos, toxinas, químicos y objetos corto punzante y principalmente,
provoca gran percepción de riesgo en la población. Por ello los residuos
sólidos que estos generan son considerados potencialmente peligrosos,
por tener un riesgo de contaminación biológica con microorganismos
patógenos, químicos, tóxicas, carcinógenos, radioactivo, etc.
La exposición a residuos peligrosos involucra, en primer término al
personal que maneja dichos residuos sólidos tanto dentro como fuera de
los establecimientos de salud y de los servicios médicos de apoyo,
personal asistencial en caso de no contar con suficiente capacitación y
entrenamiento o, de carecer de facilidades e instalaciones apropiadas
para su manejo y tratamiento, así como de herramientas de trabajo y de
elementos de protección adecuados y a la población en general y medio
ambiente.
INTRODUCCION
ACTUALMENTE NUESTRO PAÍS…
INFORME GESTIÓN
RRSS 2017
MINAM
LOS RRSS A NIVEL NACIONAL ESTÁN COMPUESTO
DIAGNÓSTICOSITUACIONALDE LOS RESIDUOSSÓLIDOSDE LOS EESS,
SMA Y CI EN LIMAY CALLAO 2014-2017
En nuestro país se generan 6 800.52 TN/AÑO de residuos sólidos, el 7% son
residuos sólidos de atención a la salud (Informe de Gestión Integral de RRSS
2017-MINAM.
En el marco del Proyecto de Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos
por Proinversión, en el año 2014, se realizó un estudio de caracterización de
residuos sólidos realizado en EESS de Lima Metropolitana, se obtuvo los
siguientes datos de generación de residuos: biocontaminados 13,008
kg/día, residuos especiales 548 kg/día y residuos comunes 17,069 kg/día,
habiéndose proyectado una generación a un horizonte de 10 años de
14,915 kg/día de residuos biocontaminados, de 628 kg/día de residuos
especiales y de 19,571 kg/día de residuos comunes.
La Organización Panamericana de la Salud señala quela generación per
cápita de residuos en los establecimientos de atención de salud varía de 2.6
a 3.8 16 kg/cama/día (OPS, Serie Ambiental 14, 1994) - Informe de Gestión
Integral de Residuos Sólidos del MEF 2017.
GENERACIONACTUALDELOSRESIUDOSSÓLIDOSDEEESS,SMADELIMAYCALLAO -2017
CUADRO3. GENERACIÓNDERESIDUOSSÓLIDOSBIOCONTAMINADOSDEESTABLECIMIENTOSDEATENCIÓNDESALUDDELIMA,2011-2018
(Toneladas)
Establecimient
osdesalud
reportados
Generaciónde
residuos
(t)
Establecimient
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Establecimient
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(t)
Total 337 10299.3 336 11649.7 546 69212.5 663 12180.9 610 14345.5 564 49748.7 338 17532.1 2 3.3
HospitalesMINSA-Lima 22 3237.6 22 3812.1 25 4771.1 25 4292.5 25 4764.5 24 2103.1 19 863.1 0 0.0
EE.SS.DISA VLimaCentro 118 70.1 127 103.3 130 93.6 129 98.5 132 116.3 127 37.4 51 24.4 0 0.0
EE.SS.DISA IVLimaEste 50 18.6 15 62.4 121 65.9 109 56.8 3 7.9 0 0.0 0 0.0 0 0.0
EE.SS.DISA IILimaSur 0 0.0 18 44.2 3 41.3 102 79.8 102 67.6 49 52.7 1 3.3 0 0.0
EsSalud 31 4456.9 36 4972.8 39 4880.1 43 4710.3 45 5622.4 45 45187.0 42 15604.6 1 0.0
Sanidades(FF.AA.yPoliciales) 4 761.8 4 807.1 6 57024.7 11 627.3 26 765.4 20 402.8 22 113.3 0 0.0
Centrosdeatenciónmunicipal 23 79.1 24 113.1 35 136.5 37 122.9 39 146.6 38 74.5 28 27.4 0 0.0
Clínicasparticulares 59 1658.5 64 1710.1 93 2172.5 89 2131.0 108 2710.1 122 1789.1 107 839.2 0 0.0
OtrosCentrosdeAtenciónMédicaprivados 29 16.6 25 24.3 91 25.9 101 49.7 113 109.9 115 72.5 49 44.0 1 3.3
HospitalesCallao 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1 0.4 1 1.4 1 0.8 1 0.7 0 0.0
EE.SS.MINSA-Callao 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0
Laboratorios 1 0.1 1 0.3 3 0.7 17 11.9 17 33.3 24 28.7 19 12.1 0 0.0
Fuente:Ministerio deSalud(MINSA)-DirecciónGeneraldeSaludAmbientaleInocuidadAlimentaria(DIGESA).
2013
Establecimiento de salud
de Lima
2011 2012 2014 2015 2016 2017 2018
• Norma Técnica de Salud N° 096-MINSA/DIGESA.V.01: “Gestión y Manejo
de Residuos Solidos de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de
Apoyo”. R.M N° 554-2012/MINSA.
• D.L N° 1278: Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobada el día
22.12.206, la cual a su vez deroga a ley 27314; Ley General de Residuos
Sólidos , su modificatoria y su reglamento. (CUARTA DISPOSICION
COMPLEMENTARIA).
• D.S. Nº 014-2017-MINAN, que reglamenta la Ley de Gestión Integral del
Residuos Sólidos, el 20.12.2017.(QUINTA DISPOSICION
COMPLEMENTARIA)
LAS PRINCIPALES
HERRAMIENTAS
Mediante R.M N° 1295-2018/MINSA (11/12/2018)
Se aprueba la NTS N°144-MINSA/2018/DIGESA
NORMA TÉCNICA SANITARIA:
“GESTIÓN INTEGRAL Y
MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD, SERVICIOS MÉDICOS
DE APOYO Y CENTROS DE
INVESTIGACIÓN”.
Las disposiciones contenidas en esta Norma
Técnica de Salud son de aplicación en todos
los EESS, SMA y CI a nivel nacional, regional
y local, del Ministerio de Salud, Seguro Social
de Salud - EsSalud, Fuerzas Armadas,
Policía Nacional del Perú, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales o Municipales
y otros públicos; así como los privados, tales
como Clínicas, Policlínicos, Consultorios
(Médicos y Dentales), los centros
veterinarios, laboratorios, Entidades
Educativas (ciencias de la salud) y otros que
generen residuos sólidos en cualquier
atención de la salud.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Contribuir a brindar seguridad al personal, pacientes y visitantes de los
establecimientos de salud (EESS), servicios médicos de apoyo (SMA) y
centros de investigación (CI), públicos, privados y mixtos a nivel nacional, a
fin de prevenir, controlar y minimizar los riesgos sanitarios, ocupacionales y
ambientales por la gestión y manejo inadecuado de sus residuos sólidos
que generan, así como disminuir el impacto negativo a la salud pública y al
ambiente que éstos producen.
FINALIDAD
Fuente: Superintendencia Nacional de Salud- Intendencia de Investigación yDesarrollo.
REPORTE DEL INEI: 2016
DISTRIBUCIÓN ACTUAL DE LAS DIRESAS Y LOS EESS-MINSA.
EJEM: REGIONES CENTRO
REGION: LIMA, CALLAO, ANCASH,
HUANUCO, JUNIN, PASCO,
HUANCAVELICA, UCAYALI, ICA.
DOS REGIONES NORTE: LORETO
Y CAJAMARCA
DIRESA-GERESA: REDES
MICROREDES, UNIDADES
EJECUTORAS.
MICROREDES: CENTROS DE SALUD,
PUESTOS DE SALUD, CLAS U OTROS.
UNIDAD EJECUTORA: GERESA-
DIRESA, RED, HOSPITAL, LAB.
REFRENCIAL, ETC.
FFAA, FFPP Y FF MILITARES
EESS, SMA Y CIS PRIVADOS
DIRESA ANCASH
¿CÓMO ESTÁ
LA GESTION Y
EL MANEJO DE
LOS RR.SS. DE
LOS EE.SS, SMA
Y CI DE MI
REGIÓN?..
NORMA TÉCNICA DE
SALUD “GESTIÓN Y
MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD Y SERVICIOS
MÉDICOS DE APOYO”
Nº 096-MINSA/DIGESA-V.01
R.M.554-2012-MINSA
REPORTE DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN
LIMA Y CALLAO - 2018
Calificación obtenida por
los EESS
Gestión
%
Gestión
Manejo
%
Manejo
Satisfactoria 0 0 4 16
Aceptable 23 92 21 84
Deficiente 2 8 0 0
Muy deficiente 0 0 0 0
Total de Establecimientos 25 100.00 25 100.00
REPORTE DE LA GESTIÓNY MANEJODE RESIDUOSSÓLIDOS ENREGIONES
2018
Calificación obtenida por
los EESS
Gestión
%
Gestión
Manejo
%
Manejo
Satisfactoria 0 0 0 0
Aceptable 14 46.7 19 63.3
Deficiente 11 36.7 11 36.7
Muy deficiente 5 16.6 0 0
Total de Establecimientos 30 100.00 30 100.00
Se han evidenciados situaciones
como estas:
PRINCIPALES OBJETIVOS de la NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA:
a)Establecer los lineamientos y procedimientos para una gestión y
manejo de los residuos sólidos generados por los EESS, SMA y
CI de manera integrada, sanitaria y ambientalmente adecuada;
b)Estandarizar las condiciones de seguridad a los pacientes,
personal de la salud, de limpieza y visitantes expuestos a los
residuos sólidos peligrosos que allí se generan;
c) Brindar alternativas para minimizar la generación de residuos
sólidos peligrosos y no peligrosos de los EESS, SMA y CI y
disminuir el impacto negativo que éstos ocasionan al ambiente y
a la salud de las personas.
COMO LOGRARÉ
ESOS OBJETIVOS
????
NACIONAL
DIGESA
REGIONAL
DIRIS/DISA/DIRESA, GERESA
LOCAL
EESS, SMA Y CI
Difusión de la
presente Norma
Técnica de Salud
hasta el nivel
regional,
brindar la asistencia
técnica y supervisar
su cumplimiento;
ASI COMO:
FISCALIZA Y
SANCIONA LOS EESS,
SMA Y CI.
Difusión de la Norma
Técnica de Salud, así
como de su
implementación,
brinda la asistencia
técnica a los EESS, SMA y
CI públicos, privados y
mixtos; y supervisar su
cumplimiento en su
jurisdicción.
ASI COMO: FISCALIZAR
Y SANCIONAR LOS
EESS, SMA Y CI
(DIRESA/GERESA)
Públicos, privados en el
ámbito nacional son
responsables del
cumplimiento de las
disposiciones de la
presente Norma Técnica
de Salud.
RESPONSABILIDADES NTS N°
144-MINSA/2018/DIGESA
jsanchezl@minsa.gob.pe
GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN
EESS, SMA Y CI
NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA
BLGO. JUANITA ANYANI SÁNCHEZ LLANOS
DCOVI-DIGESA-MINSA
NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA:
“GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO Y
CENTROS DE INVESTIGACIÓN”.
GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS.- Toda actividad
técnica administrativa, de
planificación, coordinación,
concertación, diseño,
aplicación y evaluación de
políticas, estrategias, planes y
programas de acción de
manejo apropiado de los
residuos sólidos de ámbito
nacional, regional y local.
¿POR DONDE
EMPIEZO?
OBLIGACIONES DEL GENERADOR NO MUNICIPAL: EE.SS Y SMA -
Art. 48 D.S 014-2017-MINAM:
a) Manejar los residuos sólidos que generen, teniendo en cuenta lo establecido
en el literal a) del artículo 55 del Decreto Legislativo N° 1278;
b) Conducir el registro interno sobre la generación y manejo de los residuos
sólidos en sus instalaciones, con la finalidad de disponer de la información
necesaria sobre la generación, minimización y manejo de los residuos sólidos;
c) Contratar a una EO-RS para el manejo los residuos sólidos fuera de las
instalaciones industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular
del proyecto;
d) Brindar las facilidades necesarias a las autoridades competentes para el
adecuado cumplimiento de sus funciones;
e) Adoptar medidas para la restauración y/o rehabilitación y/o reparación y/o
compensación ambiental por el inadecuado manejo de residuos sólidos no
municipales de su actividad;
f) Establecer e implementar las estrategias y acciones conducentes a la
valorización de los residuos como primera opción de gestión.
