4. 4
ACTIVIDADES DEL DIRECTORIO NACIONALACTIVIDADES DEL DIRECTORIO NACIONAL
Se reunieron un total de 19 veces, ya sea de manera formal o
informal para debatir y priorizar los temas de interés para los
funcionarios municipales.
5. 5
• Trabajo por mesas temáticas para construir el Protocolo de
Acuerdo (mayo-noviembre 2014)
• Firma del Protocolo de Acuerdo con la Subdere el 14 de
noviembre de 2014.
• Constitución de mesas técnicas con Subdere – Hacienda
para convertir Protocolo de Acuerdo en proyecto de Ley,
trabajo que se extenderá este 2015.
6. 6
• Proyectos de Ley de Incentivo Voluntario.
• Planteamiento de un cambio en Sistema
Previsional (volver al INP).
• Reajuste de la Mesa del Sector Público.
• Academia de Formación Municipal.
• Comisión técnica para la modernización
municipal.
• Implementación de PMG, retiro voluntario.
• Incremento previsional- decreto de Ley 3.501.
• Participación en la OIT – Queja incremento
previsional.
7. El Consejo Nacional de Asemuch, fue convocado en 2
oportunidades – mayo y octubre- con el objeto de recoger las
opiniones de todas las regiones del país, a través de los
presidentes de cada una de ellas, dar a conocer las políticas de
trabajo gremial y socializar la información hacia las bases en
todo lo que respecta a acciones y las directrices Nacionales.
CONSEJO NACIONAL DE ASEMUCHCONSEJO NACIONAL DE ASEMUCH
7
8. 8
ASAMBLEA NACIONAL EXTRAORDINARIAASAMBLEA NACIONAL EXTRAORDINARIA
• Se llevo a cabo el 3 de octubre 2014 en el Salón Auditorio de la
CUT para analizar con las bases del país la propuesta entregada
por la Subdere. Asistencia de 418 dirigentes.
• Resoluciones:
-Acuerdo y aprobación para seguir avanzando en los temas
pendientes de la Agenda Salarial, para lo cual el Directorio
Nacional queda mandatado.
-Se otorga plazo al Gobierno de 15 días para presentar una nueva
propuesta que satisfaga las aspiraciones de los trabajadores y
trabajadoras municipales.
-Se aprueba que la Asignación Profesional, técnica y de
responsabilidad vaya con el proyecto de Readecuación de
plantas y subida de una grado del 20 al 3.
-Se acuerda que el Directorio Nacional logre financiamiento del
programa de mejoramiento de los PMG.
9. 9
• Incremento previsional:
- Que se obtenga una Ley interpretativa para que se valide el
pago del incremento previsional.
- Se seguirá con las demandas antes los tribunales y se aprueba
pronunciarse posterior al informe juridico del Gobierno.
- Se acuerda enviar un documento notificando al Gobierno, de lo
contrario se convocará a un paro de 48 horas.
10. 10
FIRMA DEL PROTOCOLO DE ACUERDOFIRMA DEL PROTOCOLO DE ACUERDO
Luego del arduo trabajo de una año, el 14 de noviembre de 2014
se firma el Protocolo de Acuerdo con la Subdere.
Participa el Directorio Nacional de Asemuch, la Asociación Chilena
de Municipalidades y el Subsecretario, Ricardo Cifuentes.
11. 11
• Ejes de la modernización.
• Establecer un marco de responsabilidad fiscal para las
municipalidades.
• Recursos y competencias.
• Fortalecimiento de los RR.HH. Municipales:
-Mejoramiento de la dotación actual y su
profesionalización.
a)Aumento de dotación – reestructuración y
readecuación de plantas municipales.
12. REESTRUCTURACION DE PLANTASREESTRUCTURACION DE PLANTAS
1. Facúltese a los alcaldes para que mediante decreto fijen
las plantas del personal de las municipalidades, con el
objeto de crear los cargos necesarios para su debido
funcionamiento.
2. Para el ejercicio de estas facultades se deberá considerar
los siguientes límites y requisitos:
a) El límite de gasto en personal vigente a la fecha del
decreto respectivo
b) La disponibilidad presupuestaria.
c) Disponer de escalafón de mérito del personal
actualizado, conforme a lo dispuesto en los artículos
49 y 50 de la ley Nº 18.883.
d) A lo menos un 65% de los nuevos cargos que se
creen deberán requerir título profesional o técnico.
