2. EL MEDIO AMBIENTE COMO OBJETO DE
REGULACION JURIDICA
DESDE CUANDO?
ETAPAS
EN FUNCION DE LOS
USOS DE UN
RECURSO
EN FUNCION DE
CADA CATEGORIA
O ESPECIE DE
RECURSO
NATURAL
ORIENTADA HACIA EL
CONJUNTO DE LOS
RRNN
EL ENTORNO COMO UN
CONJUNTO GLOBAL.
ATIENDE A LOS
ECOSISTEMAS
3. HITOS DEL DERECHO AMBIENTAL
LA PRIMAVERA SILENCIOSA 1962
LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO HUMANO
1972
LA COMPILACION DE SIR EDMUND HILLARY EN LA OBRA
“ECOLOGIA 2000”
LA COMISION MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL
DESARROLLO, “COMISION BRUNDTLAND” 1984
LA CUMBRE DE LA TIERRA 1992
EL PROTOCOLO DE KYOTO 1997
LA CUMBRE DE RIO+10 2002
CUMBRE DE RIO+15 2007
4.
5. DERECHO AMBIENTAL
Conjunto sistematizado de principios y
normas jurídicas, internas e
internacionales, que regulan la actividad
humana en su interacción con los
ecosistemas y el medio ambiente,
estableciendo medidas apropiadas para su
conservación y protección, de manera de
no comprometer las expectativas de las
generaciones futuras
6. La naturaleza jurídica del derecho ambiental es
compleja pues aunque sea tangible y aparente ser
evidente, es delicado su desglose en razón de la
concurrencia de diversos derechos subjetivos que se
relacionan y fortalecen sinérgicamente en él.
Anticiparse a los hechos, de manera preventiva y la
preeminencia de intereses colectivos, distingue
claramente al derecho ambiental de la mayoría de las
disciplinas jurídicas del sistema legal.
7. CARACTERISTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL
1. Carácter preventivo
2. Sustrato técnico meta jurídico
3. Distribución equitativa de costos
4. Preeminencia de intereses colectivos
5. Multidisciplinariedad
6. Carácter transnacional
8. DERECHO
Conjunto de normas o de preceptos
imperativo-atributivo que, además de
imponer deberes, concede facultades
10. EL PROCESO LEGISLATIVO
Iniciativa de ley
Discusion
Aprobacion
Sancion
Publicacion
vigencia
11. JERARQUÍA DE LAS NORMAS JURÍDICAS
Constitución
Tratados o
convenciones
internacionales
Leyes generales
Leyes especiales
Reglamentos generales o especiales
Otros actos administrativos
13. CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA
La Constitución de la Republica (Decreto No. 131 del 11 de
enero de 1982) contiene alrededor de veinte artículos
relacionados directa o indirectamente al ambiente y a los
recursos naturales.
1. Con relación a la propiedad (articulo 103-107 )
2. Derecho a la salud (artículos 145)
3. Institucionalidad de los recursos (artículos 246, 274 y
301)
4. Aprovechamiento de los recursos (artículos 340)
5. Derecho de los pueblos indígenas a los recursos
naturales(artículo 346)
14. NORMAS JURÍDICAS AMBIENTALES
ESPECÍFICAS.
Ley general del Ambiente (Decreto 104-93,
del 27 de Mayo de 1993)
Reglamento General de la Ley del ambiente
(Decreto 104-93 del 27 de Mayo de 1993)
Reglamento del Sistema Nacional de
Evaluación de Impactos Ambientales (del 5
de Mayo de 1994)
15. NORMAS JURÍDICAS AMBIENTALES NO
ESPECÍFICAS.
