Tomando como caso la experiencia de una empresa, propone el uso de herramientas digitales para ayudar a reducir los accidentes de los trabajadores de compañías constructoras.

1. CIES - UNIVERSIDAD DE BARCELONA
Creación de una estrategia
digital para contribuir a la
construcción de un
ambiente de trabajo seguro
en proveedores
Caso Red de Energía del Perú
María Alicia Martinez Venero
Tutora: Gisela Villasevil
Lima, Perú 20/09/2013
Master en Responsabilidad Social Corporativa y Auditoría Social

2. Contenido
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................. 3
Capítulo I ................................................................................................................................. 4
Antecedentes.......................................................................................................................... 4
1. La seguridad laboral en el Perú. Alcances de la nueva Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo .................................................................................................................................... 4
Fuente: Anuarios Estadísticos. Ministerio de Trabajo y Proyección Social. Elaboración
propia...................................................................................................................................... 6
2.
Red de Energía del Perú .................................................................................................. 7
3.
El problema: Contexto del Incremento de la siniestralidad en la empresa .................... 8
Capítulo II .............................................................................................................................. 12
Diseño de una estrategia comunicacional para ayudar a reducir la siniestralidad en
contratistas ........................................................................................................................... 12
1.
Definición de objetivos de trabajo ................................................................................ 12
2.
Identificación del Público Objetivo ............................................................................... 13
2.1
El perfil del trabajador de la construcción en el Perú ............................................... 13
2.2
Perfil del trabajador que construye proyectos eléctricos ......................................... 14
3.
3.1
4.
Internet: ¿una herramienta posible? ............................................................................ 17
Análisis FODA del uso de internet como eje de la estrategia ................................... 19
Prediseño de la estrategia ............................................................................................. 23
4.1 Visión del Supervisor de Seguridad ................................................................................ 25
5.
Diseño de la estrategia .................................................................................................. 26
6.
Construcción del Portal ................................................................................................. 28
6.1
Desarrollo de contenidos .......................................................................................... 29
6.2
Diseño gráfico del portal ........................................................................................... 30
1

3. 6.3
Diseño técnico del portal ........................................................................................... 33
6.4
Esquema de gobierno del portal ............................................................................... 34
7.
Métricas para evaluar el impacto ................................................................................. 35
8.
Situación del Portal a la fecha ....................................................................................... 36
Conclusiones ......................................................................................................................... 38
ANEXOS ................................................................................................................................. 40
Bibliografía ............................................................................................................................ 57
2

4. Resumen Ejecutivo
Este proyecto presenta el proceso de diseño de una estrategia de comunicación para
sensibilizar en seguridad ocupacional a trabajadores de empresas contratistas. Este
abordaje obedece a la preocupación de la empresa Red de Energía del Perú por reducir la
accidentalidad de las personas que trabajan en la construcción de proyectos de
transmisión eléctrica en el Perú.
La importancia de este aporte es que complementa el abordaje de la seguridad laboral a
través de obligaciones contractuales y reglamentos –ya desarrollados por la empresa-, y
plantea acercarse a las personas poniendo a su alcance el conocimiento y buenas prácticas
de trabajo seguro con un lenguaje, personajes modelo y canales de comunicación
cercanos y amigables que facilitan la identificación e interiorización de las conductas
seguras.
La herramienta planteada para esta estrategia es un portal interactivo en internet donde
se publicarán contenidos desde la perspectiva del trabajador y se involucrará su
participación a través de redes sociales.
3

5. Capítulo I
Antecedentes
1. La seguridad laboral en el Perú. Alcances
de la nueva Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo
El año 2011 fue publicada en Perú la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo objetivo
es que el empleador garantice “…el establecimiento de los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo
vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de
labores”1.
La norma empezó a ser aplicada por las empresas al año siguiente, a partir de la
publicación de su reglamento2. Dentro de sus especificaciones, establece además que
cada empresa debe contar con su propioReglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En su objetivo de promover una cultura de prevención y establecer medios y condiciones
que protejan la vida, salud y bienestar de trabajadores, obliga a las empresas a identificar
y tomar medidas para la atención de todos los riesgos derivados de las labores. Asimismo,
puntualiza como responsabilidad de las empresas asumir oportunamente las implicancias
económicas, legales y de toda índole derivadas de accidentes, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos. Ello determina que quien sufra un accidente o
enfermedad profesional sea atendido hasta su recuperación y rehabilitación, procurando
su reinserción laboral.
1
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo- LEY Nº 29783.
2
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. 005-2012-TR
4

6. Debe mencionarse, además, que el sector eléctrico, por ser una actividad laboral
considerada de alto riesgo, cuenta desde el año 2013 con un Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo con Electricidad3.
Adicionalmente, con el objetivo de vigilar el cumplimiento de la nueva normatividad, el
Estado creó la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL4, ente
encargado, entre otros puntos, de vigilar, exigir, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de
la normatividad socio-laboral y de seguridad y salud en el trabajo. Su competencia es
nacional y se le permite aplicar multas y efectuar procedimientos de ejecución coactiva
respecto a las sanciones que imponga.
Este marco legal es el que establece el cumplimento de condiciones mínimas para el
aseguramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo para las empresas del
sector eléctrico en el Perú y, además de lo citado previamente, tiene entre sus principales
cambios respecto a la legislación precedente el determinar la responsabilidad penal de las
empresas respecto de la seguridad no solo de sus propios colaboradores, sino de todas las
personas que brinden servicios dentro de sus instalaciones. Así, la nueva normativa
determina que:
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los
trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad física podrá sufrir cárcel no menor a dos ni mayor a cinco años (Art.168A Código)
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en
el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones
graves, para los trabajadores o terceros, la pena no será menor de cinco ni mayor
de 10 años (Art. 168 – A del Código Penal).
El endurecimiento de las normas y de los organismos de control obedeció al notorio
incremento de la accidentalidad laboral durante los últimos años:
3
R.M. N° 111-2013-MEM/DM–2013.
4
Ley Nº 29981.
5

7. TOTAL
2010
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
85
CONSTRUCCIÓN
47
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER
28
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR, REP. VEHÍC. AUTOM.
26
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
26
Otros
65
TOTAL
277
ACCIDENTALIDAD POR ACTIVIDAD ECONÓMICA 2010
Fuente: Anuarios Estadísticos. Ministerio de Trabajo y Proyección Social.
TOTAL
2012
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
89
CONSTRUCCIÓN
57
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
43
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER
37
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR, REP. VEHÍC. AUTOM.
34
Otros
87
TOTAL
347
ACCIDENTALIDAD POR ACTIVIDAD ECONÓMICA 2012
Fuente: Anuarios Estadísticos. Ministerio de Trabajo y Proyección Social.
CONSECUENCIAS DEL ACCIDENTE
ACCIDENTE LEVE
ACCIDENTE INCAPACITANTE
ACCIDENTE MORTAL
TOTAL
2008
154
353
86
593
2010
41
179
57
277
2012
43
192
112
347
Fuente: Anuarios Estadísticos. Ministerio de Trabajo y Proyección Social. Elaboración propia
Las estadísticas muestran claramente la urgencia de la acción del Estado para proteger la
vida de los trabajadores. Este nuevo y estricto contexto normativo obligó a las empresas
peruanas a replantear sus estrategias y programas de gestión de seguridad laboral, ya que
coloca sobre ellas la obligación –bajo duras sanciones- de velar por la seguridad de las
personas que trabajan directa o indirectamente para ellas. Esta situación redunda
6

8. directamente en favor del trabajador, quien recibe una mayor garantía sobre la gestión de
la seguridad.
2. Red de Energía del Perú
Red de Energía del Perú (REP) es una empresa peruana que construye, opera y da
mantenimiento a sistemas de transmisión eléctrica en alta tensión. Forma parte del grupo
colombiano ISA, uno de los más grandes operadores de la transmisión de energía en
Sudamérica. REP gestiona una red de más de 8 mil kilómetros de líneas y 64 subestaciones
eléctricas propias y de clientes, lo que la convierte en la principal empresa transmisora de
electricidad del país, con más del 70% del mercado.
REP gestiona dos empresas que pertenecen a su grupo empresarial y desarrollan el mismo
negocio en el Perú: Consorcio Transmantaro e ISA Perú. Esta forma de gestión obedece a
contratos realizados en diferentes momentos con el Estado peruano. En la medida que
solo REP cuenta con trabajadores, para efectos de este trabajo nos referiremos a solo a
REP aunque la data que se presenta es de las tres empresas.
La empresa cuenta con un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo integrado por sus
colaboradores y directivos, y se rige por un Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Asimismo, implementó el año 2012 un Sistema Integrado de Gestión basado en la
Trinorma ISO 9001-ISO 14001-OHSAS 18001, que busca asegurar la calidad de su gestión
operativa, la protección del medio ambiente y la protección de la seguridad y salud de sus
colaboradores.
REP es una empresa que enuncia abiertamente su compromiso con la RSC en su visión y
misión:
7