34
g) Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No
Municipales –también denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos-a
través del SIGERSOL;
h) Presentar el Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a través del SIGERSOL;
i) Asegurar el tratamiento y/o disposición final de los residuos sólidos mediante el seguimiento
de las obligaciones y compromisos asumidos en el Plan de Minimización y Manejo de
Residuos Sólidos;
j) Incluir el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos dentro del IGA, el cual debe
considerar estrategias y acciones orientadas a la prevención y/o minimización y/o
valorización de residuos sólidos;
k) Considerar previamente en el IGA los cambios que impliquen el aprovechamiento del
material de descarte proveniente de actividades productivas o realizar coprocesamiento,
conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1278 y el presente Reglamento;
l) En caso de que los generadores de residuos sólidos no municipales se encuentren
ubicados en zonas en las cuales no exista infraestructura de residuos sólidos autorizada y/o
EO-RS, deben establecer e implementar alternativas de gestión que garanticen la adecuada
valorización y/o disposición final de los residuos sólidos, las cuales deben ser considerados
en el IGA;
1° ORGANIZACIÓN DEL EESS, SMA O CI
CATEGORIZACION : Todos los
EESS públicos, privados y mixtos
a partir de :
Categorías del nivel I-1, I.2, I-3 :
Responsable para la Gestión
Integral y Manejo de Residuos
Sólidos, debidamente capacitado.
Categorías del nivel I-4 a más:
Comité de Gestión Integral y
Manejo de Residuos Sólidos, que
es creado con Resolución
Directoral o documento que haga
sus veces.
PODRÉ
DECIDIR …
¿CONFORMAR COMITÉ/RESPONSABLE?
Director o profesional con autoridad delegada para toma de decisiones,
designado con resolución de la institución o documento que haga sus
veces.
Jefe de Enfermería.
Jefe de Servicios Generales/Limpieza/Mantenimiento.
Administrador o Responsables de la Dotación de Suministros.
Jefe de Epidemiología.
Jefe de Logística.
Jefe o Responsable de salud ambiental/salud ocupacional o quién haga
sus veces.
Jefe de Laboratorio y Patología.
 Otros que el EESS, SMA y CI considere necesarios.
CAPACITACIÓN
2° Funciones del Comité del Comité de Gestión Integral
y Manejo de Residuos Sólidos:
Elaborar el Reglamento del Comité que contiene: Frecuencia de las
reuniones, infracciones, sanciones, entre otros.
Crear y administrar el archivo de informes y actas de reuniones.
Establece el Diagnóstico Inicial o Basal según lo normado.
Elabora el Plan o Programa de Minimización y Manejo de Residuos
Sólidos o Plan o Programa de Manejo de Residuos Sólidos de su
institución según corresponda de acuerdo al modelo del Anexo 6 -
Contenido del Plan de minimización y manejo de residuos sólidos de
EESS, SMA y CI ó Contenido del Programa de minimización y manejo
de residuos sólidos de EESS, SMA y CI, el cual debe contener el Plan
de Contingencias y los Protocolos de manejo de residuos sólidos,
entre otros.
Coordinar con las autoridades e instancias necesarias para la ejecución
del Plan o Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos o Plan
o Programa de Manejo de Residuos Sólidos, de su institución según
corresponda.
Desarrolla un programa de educación continua en gestión y manejo de
residuos sólidos por grupo ocupacional.
 Diseñar un cronograma para el control y monitoreo de la gestión y
manejo de los residuos sólidos por cada una de las áreas, unidades y/o
servicios de los EESS y SMA.
 Elaborar un listado de los recursos e insumos necesarios para la
implementación del manejo de los residuos sólidos en su establecimiento
de salud.
Definir conjuntamente con los Jefes de Limpieza y Recursos Humanos,
la distribución y responsabilidades de los trabajadores encargados del
manejo de los residuos sólidos.
Participar obligatoriamente en el proceso de evaluación técnica de las
adquisiciones de materiales e insumos de limpieza y desinfección
utilizados en el manejo de los residuos sólidos.
Tener en cuenta que !!!
Comité de
Gestión
Integral y
Manejo de
Residuos
Sólidos
BIOSEGURIDAD
SEGURIDAD Y
SALUD
CONTROL DE LAS
IAAS
PROTECCION DEL
AMBIENTE
OTROS
3.- Actividades del Comité/Responsable de la Gestión Integral y
Manejo de Residuos Sólidos:
Incluir las actividades del Plan o Programa de Minimización y Manejo de
Residuos Sólidos o Plan o Programa de Manejo de Residuos Sólidos
según corresponda en el Plan Operativo Anual (POA), o Plan Operativo
Institucional (POI), o documento que haga sus veces, en las diferentes
instituciones públicas y privadas a fin de que éstas cuenten con
disponibilidad presupuestal.
Capacitación en el manejo de los residuos sólidos según cronograma
presentado. La metodología debe ser participativa, concisa, con ideas y
fuerza motivacionales, y que genere el compromiso y el cumplimiento de
las actividades.
Tener en cuenta los temas de Capacitación:
Marco legal
Peligros de los residuos sólidos en los EESS, SMA y CI;
Medidas de bioseguridad;
Métodos para prevenir la transmisión de infecciones relacionadas con el manejo de los
residuos;
Aspectos técnicos sobre las etapas del manejo de residuos sólidos; procedimientos de
seguridad para el manejo de residuos especiales e infecciosos;
Limpieza y desinfección en ambientes hospitalarios;
Principios universales para el control de infecciones: lavado de manos; normas de
atención a pacientes en aislamiento;
Manejo de residuos punzocortantes; riesgos ocupacionales;
Vigilancia y control de Insectos vectores, artrópodos molestos y roedores en los EES,
SMA y CI;
Métodos de desinfección y esterilización; métodos para enfrentar accidentes y
derrames;
Podemos evitar :
1. Riesgos ocupacionales y de salud
pública por:
• Accidentes Punzocortantes
• Reutilización de jeringas
• Venta medicamentos caducos
• Enfermedades infectocontagiosas.
• Transmisión de VIH/SIDA
• Virus de la Hepatitis B o C (VHB)
Por lesiones causadas por agujas contaminadas con
sangre humana.
Evitar los daños al ambiente:
 Enfermedades provocadas por
vectores
 Contaminación de suelos
 Contaminación del agua
 Contaminación atmosférica
 Daños paisajísticos
 Daños a la salud mental.
Conocer la forma en que se está llevando a cabo las
acciones relacionadas con la gestión y el manejo de
residuos sólidos en su institución, en las diferentes
etapas; solicitando periódicamente al personal
responsable de los residuos sólidos las listas de
verificación señaladas en el numeral VI, subnumeral
6.1 apartado 6.1.1. de la NTS. Asimismo, evalúa
semestralmente el cumplimiento del Plan o Programa
de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos o Plan
o Programa de Manejo de Residuos según
corresponda.
Realizar el registro diario de generación de residuos
sólidos, conforme al Anexo 15.
4.- Garantizar el Financiamiento en el POI
Para obtener la asignación presupuestal
para el cumplimiento de sus actividades
en todo EESS, SMA y CI, el insumo
principal es el diagnóstico inicial o basal
el cual forma parte del Plan o Programa
de Minimización y Manejo de Residuos
Sólidos o Plan o Programa de Manejo de
Residuos, según corresponda, cuya
estimación de los costos que se
requieran para la gestión y el manejo de
los residuos sólidos debe ser incluido en
el POI o documento que haga sus veces.
5.4. ELABORAR LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS
a) Diagnóstico Basal o Inicial
b) Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No
Municipales/ Plan de Manejo Residuos Sólidos.
c) Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No
Municipales/ Programa de Manejo Residuos Sólidos
d) Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos
Sólidos
e) Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos – MRSP
5. CUMPLIR LAS DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DE LA
NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA
5.1. SENSIBILIZAR Y COMPROMETER AL PERSONAL DEL EESS, SMA y CI:
La sensibilización y motivación del personal de los EESS, SMA y CI en la gestión y
manejo de residuos sólidos, conocer su importancia, riesgos y beneficios que se
derivan de una adecuada gestión de los mismos.
5.2. CONFORMAR EL COMITÉ DE GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS:
5.3. REGISTRO DE INFORMACIÓN EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (SIGERSOL):
Los EESS, SMA y CI registran su información a través del Sistema de Información para
la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL), con el propósito de facilitar el registro,
procesamiento y difusión de la información sobre la gestión integral y manejo de los
residuos sólidos, en el marco del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA),
el cual es administrado por el Ministerio del Ambiente (MINAM).
a) Declaración Anual de Residuos Sólidos.
b) Manifiestos de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.
ACTIVIDADES DE GESTIÓN A NIVEL REGIONAL
GORE: Supervisan, fiscalizan y sancionan la
gestión de los residuos en los EESS, SMA y
CI en sus respectivas jurisdicciones
DIRESA/GERESA de acuerdo a la normativa
vigente a los EESS, SMA y CI púbicos y
privados de su jurisdicción.
DIRIS; Vigilancia sanitaria del cumplimiento
de la presente Norma Técnica de Salud por
los EESS, SMA y CI públicos, privados y
mixtos de su jurisdicción.
Las DIRIS/DIRESA o GERESA o la que haga
sus veces en el ámbito regional son
responsables de establecer coordinaciones
sectoriales e intersectoriales con otras
autoridades regionales y locales para el
adecuado cumplimiento de la presente Norma
Técnica de Salud.
NACIONAL
DIGESA
REGIONAL
DIRIS/DISA/DIRESA/GERESA
 Difusión de la presente Norma
Técnica de Salud hasta el nivel
regional,
 Brindar la asistencia técnica
 Supervisar su cumplimiento;
 FISCALIZA Y SANCIONA LOS
EESS, SMA Y CI.
 Difusión de la Norma Técnica de
Salud, así como de su
implementación,
 Brinda la asistencia técnica a los EESS,
SMA y CI públicos, privados y mixtos;
 Supervisar su cumplimiento en su
jurisdicción.
 FISCALIZAR Y SANCIONAR LOS EESS,
SMA Y CI DE SU JURISDICCION
(DIRESA/GERESA)
ACTIVIDADES DE GESTIÓN DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES NTS N° 144-
MINSA/2018/DIGESA
¡Tener en cuenta! Remisión de información de la
Gestión y Manejo de los RRSS de EESS, SMA y CI
PARA EL LOGRAR UNA BUENA GESTIÓN, DEBE SER INTEGRADA EN
TODOS LOS NIVELES: NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.
jsanchezl@minsa.gob.pe
MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EESS, SMA Y CI
NORMA TÉCNICA DE SALUD
N°144-MINSA/2018/DIGESA:
BLGO. JUANITA A. SÁNCHEZ LLANOS
DCOVI-DIGESA-MINSA
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.- Toda actividad
técnica operativa de residuos sólidos que
involucre manipuleo, acondicionamiento,
segregación, transporte, almacenamiento,
transferencia, tratamiento, disposición final o
cualquier otro procedimiento técnico operativo
utilizado desde la generación hasta la
disposición final.
NORMA TÉCNICA DE SALUD N°144-
MINSA/2018/DIGESA:
“GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS DE ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD, SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO
Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN”.
Contribuir a brindar seguridad al personal, pacientes y visitantes de los
establecimientos de salud (EESS), servicios médicos de apoyo (SMA) y
centros de investigación (CI), públicos, privados y mixtos a nivel nacional, a
fin de prevenir; controlar y minimizar los riesgos sanitarios, ocupacionales y
ambientales por la gestión y manejo inadecuado de sus residuos sólidos
que generan; así como disminuir el impacto negativo a la salud pública y al
ambiente que éstos producen.
FINALIDAD NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA
MANEJO INTEGRADO
- Minimización
- Prevención
- Responsabilidad
- Formalización del
manejo externo
•Plan de Minimización y Manejo
RR.SS incluir en el IGA
•Declaración Anual de Manejo de
Residuos Sólidos
•Manifiesto (residuos sólidos
peligrosos)
GENERACION Y
SEGREGACION
ALCENAMIENTO
INTERNO Y RECOGO
TRANSPORTE
INTERNO Y
TRATAMIENTO
ALMACENAMIENTO
CENTRAL Y
VALORIZACION
DISPOSION
FINAL
RECOJO,
TRANSFERENCIA Y
TRANSPORTE
EXTERNO
D.L N° 1278: Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su
Reglamento
Son residuos sólidos peligrosos aquéllos que, por sus características
o el manejo al que son o van a ser sometidos, representan un riesgo
significativo para la salud o el ambiente.
Se considera residuo peligroso si presentan por lo menos una de las
siguientes características: autocombustibilidad, explosividad,
corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad
Patógenos
Tóxicos Combustibles Inflamables Explosivos. Radioactivos
Residuos Sólidos de Establecimientos de Salud
D.L N° 1278: Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos y su Reglamento
RESIDUOS SÓLIDOS DE EESS Y SMA: Son aquellos residuos generados en los procesos y en
las actividades para la atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas,
centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines.