13. e) El Alcalde deberá realizar consulta a las asociaciones
de funcionarios existente en la respectiva
municipalidad.
f) El gasto anual máximo en personal no podrá exceder
respecto de cada municipalidad del 40% de los ingresos
propios percibidos en el año anterior.
g) El alcalde deberá presentar la propuesta del decreto
que la contenga al concejo municipal, la que deberá ser
aprobada por los 2/3 de sus integrantes en ejercicio.
REESTRUCTURACION DE PLANTASREESTRUCTURACION DE PLANTAS
14. h) El concejo no podrá aumentar el número de cargos, ni
modificar los grados que contenga la proposición y solo
podrá reducir la proposición de planta.
I) Las facultades conferidas al alcalde y al concejo podrán
ejercerse sucesivamente cada 10 años y sólo durante el
año correspondiente; siempre que se cumpla los
requisitos y limites que esta ley establece.
J) En los nuevos cargos que se creen, los alcaldes
podrán nombrar, sin concurso previo, a los funcionarios
que al 31 de diciembre del año anterior a la entrada en
vigencia de las nuevas plantas se desempeñaban en las
respectivas municipalidades en calidad de contrata en
los grados.
REESTRUCTURACION DE PLANTASREESTRUCTURACION DE PLANTAS
15. REESTRUCTURACION DE PLANTASREESTRUCTURACION DE PLANTAS
k) Contar con una antigüedad previa de 10 años
l) Los cargos que se creen y que no sean provistos
mediante la norma anterior serán dotados
conforme a lo dispuesto en el párrafo 1 de la Ley
18.883
16. 16
• Asignación Profesional- Homologación sector público.
Escalafones profesionales , jefatura y directivos.
• Incremento de grados- reencasillamiento municipal.
- Del grado 20 al 15: 2 grados. Se pagará el 50% de un grado
en 2015 y el otro 50% en 2016. El otro grado, se pagará en
2017.
Del grado 14 al 10: 1 grado. Se pagará 50% en 2015 y 50%
en 2016.
• Escalafones directivos y jefaturas que no tengan titulo
profesional, se compensará con un grado o su equivalente.
REENCASILLAMIENTO DE PLANTASREENCASILLAMIENTO DE PLANTAS
17. 17
d) Este beneficio se extiende a los funcionarios de planta y
contrata con un mínimo de 5 años de antigüedad en el
municipio.
e) NO se aplicarán las normas sobre el estatuto administrativo
para efectos del pago de bienios.
f) El pago del reencasillamiento se hará con efectos
retroactivos a partir del 1 de enero de 2015.
18. 18
15 gremios, mesa presidida por la CUT donde se discute y acuerda el
reajuste laboral de 750 mil funcionarios públicos de la administración
centralizada, descentralizada y funcionarios municipales.
25 de Noviembre de 2014: firma de un protocolo de acuerdo entre el
Gobierno, Presidenta de la CUT y los Presidentes de 12 gremios que
componen la MSP. ASEMUCH NO firma debido insuficiente del
reajuste real que solo alcanzó a un 0.5%
NEGOCIACIÓN REAJUSTE DEL SECTORNEGOCIACIÓN REAJUSTE DEL SECTOR
PÚBLICO 2014 -2015PÚBLICO 2014 -2015
19. ESTAMENTOS SOLICITADO ACORDADO
AUXILIARES $300.000 $ 310.000
ADMINISTRATIVOS $350.000 $ 345.000
TECNICOS $400.000 $ 367.000
• PETITORIO DE REMUNERACIONESPETITORIO DE REMUNERACIONES
Se solicitó un reajuste nominal de un 12.0 % diferenciado
Reajuste acordado = 6.0 % de las remuneraciones
a/c del 01.12.2014
Ingresos Mínimos por Estamentos solicitado y acordados:
20. BENEFICIOS VALORES
AGUINALDO NAVIDAD $ 51.027
AGUINALDO FIESTAS PATRIAS $ 65.700
ESCOLARIDAD (a partir de los 2 años) $ 63.893
SUPLEMENTO ESCOLARIDAD $ 26.992
D.LEY Nº 249 ART.23 (Bienestar) $ 111.307
BONO DE VACACIONES $ 200.000
• VALORES AGUINALDOS SOLICITADOS 2014 –
2015
Navidad 2014
$ 49.396
y $ 26.129 corte $ 660.000 liq.
