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LECCION IX. M.PUBLICO

  EL MINISTERIO PUBLICO.
EL MINISTERIO PUBLICO
• Art. 52. FUNCIONES.”Corresponde al M.P., por medio
  de los agentes fiscales, funcionarios designados y
  de sus organos auxiliares, dirigir la investigacion de
  los H.P. y promover la accion penal publica. Con
  este proposito realizara todos los actos necesarios
  para preparar la acusacion y participar en el
  procedimiento, conforme a las disposiciones
  previstas en este Codigo y en su Ley organica.
  Tendra a su cargo la direccion funcional y el control
  de los funcionarios y de las reparticiones de la
  POLICIA NACIONAL, en tanto se los asigne a la
  investigacion de determinados hechos punibles”
ANTECEDENTES HISTORICOS
• En el C.P.P. que regia en el Paraguay desde
  1890, hasta 1.998, la Instrucion quedaba a
  cargo del JUEZ PENAL, se iniciaba de oficio, y
  en base al sistema inquisitivo el mismo Juez que
  investigaba, era el que al final condenaba,
  teniendo el M.PUBLICO, poca o ninguna
  importancia en la participacion del proceso. El
  objetivo del, proceso, era LOGRAR LA
  CONFESION DEL INDIVIDUO, importando poco
  los medios de los cuales se valian los
  investigadores para lograr la concrecion de tal
  fin.
UBICACION EN LA C.N.
• En la C.N. de 1.992, “ se potencio al Ministerio
  Publico, antes dependiente del P. E.
  otorgandole por primera vez un perfil definido y
  con funciones claramente especificas de rango
  constitucional, tales como: velar por el respeto
  de los derechos y garantias constitucionales,
  promover la accion penal publica para defender
  el patrimonio publico y social, el medio ambiente
  y otros intereses difusos..”VAZQUEZ ROSI,
  Jorge, Codigo P. penal. Pag. 161.
EL ACTUAL C.PTOS. PENALES
• M. PUBLICO. SU UBICACION. Es todo un
  problema derivado de la division tripartita DE
  PODERES. La C.N. la ubica como organo
  integrante del PODER JUDICIAL, no
  dependiente, pues posee autonomia funcional y
  administrativa, en el cumplimiento de sus
  deberes y atriobuciones(Art. 286) En el
  PARAGUAY el M.P. es de caracter
  JUDICIALISTA. Pero concebido como ORGANO
  INDEPENDIENTE.
FUNCIONES. Art. 52
• “ Corresponde al M.P., por medio de los agentes fiscales,
  funcionarios designados y de sus organos auxiliars,
  dirigir la investigación de los H.P. y promover la acción
  penal publica. Con este proposito realizara todos los
  actos necesarios para preparar la acusacion y participar
  en el procedimiento, conforme a las disposiciones
  previstas en este CODIGO y en su LEY ORGANICA.
  Tendr a su control la dirección funcional y el control de
  los funcionarios y de las reparticiones de la POLICIA
  NACIONAL, en tanto se los asigne a la investigacion de
  determinados hechs punibles”
FUNCIONES
• “El ejercicio de la accion penal y la
  formulacion de la acusacion, exige una
  preparacion previa de la misma, a travez
  de la etapa preparatoria, cuyo principal
  protagonista es el FISCAL, quien como
  encargado de la acusacion, tambien debe
  ocuparse de la recoleccion de los
  elementos probatorios que la sustenten.”.
  C.LLanes. Pag. 97
FUNCION REQUIRENTE
• “La FUNCION REQUIRENTE del M.P. es una
  funcion JUDICIAL, porque se desarrolla dentro
  del marco de la ADMINSTRACION DE
  JUSTICIA, pero no debe confundirse con la
  FUNCION JURISDICCIONAL, que constituye
  una funcion exclusiva de los JUECES. Ambas
  funciones requirente y jurisdiccional son
  funciones judiciales por naturaleza, pero de
  especies distintas. Aqui radica la clave de la
  UBICACION del M.P. dentro del PODER
  JUDICIAL”. C.Llanes. Pag,. 97
Caracteristicas
• “ Las diligencias de investigacion fiscal, carecen
  de valor PROBATORIO, y deben reproducirse
  con las garantias de la prueba en el juicio oral
  para que puedan ser alegadas como pruebas en
  el juicio. …Las diligencias de investigacion del
  M.PUBLICO, no se encaminan a la produccion
  de pruebas, sino a la busqueda, localizacion y
  en su caso el aseguramiento de las fuentes de
  prueba. “ Vazquez Rossi, Jorge. Pag 165.