 Clasificación:
o Clase A: Residuo Biocontaminado
o Clase B: Residuo Especial
o Clase C: Residuo Común:
NORMA TÉCNICA DE SALUD N°144-MINSA/2018/DIGESA:
GESTIÓN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA
Clase A: RESIDUOS BIOCONTAMINADOS
Son aquellos residuos peligrosos generados en el proceso de la
atención e investigación médica que están contaminados con
agentes infecciosos, o que pueden contener concentraciones de
microorganismos que son de potencial riesgo para la persona que
entre en contacto con dichos residuos.
TIPO A 1
ATENCION AL PACIENTE
TIPO A – 3
BOLSAS CONTENIENDO SANGRE
HUMANA Y HEMODERIVADOS
Materiales o bolsas con contenido de sangre
humana,
Muestras de sangre para análisis, suero,
Plasma y otros subproductos o hemoderivados,
con plazo de utilización vencida, usados
Cualquier otro material que haya tenido contacto
con sangre.
TIPO A – 4
RESIDUOS QUIRÚRGICOS Y ANÁTOMO-
PATOLÓGICOS
Tejidos,
Órganos,
Placentas,
Piezas anatómicas,
Restos de fetos muertos, resultantes de
procedimientos médicos, quirúrgicos, entre otros.
Se incluyen aquí los cadáveres o partes de animales inoculados,
así como los utilizados en entrenamiento de cirugías y
INVESTIGACION CIENTÍFICA (centro antirrábico - centros
especializados y CI ) expuestos a microorganismos patógenos o
portadores de enfermedades infectocontagiosas; sus lechos o
residuos que hayan tenido contacto con éstos..
Tipo A.6: Animales contaminados
Etapas del Manejo de Residuos Sólidos EESS, SMA y CI
Acondicionamiento
Segregación
Almacenamiento Primario
Almacenamiento Intermedio
Recolección y Transporte Interno
Almacenamiento Final
Tratamiento
Recolección y Transporte Externo
Disposición Final
Manejo Externo
Manejo Interno
Valorización
1. ACONDICIONAMIENTO
Consiste en la preparación de los servicios u áreas del EESS, SMA y
CIS con materiales: recipientes (contenedores, tachos, recipientes
rígidos, etc.), e insumos (bolsas) necesarios y adecuados para la
recepción o el depósito de las diversas clases de residuos que generen
dichos servicios o áreas.
 Color de Bolsa/Recipiente y Símbolo según Clase de
Residuo.
◦ Residuos Biocontaminados: Bolsa Roja.
◦ Residuos Comunes: Bolsa Negra.
◦ Residuos Especiales: Bolsa Amarilla.
◦ Residuos punzocortantes: recipiente rígido.
Es el depósito temporal de los residuos en el mismo lugar donde se
genera.
Requerimientos para el almacenamiento primario:
Servicios debidamente acondicionados para el manejo de residuos en
el punto de origen.
Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos.
ALMACENAMIENTO PRIMARIO
2. SEGREGACIÓN
Consiste en la separación de los
residuos en el punto de generación
ubicándolos de acuerdo a su clase
en el recipiente correspondiente. El
cumplimiento es obligatorio para
todo el personal que labora en un
EESS, SMA
Requerimientos:
Servicios debidamente acondicionados para el manejo
de residuos en el punto de origen.
Personal del EESS o SMA debidamente sensibilizado y
capacitado.
RECICLAJE.- Es durante la segregación que los EESS pueden
reciclar los materiales e insumos no contaminantes y que no hayan
estado en contacto con los pacientes para implementar la
VALORIZACION de los residuos solidos no peligrosos.
82
Procedimentos para la Segregación:
Identificar y clasificar el residuo para disponerlo en el recipiente correspondiente, según clase.
Desechar los residuos con un mínimo de manipulación, sobre todo aquellos que clasifican
como biocontaminados y especiales.
Las jeringas deben descartarse conjuntamente con la aguja en el recipiente rígido. Pueden
descartarse por separado sólo si se dispone del sistema de retirado al vacío o sistema de
extractor de agujas u otro similar. En ese caso, la jeringa sin aguja puede ser colocada en
bolsa roja.
En caso de los procedimientos en pacientes que amerite sólo el uso de las jeringas
(alimentación parenteral, dilución de medicamentos,etc.) y no se utilize la aguja y ésta se
mantenga encapuchada; se segrega la jeringa en bolsa roja y la aguja en el recipiente para
punzocortante, debiendo plasmarse e identificarse las áreas donde se realiza este
procedimiento en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Nunca debe “encapucharse” o reencapsularse la aguja en la jeringa, una vez utilizada en el
paciente. Las agujas deben ser inmendiatamente desechadas dentro de un contenedor para
punzocortantes, manteniendo el mínimo contacto con éstas.
En caso de que las jeringas o material punzocortante se encuentren contaminados con
residuos radioactivos, se colocan en recipientes rígidos, los cuales deben estar rotulados con
el símbolo de peligro radioactivo para su manejo, de acuerdo a lo establecido por el Instituto
Peruano de Energía Nuclear (IPEN).
Los residuos biocontaminados procedentes de análisis clínicos, hemoterapia e investigación
microbiológica tienen que ser sometidos a tratamiento en la fuente generadora.
Es el depósito temporal de los residuos en el mismo lugar donde
se genera.
Requerimientos para el almacenamiento primario:
Servicios debidamente acondicionados para el manejo de
residuos en el punto de origen.
Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos
sólidos.
ALMACENAMIENTO PRIMARIO
Procedimientos:
El llenado en el recipiente destinado al almacenamiento primario no debe exceder
las 3/4 partes de la capacidad del mismo.
Para residuos como tejidos, restos anatómicos, fluidos orgánicos, provenientes
de cirugía, UCI, laboratorio, sala de partos patología, SOP, deben ser retirados
una vez culminado el procedimiento y llevados al almacenamiento intermedio o
final o central.
Los residuos procedentes de fuentes radioactivas no encapsuladas que hayan
tenido contacto con algún radioisótopo líquido, tales como: Agujas, algodón, vasos
descartables, viales, papel, se almacenan temporalmente en un recipiente
especial plomado, herméticamente cerrado, de acuerdo a lo establecido por el
IPEN.
En caso de los residuos generados en el área de microbiología, específicamente
los cultivos procesados, estos deben ser previamente autoclavados antes de
proceder al almacenamiento primario, segregándose en bolsas rojas.
Los recipientes de los residuos deben ser de superficies lisas de tal manera que
permitan ser lavados y desinfectados adecuadamente para evitar cualquier riesgo
ALMACENAMIENTO INTERMEDIO
Es el lugar o ambiente donde se acopian temporalmente los residuos
generados por las diferentes fuentes de los servicios cercanos, distribuidos
estratégicamente dentro de las unidades, áreas o servicios. El tiempo de
almacenamiento intermedio no debe ser superior de doce horas.
En caso la infraestructura existente no lo permita o se genere menos
de 150 litros/día, pueden obviar el almacenamiento intermedio y
trasladar directamente los residuos al almacenamiento central o final.
Tener en cuenta que:
En casos excepcionales, se puede
implementar esta etapa en los exteriores de
los servicios/unidad/área, de manera
ambiental y sanitariamente adecuada;
ubicándolo en zonas alejadas de la atención
de los pacientes, servicios de alimentación o
ropa limpia, debidamente señalizado y
rotulado: “Almacenamiento Intermedio de
Residuos Sólidos: Área Restringida”.
Dichas acciones son sustentadas mediante
un informe por el Comité o Responsable de
la Gestión Integral y Manejo de los Residuos
Sólidos y consignadas en el Plan de
Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
Requerimientos:
 Infraestructura de acceso restringido, con elementos de señalización.
 Ubicados en zona alejada de pacientes, comida o ropa limpia. No
compartidos con otros usos.
 Iluminación y ventilación adecuada.
 Paredes lisas de fácil limpieza, pisos duros y lavables con ligera pendiente
del 1 % con dirección al sumidero interior.
 Agua, desagüe y drenajes para lavado.
 Elementos que impidan el acceso de vectores, roedores, entre otros.
 A la entrada del lugar de almacenamiento debe colocarse un aviso a
manera de cartel de: “Almacenamiento Intermedio de Residuos Sólidos:
Área Restringida – Prohibido el ingreso”.
 Deben tener criterios de seguridad e implementarse un estricto programa
de limpieza, desinfección y control de plagas.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE INTERNO
Consiste en trasladar los residuos al almacenamiento intermedio
o central, según sea el caso, considerando la frecuencia de recojo
de los residuos establecidos para cada servicio, utilizando
vehículos apropiados (coches, contenedores o tachos con ruedas
preferentemente hermetizados).
Requerimientos:
Personal capacitado y con su equipo de protección personal (EPP).
Vehículos contenedores o coches, diferenciados por clases de residuos (comunes,
biocontaminados y especiales o, en su defecto, por peligrosos-biocontaminado y especiales -
y no peligrosos – comunes -), con tapa articulada en el propio cuerpo del vehículo y ruedas
de tipo giratorio. Son de material rígido, de bordes redondeados, lavables e impermeables,
que faciliten un manejo seguro de los residuos sin generar derrames. Los utilizados para
residuos peligrosos son identificados y de uso exclusivo para tal fin.
Rutas de transporte previamente determinadas, señalizadas y establecidas de acuerdo:
•Al menor recorrido posible entre un almacenamiento y otro.
•A horarios donde exista un bajo flujo de personas.
•Evitando el cruce con las rutas de alimentos, ropa limpia, traslado de pacientes.
•Las rutas deben cubrir la totalidad de la institución.
•En caso de usar los ascensores para el transporte interno de los residuos, debe ser en
horarios de menor afluencia de personas colocando un rótulo con el horario de su uso
exclusivo.
En ningún caso usar ductos para el transporte de residuos sólidos.
90
Requerimientos:
La recolección de los residuos sólidos se realiza diariamente. La frecuencia de la recolección interna
depende de la capacidad de almacenamiento primario, de la clase de residuo, del volumen de
generación y del servicio generador. La recolección debe efectuarse, en lo posible, en horas de menor
circulación de pacientes, empleados o visitantes.
El personal de limpieza no debe arrastrar las bolsas ni “pegarlas” a su cuerpo, ni cargarlas; sino llevar
las mismas en un coche de transporte o tacho con ruedas, sin interrumpir el paso de las personas.
En casos que la infraestructura, complejidad del EESS, SMA y CI no permita el uso de coche de
transporte o tacho con ruedas, éste se realiza de manera manual, sin arrastrar las bolsas ni
“pegarlas” a su cuerpo, ni cargarlas, teniendo en cuenta las medidas de bioseguridad y las rutas de
transporte interno establecidas.
Las rutas de transporte interno, deben contar con la señalización respectiva en el EESS, SMA y CI,
cuyo rótulo debe consignar: “RUTA DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS”.
Los vehículos de transporte de residuos sólidos no pueden ser usados para ningún otro propósito.
Al final de cada jornada laboral el personal de limpieza debe realizar la limpieza y desinfección del
contenedor o vehículo de transporte interno y dejarlo acondicionado con la bolsa respectiva para
su normal funcionamiento.
RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE INTERNO
ALMACENAMIENTO CENTRAL FINAL
En este ambiente los residuos son depositados temporalmente en espera de ser transportados
al lugar de tratamiento, valorización o disposición final. El tiempo de almacenamiento final no
debe ser superior a las cuarenta y ocho horas.
En casos excepcionales, el tiempo de almacenamiento central para biocontaminados será
hasta setenta y dos (72) horas, lo cual debe estar sustentado mediante informe del Comité o
Responsable de la Gestión Integral del Manejo de los Residuos Sólidos y consignado a su vez
en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos, donde se detallan las medidas
sanitarias, ocupacionales y ambientales de prevención horas para biocontaminados y
comunes.
Requerimientos:
a) Las dimensiones deben estar en función al equivalente a dos días de
generación de residuos sólidos.
b) De fácil acceso para la operación del EO-RS.
c) Construido de material noble, puerta, ventana con mallas, protegido de la
interperie y que no permita el acceso de animales y cubierto de mallas.
d) Revestido internamente(piso y paredes) de material liso, lavable,
impermeable, color claro, dotado de agua y canaletas de desagüe, sumideros.
e) Debe estar delimitado mediante señalización símbolos de identificación y por
áreas (comunes, biocontaminados y especiales).
f) Destinar una área de higienización para los tachos y otros.
g) Personal de limpieza con su debido EPP.
h) Contar con una pequeña poza de tratamiento de aguas.
i) Si genera menos de 150 L, almacenar en contenedores y en una área exclusiva
para este fin.
