UFEMUCH realizó su Seminario y Asamblea Nacional en la comuna de Estación Central donde se analizó la propuesta contemplada en el Protocolo de Acuerdo firmado por Asemuch en forma directa e inconsulta con las bases de los FF.MM.

2. PROYECTO DE
PROTOCOLO DE ACUERDO
MODERNIZACION AL SISTEMA
MUNICIPAL:
MUNICIPIOS PARA EL TERCER
MILENIO

3. Propuesta Inicial En Materia
del Recurso Humano
O ASIGNACIÓN PROFESIONAL
O Desde el Grado 3 al Grado 7, Estamento
Directivo y Profesional.
O Financiamiento MM $ 11.900 en un periodo
de tres años.
O Beneficiarios 7.257 funcionarios/as de
plantas.
O 294 Municipios con financiamiento fiscal.
O 51 Municipios con financiamiento propio.

4. Observaciones de Ufemuch a
Propuesta de Asignación Profesional
O Error en la distribución de recursos a 294
Municipios,
O Existen 204 Municipios con alcaldes grado 6.
O Recursos públicos, se entregarían a
municipios que no podrían cancelar la
asignación, dado que no existen, Directivos y
Profesionales en grado 7.

5. Análisis Técnico
MUNICIPALIDAD
TOTAL A. P. M.
Nº de PROFESIONALES
GRADO 7
CARTAGENA
45.226.538
15
0
CABRERO
45.759.838
15
1
REQUINOA
46.296.461
14
2
PURÉN
46.804.164
15
2
CABILDO
49.057.895
15
3
GRANEROS
50.240.006
15
5
PUCÓN
50.666.270
16
2
LAJA
50.859.549
15
3
PURRANQUE
51.081.795
15
4
SANTO DOMINGO
52.171.150
17
0
152 22

6. Análisis Técnico
MUNICIPALIDAD
TOTAL A. P. M.
Nº de PROFESIONALES
BENEFICIARIOS AL
GRADO 7
LA GRANJA
125.006.360
33
17
SAN PEDRO DE LA PAZ
126.529.793
31
22
CURICÓ
127.535.157
35
14
TALAGANTE
129.758.150
35
15
CORONEL
131.279.609
37
16
CALAMA
131.885.510
39
13
PEÑAFLOR
134.453.762
35
18
HUALPÉN
137.089.691
34
22
INDEPENDENCIA
137.516.810
34
24
PEDRO AGUIRRE CERDA
137.779.752
35
21
348 182

7. Definiciones
O Se detectó que el cálculo para la Asignación
Profesional, contemplaba los estamentos:
O Directivo.
O Profesional.
O Jefaturas.
O Monto presupuestado para personal de Planta.
de MM $ 25.720.
O Monto Presupuestado para personal a Contrata
MM$ 4.571.
O Problemática: Directivos y Jefaturas que no
Poseen Titulo Profesional.

8. Protocolo Firmado en Materia
de Asignación Profesional
O Crear Asignación Profesional para
funcionarios/as municipales, para los
estamentos profesionales, jefaturas y
directivos. Con ello se entrega una señal de
incentivo a la profesionalización de los
municipios.
O Sin embargo, no recoge este beneficio como
parte de la homologación con el sector público
centralizado, toda vez, que esta asignación la
reciben todos los funcionarios/as, que cuenten
con el requisito, independiente de la planta en
que se encuentre.

9. Ejemplo: Comuna Maipú
O Decreto con Fuerza de Ley 330-19321, Fecha Publicación: 17-
10-1994, Fecha Promulgación: 08-08-1994, Organismo:
MINISTERIO DEL INTERIOR
O Título : ADECÚA, MODIFICA Y ESTABLECE PLANTA DE
PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE MAIPÚ.
Estamentos
Grado
Cargos
Jefaturas
8°
2
Jefaturas
9°
10
Jefaturas
10°
8
Jefe Departamento de Personal
11°
1
Jefe Departamento de Coordinacion y Ejecucion
11°
1
Jefaturas
11°
9
Jefaturas
12°
3

10. Propuesta Ufemuch
EXTENDER LA ASIGNACIÓN PROFESIONAL A
TODAS LAS PLANTAS Y GRADOS MUNICIPALES,
entiéndase desde el grado 3º hasta el grado
20º, Ufemuch demostró con cifras que esto es
posible con un mínimo de aumento de un 10%
del aporte comprometido por el Gobierno para
el año 2015 (costo inicial v/s el total de
profesionales en todas las plantas
municipales del país). Es decir, un 3,33 % del
aporte total en régimen, al año 2017.

11. Propuesta Inicial en Materia de
Aumento de Grado de la Subdere
O Los funcionarios/as de planta y contrata podrán subir un
grado desde el grado 20° al grado 8°, de todas las
plantas, con cargo y financiamiento del estado a contar del
1° de Enero de 2015. Gradualmente y modulado de la
siguiente manera: Año 2015 40%, Año 2016 70% y al
01 de enero de 2017, llegar al 100% en régimen, para los
345 Municipios.
O El pago sería con efecto retroactivo (desde el 01.01.2015)
O Se amplían automáticamente, los topes de cada escalafón
o planta.
O Requisitos: antigüedad mínima de 10 años en el municipio
y 5 años en el grado.
O Costo en régimen de MM$ 16.900.