9. Misión
Prestamos servicios con valor agregado en sistemas de transmisión de
energía eléctrica, generando valor para los accionistas, favoreciendo el
desarrollo integral del personal, satisfaciendo las expectativas de los
clientes y alcanzando estándares de clase mundial. Estamos comprometidos
con el mejoramiento, la responsabilidad social y la preservación del medio
ambiente, contribuyendo así al desarrollo del país y sus comunidades.
Visión
Para el año 2016, generaremos ingresos anuales superiores a USD 300
MM y seremos reconocidos por el liderazgo en el sector de transmisión de
electricidad en el Perú, así como por nuestro modelo de gestión, basado en
la generación de valor con rentabilidad, excelencia operacional y
responsabilidad social empresarial.
Asimismo, gestiona su organización a partir de cuatro valores: Innovación, Excelencia,
Ética y Responsabilidad Social.
La empresa ha establecido también compromisos hacia sus grupos de interés: Accionistas,
Colaboradores, Sociedad, Estado, Clientes y Proveedores, siendo el compromiso hacia
estos últimos “Transparencia, equidad y reglas claras”.
En el marco de su gestión de Responsabilidad Social Corporativa la empresa emite
anualmente un Reporte de Sostenibilidad bajo la metodología GRI y cuenta con la
certificación Empresa Socialmente Responsable entregada por Perú 2021 en alianza con el
Centro Mexicano para la Filantropía–CEMEFI.
3. El problema: Contexto del Incremento de
la siniestralidad en la empresa
REP cuenta con una planilla de aproximadamente 380 colaboradores, 90 de los cuales son
administrativos. El resto desempeña labores que implican principalmente la gestión,
8

10. supervisión y mantenimiento de líneas de transmisión y subestaciones eléctricas, así como
a la gestión y supervisión de la construcción de proyectos de líneas de transmisión, siendo
la actividad de construcción tercerizada en varios niveles.
El primer nivel de tercerización en la construcción de proyectos se realiza con la empresa
Proyectos de Infraestructura del Perú (PDI), compañía creada por su matriz ISA para
atender los requerimientos de construcción de sus filiales en Perú. PDI, por su parte
subcontrata a empresas de diverso tamaño para cada uno de sus proyectos, y estas
últimas pueden también subcontratar a empresas más pequeñas, con lo que la cadena de
contratación y subcontratación puede ser muy larga. Esta situación hace que en el camino
se puedan perder los exigentes lineamientos de seguridad que REP mantiene para su
equipo humano, y arriesgar la vida de los colaboradores vinculados a los proyectos.
Durante los últimos años, el crecimiento económico del Perú ha hecho que el país
entregue en concesión importantes proyectos de construcción de líneas de transmisión.
Entre el 2007 y 2013 REP (CTM e ISA Perú) ha levantado aproximadamente 2000 km de
líneas.
Es en este contexto de crecimiento que el índice de siniestralidad de la empresa se elevó
notoriamente. Entre los años 2009 y 2013 la empresa registró en sus proyectos 13
accidentes fatales, marcando un grave salto respecto a lo ocurrido entre su inicio, en
2002, y el 2008, periodo en el que ocurrieron 3 accidentes fatales. Solo en el año 2012 se
registraron cinco accidentes fatales, todos con personal de empresas subcontratadas, A
ello se suma el incremento de los accidentes, tanto leves como graves, que implicaron la
pérdida de30,419 días por descansos médicos.
9

11. 5
Fuente: Red de Energía del Perú
Ante esta situación, la empresa decidió actuar para reducir la siniestralidad en sus
proyectos. Para ello, decidió apoyar fortalecer su gestión de la salud y seguridad laboral,
alineando la gestión de la seguridad de sus proveedores de servicios de construcción a sus
lineamientos, basados en la norma OHSAS 18001.
Asimismo, REP desarrolló un acercamiento a sus proveedores, con quienes, además de
establecer condiciones más rigurosas de seguridad y supervisión, diseñó una estrategia de
trabajo para conocer su visión de las causas que originaban el crecimiento de la
siniestralidad y actuar directamente sobre ellas.
10

12. El punto de partida del trabajo fue un análisis basado en la metodología Lean-Six Sigma6
para encontrar las causas del incremento y actuar sobre ellas. Los resultados de esa
investigación permitieron identificar una serie de líneas de acción bajo responsabilidad de
diferentes áreas de la empresa.
Se realizaron así cuatro talleres de análisis de causas, los dos primeros bajo la metodología
de Ishikawa o Espina de Pescado. El primer taller7 abordó al equipo gerencial de REP y sus
contratistas. Se realizó en abril del 2012 y contó con la participación de 40 personas. Diez
de ellos gerentes o directores, 7 directivos de empresas de supervisión, 12 supervisores de
seguridad y salud y 11 representantes de ISA, como empresa matriz.
El segundo taller (mayo 2012)8 reunió a los colaboradores de las empresas contratistas.
Contó con la asistencia 15 personas: 4 capataces, 4 operarios calificados, 3 ayudantes, 1
técnico, 3 administrativos.
Adicionalmente, en Abril se realizó un diagrama de relaciones para el que fueron
convocados los profesionales de las empresas con las que se realizan los proyectos.
Participaron 20 personas: 8 coordinadores de PDI, el principal contratista; 2 gestores de
REP y 3 responsables de Seguridad y Salud en el Trabajo (HSE).
Finalmente, el último taller fue realizado únicamente por el equipo a cargo del proyecto
Lean Six Sigma a fin de establecer un diagrama de relaciones de los problemas y sus
causas.
Los resultados de este trabajo sirvieron de insumo para el diseño de un proyecto liderado
por su área de Seguridad y Salud en el Trabajo que involucró a diferentes áreas de la
compañía para que construyeran planes de trabajo que aportaran al objetivo de reducir la
siniestralidad en proveedores a partir de sus ámbitos de gestión.
Este trabajo se refiere específicamente a la labor impulsada desde el área de
Comunicación e Imagen y su alcance es la sensibilización de los trabajadores.
6
Lean Six Sigma es un concepto de gestión que combina las metodologías Lean y Six Sigma. Se traduce en la
eliminación de los siete tipos de residuos (transporte, inventario, movimiento, espera, sobreproducción,
sobre-procesamiento, y defectos) y el suministro de bienes y servicio a una velocidad de 3,4 defectos por
millón de oportunidades.
7
Anexo 1.
8
Anexo 2.
11

13. Capítulo II
Diseño de una estrategia comunicacional para
ayudar a reducir la siniestralidad en contratistas
El área de Comunicación e Imagen de REP recibió el encargo de diseñar y ejecutar una
estrategia comunicacional que permitiera ayudar a reducir la siniestralidad de los
trabajadores de las empresas que realizan servicios de construcción de líneas de
transmisión para REP.
El equipo de Comunicación e Imagen de REP está integrado por tres personas: una
coordinadora del área, una analista y una practicante. Este grupo atiende las necesidades
de comunicación interna y externa de la empresa, con lo que el nuevo encargo se suma a
su gestión diaria y consumirá recursos no planificados en su presupuesto anual.
Esta circunstancia obliga a diseñar una estrategia comunicacional innovadora y eficiente
en cuanto al uso de recursos humanos y económicos para poder cumplir con el
requerimiento de la dirección de la empresa.
1. Definición de objetivos de trabajo
El diseño de la estrategia partió de traducir el objetivo de la empresa, como es reducir la
siniestralidad, en acciones realizables desde la perspectiva comunicacional. Se definieron
así un objetivo general y objetivos secundarios:
Objetivo general
Sensibilizar a los trabajadores de empresas contratistas para que tomen mayor conciencia
sobre los riesgos de su trabajo y actúen como agentes activos en la gestión de su
seguridady la de sus compañeros.
12