94
Tener en cuenta que:
Los EESS, SMA y CI de categoría de nivel I-1, nivel I-2, nivel I-3, los centros
veterinarios, los laboratorios, entidades educativas, consultorios, centros
podológicos, entre otros, que generen residuos sólidos peligrosos punzocortantes
(segregados de acuerdo a lo establecido en la presente norma), en cantidades hasta
(un) 1 lt/día, éstos pueden almacenarse por un plazo de treinta (30) días
calendarios a su tratamiento o disposición final y ser sustentado en el Plan de
Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
Los EESS, SMA y CI de categoría de nivel I-1, nivel I-2, nivel I-3, los centros
veterinarios, los laboratorios, entidades educativas, consultorios, centros
podológicos, entre otros, que generen residuos sólidos biocontaminados
(segregados de acuerdo a lo establecido en la presente norma), en cantidades hasta
diez (10) lt/día, éstos pueden almacenarse únicamente, previo tratamiento por
esterilización (autoclave), por un plazo de hasta siete (7) días calendarios, siendo
sustentado en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
El almacenamiento central o final de los residuos especiales no es mayor de treinta
(30) días calendario, dependiendo de las características de peligrosidad y de la
capacidad del área
VALORIZACIÓN
Cualquier operación cuyo objetivo sea que el residuo, uno o varios de
los materiales que lo componen, sea reaprovechado y sirva a una
finalidad útil al sustituir a otros materiales o recursos en los procesos
productivos. La valorización puede ser material o energética.
Para los EESS, SMA y CI esta etapa es opcional, debiendo establecer
claramente en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos, o
Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos según
corresponda, la actividad de valorización que van a realizar
TIPOS DE VALORIZACIÓN
MATERIAL
ENERGETICA
Reutilización,
Reciclado,
Compostaje,
Recuperación de
aceites,
bio-conversión
Otros
Coprocesamiento,
Coincineración, Generación
de energía
en base a procesos de:
biodegradación,biochar
Otros.
PROCESO
FISICO/
QUIMICO
VIABLE
PROGRAMA DE RECICLAJE
Consideraciones para la valorización:
Contar con una área adecuada, que no será el área de almacenamiento
final.
Contar con los materiales e insumos para realizarla (tachos, bolsas,
puntos ecológicos, entre otros).
Contar con personal capacitado y con su debido equipo de protección
personal.
Realizarla la comercialización de los residuos sólidos aprovechables a
través de una EO-RS, debidamente registrada y autorizada y contar con
contratos, adendas o convenios respectivos.
Tipos de Valorización para los EESS, SMA y CI:
Los EESS, SMA y CI realizan la segregación de sus residuos comunes y pueden optar por las
siguientes opciones de valorización:
a. Reutilización. - Reutilizar es volver a utilizar un material en un mismo estado, sin
reprocesamiento de la materia. En los EESS, SMA y CI se puede reutilizar de manera directa
los siguientes residuos: Envases plásticos de desinfectantes, frascos de plásticos de
soluciones salinas (cloruro de sodio), de dextrosa, usándolos como recipientes para
punzocortantes (vidrios de ampollas) y escupideras.
Para el caso de los residuos sólidos comunes (papel, cartón, vidrio, metal, madera, entre
otros) que, por sus características son objetos de reciclaje, pueden ser comercializados a
través de las EO-RS.
b.Compostaje. - El compostaje es un proceso de transformación natural de los residuos
orgánicos (restos de comida que tiramos habitualmente a la basura) para obtener compost, un
abono natural que sirve para aportar nutrientes a la tierra. En los EESS, SMA y CI sólo se
pueden utilizar los residuos orgánicos provenientes de la preparación de alimentos generados
en el área de cocina (cáscaras de frutas, verduras, huevos, carnes y restos de comida sin
contacto con el paciente).
c.Recuperación de aceites.- Para el caso de los EESS, SMA y CI, se puede recuperar los
aceites usados de los vehículos (ambulancias, camionetas, motos), calderos de la casa de
fuerza, entre otros, almacenandolos en recipientes plásticos de polietileno de alta densidad y
herméticamente cerrados, con su rotulación respectiva para su posterior comercialización
Es cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la característica física, química o
biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la
salud y el ambiente, con el objetivo de prepararlo para su posterior valorización o disposición final.
El tratamiento de los residuos sólidos biocontaminados puede ser opcional previo a la disposición
final siempre y cuando no implique riesgo a la salud pública y al ambiente.
En aquellos lugares donde no existan EO-RS que realicen la disposición final, los residuos sólidos
que provengan de EESS, SMA y CI, categorizados en primer nivel de atención I-1 y I-2, sí requerirán
tratamiento previo a su disposición final, debiendo deben ser tratados según sus características y
volumen.
REQUISITOS:
1º Contar con uno o más de los sistemas de tratamiento NTS 096-MINSA/DIGESA.VOL 01.
TRATAMIENTO
Anexos de la NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA
a)Solidificación, es el proceso que permite la integración de residuos peligrosos
para generar un material sólido de alta capacidad estructural.
b) Neutralización, es el proceso que permite ajustar el pH de una sustancia
química corrosiva a niveles de neutralidad.
c) Estabilización, es el proceso que neutraliza la peligrosidad del residuos
mediante procesos bioquímicos.
d) Incineración, es el proceso para anular las características de peligrosidad del
residuo original y reducir su volumen; para lo cual se debe contar como
mínimo con una cámara primaria (entre 650° - 850°C. una cámara secundaria
(no menor a 1200°C); y un sistema de lavado y filtrado de gases
e) Pirólisis, proceso térmico que con déficit de oxígeno transforma los
materiales orgánicos peligrosos en componentes gaseosos, que se condensan
formando un compuesto de alquitrán y aceite, además de generar un residuo
sólido de carbón fijo y ceniza.
f) Esterilización por autoclave; es el proceso que utiliza vapor saturado en una
cámara dentro de la cual se someten a los residuos sólidos a altas temperaturas
con la finalidad de destruir los agentes patógenos.
2ª Contar con aprobación del instrumento ambiental:
Estudio de Impacto Ambiental EIA (antes de la construcción, implementación y operación de
los equipos); o,
Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo: Programa de Adecuación de Manejo
Ambiental PAMA (después de la implementación y funcionamiento).
3ª Cuando el EESS, SMA o CIS cuente con la aprobación del IGA y no ha incluido la
implementación del sistema de tratamiento; debe solicitar:
Modificación del IGA, en los siguientes casos:
Cuando pretenda implementar el sistema de tratamiento
Cuando cambie el tipo de tratamiento aprobado inicialmente en el IGA.
Informe Técnico Sustentatorio (ITS)
Cuando el sistema de tratamiento sólo tenga mejoras y no se cambie el sistema de
tratamiento aprobado, requiere de un ITS que es remitido a la DIGESA o autoridad de salud
competente.
4ª Contar con la aprobación del proyecto de infraestructura de tratamiento otorgada por la
DIGESA, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del artículo 18 del Decreto Legislativo N°
1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
5ª Contar con personal capacitado y entrenado en la técnica de tratamiento, con la
indumentaria de protección personal y los implementos de seguridad necesarios para dicho
fin.
Cuando el EESS, SMA y CI se
encuentran en funcionamiento y
no cuentan con un instrumento de
gestión ambiental aprobado y van a
implementar un sistema de
tratamiento de residuos sólidos, el
titular del proyecto solicita un IGA
de tipo correctivo (PAMA), el cual
debe estar aprobado en un plazo
máximo de cinco (5) años,
contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente Norma
Técnica de Salud.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE EXTERNO
NO MUNICIPALES
MUNICIPALES
Es la actividad que implica el recojo de los residuos sólidos por parte de la
EO-RS debidamente registrada ante la autoridad competente, desde el EESS,
SMA y CI hasta su disposición final, cuyos vehículos deben estar autorizados
por la municipalidad correspondiente y/o del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Los residuos peligrosos en ningún caso deben transportarse
junto con los residuos municipales
1.- Requerimentos :
Coches adecuados para transportar.
Balanza.
Registro diario de residuos sólidos.
Personal entrenado y capacitado.
Personal con sus Equipos de Protección
Personal –EPP.
EO-RS debidamente registrada y autorizada
por las entidades competentes.
Contar con los manifiestos de residuos
peligrosos.
TENER EN CUENTA
TENER EN CUENTA:
Los residuos sólidos que provengan de EESS categorizados en primer nivel
de atención, correspondientes a las categorías I-1 y I-2, pueden ser
dispuestos en los rellenos sanitarios administrados por las municipalidades,
donde no existan EO-RS. Los residuos biocontaminados provenientes de las
categorías antes señaladas, previamente a su disposición final, deben ser
tratados.
Los residuos de estos establecimientos de categoría I-1 y I-2 que hayan
sido tratados se colocan en bolsas rojas, con la inscripción de “Residuos
Sólidos tratados”. Estos procedimientos deben estar contemplados dentro
del Plan de Manejo de Residuos Sólidos o Programa de Manejo de
Residuos Sólidos, según corresponda.
Los EESS de primer nivel de atención, SMA y CI que generen hasta ciento
cincuenta (150) Litros/día de residuos peligrosos biocontaminados pueden
implementar equipos de esterilización exclusivamente para tratamiento de
residuos sólidos, cuya capacidad no exceda los sesenta (60) litros de
capacidad, los cuales no requieren de un IGA para su funcionamiento.
DISPOSICIÓN FINAL
RELLENO
SANITARIO
RELLENO DE
SEGURIDAD
Procesos u operaciones para tratar y disponer en un
lugar los residuos sólidos como última etapa de su
manejo en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura.
Requerimientos para la disposición final de los residuos sólidos:
La disposición final de los residuos sólidos de EESS, SMA y
CI debe realizarse en un relleno sanitario (residuos comunes
y residuos tratados de los EESS de categoría I-1 y I-2),
relleno de seguridad o relleno mixto para residuos
peligrosos.
Los rellenos sanitarios, rellenos de seguridad o rellenos
mixtos deben estar debidamente registrados y autorizados
por la autoridad competente.
Contar con los formatos de manifiestos de manejo de
residuos sólidos peligrosos, correctamente llenados.
Procedimientos:
Los residuos sólidos biocontaminados que son tratados pasan de ser residuos peligrosos a no
peligrosos y se podrían disponer finalmente como residuos comunes si el sistema de tratamientro
utilizado así lo garantiza. Las cenizas originadas en el proceso de la incineración son considerados
residuos peligrosos.
Los residuos sólidos comunes similares a los municipales pueden ser transportados y dispuestos por
los municipios, siempre y cuando se demuestre que no estuvieron expuestos a ningún tipo de
contaminación dentro del EESS, SMA y CI en un volumen de hasta ciento cincuenta (150) litros diarios.
En el caso de generar un volumen diario de residuos sólidos mayor a ciento cincuenta (150) y hasta
quinientos (500) litros, debe coordinar con el municipio de su jurisdicción para el pago
correspondiente; si se superara los quinientos (500) litros diarios se debe contratar una EO-RS.
En aquellos lugares donde no existan EO-RS que realicen la disposición final, los residuos sólidos que
provengan de EESS y SMA, categorizados en primer nivel de atención, correspondientes a las
categorías I-1 y I-2 y CI podrán ser dispuestos en los rellenos sanitarios administrados por las
municipalidades. Los residuos biocontaminados provenientes de las categorías antes señaladas,
previamente a su disposición final, deben ser tratados según sus características y volumen.
En aquellos lugares donde no exista infraestructuras de disposición final de residuos sólidos
autorizadas o cuando las condiciones geográficas no hagan viable el transporte de los residuos sólidos
hacia infraestructuras de valorización y/o disposición final de residuos sólidos, los EESS, SMA y CI
deben contemplar en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos las estrategias y el manejo
que garanticen la adecuada gestión de los residuos sólidos generados.
El responsable del manejo de residuos en el EESS, SMA o CI debe verificar que el manifiesto de manejo
de residuos sólidos peligrosos cuente con el sello de recepción correspondiente del operador de
residuos sólidos que brindó el servicio de transporte, tratamiento y disposición final.
TEN PRESENTE QUE:
En el caso que el generador contrate un
operador registrado y autorizado para el
transporte, recolección, tratamiento y
posterior disposición final de residuos
biocontaminados, dichas empresas
asumen la responsabilidad por las
operaciones que realicen,
independientemente de la
responsabilidad que tiene el generador.
NTS N°144-MINSA/2018/DIGESA
NORMA TÉCNICA SANITARIA:
“GESTIÓN INTEGRAL Y
MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD, SERVICIOS MÉDICOS
DE APOYO Y CENTROS DE
INVESTIGACIÓN”.
1.- Velar por la salud y bienestar de los pacientes,
trabajadores asistencial y operario, público, población
minimizando accidentes y enfermedades.
3. -Sensibilizar sobre los peligros y riesgos
a la salud por el manejo inadecuado de los
RR.SS del ámbito no municipal.