Fiestas Patrias 2015
$ 63.600
y $ 44.149 ( $660.000 liq. 08/15)
Bono escolaridad (2 cuotas)
$
61.852 (2 cuotas de $ 30.926 c/u)
Suplemento Escolaridad
$
26.129 (rem. liq. bajo $ 660.000)
Aporte Bienestar DL 249 $ 107.749 (S. Público)
Bono vacaciones enero 2015
$
100.000
y $ 70.000 (L.C. $ 660.000 liq.)
Bono término negociación $ 250.000 y $ 125.000 (L.C. $ 716.580 Br.)
• AGUINALDOS Y BONOS ACORDADOS 2014-
2015:
21. 21
PETITORIO DE CONDICIONES LABORALES YPETITORIO DE CONDICIONES LABORALES Y
TRABAJO DECENTE TRABAJO DECENTE
•Estabilidad laboral y carrera funcionaria para todos.
•Estabilidad para los trabajadores a contrata pasar a la planta.
•Regularización para los trabajadores a honorarios permanentes.
•Establecer el seguro de cesantía .
•Asignación profesional a quienes no las tienen y técnica superior.
•Establecer un viático único para los trabajadores públicos.
•Asignación de Becas de Estudios.
•Revisión de las escalas de sueldo del sector público.
•Aportes a los servicios de bienestar y Asignación de zonas extremas.
22. ACUERDOS LOGRADOS EN OTRAS MATERIAS:ACUERDOS LOGRADOS EN OTRAS MATERIAS:
• Igualdad viáticos.
• Retiro voluntario.
• Personal honorarios sector centralizado.
• Personal a contrata.
• Cuidado infantil.
• Post natal parental.
• Buena practica laboral.
• Tutela laboral.
• Negociación colectiva.
24. LAS REMUNERACIONES DE LOSLAS REMUNERACIONES DE LOS
TRABAJADORES MUNICIPALES EN CHILETRABAJADORES MUNICIPALES EN CHILE
• ASEMUCH logra a comienzos del año 2012 una conquista
por largos años anhelada, cual es la homologación de los
sueldos bases de los funcionarios municipales con los
sueldos bases de sus pares de la administración
centralizada del Estado, ello a partir del año 2012, llegando
a régimen el 1 de enero del año 2015.
• De acuerdo a la distribución de la dotación por grados la
mayoría de los funcionarios municipales obtuvo un
aumento de sueldo base entre $30.000 y $50.000
mensuales.
26. 26
Aplicación de ley N° 20.624, se cumple el objetivo de homologación
de Sueldos Base con el resto de la Administración Pública
Centralizada.
PMG: aumentando a un 12.5% a partir de enero, más 0.8%
Institucional y un 2.0% colectivo, llegando en total 25.3% durante
2015.
Se obtendrá un 12.5% base (sin cumplimiento de metas) y un
12.8% con cumplimiento de metas, sumando en total un 25.3%. lo
que implica percibir un 53% más en relación al año 2014.
HOMOLOGACIÓN DE LOS S. BASE Y LOSHOMOLOGACIÓN DE LOS S. BASE Y LOS
PMGPMG::
27. CRECIMIENTO DE LA RENTA DE LOSCRECIMIENTO DE LA RENTA DE LOS
FUNCIONARIOS MUNICIPALES PERIODO 2011FUNCIONARIOS MUNICIPALES PERIODO 2011
/ 2014/ 2014
En la tabla de la siguiente diapositiva se presenta las
rentas comparativas, en sus valores brutos grado por
grado, del año 2011 y del año 2014, considerando
tanto su incremento en pesos como porcentual.
Si se comparan las tasas de crecimiento logradas por
ASEMUCH y las del INE, el índice de remuneraciones
del INE crecen en el trienio 2011 -2014 en un 19%,
mientras que las remuneraciones de los funcionarios
municipales aumentan en un 33% en promedio para
igual periodo.