14. Objetivos secundarios
Promover conductas seguras en el marco de los proyectos de construcción del
sector energético.
Crear un espacio que permita almacenar y gestionar conocimiento sobre seguridad
laboral y hacerlo accesible a los trabajadores del sector.
2. Identificación del Público Objetivo
Para diseñar la estrategia que permita cumplir los objetivos definidos era necesario
primero conocer al público objetivo, definiéndolo como un stakeholder relevante para la
organización y con el cual era necesario establecer una relación bidireccional.
El primer obstáculo que debía superarse para el diseño de la estrategia fue el contacto y
conocimiento con los trabajadores. En la medida que son personas contratadas por otras
empresas, no se les conoce ni se cuenta con data que permita conocerlos o acercarse a
ellos con facilidad. Tampoco se contaba con un presupuesto de trabajo para dicha gestión,
con lo que no era posible realizar un estudio base sobre la situación y percepciones de los
trabajadores.
A esta limitación se suma el hecho de que son personas que trabajan en puntos remotos
del país y que cambian su residencia con frecuencia.
Por tal motivo, partimos inicialmente de la caracterización del trabajador de la
construcción y fuimos avanzando en las características específicas de las personas que
construyen proyectos de transmisión eléctrica.
2.1
El perfil del trabajador de la
construcción en el Perú
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) alrededor del 7% de la
Población Económicamente Activa urbana trabaja en el sector de la construcción y su
sueldo medio mensual bordea los 465 dólares9. Sin embargo, no existen estudios que nos
9
Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares. Cuadro Perú en Cifras.
Empleo e Ingresos. www.inei.gob.pe (01.09.3013).
13

15. permitan tipificar más específicamente al trabajador de la construcción en el Perú y
dentro de este marco al que construye proyectos eléctricos. Esta ausencia de estudios
obedecería a que su nivel adquisitivo no los hace atractivos para las investigaciones de
mercado que apuntan, principalmente, a la identificación de consumidores.
Sin embargo, si dejamos de lado a los niveles directivos, que tienen formación
universitaria y técnica especializada, podríamos inferir de los datos del Inei que esta
actividad laboral es elegida por personas de niveles socioeconómicos de menores
ingresos, con formación escolar y hasta técnica, aunque muchos de los trabajadores son
capacitados por las mismas empresas que los contratan.
Se trata de un grupo humano con alta rotación laboral, ya que son contratados por
proyectos, y por ello pueden desplazarse a lo largo de todo el país. Asimismo, se trata de
personas cuya edad varía entre los 18 y 45 años principalmente, debido a las condiciones
físicas que demanda su ocupación. Este perfil de edad y movimiento en cuanto a vivienda,
hace que estos trabajadores deban utilizar internet y, cada vez más, redes sociales para
comunicarse. Si bien no manejamos data específica sobre el tema, en entrevistas
realizadas a los trabajadores10 encontramos que utilizan internet para comunicarse con
sus familias, sea a través de correos electrónicos, Facebook o Skype. Este grupo accede a
computadoras en los poblados vinculados a sus campamentos y también desde
dispositivos móviles.
Este conocimiento nos motiva a tener un acercamiento para conocer las costumbres del
consumo de redes sociales en el país a fin de comprobar sus posibilidades para
aprovecharlas como espacio de comunicación con este grupo humano. Esta información
se verá en un próximo apartado.
2.2
Perfil del trabajador que construye
proyectos eléctricos
Ante la ausencia de información específica que permitiera conocer a este grupo humano,
el área de Comunicación e Imagen decidió acercarse a través de una investigación
10
Anexo 4.
14

16. cualitativa que permitiera conocer características específicas que aportaran a la
construcción de la estrategia de sensibilización.
Se decidió realizar un grupo focal o focusgroup11 al que se convocó a trabajadores de
contratistas. Para ese encuentro de diseñó una guía de indagación que desarrollaba como
temas principales:
Situación laboral y relación con la empresa, puntos de encuentro y desencuentro.
Metas laborales.
Situación familiar: formas de comunicación y relación con familiares.
Uso y consumo de medios de comunicación.
Uso de espacios sociales y del tiempo libre.
Uso de internet y redes sociales.
Relación con compañeros de trabajo.
Percepción de la seguridad laboral y de las causas de los accidentes.
En mayo del 2012 se realizó elfocusgroup12en el que participaron 15 empleados de
empresas contratistas: 4 capataces, 4 operarios calificados, 3 ayudantes, 1 técnico y 3
administrativos que laboran en campo. Esta muestra fue aleatoria. Las empresas enviaron
al personal de acuerdo a su disponibilidad.
Esta reunión proporcionó información muy valiosa para la construcción de la estrategia de
comunicación. Permitió conocer a los trabajadores en un ambiente sin presiones donde se
expresaron libremente y definir un perfil general sobre el cual desarrollar la estrategia.
El primer hallazgo es la alta percepción de los trabajadores respecto de su trabajo. Se trata
de labores de alto riesgo que implican trabajo en altura, mucha fuerza y destreza, con lo
que su autoestima está muy desarrollada. Sienten que sus familias están orgullosas de
ellos y que realizan un trabajo de mucha importancia. Todos se expresan con mucha
soltura, son extrovertidos, aunque no leen o escriben bien.
11
Anexo 3.
12
Anexo 4.
15

17. Respecto al rango de edades, va desde los 18 hasta los 50 años debido a que requieren
tener sus capacidades físicas al máximo. Por ello, la mayoría espera jubilarse
tempranamente para iniciar un negocio propio, en tanto que otros toman esta labor como
un trabajo temporal para asegurar ingresos y mantener a su familia o ahorrar para
estudiar.
En lo que respecta a sus estudios, los trabajadorestienen principalmente formación
técnica, pero valoran mucho las capacitaciones y las ven como una oportunidad para
ascender. Todos ven a la educación como un medio para progresar, tanto ellos como sus
hijos.
Descubrimos que la mayoría está orientada a logro de objetivos, a cumplir metas. Por el
lado laboral su meta es cumplir con los proyectos en los que trabajan, en tanto que por el
lado familiar el objetivo es sacar su familia adelante y hacer estudiar a sus hijos, tener casa
propia o un negocio propio.
Si bien su familia es su prioridad, la mayoría vive lejos de ella y se contacta diariamente o
hasta semanalmente, según le sea posible, vía teléfono o e-mail. Se consideran
responsables de la economía familiar y cabezas de familia. Pese a la distancia, se definen
comolíderes de sus hogares.Todos buscan conformar o mantener familias estables, con
una mujer en el rol de madre de familia que cuide del hogar. Respecto a sus hijos, buscan
que éstos sean profesionales. Finalmente, mencionaron que comparten familiarmente sus
logros laborales y sienten que sus hijos están orgullosos de ellos.
Respecto a su relación con la empresa, sienten que ésta no los valora al nivel que debería,
especialmente porque su contacto no es fijo, si no que los llaman por proyectos. Sin
embargo, pese a la rotación logran establecer estrechos lazos con sus compañeros, ya que
comparten sus días con ellos. Cuando no están en casa, su principal actividad del fin de
semana es lavar la ropa y jugar fútbol con sus compañeros. Además, dado que tienen que
madrugar para transportarse largas distancias, todos se acuestan temprano en sus
campamentos.
En lo que respecta a usos de medios de comunicación. Indican que no leen periódicos,
salvo los deportivos. No les gusta leer, prefieren el dibujo a la foto, y que las
comunicaciones que les lleguen no tengan mucho texto sino imágenes explicativas y algo
con lo que se identifiquen o les sea cercano. Escuchan radio solo en la camioneta que los
transporta. No pueden escuchar radio ni llevar equipos que los distraigan (como celulares)
16