4.- Preservar el único planeta donde se
se vive a plenitud.
2. -Mejorar la Gestión y manejo de los
Residuos Sólidos en EESS, SMA y CI
DIFUSIÓN E IMPLEMENTACIÓN PERMITIRÁ LOGRAR:
Composición de los residuos generados en EESS:
del 100% de lo que generan…
 80% RESIDUOS COMUNES
 20% RESIDUOS PELIGROSOS
15% INFECCIOSOS
4%
FARMACEUTICOS & QUIMICOS
1%
RADIOACTIVOS
…LA GESTION INTEGRAL Y MANEJO DE LOS RR.SS ES TAREA DE
TODOS …
RECUERDE
SIEMPRE
jsanchezl@minsa.gob.pe
kserranoa@minsa.gob.pe
jcabrera@minsa.gob.pe

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  • 1. III TALLER MACROREGIONAL DE DIFUSIÓN NTS N° 144-MINSA-2018/DIGESA NORMA TÉCNICA SANITARIA: “GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN” R.M N° 1295-2018/MINSA DIRECCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA DIGESA- MINSA Lima, 20, 21 Y 22 de Marzo de 2019.
  • 2. 2 NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA: NORMA TÉCNICA DE SALUD: “GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN” R.M N° 1295-2018/MINSA Blgo. Juanita Anyani Sánchez Llanos DCOVI-DIGESA-MINSA
  • 3. La Gestión Integral y el manejo de residuos sólidos en los establecimientos de salud a nivel nacional es una problemática que se viene abordando y trabajando en todos los niveles en el país sobretodo nuestro sector. Su manejo inadecuado de residuos de los EESS, SMA y CI representa un riesgo a la salud publica y ambiente por la presencia de residuos infecciosos, toxinas, químicos y objetos corto punzante y principalmente, provoca gran percepción de riesgo en la población. Por ello los residuos sólidos que estos generan son considerados potencialmente peligrosos, por tener un riesgo de contaminación biológica con microorganismos patógenos, químicos, tóxicas, carcinógenos, radioactivo, etc. La exposición a residuos peligrosos involucra, en primer término al personal que maneja dichos residuos sólidos tanto dentro como fuera de los establecimientos de salud y de los servicios médicos de apoyo, personal asistencial en caso de no contar con suficiente capacitación y entrenamiento o, de carecer de facilidades e instalaciones apropiadas para su manejo y tratamiento, así como de herramientas de trabajo y de elementos de protección adecuados y a la población en general y medio ambiente. INTRODUCCION
  • 4. ACTUALMENTE NUESTRO PAÍS… INFORME GESTIÓN RRSS 2017 MINAM
  • 5. LOS RRSS A NIVEL NACIONAL ESTÁN COMPUESTO
  • 6. DIAGNÓSTICOSITUACIONALDE LOS RESIDUOSSÓLIDOSDE LOS EESS, SMA Y CI EN LIMAY CALLAO 2014-2017 En nuestro país se generan 6 800.52 TN/AÑO de residuos sólidos, el 7% son residuos sólidos de atención a la salud (Informe de Gestión Integral de RRSS 2017-MINAM. En el marco del Proyecto de Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos por Proinversión, en el año 2014, se realizó un estudio de caracterización de residuos sólidos realizado en EESS de Lima Metropolitana, se obtuvo los siguientes datos de generación de residuos: biocontaminados 13,008 kg/día, residuos especiales 548 kg/día y residuos comunes 17,069 kg/día, habiéndose proyectado una generación a un horizonte de 10 años de 14,915 kg/día de residuos biocontaminados, de 628 kg/día de residuos especiales y de 19,571 kg/día de residuos comunes. La Organización Panamericana de la Salud señala quela generación per cápita de residuos en los establecimientos de atención de salud varía de 2.6 a 3.8 16 kg/cama/día (OPS, Serie Ambiental 14, 1994) - Informe de Gestión Integral de Residuos Sólidos del MEF 2017.
  • 7.
  • 8. GENERACIONACTUALDELOSRESIUDOSSÓLIDOSDEEESS,SMADELIMAYCALLAO -2017 CUADRO3. GENERACIÓNDERESIDUOSSÓLIDOSBIOCONTAMINADOSDEESTABLECIMIENTOSDEATENCIÓNDESALUDDELIMA,2011-2018 (Toneladas) Establecimient osdesalud reportados Generaciónde residuos (t) Establecimient osdesalud reportados Generaciónde residuos (t) Establecimient osdesalud reportados Generaciónde residuos (t) Establecimient osdesalud reportados Generaciónde residuos (t) Establecimient osdesalud reportados Generaciónde residuos (t) Establecimient osdesalud reportados Generaciónde residuos (t) Establecimient osdesalud reportados Generaciónde residuos (t) Establecimient osdesalud reportados Generaciónde residuos (t) Total 337 10299.3 336 11649.7 546 69212.5 663 12180.9 610 14345.5 564 49748.7 338 17532.1 2 3.3 HospitalesMINSA-Lima 22 3237.6 22 3812.1 25 4771.1 25 4292.5 25 4764.5 24 2103.1 19 863.1 0 0.0 EE.SS.DISA VLimaCentro 118 70.1 127 103.3 130 93.6 129 98.5 132 116.3 127 37.4 51 24.4 0 0.0 EE.SS.DISA IVLimaEste 50 18.6 15 62.4 121 65.9 109 56.8 3 7.9 0 0.0 0 0.0 0 0.0 EE.SS.DISA IILimaSur 0 0.0 18 44.2 3 41.3 102 79.8 102 67.6 49 52.7 1 3.3 0 0.0 EsSalud 31 4456.9 36 4972.8 39 4880.1 43 4710.3 45 5622.4 45 45187.0 42 15604.6 1 0.0 Sanidades(FF.AA.yPoliciales) 4 761.8 4 807.1 6 57024.7 11 627.3 26 765.4 20 402.8 22 113.3 0 0.0 Centrosdeatenciónmunicipal 23 79.1 24 113.1 35 136.5 37 122.9 39 146.6 38 74.5 28 27.4 0 0.0 Clínicasparticulares 59 1658.5 64 1710.1 93 2172.5 89 2131.0 108 2710.1 122 1789.1 107 839.2 0 0.0 OtrosCentrosdeAtenciónMédicaprivados 29 16.6 25 24.3 91 25.9 101 49.7 113 109.9 115 72.5 49 44.0 1 3.3 HospitalesCallao 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1 0.4 1 1.4 1 0.8 1 0.7 0 0.0 EE.SS.MINSA-Callao 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 Laboratorios 1 0.1 1 0.3 3 0.7 17 11.9 17 33.3 24 28.7 19 12.1 0 0.0 Fuente:Ministerio deSalud(MINSA)-DirecciónGeneraldeSaludAmbientaleInocuidadAlimentaria(DIGESA). 2013 Establecimiento de salud de Lima 2011 2012 2014 2015 2016 2017 2018
  • 9. • Norma Técnica de Salud N° 096-MINSA/DIGESA.V.01: “Gestión y Manejo de Residuos Solidos de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo”. R.M N° 554-2012/MINSA. • D.L N° 1278: Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobada el día 22.12.206, la cual a su vez deroga a ley 27314; Ley General de Residuos Sólidos , su modificatoria y su reglamento. (CUARTA DISPOSICION COMPLEMENTARIA). • D.S. Nº 014-2017-MINAN, que reglamenta la Ley de Gestión Integral del Residuos Sólidos, el 20.12.2017.(QUINTA DISPOSICION COMPLEMENTARIA) LAS PRINCIPALES HERRAMIENTAS
  • 10. Mediante R.M N° 1295-2018/MINSA (11/12/2018)
  • 11. Se aprueba la NTS N°144-MINSA/2018/DIGESA NORMA TÉCNICA SANITARIA: “GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN”.
  • 12. Las disposiciones contenidas en esta Norma Técnica de Salud son de aplicación en todos los EESS, SMA y CI a nivel nacional, regional y local, del Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud - EsSalud, Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales o Municipales y otros públicos; así como los privados, tales como Clínicas, Policlínicos, Consultorios (Médicos y Dentales), los centros veterinarios, laboratorios, Entidades Educativas (ciencias de la salud) y otros que generen residuos sólidos en cualquier atención de la salud. ÁMBITO DE APLICACIÓN
  • 13. Contribuir a brindar seguridad al personal, pacientes y visitantes de los establecimientos de salud (EESS), servicios médicos de apoyo (SMA) y centros de investigación (CI), públicos, privados y mixtos a nivel nacional, a fin de prevenir, controlar y minimizar los riesgos sanitarios, ocupacionales y ambientales por la gestión y manejo inadecuado de sus residuos sólidos que generan, así como disminuir el impacto negativo a la salud pública y al ambiente que éstos producen. FINALIDAD
  • 14. Fuente: Superintendencia Nacional de Salud- Intendencia de Investigación yDesarrollo. REPORTE DEL INEI: 2016
  • 15.
  • 16. DISTRIBUCIÓN ACTUAL DE LAS DIRESAS Y LOS EESS-MINSA. EJEM: REGIONES CENTRO REGION: LIMA, CALLAO, ANCASH, HUANUCO, JUNIN, PASCO, HUANCAVELICA, UCAYALI, ICA. DOS REGIONES NORTE: LORETO Y CAJAMARCA DIRESA-GERESA: REDES MICROREDES, UNIDADES EJECUTORAS. MICROREDES: CENTROS DE SALUD, PUESTOS DE SALUD, CLAS U OTROS. UNIDAD EJECUTORA: GERESA- DIRESA, RED, HOSPITAL, LAB. REFRENCIAL, ETC. FFAA, FFPP Y FF MILITARES EESS, SMA Y CIS PRIVADOS
  • 18.
  • 19. ¿CÓMO ESTÁ LA GESTION Y EL MANEJO DE LOS RR.SS. DE LOS EE.SS, SMA Y CI DE MI REGIÓN?..
  • 20. NORMA TÉCNICA DE SALUD “GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO” Nº 096-MINSA/DIGESA-V.01 R.M.554-2012-MINSA
  • 21. REPORTE DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LIMA Y CALLAO - 2018 Calificación obtenida por los EESS Gestión % Gestión Manejo % Manejo Satisfactoria 0 0 4 16 Aceptable 23 92 21 84 Deficiente 2 8 0 0 Muy deficiente 0 0 0 0 Total de Establecimientos 25 100.00 25 100.00
  • 22. REPORTE DE LA GESTIÓNY MANEJODE RESIDUOSSÓLIDOS ENREGIONES 2018 Calificación obtenida por los EESS Gestión % Gestión Manejo % Manejo Satisfactoria 0 0 0 0 Aceptable 14 46.7 19 63.3 Deficiente 11 36.7 11 36.7 Muy deficiente 5 16.6 0 0 Total de Establecimientos 30 100.00 30 100.00
  • 23. Se han evidenciados situaciones como estas:
  • 24.
  • 25.
  • 26. PRINCIPALES OBJETIVOS de la NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA: a)Establecer los lineamientos y procedimientos para una gestión y manejo de los residuos sólidos generados por los EESS, SMA y CI de manera integrada, sanitaria y ambientalmente adecuada; b)Estandarizar las condiciones de seguridad a los pacientes, personal de la salud, de limpieza y visitantes expuestos a los residuos sólidos peligrosos que allí se generan; c) Brindar alternativas para minimizar la generación de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos de los EESS, SMA y CI y disminuir el impacto negativo que éstos ocasionan al ambiente y a la salud de las personas.
  • 28. NACIONAL DIGESA REGIONAL DIRIS/DISA/DIRESA, GERESA LOCAL EESS, SMA Y CI Difusión de la presente Norma Técnica de Salud hasta el nivel regional, brindar la asistencia técnica y supervisar su cumplimiento; ASI COMO: FISCALIZA Y SANCIONA LOS EESS, SMA Y CI. Difusión de la Norma Técnica de Salud, así como de su implementación, brinda la asistencia técnica a los EESS, SMA y CI públicos, privados y mixtos; y supervisar su cumplimiento en su jurisdicción. ASI COMO: FISCALIZAR Y SANCIONAR LOS EESS, SMA Y CI (DIRESA/GERESA) Públicos, privados en el ámbito nacional son responsables del cumplimiento de las disposiciones de la presente Norma Técnica de Salud. RESPONSABILIDADES NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA
  • 30. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EESS, SMA Y CI NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA BLGO. JUANITA ANYANI SÁNCHEZ LLANOS DCOVI-DIGESA-MINSA
  • 31. NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA: “GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN”. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.- Toda actividad técnica administrativa, de planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional y local.