CARGA DE LA PRUEBA

• El art. 53 C.P.P, establece que la carga de la
  prueba corresponderá al M.P.. Quien debera
  PROBAR en JUICIO ORAL y PUBLICO los
  hechos que fundamenten su acusación.
• OBJETIVIDAD. 54. “El M.P. regirá su
  ACTUACION por un CRITERIO OBJETIVO,
  velando por la CORRECTA aplicación de la LEY
  y tomando en consideración los elementos de
  cargo y de descargo en relación al IMPUTADO”.
  C.P.P.. Se busca la VERDAD HISTORICA, tanto
  la CONDENA DEL CULPABLE, como LA
  ABSOLUCION DEL INOCENTE.
RESOLUCIONES FISCALES
• El FISCAL, “formula sus manifestaciones
  a    través   de    REQUERIMIENTOS,
  dictámenes y resoluciones, Las mismas
  deben ser fundadas conforme al MERITO
  en cada caso o de mero tramite cuando se
  trate de PROVIDENCIAS. Tienen el
  mismo       FORMATO          de      las
  RESOLUCIONES JUDICIALES, pero no
  son IMPUGNABLES. “ C.LL. Pag, 103.
Motivo de excusación e inhibición
• Los FISCALES, no pueden ser RECUSADOS
  como los MAGISTRADOS, pues SON PARTE
  ESENCIAL Y NECESARIA EN EL PROCESO
  PENAL, aunque de acuerdo al ART. 57, pueden
  ser RECUSADOS y se inhibirán en los
  procedimientos en donde intervenga o sea
  defensor su conyugue, conviviente, o pariente
  dentro del cuarto grado de consanguinidad,
  amigos íntimos, enemigos manifiestos,
  etc,57C.P.P.la acusacion sera resuelta por su
  superior inmediato(OJO). Leer el 57
  COMPLETO.
Función de la policía nacional
•   ART. 58,
•   ART. 59
•   ART. 60
•   Art. 61

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  • 1. LECCION IX. M.PUBLICO EL MINISTERIO PUBLICO.
  • 2. EL MINISTERIO PUBLICO • Art. 52. FUNCIONES.”Corresponde al M.P., por medio de los agentes fiscales, funcionarios designados y de sus organos auxiliares, dirigir la investigacion de los H.P. y promover la accion penal publica. Con este proposito realizara todos los actos necesarios para preparar la acusacion y participar en el procedimiento, conforme a las disposiciones previstas en este Codigo y en su Ley organica. Tendra a su cargo la direccion funcional y el control de los funcionarios y de las reparticiones de la POLICIA NACIONAL, en tanto se los asigne a la investigacion de determinados hechos punibles”
  • 3. ANTECEDENTES HISTORICOS • En el C.P.P. que regia en el Paraguay desde 1890, hasta 1.998, la Instrucion quedaba a cargo del JUEZ PENAL, se iniciaba de oficio, y en base al sistema inquisitivo el mismo Juez que investigaba, era el que al final condenaba, teniendo el M.PUBLICO, poca o ninguna importancia en la participacion del proceso. El objetivo del, proceso, era LOGRAR LA CONFESION DEL INDIVIDUO, importando poco los medios de los cuales se valian los investigadores para lograr la concrecion de tal fin.
  • 4. UBICACION EN LA C.N. • En la C.N. de 1.992, “ se potencio al Ministerio Publico, antes dependiente del P. E. otorgandole por primera vez un perfil definido y con funciones claramente especificas de rango constitucional, tales como: velar por el respeto de los derechos y garantias constitucionales, promover la accion penal publica para defender el patrimonio publico y social, el medio ambiente y otros intereses difusos..”VAZQUEZ ROSI, Jorge, Codigo P. penal. Pag. 161.