18. a la zona de trabajo. Todos tienen celular, pero los usan por la noche. Algunos tienen
teléfonos inteligentes o “smartphones”.
Respecto a su tiempo en internet, todos reportan tener cuentas de correo electrónico y
usar internet principalmente para comunicarse con sus familias. Acceden a internet desde
cabinas ubicadas cerca de sus campamentos. Sobre este punto, debemos precisar que en
todos los pueblos del Perú existe, al menos una cabina de internet.
De otro lado, los trabajadores indicaron que su red social más usada es el Facebook, desde
la que siguen a su familia. Parte de ellos usa Skype.
Ante la pregunta de qué les preocupa, coincidieron en la inestabilidad laboral, el pago a
destiempo, el buen trato en el trabajo, su relación familiar y la seguridad. Sobre este
último punto, todos se mostraron conscientes sobre los riesgos que implica su trabajo e
indicaron que cada uno es responsable de su propia seguridad, por lo que se sienten
empoderados para suspender una tarea si los pone en riesgo. Sin embargo, ante la
pregunta de ¿entonces por qué ocurren los accidentes? La respuesta que primó fue
exceso de confianza.
3. Internet: ¿unaherramientaposible?
Al recibir el encargo del diseño de la estrategia de sensibilización sabíamos que logística y
económicamente era muy complicado organizar un despliegue informativo y
sensibilizador para personas con alta rotación laboral.
La búsqueda de nuevas alternativas para llegar a este público de la manera más amplia y
al menor costo económico nos hizo mirar en internet y en las redes sociales que allí se
construyen una opción interesante a explorar. De ahí que fuera uno de los temas
abordados en el focusgroup a trabajadores.
La hipótesis que buscamos probar en el grupo focal fue que internet podría convertirse en
un espacio de sensibilización para este grupo humano.
En su historia, REP ya ha probado los beneficios del aprovechamiento de las redes sociales
de internet gracias a un ecosistema o entorno digital que integra diversas herramientas.
17

19. En este marco, destaca la interactividad de su Facebook13, usado como canal de
comunicación interno hacia sus 380 colaboradores. Su uso es libre y, sin embargo, se ha
convertido en uno de los espacios de interacción y reconocimiento más relevantes para la
empresa. En estos momentos tiene más de 1100 seguidores14, incluyendo colaboradores,
ex colaboradores, familia y amigos de colaboradores, además de estudiantes y personas
interesadas en el sector.
La dinámica de las redes sociales permite a las personas de REP saludarse, felicitarse,
reconocer logros y difundir hechos importantes, al punto de que los familiares y amigos
comparten los saludos, noticias y hasta bromas.
Esta dinámica, que funciona como un círculo virtuoso pues promueve la comunicación de
hechos positivos y el reconocimiento, nos hizo plantear la posibilidad de incluir en la
estrategia una herramienta semejante para los colaboradores de contratistas, de manera
que no sea solo la empresa la que mueva la rueda de la sensibilización, sino que se vea
retroalimentada por el comportamiento de las redes. El objetivo en este caso es que los
colaboradores, sus empresas, los supervisores y las familias de los trabajadores podrían
interactuar a través de los contenidos que se compartan y se conviertan indirectamente
en sensibilizadores del trabajo seguro.
Adicionalmente, hicimos una investigación preliminar del estado del uso de internet en el
Perú que arrojó resultados alentadores por su presente y potencial.
De acuerdo a la consultora Comscore15, el peruano promedio dedica 21,5 horas al mes a
internet. De ese total, el 38,8% tiene entre 15 y 24 años; el 26,3% tiene entre 25 y 34 años
y el 17,5 entre 35 y 44 años. Dichos rangos de edades concentran a la población del sector
constructor.
En la actualidad, el 25,5% de los hogares peruanos tienen conexión a internet16. Sin
embargo, el principal espacio para acceder a internet son las cabinas públicas (47,6%). Le
siguen los hogares (42,1%) y luego el trabajo (15,7%).
13
www.facebook.com/Red.de.Energia.del.Peru. Consulta setiembre 2013
14
www.facebook.com/Red.de.Energia.del.Peru. Consulta setiembre 2013
15
“El Estado Actual de la Industria Digital y las Tendencias que Están Modelando el Futuro”. Comscore
2013.
16
“Las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares”.Inei, 2013.
18

20. De otro lado, en lo que respecta al uso de redes sociales. Comscore revela que el 94% de
los latinoamericanos prefiere Facebook frente a cualquier otra red. Esto en el Perú se
traduce en casi 10 millones de cuentas17. Por su parte, la consultora Futuro Labs, indica
que casi el 55% de esas cuentas pertenecen a hombres y la tasa de crecimiento de la
población peruana en Facebook 2012 (enero2012-enero 2013) fue de casi 25%. Asimismo,
de los casi 10 millones de usuarios, 3,4 millones tiene entre 18 y 24 años.
Con esta data a la vista se hacía viable el uso de internet para aportar en la gestión de la
sensibilización en seguridad. Sin embargo, la herramienta también reporta riesgos y por
ello se hizo un FODA que permitiera identificar oportunidades y fortalezas y reducir los
riesgos derivados de las debilidades y amenazas.
3.1
Análisis FODA del uso de internet
como eje de la estrategia
Fortalezas
Gestión centralizada y en tiempo real de la comunicación.
Facilidad de administrar.
Bajos costos de operación y mantenimiento.
Repositorio completo y ordenado de información (normas, leyes, reglamentos,
instructivos, etc.).
5. Formato entretenido favorece la lectura y fidelización.
6. Espacio de contacto e interacción para empleados y empresas.
1.
2.
3.
4.
Oportunidades
1.
2.
3.
4.
Ejemplo para el sector en cuanto a gestión de seguridad.
Modelo de RSC positivo para la reputación de la empresa y de contratistas.
Reducir los costos de capacitación de los contratistas.
Homologación de conocimiento a nivel de operarios.
17
“Demografía de los usuarios de Facebook en el Perú”.Futuro Labs 2013.
19

21. 20

22. Debilidades
Acción para contrarrestar la debilidad
1 Lejanía del público objetivo.
o Debemos encontrar aliados estratégicos que
nos permitan estar al día en los temas que les
interesan, preocupan o motivan.
o El portal debería gestionarse conjuntamente
con PDI, que conoce más de cerca a los
trabajadores.
o Los Supervisores de Seguridad que trabajan en
el campo podrían participar activamente en la
gestión del portal al compartir contenidos.
o Debemos generar contenidos que los
involucren y les interesen.
o Debemos propiciar la propiciar la participación
de los trabajadores en el portal.
o El lenguaje y las características del portal
deben ser atractivos para el público.
2 No tenemos control sobre
la forma como contratistas
usarían la información.
o La información publicada en el portal debe ser
de uso obligatorio para los contratistas,
quienes deben usarlas en sus capacitaciones
regulares y la asistencia de los trabajadores
debe ser documentada.
o Debemos reforzar el uso del portal en las dos
reuniones anuales de alineamiento que REP
realiza con sus proveedores.
3 Cambios en
promotor.
o A lo largo del último año, las personas de
contacto en el área de seguridad de REP y PDI
han salido de la empresa. Eso ha retrasado el
proyecto. Debemos asegurar la participación y
entendimiento de quienes les suceden con
reuniones de avance periódicas y seguimiento
el
equipo
21

23. de compromisos.
4 TI: Altos controles
seguridad tecnológica.
de
Amenazas
1 Incumplimiento
proveedores retrasa
implementación.
o La empresa cuenta con políticas muy estrictas
respecto a la implementación de herramientas
tecnológicas. Eso dilata los plazos y obliga a un
seguimiento constante.
Acción para contrarrestar amenaza
de Los proveedores demoran la entrega de los
la productos (guiones, videos, diseño de portal). Se
debe asegurar un seguimiento constante.
2 Un espacio de libre opinión
nos expone, ¿podría ser
usado
con
otras
intenciones?
Debemos realizar una revisión permanente de
contenidos y publicaciones para advertir riesgos
apenas se presenten. Para ello, es fundamental
contar con un sistema de Gobierno de la página.
2 Alta rotación de los
trabajadores que migran a
oportunidades según sus
intereses económicos, de
ubicación, etc.
La herramienta será de uso público para que
cualquiera pueda consultarla, sea o no de la empresa.
Eso permitirá que, si es atractiva, dé información a
gente que no trabaja en la empresa y esa información
sea un punto referencial para el sector. Entonces, los
trabajadores capacitados pueden irse, pero nuevos
trabajadores podrán mirar contenidos antes de
incorporarse.
Fuente: Elaboración propia.
22

24. 4. Prediseño de la estrategia
El análisis de los resultados del focusgroup validó nuestra hipótesis de que internet podría
convertirse en el principal soporte de nuestra estrategia de comunicación.Asimismo, el
análisis FODA nos permitió plantear elementos para contrarrestar los riesgos derivados
del uso de internet como eje de trabajo.
Con esos resultados, construimos una primera propuesta de diseño y contenidos para
validar la pertinencia de nuestro enfoque con los stakeholders.
El primer diseño del portal tomó como elementos gráficos los colores corporativos de REP
y al personaje que usa para relacionarse con las comunidades de su área de influencia:
Armando Torres. Este personaje tiene mucha acogida entre poblaciones rurales y urbanas
de escasos recursos, especialmente entre niños, y es principalmente un elemento para
brindar información y capacitación a comunidades. Esta primera propuesta del portal se
veía así:
23