  • 33. OBLIGACIONES DEL GENERADOR NO MUNICIPAL: EE.SS Y SMA - Art. 48 D.S 014-2017-MINAM: a) Manejar los residuos sólidos que generen, teniendo en cuenta lo establecido en el literal a) del artículo 55 del Decreto Legislativo N° 1278; b) Conducir el registro interno sobre la generación y manejo de los residuos sólidos en sus instalaciones, con la finalidad de disponer de la información necesaria sobre la generación, minimización y manejo de los residuos sólidos; c) Contratar a una EO-RS para el manejo los residuos sólidos fuera de las instalaciones industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular del proyecto; d) Brindar las facilidades necesarias a las autoridades competentes para el adecuado cumplimiento de sus funciones; e) Adoptar medidas para la restauración y/o rehabilitación y/o reparación y/o compensación ambiental por el inadecuado manejo de residuos sólidos no municipales de su actividad; f) Establecer e implementar las estrategias y acciones conducentes a la valorización de los residuos como primera opción de gestión.
  • 34. 34 g) Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales –también denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos-a través del SIGERSOL; h) Presentar el Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a través del SIGERSOL; i) Asegurar el tratamiento y/o disposición final de los residuos sólidos mediante el seguimiento de las obligaciones y compromisos asumidos en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos; j) Incluir el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos dentro del IGA, el cual debe considerar estrategias y acciones orientadas a la prevención y/o minimización y/o valorización de residuos sólidos; k) Considerar previamente en el IGA los cambios que impliquen el aprovechamiento del material de descarte proveniente de actividades productivas o realizar coprocesamiento, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1278 y el presente Reglamento; l) En caso de que los generadores de residuos sólidos no municipales se encuentren ubicados en zonas en las cuales no exista infraestructura de residuos sólidos autorizada y/o EO-RS, deben establecer e implementar alternativas de gestión que garanticen la adecuada valorización y/o disposición final de los residuos sólidos, las cuales deben ser considerados en el IGA;
  • 35. 1° ORGANIZACIÓN DEL EESS, SMA O CI CATEGORIZACION : Todos los EESS públicos, privados y mixtos a partir de : Categorías del nivel I-1, I.2, I-3 : Responsable para la Gestión Integral y Manejo de Residuos Sólidos, debidamente capacitado. Categorías del nivel I-4 a más: Comité de Gestión Integral y Manejo de Residuos Sólidos, que es creado con Resolución Directoral o documento que haga sus veces.
  • 37. ¿CONFORMAR COMITÉ/RESPONSABLE? Director o profesional con autoridad delegada para toma de decisiones, designado con resolución de la institución o documento que haga sus veces. Jefe de Enfermería. Jefe de Servicios Generales/Limpieza/Mantenimiento. Administrador o Responsables de la Dotación de Suministros. Jefe de Epidemiología. Jefe de Logística. Jefe o Responsable de salud ambiental/salud ocupacional o quién haga sus veces. Jefe de Laboratorio y Patología.  Otros que el EESS, SMA y CI considere necesarios. CAPACITACIÓN
  • 38. 2° Funciones del Comité del Comité de Gestión Integral y Manejo de Residuos Sólidos: Elaborar el Reglamento del Comité que contiene: Frecuencia de las reuniones, infracciones, sanciones, entre otros. Crear y administrar el archivo de informes y actas de reuniones. Establece el Diagnóstico Inicial o Basal según lo normado. Elabora el Plan o Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos o Plan o Programa de Manejo de Residuos Sólidos de su institución según corresponda de acuerdo al modelo del Anexo 6 - Contenido del Plan de minimización y manejo de residuos sólidos de EESS, SMA y CI ó Contenido del Programa de minimización y manejo de residuos sólidos de EESS, SMA y CI, el cual debe contener el Plan de Contingencias y los Protocolos de manejo de residuos sólidos, entre otros. Coordinar con las autoridades e instancias necesarias para la ejecución del Plan o Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos o Plan o Programa de Manejo de Residuos Sólidos, de su institución según corresponda.
  • 39. Desarrolla un programa de educación continua en gestión y manejo de residuos sólidos por grupo ocupacional.  Diseñar un cronograma para el control y monitoreo de la gestión y manejo de los residuos sólidos por cada una de las áreas, unidades y/o servicios de los EESS y SMA.  Elaborar un listado de los recursos e insumos necesarios para la implementación del manejo de los residuos sólidos en su establecimiento de salud. Definir conjuntamente con los Jefes de Limpieza y Recursos Humanos, la distribución y responsabilidades de los trabajadores encargados del manejo de los residuos sólidos. Participar obligatoriamente en el proceso de evaluación técnica de las adquisiciones de materiales e insumos de limpieza y desinfección utilizados en el manejo de los residuos sólidos.
  • 40. Tener en cuenta que !!! Comité de Gestión Integral y Manejo de Residuos Sólidos BIOSEGURIDAD SEGURIDAD Y SALUD CONTROL DE LAS IAAS PROTECCION DEL AMBIENTE OTROS
  • 41. 3.- Actividades del Comité/Responsable de la Gestión Integral y Manejo de Residuos Sólidos: Incluir las actividades del Plan o Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos o Plan o Programa de Manejo de Residuos Sólidos según corresponda en el Plan Operativo Anual (POA), o Plan Operativo Institucional (POI), o documento que haga sus veces, en las diferentes instituciones públicas y privadas a fin de que éstas cuenten con disponibilidad presupuestal. Capacitación en el manejo de los residuos sólidos según cronograma presentado. La metodología debe ser participativa, concisa, con ideas y fuerza motivacionales, y que genere el compromiso y el cumplimiento de las actividades.
  • 42. Tener en cuenta los temas de Capacitación: Marco legal Peligros de los residuos sólidos en los EESS, SMA y CI; Medidas de bioseguridad; Métodos para prevenir la transmisión de infecciones relacionadas con el manejo de los residuos; Aspectos técnicos sobre las etapas del manejo de residuos sólidos; procedimientos de seguridad para el manejo de residuos especiales e infecciosos; Limpieza y desinfección en ambientes hospitalarios; Principios universales para el control de infecciones: lavado de manos; normas de atención a pacientes en aislamiento; Manejo de residuos punzocortantes; riesgos ocupacionales; Vigilancia y control de Insectos vectores, artrópodos molestos y roedores en los EES, SMA y CI; Métodos de desinfección y esterilización; métodos para enfrentar accidentes y derrames;
  • 43.
  • 44. Podemos evitar : 1. Riesgos ocupacionales y de salud pública por: • Accidentes Punzocortantes • Reutilización de jeringas • Venta medicamentos caducos • Enfermedades infectocontagiosas.
  • 45. • Transmisión de VIH/SIDA • Virus de la Hepatitis B o C (VHB) Por lesiones causadas por agujas contaminadas con sangre humana.
  • 46. Evitar los daños al ambiente:  Enfermedades provocadas por vectores  Contaminación de suelos  Contaminación del agua  Contaminación atmosférica  Daños paisajísticos  Daños a la salud mental.
  • 47. Conocer la forma en que se está llevando a cabo las acciones relacionadas con la gestión y el manejo de residuos sólidos en su institución, en las diferentes etapas; solicitando periódicamente al personal responsable de los residuos sólidos las listas de verificación señaladas en el numeral VI, subnumeral 6.1 apartado 6.1.1. de la NTS. Asimismo, evalúa semestralmente el cumplimiento del Plan o Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos o Plan o Programa de Manejo de Residuos según corresponda. Realizar el registro diario de generación de residuos sólidos, conforme al Anexo 15.
  • 48. 4.- Garantizar el Financiamiento en el POI Para obtener la asignación presupuestal para el cumplimiento de sus actividades en todo EESS, SMA y CI, el insumo principal es el diagnóstico inicial o basal el cual forma parte del Plan o Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos o Plan o Programa de Manejo de Residuos, según corresponda, cuya estimación de los costos que se requieran para la gestión y el manejo de los residuos sólidos debe ser incluido en el POI o documento que haga sus veces.
  • 49. 5.4. ELABORAR LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS a) Diagnóstico Basal o Inicial b) Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales/ Plan de Manejo Residuos Sólidos. c) Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales/ Programa de Manejo Residuos Sólidos d) Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos e) Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos – MRSP
  • 50. 5. CUMPLIR LAS DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DE LA NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA 5.1. SENSIBILIZAR Y COMPROMETER AL PERSONAL DEL EESS, SMA y CI: La sensibilización y motivación del personal de los EESS, SMA y CI en la gestión y manejo de residuos sólidos, conocer su importancia, riesgos y beneficios que se derivan de una adecuada gestión de los mismos. 5.2. CONFORMAR EL COMITÉ DE GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS: 5.3. REGISTRO DE INFORMACIÓN EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (SIGERSOL): Los EESS, SMA y CI registran su información a través del Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL), con el propósito de facilitar el registro, procesamiento y difusión de la información sobre la gestión integral y manejo de los residuos sólidos, en el marco del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), el cual es administrado por el Ministerio del Ambiente (MINAM). a) Declaración Anual de Residuos Sólidos. b) Manifiestos de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.
  • 51. ACTIVIDADES DE GESTIÓN A NIVEL REGIONAL GORE: Supervisan, fiscalizan y sancionan la gestión de los residuos en los EESS, SMA y CI en sus respectivas jurisdicciones DIRESA/GERESA de acuerdo a la normativa vigente a los EESS, SMA y CI púbicos y privados de su jurisdicción. DIRIS; Vigilancia sanitaria del cumplimiento de la presente Norma Técnica de Salud por los EESS, SMA y CI públicos, privados y mixtos de su jurisdicción. Las DIRIS/DIRESA o GERESA o la que haga sus veces en el ámbito regional son responsables de establecer coordinaciones sectoriales e intersectoriales con otras autoridades regionales y locales para el adecuado cumplimiento de la presente Norma Técnica de Salud.
  • 52. NACIONAL DIGESA REGIONAL DIRIS/DISA/DIRESA/GERESA  Difusión de la presente Norma Técnica de Salud hasta el nivel regional,  Brindar la asistencia técnica  Supervisar su cumplimiento;  FISCALIZA Y SANCIONA LOS EESS, SMA Y CI.  Difusión de la Norma Técnica de Salud, así como de su implementación,  Brinda la asistencia técnica a los EESS, SMA y CI públicos, privados y mixtos;  Supervisar su cumplimiento en su jurisdicción.  FISCALIZAR Y SANCIONAR LOS EESS, SMA Y CI DE SU JURISDICCION (DIRESA/GERESA) ACTIVIDADES DE GESTIÓN DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES NTS N° 144- MINSA/2018/DIGESA
  • 53. ¡Tener en cuenta! Remisión de información de la Gestión y Manejo de los RRSS de EESS, SMA y CI
  • 54.
  • 55. PARA EL LOGRAR UNA BUENA GESTIÓN, DEBE SER INTEGRADA EN TODOS LOS NIVELES: NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL.
  • 57. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EESS, SMA Y CI NORMA TÉCNICA DE SALUD N°144-MINSA/2018/DIGESA: BLGO. JUANITA A. SÁNCHEZ LLANOS DCOVI-DIGESA-MINSA
  • 58. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.- Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, segregación, transporte, almacenamiento, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición final. NORMA TÉCNICA DE SALUD N°144- MINSA/2018/DIGESA: “GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN”.
  • 59. Contribuir a brindar seguridad al personal, pacientes y visitantes de los establecimientos de salud (EESS), servicios médicos de apoyo (SMA) y centros de investigación (CI), públicos, privados y mixtos a nivel nacional, a fin de prevenir; controlar y minimizar los riesgos sanitarios, ocupacionales y ambientales por la gestión y manejo inadecuado de sus residuos sólidos que generan; así como disminuir el impacto negativo a la salud pública y al ambiente que éstos producen. FINALIDAD NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA
  • 60. MANEJO INTEGRADO - Minimización - Prevención - Responsabilidad - Formalización del manejo externo •Plan de Minimización y Manejo RR.SS incluir en el IGA •Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos •Manifiesto (residuos sólidos peligrosos) GENERACION Y SEGREGACION ALCENAMIENTO INTERNO Y RECOGO TRANSPORTE INTERNO Y TRATAMIENTO ALMACENAMIENTO CENTRAL Y VALORIZACION DISPOSION FINAL RECOJO, TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE EXTERNO D.L N° 1278: Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento
  • 61. Son residuos sólidos peligrosos aquéllos que, por sus características o el manejo al que son o van a ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Se considera residuo peligroso si presentan por lo menos una de las siguientes características: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad Patógenos Tóxicos Combustibles Inflamables Explosivos. Radioactivos Residuos Sólidos de Establecimientos de Salud D.L N° 1278: Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento
  • 62. RESIDUOS SÓLIDOS DE EESS Y SMA: Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atención e investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines.  Clasificación: o Clase A: Residuo Biocontaminado o Clase B: Residuo Especial o Clase C: Residuo Común: NORMA TÉCNICA DE SALUD N°144-MINSA/2018/DIGESA: GESTIÓN Y MANEJO DE RR.SS. EN EESS Y SMA
  • 63. Clase A: RESIDUOS BIOCONTAMINADOS Son aquellos residuos peligrosos generados en el proceso de la atención e investigación médica que están contaminados con agentes infecciosos, o que pueden contener concentraciones de microorganismos que son de potencial riesgo para la persona que entre en contacto con dichos residuos.