a) Normas que regulan el suelo:
Ley para la modernización y Desarrollo del
Sector Agrícola (Decreto 31-92, del 6 de Abril
de 1991)
Ley forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
(Decreto 98-2007, del 19 de Septiembre de
2007)
Ley de Protección a la Actividad Caficultora
Ley General de Minería (Decreto 292-98, del 30
de Noviembre de 1998)
Reglamentos y Normas Técnicas derivadas de
las leyes anteriormente enunciadas
16. NORMAS QUE REGULAN EL AGUA:
Ley General de Aguas (Decreto 181-2009, del 18 de Agosto de
2009)
Ley de Agua Potable y Saneamiento (Decreto 118-2003, del 20
de Agosto del 2003)
Ley de Pesca (Decreto 154, del 19 de Mayo de 1959)
Ley de Creación del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos
y Alcantarillado (SANAA)
Ley de la Dirección General de Pesca y Acuicultura
(DIGEPESCA)
Ley para el Aprovechamiento de los Recursos del Mar
Ley forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (Decreto 98-2007,
del 19 de Septiembre de 2007)
Reglamentos y Normas Técnicas derivadas de las leyes
anteriormente enunciadas
17. NORMAS QUE REGULAN EL BOSQUE:
Ley forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
(Decreto 98-2007, del 19 de Septiembre de
2007)
Decreto 87-87 (crea 36 Áreas Protegidas en
Bosque Nublado)
Decreto 5-99-E (crea 10 Áreas protegidas en el
Golfo de Fonseca)
Otros decretos de creación de áreas bajo
régimen especial de protección.
Reglamentos y Normas Técnicas derivadas de
las leyes anteriormente enunciadas
18. NORMAS QUE CONTIENEN ARTÍCULOS
DISPERSOS APLICABLES AL AMBIENTE:
Ley para el Establecimiento de una Visión de país
Plan de Nación para Honduras
Código Civil (Decreto 78, del 16 de enero de 1906)
Código Penal (Decreto 144, publicado el 12 de Marzo de 1984)
Ley de municipalidades (Decreto 134/90, del 29 de Octubre de 1990)
Ley de Propiedad (Decreto 82-2004, del 28 de Mayo del 2004)
Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto 180-2003, del 30 de Octubre
del 2003)
Ley de Expropiación Forzosa
Código de la Salud (Decreto 65, del 28 de Noviembre de 1991)
Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Sólidos (Acuerdo
1567-2010, del 1 de Octubre del 2010)
Ley Especial de Educación y Comunicación Ambiental (Decreto 159-
2009, del 27 de Julio de 2009)
Entre otras
19.
20. EL AMBIENTE Y LA POLITICA MUNICIPAL.
A partir de 1990, con la modificación de la Ley de
Municipalidades (Decreto 134/90, del 29 de Octubre de 1990), se
devuelve la autonomía a los municipios, adquiriendo la facultad para
manejar sus propios recursos e invertirlos en beneficio del municipio.
Además, los faculta para crear su propia estructura administrativa y
forma de funcionamiento, de acuerdo con la realidad y las
necesidades municipales. De igual manera, para que administren los
recursos naturales que se encuentran en tierras ejidales de su
jurisdicción.
En este contexto, las municipalidades pueden jugar un papel
político preponderante en el ordenamiento de su territorio.
21. El Art. 14 de la ley de Municipalidades, señala: “La
municipalidad es el órgano de gobierno y
administración del municipio, dotada de personalidad
jurídica de derecho público y cuya finalidad es lograr
el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo
integral y la preservación del medio ambiente, con las
facultades otorgadas por la Constitución de la
República y demás leyes"
22. La Autonomía Municipal
Por mandato constitucional los municipios como Gobiernos
Autónomos gozan de autonomía, y la ley de municipalidades, en su
Art. 12, establece lo que es la autonomía y sus postulados.
Se entiende por autonomía municipal el conjunto de potestades o
facultades otorgadas por la Constitución de la República al municipio y
a la municipalidad como su órgano de Gobierno, que se organiza y
funciona en forma independiente de los poderes del Estado, con
capacidad para gobernar y administrar los asuntos que afecten sus
intereses y ejercer su competencia para satisfacer las necesidades y
aspiraciones de su población en el término municipal.
23. LA MUNICIPALIDAD COMO AUTORIDAD
AMBIENTAL
La ley general del ambiente en su articulo 29
adjudica determinadas atribuciones de gestión
ambiental a las municipalidades.
Además el decreto 181-2007 las habilita para
gerenciar el proceso de licenciamiento y control
ambiental.
24. • INSTITUCIONES SECTORIALES CON
COMPETENCIAS AMBIENTALES
• ORGANISMOS DEL SISTEMA DE
JUSTICIA AMBIENTAL
• COLECTIVOS DE ORGANIZACIÓN
COADYUVANTES CON LA GESTION
AMBIENTAL