25. En junio del año 2013 realizamos una visita de campo18 a uno de los proyectos que
ejecutaba la empresa al interior del país.
La visita permitió validar hallazgos de focusgroup, la propuesta de los elementos del portal
y conocer sus preferencias en cuanto a manejo gráfico para el diseño19.
Durante la visita de campo entrevistamos a aproximadamente 25 trabajadores de una
cuadrilla especializada en construir cimientos de torres. En total, fuerontres grupos de
obreros de dos empresas diferentes, repartidos en tres torres.
Los obreros que realizan esta labor están en la base de la pirámide de la construcción de
proyectos eléctricos. Son los que tienen menor formación e ingresos, con lo que
conocerlos nos permite establecer una línea desde la cual partiremos en la gestión del
conocimiento.
Como percepción general, encontramos gente muy desconfiada y callada, algo que no
observamos en el focusgroup. Para romper el hielo tuvimos que acudir a bromas,
preguntas sobre entretenimiento, televisión y aspectos no laborales. Una vez que
entraron en confianza y les quedó totalmente claro el objetivo de la visita, hablaron
libremente.
La conversación permitió validar los hallazgos del focusgroup. Se trata de un grupo
humano que vive principalmente en campamentos y que cada día se levanta de
madrugada para llegar a su destino. Debido a la difícil geografía, llegar de una torre a la
siguiente en la línea puede tomar en algunos casos varias horas.
Todos tienen celular e incluso en este grupo de menores recursos, algunos de sus equipos
son celulares inteligentes, pero no los llevan al trabajo por cumplir las disposiciones de
seguridad.
Su actitud hacia la forma cómo se capacita en seguridad es crítica. Les aburren los folletos
y materiales escritos. Prefieren las charlas y videos, especialmente los videos que tienen
dosis de humor y son entretenidos. Citan como buena práctica la que tiene el sector
minero, que utiliza pantallas gigantes y videos.
Al entregárseles materiales impresos, prefirieron las historietas. No son consumidores de
medios impresos, pero les gustan los dibujos y los buscan cuando reciben impresos.
18
Anexo 5.
19
Anexo 6.
24

26. Respecto a lo audiovisual, escuchan todo tipo de música. No ven televisión regularmente
porque llegan muy cansados al campamento, apenas para cenar y dormir. Sin embargo,
cuando ven TV prefieren los programas de TV deportivos y de humor. Su favorito es Al
Fondo hay Sitio20.
En el caso de historietas y dibujos animados, el más mencionado es DragonBall o Bola de
Dragón21, conocidos especialmente por la población menor de 45 años por ser sus dibujos
animados favoritos de infancia y adolescencia. Sus ídolos son masculinos.
Respecto a los usos de internet, todos tienen correo electrónico, y si bien a la primera
pregunta algunos negaron tener cuenta en Facebook, luego al interactuar la mayoría
compartió que la tenían. Como mínimo se conectan los fines de semana a internet y les
gusta conversar con su familia por teléfono e internet.
Su deporte favorito es el fútbol, practicado los fines de semana, luego de lavar su ropa,
una tarea que todos mencionaron. Indicaron también que tienen poco contacto con
amigos de sus comunidades, pero que valoran la amistad de sus compañeros de trabajo.
4.1 Visión del Supervisor de Seguridad
La visita de campo permitió también entrevistar a profundidad a Lauro Córdova,
Supervisor de Seguridad y Salud de Proyectos de Infraestructura del Perú22.
La visión de los supervisores de seguridad es muy importante en este proyecto debido no
solo a su rol, si no a que son las personas más cercanas a las personas que construyen los
proyectos. Todos los días ellos realizan visitas sorpresa a los diferentes puntos de las
líneas, lo que, además de permitirles identificar situaciones de riesgo, los hace construir
una relación con los trabajadores.
Los supervisores realizan también capacitaciones en seguridad en los campamentos
donde viven los trabajadores y usan para ello diferentes recursos, con lo que son llamados
a ser los primeros usuarios de los recursos que facilite el portal que diseñamos.
20
America TV. Al Fondo hay Sitio.. 2013. Consulta 16.09.2013.
http://www.americatv.com.pe/portal/programas/entretenimiento/teleserie/al-fondo-hay-sitio.
21
Wikipedia. Dragon Ball. 2013. Consulta 16-09.2013. http://es.wikipedia.org/wiki/Dragon_Ball.
22
Anexo 7.
25

27. La interacción entre Lauro -quien nos acompañó en la visita- y la gente fue también muy
valiosa, ya que nos hizo identificar buenas prácticas de relacionamiento. La primera es
evitar difundir la seguridad en términos de premio y castigo “como policías” y posicionar
el tema desde el beneficio que reciben los trabajadores: conocimiento que aplican en su
vida diaria y en beneficio personal y de sus familias.
Para los supervisores, la sensibilización a través del reconocimiento es una estrategia muy
oportuna. Es decir, felicitar a quien tiene conductas positivas, destacar sus acciones, es
muy importante para el grupo. En esa línea, las redes sociales serían un espacio muy
oportuno para el reconocimiento público.
Respecto al uso de materiales de capacitación, la recomendación fue el uso de videos y las
capacitaciones prácticas, ya que al momento lo que abunda son instructivos teóricos que
no propician el interés de la gente.
5. Diseño de la estrategia
Con todos estos insumos construimos una estrategia que se define así:
Crear y dinamizar un espacio en internet que se convierta en un punto de encuentro
entre la empresa, sus proveedores y los trabajadores, para ahí homologar el
conocimiento y promover las buenas prácticas en seguridad a través de la
sensibilización. Este espacio debe tener tres características: ofrecer información fácil de
entender, ser entretenido y promover el reconocimiento de las personas.
26

28. Sus elementos son los siguientes:
1- Portal interactivo- Se trata de un espacio de comunicación liderado por REP en
sociedad con Proyectos de Infraestructura del Perú. En el portal se colgarán todos
los contenidos que las empresas consideren que sus proveedores y los empleados
de sus proveedores deben manejar. Además de su misión informativa, el portal
tendrá varios elementos de interrelación: una página en Facebook, formularios de
denuncia de situaciones inseguras y concursos para premiar el conocimiento.
2- Contratistas- Tendrán la obligación de compartir los contenidos de seguridad que
se difundan en el portal en sus capacitaciones.
3- Trabajadores- Recibirán la información del portal a través de las empresas que los
contratan. Sin embargo, se espera que en la medida que el portal les resulte
interesante accederán a él independientemente.
4- Supervisores- Nos proporcionarán una retroalimentación sobre lo que pasa en el
campo, a la vez que podrán usar los contenidos del portal en sus capacitaciones.
27

29. 6. Construcción del Portal
La propuesta es desarrollar un portal web que comparta los contenidos de seguridad que
REP busca que sus empresas proveedoras manejen y, al mismo tiempo, propicie la
interacción entre las empresas, los trabajadores y sus familias, y hasta amigos para
reforzar las conductas positivas. Dicho portal será de uso público y libre para todos los que
quieran acceder a información sobre seguridad.
Este portal ofrece la ventaja de reunir en un solo espacio a los trabajadores y las empresas
contratistas, ya que mientras que para los trabajadores el acceso sería libre, para los
empleadores será obligatorio usar los contenidos en sus capacitaciones regulares y
acreditar dicho uso a través de hojas de asistencia.
Los espacios que presentará son:
1. Área de manuales, reglamentos, leyes y normas técnicas del sector. Definido
como una biblioteca con documentos originales y un resumen ejecutivo de su
contenido en palabras sencillas.
2. Área de Videos instructivos y de sensibilización. En un primer momento contará
con, al menos, 18 instructivos convertidos en videos entretenidos, que manejen el
humor con un lenguaje cercano y sencillo23. En los meses siguientes se irán
incluyendo nuevos temas. Todos los videos estarán colgados en YouTube.
3. Espacio para encuestas rápidas y premios. Este espacio nos ayudará a viralizar
(extender, contagiar) el portal y sus contenidos, ya que el entregar premios entre
quienes participen en encuestas incentivará el ingreso al portal.
4. Formulario “Hable Fácil”. Herramienta usada por el área de seguridad para recibir
comentarios y denuncias anónimas sobre situaciones o conductas inseguras.
5. Página en Facebook. Para promover reconocimiento e interacción. La página
estará embebida en el portal, de manera que se pueda ver siempre desde ahí el
último comentario publicado. Este Facebook recibirá cada día al menos un
comentario actualizado sobre el avance de un proyecto o felicitaciones a
colaboradores por sus buenas prácticas. El objetivo de este Facebook es promover
conductas positivas. Por ejemplo las familias y amigos de quienes reciben
23
Anexo 8.
28