  • 64. TIPO A 1 ATENCION AL PACIENTE
  • 65. TIPO A – 3 BOLSAS CONTENIENDO SANGRE HUMANA Y HEMODERIVADOS Materiales o bolsas con contenido de sangre humana, Muestras de sangre para análisis, suero, Plasma y otros subproductos o hemoderivados, con plazo de utilización vencida, usados Cualquier otro material que haya tenido contacto con sangre. TIPO A – 4 RESIDUOS QUIRÚRGICOS Y ANÁTOMO- PATOLÓGICOS Tejidos, Órganos, Placentas, Piezas anatómicas, Restos de fetos muertos, resultantes de procedimientos médicos, quirúrgicos, entre otros.
  • 66.
  • 67. Se incluyen aquí los cadáveres o partes de animales inoculados, así como los utilizados en entrenamiento de cirugías y INVESTIGACION CIENTÍFICA (centro antirrábico - centros especializados y CI ) expuestos a microorganismos patógenos o portadores de enfermedades infectocontagiosas; sus lechos o residuos que hayan tenido contacto con éstos.. Tipo A.6: Animales contaminados
  • 68.
  • 69.
  • 70.
  • 71.
  • 72. Etapas del Manejo de Residuos Sólidos EESS, SMA y CI Acondicionamiento Segregación Almacenamiento Primario Almacenamiento Intermedio Recolección y Transporte Interno Almacenamiento Final Tratamiento Recolección y Transporte Externo Disposición Final Manejo Externo Manejo Interno Valorización
  • 73. 1. ACONDICIONAMIENTO Consiste en la preparación de los servicios u áreas del EESS, SMA y CIS con materiales: recipientes (contenedores, tachos, recipientes rígidos, etc.), e insumos (bolsas) necesarios y adecuados para la recepción o el depósito de las diversas clases de residuos que generen dichos servicios o áreas.
  • 74.  Color de Bolsa/Recipiente y Símbolo según Clase de Residuo. ◦ Residuos Biocontaminados: Bolsa Roja. ◦ Residuos Comunes: Bolsa Negra. ◦ Residuos Especiales: Bolsa Amarilla. ◦ Residuos punzocortantes: recipiente rígido.
  • 75.
  • 76.
  • 77.
  • 78.
  • 79.
  • 80. Es el depósito temporal de los residuos en el mismo lugar donde se genera. Requerimientos para el almacenamiento primario: Servicios debidamente acondicionados para el manejo de residuos en el punto de origen. Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos. ALMACENAMIENTO PRIMARIO
  • 81. 2. SEGREGACIÓN Consiste en la separación de los residuos en el punto de generación ubicándolos de acuerdo a su clase en el recipiente correspondiente. El cumplimiento es obligatorio para todo el personal que labora en un EESS, SMA
  • 82. Requerimientos: Servicios debidamente acondicionados para el manejo de residuos en el punto de origen. Personal del EESS o SMA debidamente sensibilizado y capacitado. RECICLAJE.- Es durante la segregación que los EESS pueden reciclar los materiales e insumos no contaminantes y que no hayan estado en contacto con los pacientes para implementar la VALORIZACION de los residuos solidos no peligrosos. 82
  • 83. Procedimentos para la Segregación: Identificar y clasificar el residuo para disponerlo en el recipiente correspondiente, según clase. Desechar los residuos con un mínimo de manipulación, sobre todo aquellos que clasifican como biocontaminados y especiales. Las jeringas deben descartarse conjuntamente con la aguja en el recipiente rígido. Pueden descartarse por separado sólo si se dispone del sistema de retirado al vacío o sistema de extractor de agujas u otro similar. En ese caso, la jeringa sin aguja puede ser colocada en bolsa roja. En caso de los procedimientos en pacientes que amerite sólo el uso de las jeringas (alimentación parenteral, dilución de medicamentos,etc.) y no se utilize la aguja y ésta se mantenga encapuchada; se segrega la jeringa en bolsa roja y la aguja en el recipiente para punzocortante, debiendo plasmarse e identificarse las áreas donde se realiza este procedimiento en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos. Nunca debe “encapucharse” o reencapsularse la aguja en la jeringa, una vez utilizada en el paciente. Las agujas deben ser inmendiatamente desechadas dentro de un contenedor para punzocortantes, manteniendo el mínimo contacto con éstas. En caso de que las jeringas o material punzocortante se encuentren contaminados con residuos radioactivos, se colocan en recipientes rígidos, los cuales deben estar rotulados con el símbolo de peligro radioactivo para su manejo, de acuerdo a lo establecido por el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN). Los residuos biocontaminados procedentes de análisis clínicos, hemoterapia e investigación microbiológica tienen que ser sometidos a tratamiento en la fuente generadora.
  • 84. Es el depósito temporal de los residuos en el mismo lugar donde se genera. Requerimientos para el almacenamiento primario: Servicios debidamente acondicionados para el manejo de residuos en el punto de origen. Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos. ALMACENAMIENTO PRIMARIO
  • 85. Procedimientos: El llenado en el recipiente destinado al almacenamiento primario no debe exceder las 3/4 partes de la capacidad del mismo. Para residuos como tejidos, restos anatómicos, fluidos orgánicos, provenientes de cirugía, UCI, laboratorio, sala de partos patología, SOP, deben ser retirados una vez culminado el procedimiento y llevados al almacenamiento intermedio o final o central. Los residuos procedentes de fuentes radioactivas no encapsuladas que hayan tenido contacto con algún radioisótopo líquido, tales como: Agujas, algodón, vasos descartables, viales, papel, se almacenan temporalmente en un recipiente especial plomado, herméticamente cerrado, de acuerdo a lo establecido por el IPEN. En caso de los residuos generados en el área de microbiología, específicamente los cultivos procesados, estos deben ser previamente autoclavados antes de proceder al almacenamiento primario, segregándose en bolsas rojas. Los recipientes de los residuos deben ser de superficies lisas de tal manera que permitan ser lavados y desinfectados adecuadamente para evitar cualquier riesgo
  • 86. ALMACENAMIENTO INTERMEDIO Es el lugar o ambiente donde se acopian temporalmente los residuos generados por las diferentes fuentes de los servicios cercanos, distribuidos estratégicamente dentro de las unidades, áreas o servicios. El tiempo de almacenamiento intermedio no debe ser superior de doce horas. En caso la infraestructura existente no lo permita o se genere menos de 150 litros/día, pueden obviar el almacenamiento intermedio y trasladar directamente los residuos al almacenamiento central o final.
  • 87. Tener en cuenta que: En casos excepcionales, se puede implementar esta etapa en los exteriores de los servicios/unidad/área, de manera ambiental y sanitariamente adecuada; ubicándolo en zonas alejadas de la atención de los pacientes, servicios de alimentación o ropa limpia, debidamente señalizado y rotulado: “Almacenamiento Intermedio de Residuos Sólidos: Área Restringida”. Dichas acciones son sustentadas mediante un informe por el Comité o Responsable de la Gestión Integral y Manejo de los Residuos Sólidos y consignadas en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
  • 88. Requerimientos:  Infraestructura de acceso restringido, con elementos de señalización.  Ubicados en zona alejada de pacientes, comida o ropa limpia. No compartidos con otros usos.  Iluminación y ventilación adecuada.  Paredes lisas de fácil limpieza, pisos duros y lavables con ligera pendiente del 1 % con dirección al sumidero interior.  Agua, desagüe y drenajes para lavado.  Elementos que impidan el acceso de vectores, roedores, entre otros.  A la entrada del lugar de almacenamiento debe colocarse un aviso a manera de cartel de: “Almacenamiento Intermedio de Residuos Sólidos: Área Restringida – Prohibido el ingreso”.  Deben tener criterios de seguridad e implementarse un estricto programa de limpieza, desinfección y control de plagas.
  • 89. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE INTERNO Consiste en trasladar los residuos al almacenamiento intermedio o central, según sea el caso, considerando la frecuencia de recojo de los residuos establecidos para cada servicio, utilizando vehículos apropiados (coches, contenedores o tachos con ruedas preferentemente hermetizados).
  • 90. Requerimientos: Personal capacitado y con su equipo de protección personal (EPP). Vehículos contenedores o coches, diferenciados por clases de residuos (comunes, biocontaminados y especiales o, en su defecto, por peligrosos-biocontaminado y especiales - y no peligrosos – comunes -), con tapa articulada en el propio cuerpo del vehículo y ruedas de tipo giratorio. Son de material rígido, de bordes redondeados, lavables e impermeables, que faciliten un manejo seguro de los residuos sin generar derrames. Los utilizados para residuos peligrosos son identificados y de uso exclusivo para tal fin. Rutas de transporte previamente determinadas, señalizadas y establecidas de acuerdo: •Al menor recorrido posible entre un almacenamiento y otro. •A horarios donde exista un bajo flujo de personas. •Evitando el cruce con las rutas de alimentos, ropa limpia, traslado de pacientes. •Las rutas deben cubrir la totalidad de la institución. •En caso de usar los ascensores para el transporte interno de los residuos, debe ser en horarios de menor afluencia de personas colocando un rótulo con el horario de su uso exclusivo. En ningún caso usar ductos para el transporte de residuos sólidos. 90
  • 91. Requerimientos: La recolección de los residuos sólidos se realiza diariamente. La frecuencia de la recolección interna depende de la capacidad de almacenamiento primario, de la clase de residuo, del volumen de generación y del servicio generador. La recolección debe efectuarse, en lo posible, en horas de menor circulación de pacientes, empleados o visitantes. El personal de limpieza no debe arrastrar las bolsas ni “pegarlas” a su cuerpo, ni cargarlas; sino llevar las mismas en un coche de transporte o tacho con ruedas, sin interrumpir el paso de las personas. En casos que la infraestructura, complejidad del EESS, SMA y CI no permita el uso de coche de transporte o tacho con ruedas, éste se realiza de manera manual, sin arrastrar las bolsas ni “pegarlas” a su cuerpo, ni cargarlas, teniendo en cuenta las medidas de bioseguridad y las rutas de transporte interno establecidas. Las rutas de transporte interno, deben contar con la señalización respectiva en el EESS, SMA y CI, cuyo rótulo debe consignar: “RUTA DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS”. Los vehículos de transporte de residuos sólidos no pueden ser usados para ningún otro propósito. Al final de cada jornada laboral el personal de limpieza debe realizar la limpieza y desinfección del contenedor o vehículo de transporte interno y dejarlo acondicionado con la bolsa respectiva para su normal funcionamiento.
  • 93. ALMACENAMIENTO CENTRAL FINAL En este ambiente los residuos son depositados temporalmente en espera de ser transportados al lugar de tratamiento, valorización o disposición final. El tiempo de almacenamiento final no debe ser superior a las cuarenta y ocho horas. En casos excepcionales, el tiempo de almacenamiento central para biocontaminados será hasta setenta y dos (72) horas, lo cual debe estar sustentado mediante informe del Comité o Responsable de la Gestión Integral del Manejo de los Residuos Sólidos y consignado a su vez en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos, donde se detallan las medidas sanitarias, ocupacionales y ambientales de prevención horas para biocontaminados y comunes.