*El “total haberes” en tabla considera: S. Base, DL 3.501
(incremento 21,5%), A. Municipal, Ley 17. 717, Ley
18.566, Ley 18675, Ley 19.529 y PMG mensualizado
(PMG 2011=10% / PMG 2014=20%).
31. 31
DEFENSA DE LA CARRERA FUNCIONARIA YDEFENSA DE LA CARRERA FUNCIONARIA Y
ACADEMIA MUNICIPALACADEMIA MUNICIPAL
Plan de Capacitación Anual: Ley N° 20.742 , financiamiento total
para obtención de títulos técnicos, profesionales, pre y post
grados. Esto se logró manteniendo la estabilidad laboral,
eliminando la Alta Dirección Pública y los artículos que eran
atentatorios contra esta estabilidad y la carrera funcionaria de
los trabajadores y trabajadoras Municipales que se mantienen
inalterables.
32. Incrementos de Remuneraciones
Homologación Sueldos Base
Homologación PMG
Asignación Profesional (Protocolo firmado)
Aumentos de 1 y 2 Grados (Protocolo firmado)
Aumento Reajuste Mesa Sector Público
No incluyen efectos indexatorios por bienios,
zona y horas extraordinarias.
35. Que significa para un funcionario haber estado el
2011 en grado 12 y subir hoy, con todo lo
ganado, a grado 11
Al observar el incremento de renta del 2011 a la actualidad, para un
funcionario promedio perteneciente al grado 12, y que por tanto que se
beneficiaria con un aumento de grado producto de la ultima negociación
entre ASEMUCH y Gobierno, tendrá la siguiente renta:
Grado 12 Grado 11
Año 2011 Año 2015
Incremento
nominal $
Incremento
Nominal %
Sueldo Base 200.510 323.239 122.729 61,21%
Total Haberes 609.381 970.829 361.448 59,31%
*Fuente: Contraloría general de la republica
(http://www.contraloria.cl/opencms/opencms/es/descargas/escala-de-
remuneraciones/)
37. Comparación de un profesional grado
6 renta 2011 v/s una renta 2015 que
incluyera Asignación Profesional
Las y los funcionarios profesionales, perteneciente para los
estamentos jefaturas, profesionales y directivos, obtendrán una
Asignación que, de materializarse el 2015, significaría por ejemplo
para un grado 6. Renta comparada con lo que obtenía el 2011
Grado 6 Año 2011 Año 2015 Incremento $
Incremento
%
SB
347.820
477.115
129.295
37,17%
Asig. Prof. - 381.688
381.688
-
Total
Habares
1.809.701
3.045.416
1.235.715
68,28%
*Fuente: Contraloría general de la republica
(http://www.contraloria.cl/opencms/opencms/es/descargas/escala-de-
remuneraciones/)
38. 38
LEYES DE INCENTIVO AL RETIRO VOLUNTARIOLEYES DE INCENTIVO AL RETIRO VOLUNTARIO
• Implementación de la ley n°0649 publicada en 11 de enero de
2013.
• Otorgó un bono fiscal de retiro voluntario correspondiente a
395 y 527 UF más los 11 de meses de la última remuneración.
• Para aquellos funcionarios que cumplieron edad entre 1 de
enero de 2011 al 30 de junio de 2014.
• Proyecto para los rezagados de esta Ley (179 funcionarios)
• Ingresó al Congreso en marzo y fue aprobada en la Comisión
de Hacienda el 7 de abril del presente.
39. 39
• Asemuch negociará con la Subdere un nuevo proyecto de Ley
que permita acogerse a retiro voluntario a todos los
funcionarios o funcionarias que hayan cumplido los requisitos
mínimos para acogerse a jubilación de carácter voluntario
desde el 1 de julio de 2014 hasta 31 de diciembre de 2016.
41. 41
CAPACITACIÓN SINDICAL Y FUNCIONARIACAPACITACIÓN SINDICAL Y FUNCIONARIA
Seminario Bases de Participación
para el Fortalecimiento Sindical.
Coquimbo, abril 2014.
46. COMISIÓN TÉCNICACOMISIÓN TÉCNICA
46
Juan Camilo Bustamante
Presidente
Algunas leyes aprobadas en 2014:
•Ley 20.717: reajuste sector público de un 5 % a las remuneraciones,
asignaciones, beneficios y demás.