30. felicitaciones podrán verlas y felicitar a su vez. También se reconocerá las buenas
prácticas de las empresas contratistas.
6. Espacio para historietas de sensibilización. Con breves textos que favorezcan la
lectura. Las historietas deben reflejar con buen humor situaciones cotidianas y
problemas que requieran respuestas inteligentes. Deben incorporar colores,
personajes y temas cercanos para la gente.
6.1
Desarrollo de contenidos
Los contenidos de este portal proceden en estos momentos de tres fuentes.
A) Información obligatoria de acuerdo a los lineamientos de la empresa.
Se refiere a todos los contenidos que el área de Seguridad y Salud en el Trabajo de REP
considere necesario difundir. Se trata de contenidos básicos a nivel de conocimiento que
deben ser homologados por todos los contratistas. Incluye las normas y leyes, tanto como
los lineamientos de la empresa. Estos contenidos pueden desarrollarse a través de
diferentes herramientas como manuales, historietas, videos, etc.
B) Informacióngeneradapor
investigación.
la
recomendacióndelequipo
de
campo
e
Procede de la interacción y observación de necesidades del público. Procederá del
contacto del equipo de PDI con el público objetivo y, además, de la información generada
por REP en su trabajo de acercamiento a contratistas.
Información de este tipo es la que se generó como resultado de los talleres de análisis de
causas que se realizaron a directivos y trabajadores24. Al comparar ambas visiones,
encontramos que ambos grupos identifican como principales problemas una serie de
aspectos que deben ser integrados a los contenidos de la estrategia de sensibilización:
En el lugar de trabajo: El tema crítico es la inspección del área de trabajo
para identificar riesgos potenciales en la zona. Este riesgo se mencionó tanto
desde la perspectiva de los procedimientos y políticas (existe un procedimiento
que no se respeta) como de la propia gente, que no cumple la inspección y análisis
24
Anexos 1 y 2.
29

31. de riesgos a los que está obligada antes de iniciar sus labores porque está apurada,
o le parece que ya tiene suficiente experiencia para evadir el recuento de riesgos.
A este nivel se encuentra el exceso de confianza que los hace obviar
procedimientos para realizar su trabajo.
Sobre los procedimientos: Coincidieron en el mal uso de equipos,
procedimientos inadecuados o alejados de la realidad y falta de capacitación
entrenamiento como las principales causas de los accidentes. Asimismo, en la
presión por terminar su trabajo rápido.
Sobre la gente: Lo más citado fue exceso de confianza por experiencia y, al
mismo tiempo, la falta de experiencia o capacitación y entrenamiento.
De modo general, la investigación pone a la vista temas sobre los que se debe incidir en la
sensibilización:
Identificación de riesgos.
Prisa y presión por terminar el proyecto en tiempos cortos.
Derechos y deberes en uso de equipos.
Exceso de confianza.
Conciencia del valor de la vida.
6.2
Diseñográficodel portal
Conocer más de cerca las motivaciones, autopercepción y gustos de los trabajadores nos
llevó a replantear el diseño gráfico de la herramienta. Son personas que realizan un
trabajo muy duro, de alto riesgo y con orgullo sobre sus responsabilidades.
Por ello, decidimos apartarnos del diseño inicial e inspirarnos en una temática que les
fuera cercana y permitiera su identificación. En esa línea, optamos por usar su cercanía
con el manga japonés DragonBall para reflejarlos. Optamos por construir personajes
reales que representen las diferentes labores de la cadena de construcción de líneas, pero
con colores y una gráfica de ánime japonés que les fuera entretenida. Usar elementos de
comic presenta como principal ventaja llamar la atención, ser de fácil lectura y entretener
al público.
30

32. Además, al identificarlos con sus héroes de historietas (generación 80-90)
aprovecharemos el orgullo que lo caracteriza para acudir a su liderazgo en la solución de
problemas y generar una identificación que permitiera facilitar la promoción de conductas
laborales seguras.
Tomamos como inspiración este tipo de imágenes
Para reflejar estos espacios
31

33. En esa línea, los primeros bocetos de personajes caracterizan cinco funciones: supervisor
de obra, tendedero de cables, capataz, vientero y soldador. Todos ellos tienen
características especiales y se les dará una personalidad acorde con su función.
32

34. Estos personajes se encuentran en estos momentos en etapa de diseño.
6.3
Diseño técnico del portal
El portal será construido bajo la herramienta Wordpress, que es gratuita,permite una fácil
administración de contenidos y, por ende, una actualización más dinámica.
De otro lado, con el objetivo de mejorar (optimizar) su perfil el buscadores, es decir que
sea rápidamente encontrado por quienes busquen información relativa a seguridad
laboral, utilizamos la herramienta Google Trends para identificar las palabras más usadas
en buscadores para la temática que abordamos. Estos términos, denominados key words
o palabras clave, estarán presentes como parte de los títulos, etiquetas de fotografías y
palabras en negrita a lo largo del portal.
Este manejo permitirá que nuestro portal se ubique en los primeros lugares que arroje el
buscador de Google (De acuerdo a estadísticas de Comscore 2013, más del 62% del tráfico
mundial en buscadores se realiza a través de Google) ante las consultas sobre nuestras
temáticas. Otra forma de generar unamejor ubicación (rankeo) en este buscador será
vincularnos (linkearnos) a las páginas de otras empresas del grupo empresarial. Ello
debido a que cuanto más vinculada una página respecto de otras, mejor es priorizada por
el buscador Google.
Fuente: Google Trends.
25
25
Google Trends. Seguridad Laboral. Consulta 05.09.2013 http://www.google.com/trends/?hl=es
33

35. En ese sentido, las palabras clave seleccionadas son:
Accidentes de trabajo
Riesgos laborales
Prevención de accidentes
Enfermedades laborales
Accidentes de Trabajo
Prevención de Riesgos
Transmisión de Electricidad
6.4
Esquema de gobierno del portal
El esquema de Gobierno del Portal es un elemento crítico para el éxito de esta
herramienta. Se plantea constituir un equipo multiáreas en REP integrado por el área de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Proyectos y Comunicaciones, de manera que se tenga una
visión global de las necesidades de los trabajadores. A este equipo se le sumarán
representantes de Proyectos de Infraestructura del Perú (PDI), quienes tienen un contacto
directo con los trabajadores y proporcionarán una retroalimentación directa sobre el
funcionamiento del mismo.
Este equipo será liderado por el área de Seguridad y Salud laboral de REP, y sus miembros
deberán visitar la página, al menos, una vez cada día para asegurar que respondan a las
consultas que les puedan llegar.
El liderazgo en seguridad y salud obedece a su manejo del tema y visión de los temas y
contenidos que debe integrar el portal para llegar a las personas. Esta área es también el
punto de contacto con los proveedores, a quienes deben alinear en la exigencia del uso de
los materiales, y en la acreditación formal de que los materiales son usados.
Adicionalmente, en la medida que la supervisión de las labores que realizan los
trabajadores está bajo a responsabilidad de PDI, esta empresa debe también estar
involucrada en la gestión de contenidos. Dentro de PDI es especialmente importante la
labor de los supervisores de seguridad porque son el vínculo más cercano entre PDI y las
personas. Los supervisores de seguridad tienen una presencia periódica en el campo y
tienen la mirada más cercana sobre el comportamiento, preocupaciones e intereses de los
trabajadores. Y así como se encargan de revisar que se cumplan las normas y sancionar
cuando no se hace, también son los primeros en felicitar las buenas conductas.
34