  • 94. Requerimientos: a) Las dimensiones deben estar en función al equivalente a dos días de generación de residuos sólidos. b) De fácil acceso para la operación del EO-RS. c) Construido de material noble, puerta, ventana con mallas, protegido de la interperie y que no permita el acceso de animales y cubierto de mallas. d) Revestido internamente(piso y paredes) de material liso, lavable, impermeable, color claro, dotado de agua y canaletas de desagüe, sumideros. e) Debe estar delimitado mediante señalización símbolos de identificación y por áreas (comunes, biocontaminados y especiales). f) Destinar una área de higienización para los tachos y otros. g) Personal de limpieza con su debido EPP. h) Contar con una pequeña poza de tratamiento de aguas. i) Si genera menos de 150 L, almacenar en contenedores y en una área exclusiva para este fin. 94
  • 95. Tener en cuenta que: Los EESS, SMA y CI de categoría de nivel I-1, nivel I-2, nivel I-3, los centros veterinarios, los laboratorios, entidades educativas, consultorios, centros podológicos, entre otros, que generen residuos sólidos peligrosos punzocortantes (segregados de acuerdo a lo establecido en la presente norma), en cantidades hasta (un) 1 lt/día, éstos pueden almacenarse por un plazo de treinta (30) días calendarios a su tratamiento o disposición final y ser sustentado en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos. Los EESS, SMA y CI de categoría de nivel I-1, nivel I-2, nivel I-3, los centros veterinarios, los laboratorios, entidades educativas, consultorios, centros podológicos, entre otros, que generen residuos sólidos biocontaminados (segregados de acuerdo a lo establecido en la presente norma), en cantidades hasta diez (10) lt/día, éstos pueden almacenarse únicamente, previo tratamiento por esterilización (autoclave), por un plazo de hasta siete (7) días calendarios, siendo sustentado en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos. El almacenamiento central o final de los residuos especiales no es mayor de treinta (30) días calendario, dependiendo de las características de peligrosidad y de la capacidad del área
  • 96. VALORIZACIÓN Cualquier operación cuyo objetivo sea que el residuo, uno o varios de los materiales que lo componen, sea reaprovechado y sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales o recursos en los procesos productivos. La valorización puede ser material o energética. Para los EESS, SMA y CI esta etapa es opcional, debiendo establecer claramente en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos, o Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos según corresponda, la actividad de valorización que van a realizar
  • 97. TIPOS DE VALORIZACIÓN MATERIAL ENERGETICA Reutilización, Reciclado, Compostaje, Recuperación de aceites, bio-conversión Otros Coprocesamiento, Coincineración, Generación de energía en base a procesos de: biodegradación,biochar Otros. PROCESO FISICO/ QUIMICO VIABLE
  • 99. Consideraciones para la valorización: Contar con una área adecuada, que no será el área de almacenamiento final. Contar con los materiales e insumos para realizarla (tachos, bolsas, puntos ecológicos, entre otros). Contar con personal capacitado y con su debido equipo de protección personal. Realizarla la comercialización de los residuos sólidos aprovechables a través de una EO-RS, debidamente registrada y autorizada y contar con contratos, adendas o convenios respectivos.
  • 100. Tipos de Valorización para los EESS, SMA y CI: Los EESS, SMA y CI realizan la segregación de sus residuos comunes y pueden optar por las siguientes opciones de valorización: a. Reutilización. - Reutilizar es volver a utilizar un material en un mismo estado, sin reprocesamiento de la materia. En los EESS, SMA y CI se puede reutilizar de manera directa los siguientes residuos: Envases plásticos de desinfectantes, frascos de plásticos de soluciones salinas (cloruro de sodio), de dextrosa, usándolos como recipientes para punzocortantes (vidrios de ampollas) y escupideras. Para el caso de los residuos sólidos comunes (papel, cartón, vidrio, metal, madera, entre otros) que, por sus características son objetos de reciclaje, pueden ser comercializados a través de las EO-RS. b.Compostaje. - El compostaje es un proceso de transformación natural de los residuos orgánicos (restos de comida que tiramos habitualmente a la basura) para obtener compost, un abono natural que sirve para aportar nutrientes a la tierra. En los EESS, SMA y CI sólo se pueden utilizar los residuos orgánicos provenientes de la preparación de alimentos generados en el área de cocina (cáscaras de frutas, verduras, huevos, carnes y restos de comida sin contacto con el paciente). c.Recuperación de aceites.- Para el caso de los EESS, SMA y CI, se puede recuperar los aceites usados de los vehículos (ambulancias, camionetas, motos), calderos de la casa de fuerza, entre otros, almacenandolos en recipientes plásticos de polietileno de alta densidad y herméticamente cerrados, con su rotulación respectiva para su posterior comercialización
  • 101. Es cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la característica física, química o biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el ambiente, con el objetivo de prepararlo para su posterior valorización o disposición final. El tratamiento de los residuos sólidos biocontaminados puede ser opcional previo a la disposición final siempre y cuando no implique riesgo a la salud pública y al ambiente. En aquellos lugares donde no existan EO-RS que realicen la disposición final, los residuos sólidos que provengan de EESS, SMA y CI, categorizados en primer nivel de atención I-1 y I-2, sí requerirán tratamiento previo a su disposición final, debiendo deben ser tratados según sus características y volumen. REQUISITOS: 1º Contar con uno o más de los sistemas de tratamiento NTS 096-MINSA/DIGESA.VOL 01. TRATAMIENTO
  • 102. Anexos de la NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA a)Solidificación, es el proceso que permite la integración de residuos peligrosos para generar un material sólido de alta capacidad estructural. b) Neutralización, es el proceso que permite ajustar el pH de una sustancia química corrosiva a niveles de neutralidad. c) Estabilización, es el proceso que neutraliza la peligrosidad del residuos mediante procesos bioquímicos. d) Incineración, es el proceso para anular las características de peligrosidad del residuo original y reducir su volumen; para lo cual se debe contar como mínimo con una cámara primaria (entre 650° - 850°C. una cámara secundaria (no menor a 1200°C); y un sistema de lavado y filtrado de gases e) Pirólisis, proceso térmico que con déficit de oxígeno transforma los materiales orgánicos peligrosos en componentes gaseosos, que se condensan formando un compuesto de alquitrán y aceite, además de generar un residuo sólido de carbón fijo y ceniza. f) Esterilización por autoclave; es el proceso que utiliza vapor saturado en una cámara dentro de la cual se someten a los residuos sólidos a altas temperaturas con la finalidad de destruir los agentes patógenos.
  • 103. 2ª Contar con aprobación del instrumento ambiental: Estudio de Impacto Ambiental EIA (antes de la construcción, implementación y operación de los equipos); o, Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo: Programa de Adecuación de Manejo Ambiental PAMA (después de la implementación y funcionamiento). 3ª Cuando el EESS, SMA o CIS cuente con la aprobación del IGA y no ha incluido la implementación del sistema de tratamiento; debe solicitar: Modificación del IGA, en los siguientes casos: Cuando pretenda implementar el sistema de tratamiento Cuando cambie el tipo de tratamiento aprobado inicialmente en el IGA. Informe Técnico Sustentatorio (ITS) Cuando el sistema de tratamiento sólo tenga mejoras y no se cambie el sistema de tratamiento aprobado, requiere de un ITS que es remitido a la DIGESA o autoridad de salud competente. 4ª Contar con la aprobación del proyecto de infraestructura de tratamiento otorgada por la DIGESA, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del artículo 18 del Decreto Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos. 5ª Contar con personal capacitado y entrenado en la técnica de tratamiento, con la indumentaria de protección personal y los implementos de seguridad necesarios para dicho fin.
  • 104. Cuando el EESS, SMA y CI se encuentran en funcionamiento y no cuentan con un instrumento de gestión ambiental aprobado y van a implementar un sistema de tratamiento de residuos sólidos, el titular del proyecto solicita un IGA de tipo correctivo (PAMA), el cual debe estar aprobado en un plazo máximo de cinco (5) años, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Norma Técnica de Salud.
  • 105. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE EXTERNO NO MUNICIPALES MUNICIPALES Es la actividad que implica el recojo de los residuos sólidos por parte de la EO-RS debidamente registrada ante la autoridad competente, desde el EESS, SMA y CI hasta su disposición final, cuyos vehículos deben estar autorizados por la municipalidad correspondiente y/o del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Los residuos peligrosos en ningún caso deben transportarse junto con los residuos municipales
  • 106. 1.- Requerimentos : Coches adecuados para transportar. Balanza. Registro diario de residuos sólidos. Personal entrenado y capacitado. Personal con sus Equipos de Protección Personal –EPP. EO-RS debidamente registrada y autorizada por las entidades competentes. Contar con los manifiestos de residuos peligrosos. TENER EN CUENTA
  • 107. TENER EN CUENTA: Los residuos sólidos que provengan de EESS categorizados en primer nivel de atención, correspondientes a las categorías I-1 y I-2, pueden ser dispuestos en los rellenos sanitarios administrados por las municipalidades, donde no existan EO-RS. Los residuos biocontaminados provenientes de las categorías antes señaladas, previamente a su disposición final, deben ser tratados. Los residuos de estos establecimientos de categoría I-1 y I-2 que hayan sido tratados se colocan en bolsas rojas, con la inscripción de “Residuos Sólidos tratados”. Estos procedimientos deben estar contemplados dentro del Plan de Manejo de Residuos Sólidos o Programa de Manejo de Residuos Sólidos, según corresponda. Los EESS de primer nivel de atención, SMA y CI que generen hasta ciento cincuenta (150) Litros/día de residuos peligrosos biocontaminados pueden implementar equipos de esterilización exclusivamente para tratamiento de residuos sólidos, cuya capacidad no exceda los sesenta (60) litros de capacidad, los cuales no requieren de un IGA para su funcionamiento.
  • 108. DISPOSICIÓN FINAL RELLENO SANITARIO RELLENO DE SEGURIDAD Procesos u operaciones para tratar y disponer en un lugar los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
  • 109. Requerimientos para la disposición final de los residuos sólidos: La disposición final de los residuos sólidos de EESS, SMA y CI debe realizarse en un relleno sanitario (residuos comunes y residuos tratados de los EESS de categoría I-1 y I-2), relleno de seguridad o relleno mixto para residuos peligrosos. Los rellenos sanitarios, rellenos de seguridad o rellenos mixtos deben estar debidamente registrados y autorizados por la autoridad competente. Contar con los formatos de manifiestos de manejo de residuos sólidos peligrosos, correctamente llenados.
  • 110. Procedimientos: Los residuos sólidos biocontaminados que son tratados pasan de ser residuos peligrosos a no peligrosos y se podrían disponer finalmente como residuos comunes si el sistema de tratamientro utilizado así lo garantiza. Las cenizas originadas en el proceso de la incineración son considerados residuos peligrosos. Los residuos sólidos comunes similares a los municipales pueden ser transportados y dispuestos por los municipios, siempre y cuando se demuestre que no estuvieron expuestos a ningún tipo de contaminación dentro del EESS, SMA y CI en un volumen de hasta ciento cincuenta (150) litros diarios. En el caso de generar un volumen diario de residuos sólidos mayor a ciento cincuenta (150) y hasta quinientos (500) litros, debe coordinar con el municipio de su jurisdicción para el pago correspondiente; si se superara los quinientos (500) litros diarios se debe contratar una EO-RS. En aquellos lugares donde no existan EO-RS que realicen la disposición final, los residuos sólidos que provengan de EESS y SMA, categorizados en primer nivel de atención, correspondientes a las categorías I-1 y I-2 y CI podrán ser dispuestos en los rellenos sanitarios administrados por las municipalidades. Los residuos biocontaminados provenientes de las categorías antes señaladas, previamente a su disposición final, deben ser tratados según sus características y volumen. En aquellos lugares donde no exista infraestructuras de disposición final de residuos sólidos autorizadas o cuando las condiciones geográficas no hagan viable el transporte de los residuos sólidos hacia infraestructuras de valorización y/o disposición final de residuos sólidos, los EESS, SMA y CI deben contemplar en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos las estrategias y el manejo que garanticen la adecuada gestión de los residuos sólidos generados. El responsable del manejo de residuos en el EESS, SMA o CI debe verificar que el manifiesto de manejo de residuos sólidos peligrosos cuente con el sello de recepción correspondiente del operador de residuos sólidos que brindó el servicio de transporte, tratamiento y disposición final.
  • 111. TEN PRESENTE QUE: En el caso que el generador contrate un operador registrado y autorizado para el transporte, recolección, tratamiento y posterior disposición final de residuos biocontaminados, dichas empresas asumen la responsabilidad por las operaciones que realicen, independientemente de la responsabilidad que tiene el generador.
  • 112. NTS N°144-MINSA/2018/DIGESA NORMA TÉCNICA SANITARIA: “GESTIÓN INTEGRAL Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SERVICIOS MÉDICOS DE APOYO Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN”.
  • 113.
  • 114.
  • 115. 1.- Velar por la salud y bienestar de los pacientes, trabajadores asistencial y operario, público, población minimizando accidentes y enfermedades. 3. -Sensibilizar sobre los peligros y riesgos a la salud por el manejo inadecuado de los RR.SS del ámbito no municipal. 4.- Preservar el único planeta donde se se vive a plenitud. 2. -Mejorar la Gestión y manejo de los Residuos Sólidos en EESS, SMA y CI DIFUSIÓN E IMPLEMENTACIÓN PERMITIRÁ LOGRAR:
  • 116. Composición de los residuos generados en EESS: del 100% de lo que generan…  80% RESIDUOS COMUNES  20% RESIDUOS PELIGROSOS 15% INFECCIOSOS 4% FARMACEUTICOS & QUIMICOS 1% RADIOACTIVOS
  • 117. …LA GESTION INTEGRAL Y MANEJO DE LOS RR.SS ES TAREA DE TODOS … RECUERDE SIEMPRE