•Ley 20.723: concede una asignación de modernización a la
administración pública.
•Ley 20.742:fortalece la transparencia y probidad en las
municipalidades. Crea cargos y modifica normas sobre personal y
finanzas municipales
•Ley 20.799:otorga reajuste de remuneraciones a los trabajadores del
sector público, concede aguinaldos que señala, y concede otros
beneficios.
47. Ley 20.806: efectúa aporte extraordinario al fondo común
municipal.
Ley 20.624: modifica la escala de sueldos base fijada para
el personal de las municipalidades por el artículo 23 del
Decreto Ley N° 3.551, de 1981.
Ley 20.649:otorga a los funcionarios municipales que
indica una bonificación por retiro voluntario y una
bonificación adicional.
47
48. COMISIÓN NEGOCIACIÓN Y ASUNTOSCOMISIÓN NEGOCIACIÓN Y ASUNTOS
LABORALESLABORALES
Actividad ante la contraloría
Presentaciones escritas con fundamentos en el ámbito
jurídico cuando se producen arbitrariedades contra los
dirigentes y funcionarios en general, por parte de las
autoridades políticas de turno o jefaturas.
48
Manuel Bravo Muñoz
Presidente
49. • Participación en la agenda salarial
1.- El encasillamiento y readecuación de las
plantas municipales .
2.- La reconquista de la Asignación Profesional.
3.- Rechazo a la propuesta gubernamental al
Incremento Previsional, con una ley de punto final.
• Participación activa en la negociación de reajuste
del Sector Público.
49
50. Comisión de ComunicacionesComisión de Comunicaciones
50
Washington Sánchez Viera
Presidente
• Principales logros:
- Nuevo periodo de trabajo a cargo de un nuevo profesional.
- Publicación y actualización diaria de nuestra página web, la
que lleva registro más de 50 mil visitas solo en abril.
- Creación de un newsletter con noticias destacadas de
publicación mensual.
- Difusión de seminarios y actividades a través de
comunicados.
52. COMISIÓN DE ESTUDIO Y FORMACIÓNCOMISIÓN DE ESTUDIO Y FORMACIÓN
SINDICALSINDICAL
52
Juan Carlos Alegría
Presidente
• Logros:
• Ser un ente integrador y activo en la Academia de Formación
Municipal de la Subdere.
• Establecer alianzas beneficiosas para la formación continua
de los funcionarios municipales ya sea en convenios con
universidades y otros.
• Restablecer OSCL Organismo Sectorial de Competencias
Laborales.
• Ejecución de distintos seminarios de capacitación en distintos
puntos del país.
54. COMISIÓN DE IGUALDAD DECOMISIÓN DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES
54
Morelia Riobó Durán
Presidenta
• Realización de una escuela Sindical “ASEMUCH en el corazón del
pueblo” que se realizó en la Isla Grande de Chiloé.
•
• Encuentro de jóvenes ISP que trató del “Proyecto de Jóvenes del Cono
Sur a la Política de Jóvenes en los Sindicatos – etapa II
• Gira de Directoras Nacional por la Patagonia.
• Participación en el encuentro Internacional de Mujeres ISP Chile en
Santiago.
• Campaña «Anímate a Cuidarte» para promover el examen preventivo
del cáncer de mamas.
• Otras actividades como lobby parlamentario, reuniones con
autoridades, visitas a diferentes comunas del país, seminarios,
capacitaciones, encuentros, además de las ya mencionadas Mesas
Técnicas, marchas, lanzamientos, beneficencias y otros.
56. COMISIÓN DE HIGIENE Y SEGURIDADCOMISIÓN DE HIGIENE Y SEGURIDAD
56
Raúl Bustos Berrios
Presidente
Realización de seminarios regionales de capacitación destinados a los a
Dirigentes de Comités Paritarios, Dirigentes de Asociaciones Base,
Federaciones y Funcionarios en general.
57. COMISIÓN DE PREVISIÓN SOCIALCOMISIÓN DE PREVISIÓN SOCIAL
57
Víctor Concha Aliaga
Presidente
• Entrega de Carta en La Moneda exigiendo a la Presidenta cambios en
el sistema previsional.