36. 7. Métricas para evaluar el impacto
La efectividad de esta estrategia de comunicación on-line se medirá en dos niveles.
a) Alcance general.Este grupo de indicadores tiene que ver con la generación de
tráfico a través de internet, es decir, el número de personas que acceden al portal
y a sus secciones. Esta medición no discrimina a nuestro público objetivo, es decir
los trabajadores de empresas contratistas, del resto de personas que podrían estar
interesadas en la información del portal.
Para esta medición nos apoyaremos en la herramienta Google Analytics26, que nos
permitirá seguir en tiempo real los siguientes indicadores de desempeño o KPI (Key
Performance Indicators)
Indicador
Objetivo
Número de visitantes: Indica la cantidad Conocer la cantidad de veces que las
total de personas que visitan la personas acceden durante determinado
herramienta en un periodo determinado. periodo. Permite comparación mensual.
Incluye personas que repiten la visita en
un día o sesión (el periodo en el que
tienen prendida su máquina).
Visitantes únicos: A diferencia del Este indicador nos permite discriminar a los
indicador anterior sobre visitas, este usuarios repetitivos.
indicador solo considera a los visitantes
una vez por día o sesión.
Tasa de Rebote: se refiere a las visitas que Si la tasa de rebote es alta, indica que algo
pasan menos de 30 segundos en la web en no funciona bien en la página, tal vez tarda
relación con las visitas totales
mucho en cargar o no es amigable.
Número de páginas vistas. Se refiere al Nos permite evaluar si los trabajadores ven
acceso a los diferentes elementos solo la página de inicio o acceden al resto
informativos de la página.
de áreas del portal
26
Google Analytics. http://www.google.com/analytics/
35

37. Tiempo de permanencia en la página.
Estadística
(YouTube)
de
descarga
de
Permite conocer el tiempo promedio que
los visitantes permanecen, eso nos dice si
realmente dedican tiempo a leer o mirar
los contenidos.
videos Para conocer el uso de los materiales
trabajados.
b) Uso del público objetivo. Lo mediremos a través de dos elementos.
Indicador
Objetivo
Participación en encuestas del portal.
Esta herramienta no solo permitirá
saber si los trabajadores interiorizan
conocimiento, sino que nos dejará ver si
están accediendo a la página.
Listado de capacitaciones
Los proveedores tendrán la obligación
de alcanzar listas de asistencia de
capacitaciones. Se llevará un registro
mensual de temas y trabajadores
capacitados.
8. Situación del Portal a la fecha
En estos momentos el Portal de Seguridad y Salud en el Trabajo se encuentra en proceso
de construcción. El diseño de la herramienta tecnológica ya está en manos de un
especialista. A nivel de contenidos, ya están en fase de producción un primer grupo de 18
videos instructivos, y se cuenta con el íntegro de los manuales y procedimientos listos
para su publicación.
El diseño gráfico de los personajes también se encuentra en etapa de diseño. Se contará
con una galería de 11 personajes que se usarán en diferentes momentos y que
corresponden a las diferentes ocupaciones del proceso de construcción.
36

38. A nivel técnico, el área de TI de la empresa se encuentra haciendo pruebas para evaluar su
compatibilidad con la gestión segura de los servidores. Se espera su aceptación para poder
iniciar un periodo de prueba del portal.
Finalmente, el esquema de gobierno del portal todavía no ha sido aprobado por la
empresa y será analizado cuando la herramienta esté totalmente diseñada.
37

39. Conclusiones
La construcción de un portal que busque generar contenidos desde la perspectiva del
trabajador e involucrar su participación a través de redes sociales es una experiencia
nueva para la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, tanto en las empresas del
Grupo ISA como para empresas peruanas.
Esta primera experiencia resulta muy valiosa en su esfuerzo por conocer las necesidades y
expectativas de los trabajadores para atenderlas desde un espacio hecho a su medida. Y si
bien es cierto que la investigación de campo presentó limitaciones por lo reducido de la
muestra humana a la que se entrevistó, esta situación podrá ser corregida sobre la marcha
debido a que la propia herramienta propicia la interacción con los stakeholders.
En general, la construcción de este producto en cuanto a tiempo y recursos dedicados no
implicó para la empresa un gasto mayor a los USD 15 mil dólares, pero su impacto a nivel
de gestión de seguridad podría implicar un retorno mucho más alto si se considera su
participación en la reducción de accidentes laborales. A ello se suma el beneficio
reputacional que generaría para la empresa la adecuada gestión de contenidos que
podrán ser aprovechados por todo el sector constructor y eléctrico.
El éxito de una herramienta digital está determinado por su capacidad de generar
interacción con el público, y esto, a su vez, tiene que ver con que el público perciba el
beneficio que le reporta la página y decida acceder a ella con frecuencia.
Son muchas las formas en las que los trabajadores pueden percibir los beneficios y estas
parten de sus motivaciones primarias. Para algunos, la necesidad de información será más
relevante, para otros la de entretenimiento y para otro grupo, incluso, la idea del
reconocimiento o de interactuar con otras personas como ellos podría resultar más
valiosa.En esa línea, es crítico para el éxito de este portal contar con un esquema de
administración que le permita identificar las motivaciones de las personas que integran el
público y alinear sus contenidos para atenderlas.
38

40. Por este motivo, un factor fundamental para el éxito de la herramienta será su equipo de
administradores, que estará integrado tanto por un equipo multiáreas de seguridad y
salud laboral, comunicaciones y gestión de proyectos, y donde participará también la
empresa Proyectos de Infraestructura del Perú. Este equipo tendrá la responsabilidad de
“tomar el pulso diario” a la herramienta y hacer los ajustes necesarios para que atienda a
las necesidades del público.
Asimismo, debe asegurarse desde el área de Seguridad y Salud Laboral que las empresas
contratistas usen los contenidos desarrollados y los promuevan entre sus colaboradores.
Para estas empresas, la herramienta debe ser considerada parte de su esquema de
relacionamiento con REP y PDI y, por tanto, de uso obligatorio.
En general, tal como está planteada, la herramienta presenta condiciones de éxito.
Creemos que parte de este éxito estará vinculada a su estrategia de despliegue inicial, que
requerirá un gran esfuerzo en visitas al interior del país para hacer presentaciones tanto a
los contratistas como para mostrarla en las reuniones de capacitación con trabajadores.
Este esquema de despliegue permitirá generar interés por parte de los trabajadores y
facilitará la viralización de la herramienta y sus contenidos.
Luego de ese primer momento, dependerá de los propios administradores y sensibilidad
para entender las motivaciones del público y sus intereses, el que la herramienta se
convierta en un repositorio informativo, que de por sí ya es valioso, o se constituya en un
espacio de diálogo y retroalimentación entre la empresa y estos stakeholders.
39

41. ANEXOS
40

42. ANEXO 1
Resumen de resultados del análisis de causas
según el punto de vista de los directivos
(Abril 2012)
Este taller contó con la participación de 40 directivos de REP y sus contratistas. Se usó la
metodología Ishikawa o Espina de Pescado para definir las causas que ocasionan los
accidentes.
El análisis de causas según el punto de vista de los directivos arrojó la siguiente
información
Causas derivadas del lugar
Identificar riesgos de acuerdo al ambiente de trabajo
Condiciones de trabajo inseguras
Causas derivadas de políticas
Por cumplir un cronograma de actividades propuesto
Equipos en mal estado
Falta de compromiso de la gerencia
Establecer lineamientos claros en HSE
Causas derivadas del procedimiento
Falta de supervisión
No existe procedimiento o estos son inadecuados
Personal no idóneo para la ejecución de la actividad
Falta de entrenamiento
Realizar actividad sin permiso
Equipos y herramientas no adecuados
Incumplimiento de los procedimientos
Inadecuado control de equipos críticos.
Causas derivadas del personal
Falta de liderazgo de los mandos de las cuadrillas
Exceso de confianza en personal con mucha experiencia
41

43. Falta de conciencia del valor de la vida
Imprudencia del trabajador
Ordenes inadecuadas por parte de la supervisión
Falta de compromiso
Uso inadecuado o No usan de EPP
Falta de análisis de riesgo
42

44. ANEXO 2
Resumen de resultados del análisis de causas
según el punto de vista de los trabajadores
(Mayo 2012)
Este taller contó con la participación de 15 colaboradores de empresas contratistas: 4
capataces, 4 operarios calificados, 3 ayudantes, 1 técnico, 3 administrativos. Se usó la
metodología Ishikawa o Espina de Pescado para definir las causas que ocasionan los
accidentes.
El análisis de causas según el punto de vista de los trabajadores arrojó la siguiente
información
Causas derivadas del lugar
Inadecuada inspección del área de trabajo
Causas derivadas de políticas
No disponer de los equipos adecuados para realizar la tarea (están
defectuosos o son de mala calidad)
Falta de planificación
Inadecuada selección
Prisa y presión por terminar el proyecto en tiempos cortos
Causas derivadas de procedimientos
Mal uso de equipos
No brindar equipos adecuados
Incumplimiento de normas y procedimientos
Procedimientos basados sólo en la teoría
Falta capacitación sobre riesgos
No hay análisis de riesgo en el campo
No identificar correctamente los peligros antes de realizar la actividad
43