12. Análisis de Propuesta
Ejercicio de la Subdere
Grados UP 1
Grado desde (Hasta 20) 8
Tipo PC
Año en Cargo (DESDE) 5
Año en municipio (DESDE) 10
Estamento NO
CONSIDERADO
ALCALDE
% Diciembre (IPC) 4
Mayor Costo ANUAL
ESTIMADO en M$
MM $ 12.997

13. Datos Erróneos
2011
2014
Código
Municipalidad
tipo_contrat
o
grado
estamento
Años en
municipio
Año
sector_públic
o
Sim:
antigüedad
en el cargo
Sim: Años
en la
municipalid
ad
1101
IQUIQUE
C
13
ADMINISTRATIVO
2
0
5
3
1101
IQUIQUE
C
13
ADMINISTRATIVO
3
0
6
3
1101
IQUIQUE
C
9
PROFESIONAL
0
0
3
3
1101
IQUIQUE
C
14
ADMINISTRATIVO
0
0
3
3
1101
IQUIQUE
C
14
ADMINISTRATIVO
3
0
6
3
1101
IQUIQUE
C
15
ADMINISTRATIVO
2
0
5
3
1101
IQUIQUE
C
14
TECNICO
2
0
5
3
1101
IQUIQUE
C
14
ADMINISTRATIVO
3
0
6
3

14. Análisis UFEMUCH
(Según Datos de la Subdere)
Primera Oferta
Beneficiarios Funcionarios
24%
76%

15. Observaciones de Ufemuch
O Beneficiarios 10.201 de Planta y Contrata, de un
total de 32.043 funcionarios/as (excluidos los
funcionarios/as, entre grados 3º y 7º, Asignación
Profesional).
O Costo en Régimen MM $ 12.997.
O Diferencial de Aporte Inicial de MM $ 3.942.
(16.900 – 12.997).
O Personal a Contrata con años de Servicios en el
municipio, debía ser encasillado en la Planta en el
grado actual.
O Eliminar las restricciones de periodo en el cargo y el
municipio.

16. Propuesta Final en Materia de
Aumento de Grado
O Cálculo de Gobierno del 10 al 20,
un grado MM $ 11.362.
(SEGÚN CALCULOS UFEMUCH)
O Un Grado planta Técnica, Administrativa y Auxiliares (10º al
20º): beneficiarios (sin corte de años en el municipio)
16.739, costo MM $ 14.362.
O Segundo Grado del 15º al 20º actual: beneficiarios (sin corte
de años) 9.900, costo MM $ 6.435.

17. Premisa del Protocolo
«EN REGIMEN LOS BENEFICIOS
ANTERIORES ALCANZARAN A
TODOS LOS FUNCIONARIOS/AS
MUNICIPALES, SEA POR VIA DE
ASIGNACION O MEJORAMIENTO DE
GRADO»

18. Ley 20.742, Ascensos y
Creación de Grados
O Ascensos: costo municipal MM $2.765.
O Cargos Nuevos: costo municipal MM $ 11.689.
O Asignación Profesional: costo compartido
«Municipio-Estado», MM $ 4.957.
O Costo en Régimen: MM $ 19.411.
O Beneficiarios: 1.294.

19. Comparado Aumento de
Grado-Ley 20.742
Inequidad y Desigualdad en el Mundo Municipal
Costo Anual Beneficiarios
Aumento de Grado
16.639
21.064
Ascenso y Creación
1.294
19.411

20. Aumento de Personal a
Contrata al 40%
O Dotación Actual de Funcionarios/as a Contratas:
9.624.
O Dotación Actual de Funcionarios/as de Plantas:
25.479.
O 294 Municipios con gasto sobre el 20% en
contratas año 2013.
O Dotación de personal según DFL: 29.685.
O Honorarios: 40.864.

21. Precarización del Empleo
Efecto de la Negociación
Honorarios-contratas Personal de Planta
33%
67%

22. Solución Política al
Incremento Previsional
O UFEMUCH, mantiene absoluto desacuerdo a las
conclusiones del Informe en derecho del
abogado Francisco Tapia, ante esto, se solicitó al
gobierno abstenerse de enviar un Proyecto de
Ley, que pretenda interpretar el articulo 2° del
Decreto Ley 3.501.
O No obstante, UFEMUCH, está de acuerdo con un
Proyecto de Ley que cierre procesos
administrativos y judiciales que son adversos a
los funcionarios/as.

23. Readecuación de la Ley de
Incentivo al Retiro 20.649
O Aporte de MM $ 2.000, para
funcionarios/as rezagados desde el año
2010.
O 1.000 funcionarios/as aproximadamente no
hicieron uso de esta opción de retiro.
O El fisco se ahorró MM $9.647, sin
considerar el aporte de los municipios.

24. Aumento de Dotación
O Legislar para aumentar las plantas de la actual
dotación, con especial focalización en cargos
profesionales y técnicos, con especial énfasis en
los municipios de menores ingresos.
O El 65 % de los cargos deben ser creados en la
planta Profesional o Técnica.
O Cargos Nuevos 1.193, con un costo en Régimen de
MM $ 1.443.
O Financiamiento fiscal consideraba 279 municipios,
sin embargo, estos recursos se redestinaron al
aumento del segundo grado.

25. Gasto en Empresas Externas
O Se considera aportar un monto de MM $
15.691 para complementar el servicio de
recolección de residuos domiciliarios.
O 140 Municipios con Servicios Externalizados,
total de Conductores, Recolectores,
Supervisores y Otros: 5.656.
O 117 Municipios con Servicios Mixtos.
Total: 2541.
O Total de Beneficiarios 8.197.

26. Incentivo al Fondo de
Mejoramiento de la Gestión
O Se fijó en el presupuesto de la Nación para el
2015, un monto de MM $ 15.458, readecuando
su reglamento con el objeto de focalizar en los
municipios de menores ingresos e identificando
los con mayor debilidad de gestión.
O La UFEMUCH, insiste en que este programa debe
también focalizar sus recursos en mejores
condiciones laborales para los funcionarios/as
municipales.