• Participa de manera activa en la Academia de Formación Municipal, la
que tiene cursos de capacitación programados para este año.
• Presenta plan bianual para periodo 2016.
• El presidente de la comisión participa como expositor en seminarios
de ASEMUCH y en regiones dictando charlas sobre:
• - Normativa de seguridad social
• - Ley N° 20.624 Homologación de Sueldos base
• - Ley N° 20.649 Incentivo al retiro voluntario
• - Ley N° 20.742 Fondo Formación para funcionarios Municipales
• Asesora a dirigentes regionales y comunales en distintas materias de
seguridad social.
59. COMISIÓN DEPORTE, CULTURA YCOMISIÓN DEPORTE, CULTURA Y
RECREACIÓNRECREACIÓN
59
Roberto Paredes
Presidente
En Arica de realiza el XIV Campeonato Nacional de Cueca de
Funcionarios Municipales de Asemuch Arica.
61. COMISIÓN DE BIENESTAR SOCIAL YCOMISIÓN DE BIENESTAR SOCIAL Y
SALUDSALUD
61
Ruth Oyarzún Zúñiga
Presidenta
• Coordinar alojamiento de colegas de regiones que viajan a
Santiago por motivos de salud.
• Seminario en Octubre 2014 en Chaitén «Integración Municipal en
zonas extremas» , con exposición de Gestión de los Servicios de
Bienestar Municipal.
• Reuniones de trabajo con dirigentes sindicales, en diferentes
comunas de la Región de Los Lagos y la Región de Aysén.
• Trabajo por una nueva Federación en la Región de Los Lagos,
denominada Federación LAGOS DEL SUR.
• Participación en diversas reuniones de trabajo con autoridades y
la Federación Chiloé.
• Participar de diversas reuniones con temas de la Agenda Salarial.
63. OTRAS ACTIVIDADES ASEMUCHOTRAS ACTIVIDADES ASEMUCH
Catastro, diagnostico y ayuda a los Funcionarios de
Atacama afectados por el aluvión.
63
64. Cooperación y difusión al movimiento Nivelación de
Zona de Aysén.
64
65. LOGROS OBTENIDOS 2014 -2015LOGROS OBTENIDOS 2014 -2015
Incremento en las remuneraciones de los funcionarios
municipales del país en un 33% en el trienio 2012-2014
(incluyendo aumento de sueldo base, PMG, reajuste sector
público) en relación con el INE, de un 20%. Sin considerar
el aumento del sueldo base en un 20% en 2015 llegando al
100%, más un 25,3% PMG, más los aumentos de grados
con efecto retroactivo y asignación profesional.
Eliminación del sistema de alta dirección pública en el
ámbito municipal respecto a la concursabilidad de los cargos
directivos.
Negociación del nuevo programa de incentivo al retiro 2014
(junio) a 2016, con nuevos montos en este proceso.
65
66. Implementación del código de buenas prácticas laborales.
Aprobación en Cámara de Diputados del proyecto de Ley
Incentivo al Retiro de los funcionarios rezagados.
Ingreso al Congreso del proyecto de Ley de Readecuanción y
Reencasillamiento de las plantas municipales, asignación
profesional a escalafón y jefaturas, profesionales y directivos.
Esto es con efecto retroactivo a partir del 1 de enero de 2015.
Suspensión definitiva de la aplicación de la reforma
constitucional del art. 121.
Funcionamiento de los Fondos concursables para continuación
de estudios y becas de los funcionarios municipales.
66
67. Aprobación en su primera fase de la queja ante la OIT
presentada por Asemuch sobre la aplicación del incremento
previsional por el Comité de Expertos y Recomendaciones.
Financiamiento del PMG 2015 -2016.
Obtención de beneficios económicos y sociales en el reajuste
del sector público.
67
68. DEMANDAS PENDIENTESDEMANDAS PENDIENTES
Pago de asignación profesional para las plantas
administrativas, técnicos y auxiliares para funcionarios
que tengan un título profesional de, a lo menos, 8
semestres.
Cancelación de la asignación técnica de nivel superior y
media profesional.
Asignación de responsabilidad a operadores o
conductores de maquinaria pesada.
68