  • 5. EL ACTUAL C.PTOS. PENALES • M. PUBLICO. SU UBICACION. Es todo un problema derivado de la division tripartita DE PODERES. La C.N. la ubica como organo integrante del PODER JUDICIAL, no dependiente, pues posee autonomia funcional y administrativa, en el cumplimiento de sus deberes y atriobuciones(Art. 286) En el PARAGUAY el M.P. es de caracter JUDICIALISTA. Pero concebido como ORGANO INDEPENDIENTE.
  • 6. FUNCIONES. Art. 52 • “ Corresponde al M.P., por medio de los agentes fiscales, funcionarios designados y de sus organos auxiliars, dirigir la investigación de los H.P. y promover la acción penal publica. Con este proposito realizara todos los actos necesarios para preparar la acusacion y participar en el procedimiento, conforme a las disposiciones previstas en este CODIGO y en su LEY ORGANICA. Tendr a su control la dirección funcional y el control de los funcionarios y de las reparticiones de la POLICIA NACIONAL, en tanto se los asigne a la investigacion de determinados hechs punibles”
  • 7. FUNCIONES • “El ejercicio de la accion penal y la formulacion de la acusacion, exige una preparacion previa de la misma, a travez de la etapa preparatoria, cuyo principal protagonista es el FISCAL, quien como encargado de la acusacion, tambien debe ocuparse de la recoleccion de los elementos probatorios que la sustenten.”. C.LLanes. Pag. 97
  • 8. FUNCION REQUIRENTE • “La FUNCION REQUIRENTE del M.P. es una funcion JUDICIAL, porque se desarrolla dentro del marco de la ADMINSTRACION DE JUSTICIA, pero no debe confundirse con la FUNCION JURISDICCIONAL, que constituye una funcion exclusiva de los JUECES. Ambas funciones requirente y jurisdiccional son funciones judiciales por naturaleza, pero de especies distintas. Aqui radica la clave de la UBICACION del M.P. dentro del PODER JUDICIAL”. C.Llanes. Pag,. 97
  • 9. Caracteristicas • “ Las diligencias de investigacion fiscal, carecen de valor PROBATORIO, y deben reproducirse con las garantias de la prueba en el juicio oral para que puedan ser alegadas como pruebas en el juicio. …Las diligencias de investigacion del M.PUBLICO, no se encaminan a la produccion de pruebas, sino a la busqueda, localizacion y en su caso el aseguramiento de las fuentes de prueba. “ Vazquez Rossi, Jorge. Pag 165.
  • 10. CARGA DE LA PRUEBA • El art. 53 C.P.P, establece que la carga de la prueba corresponderá al M.P.. Quien debera PROBAR en JUICIO ORAL y PUBLICO los hechos que fundamenten su acusación. • OBJETIVIDAD. 54. “El M.P. regirá su ACTUACION por un CRITERIO OBJETIVO, velando por la CORRECTA aplicación de la LEY y tomando en consideración los elementos de cargo y de descargo en relación al IMPUTADO”. C.P.P.. Se busca la VERDAD HISTORICA, tanto la CONDENA DEL CULPABLE, como LA ABSOLUCION DEL INOCENTE.
  • 11. RESOLUCIONES FISCALES • El FISCAL, “formula sus manifestaciones a través de REQUERIMIENTOS, dictámenes y resoluciones, Las mismas deben ser fundadas conforme al MERITO en cada caso o de mero tramite cuando se trate de PROVIDENCIAS. Tienen el mismo FORMATO de las RESOLUCIONES JUDICIALES, pero no son IMPUGNABLES. “ C.LL. Pag, 103.
  • 12. Motivo de excusación e inhibición • Los FISCALES, no pueden ser RECUSADOS como los MAGISTRADOS, pues SON PARTE ESENCIAL Y NECESARIA EN EL PROCESO PENAL, aunque de acuerdo al ART. 57, pueden ser RECUSADOS y se inhibirán en los procedimientos en donde intervenga o sea defensor su conyugue, conviviente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, amigos íntimos, enemigos manifiestos, etc,57C.P.P.la acusacion sera resuelta por su superior inmediato(OJO). Leer el 57 COMPLETO.
  • 13. Función de la policía nacional • ART. 58, • ART. 59 • ART. 60 • Art. 61