45. Causas derivadas de personal
Falta de compromiso
Falta de concientización del personal
Exceso de confianza --> Complacencia y por ende errores
Desconcentración
Sobreesfuerzo y fatiga
Falta de comunicación en el trabajo
Intolerancia
No preguntar o no comunicar a tiempo
Trabajar bajo efectos de alcohol y drogas
Personal sin experiencia
Personal sin capacitación
44

46. ANEXO 3
Guía de indagación del FocusGroup a trabajadores
Mayo 2012
Objetivo:Conocer a los trabajadores de las empresas que son subcontratadas por Red de
Energía del Perú.
Público:Trabajadores de empresas contratistas. Asistencia 15 personas: 4 capataces, 4
operarios calificados, 3 ayudantes, 1 técnico, 3 administrativos.
LAS PERSONAS
Nombre
Ocupación
Lugar de trabajo
¿Dónde vives?
¿De dónde eres?
¿Eres soltero, casado?
¿Cómo es tu familia?
¿Cómo manejas vivir alejado de tu familia?
LA EMPRESA
¿Cómo es tu relación laboral?
¿Dónde vives? (campamento, su casa, alquila),
¿Qué valoras de la empresa donde trabajas?
PERCEPCIONES Y MOTIVACIONES
¿Qué te gusta de tu trabajo?
¿Qué crees que piensan tu familia y amigos de tu trabajo?
¿Qué te molesta de tu trabajo?
¿Cuál es tu horizonte laboral? ¿quieres ascender, cuál es tu aspiración?
PREOCUPACIONES
¿Qué te preocupa/molesta de tu trabajo?
¿Y de tu forma de vida, qué cambiarías?
45

47. LA COMUNICACIÓN
¿Cómo te comunicas con tu familia?
¿Cómo te comunicas con tus amigos?
Medios de comunicación preferidos
¿Te gusta leer? ¿qué?
ESPACIOS SOCIALES Y TIEMPO LIBRE
¿Tienes tiempo libre? ¿Cuándo?
Describe tu almuerzo, cena.
¿Con quién/cómo ocupas tu tiempo libre?
Cómo es la relación con tus compañeros
¿A qué dedicas los fines de semana?
INTERNET Y REDES SOCIALES
¿Tienes celular? ¿es smartphone? ¿cuándo lo usas?
Te conectas a internet? ¿Para qué, cómo, dónde?
¿Usas redes sociales? ¿Cuál? ¿Para qué?
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
¿Cómo ves la seguridad en tu trabajo?
¿Quién es el responsable de la seguridad?
¿Qué haces tú respecto de la seguridad y la de tus compañeros?
¿Cómo te capacitas en seguridad? ¿Es suficiente?
¿Por qué hay accidentes?
46

48. ANEXO 4
Principales resultados del FocusGroup a trabajadores
Mayo 2012
Objetivo:Conocer a los trabajadores de las empresas que son subcontratadas por Red de
Energía del Perú.
Público:Trabajadores de empresas contratistas. Asistencia 15 personas: 4 capataces, 4
operarios calificados, 3 ayudantes, 1 técnico, 3 administrativos.
¿Quiénes son?
Personas orgullosas del trabajo que realizan, aunque sienten que la
empresa lo los reconoce como debería.
Técnicos eléctricos con aspiraciones de tener en su jubilación un negocio
propio.
Jóvenes que trabajan para ahorrar y finalizar estudios.
Jóvenes sin educación técnica completa sin ambiciones que entran en
sector como oportunidad para ganar dinero.
No tienen trabajo fijo, la empresa los llama por proyectos.
Se expresan muy bien, aunque muchos no leen ni escriben bien.
Motivaciones
Son orientados al logro de sus objetivos. Orgullosos del impacto de su
trabajo para el país.
Sacar a la familia adelante: hijos profesionales, tener casa propia y negocio
propio
Saben que trabajo de campo es temporal y dura sólo mientras sean
jóvenes, por ello quieren tener al jubilarse un negocio alternativo
Valoran capacitaciones: quieren seguir aprendiendo y ascender en la
empresa, aprender de capataces y coordinadores.
Entorno familiar
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49. La mayoría no viven con la familia. Contacto puede ser diario y hasta
semanal vía teléfono o e-mail.
Responsable de la economía familiar (casado con hijos). Preocupados por
su familia. Pese a la distancia y a que en algunos casos no cumplen el rol de padres,
ellos se saben líderes de sus hogares.
Buscan familias estables, con una mujer madre de familia y que cuide del
hogar.
Buscan que sus hijos sean profesionales. Están orgullosos de ellos y
comparten información de su trabajo con ellos. Están orgullosos de que su familia
conozca sobre su trabajo.
Sienten que sus hijos están orgullosos de ellos.
Entorno Social
Nexo con su familia y seres queridos es lo más importante.
Estrechos lazos amicales con sus compañeros de trabajo, principalmente
cuando las cuadrillas son estables.
Espacios sociales/libres
Pasan mucho tiempo transportándose en vehículos de la empresa.
Tienen hora de almuerzo común en la zona de construcción. No tienen
infraestructura para almorzar, comen en el lugar.
Valoran mucho las charlas 5 minutos con indicaciones de la tarea y
seguridad antes de empezar a trabajar.
Cuando no regresan a casa, los fines de semana los pasan con sus
compañeros.
Saliendo del trabajo dedican un tiempo a comunicarse con su familia y
luego lo pasan con sus compañeros.
Se acuestan temprano.
Preocupaciones
Inestabilidad laboral.
Pago a destiempo.
Buen trato en el trabajo.
Mantener su rol en la familia y su relación con la misma.
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50. Que los compañeros los pongan en riesgo involuntariamente o por
conductas inapropiadas.
Medios de comunicación
El más usado es la radio de la camioneta que los traslada. La controla el
chofer, pero no siempre tiene radio.
No leen periódicos, a menos que les lleguen gratis. Prefieren los periódicos
deportivos.
Todos tienen celulares, pero está prohibido usarlos durante labores para
que no se distraigan. Los usan en la noche.
Usan cabinas de internet. Todos tienen correo electrónico, pero solo
algunos manejan redes sociales, principalmente Facebook. Parte de ellos se
comunica con sus familias por Skype.
En lo que respecta a materiales de lectura, prefieren el dibujo a la foto, y
que las comunicaciones no tengan mucho texto sino imágenes explicativas y algo
con lo que se identifiquen. Les gustó el personaje “Armando Torres”.
Quieren y valoran que se realicen más actividades con ellos, tipo talleres de
aprendizaje.
Seguridad en el trabajo
Están conscientes de que su trabajo es riesgoso.
Exigen medidas de seguridad a sus jefes. No trabajan si se sienten en
riesgo, sobre todo aquellos que han visto o vivido circunstancias extremas por
accidentes.
Indican que capataces deberían ser evaluados constantemente como
responsables de la seguridad del grupo.
Afirman que cada uno es responsable de su propia seguridad y que los
accidentes ocurren por exceso de confianza.
Valoran mucho las capacitaciones que da la empresa. Sienten que las
actuales no profundizan en los mensajes. Capacitaciones deberían ser más
prácticas y dinámicas.
Dicen que los procedimientos de seguridad de la empresa no se ajustan a la
realidad de su día a día.
Hay mayor conciencia del riesgo entre aquellos que tienen familia.
49

51. ANEXO 5
Guía de indagación Visita de Campo
Junio 2013
Objetivo: validar hallazgos de focusgroup y conocer sus preferencias en cuanto a manejo
gráfico para la construcción del Portal de la Seguridad.
Público: Tres grupos de obreros de tres empresas diferentes. Todos dedicados a la
cimentación de torres, aproximadamente 25 personas, repartidos en tres torres.
Tiempo libre/Ocio/entretenimiento
Gustos más allá del trabajo: Música, hobbies.
Sus ídolos: personajes públicos favoritos (TV, Noticias, etc.). ¿A quién
admiran? ¿Quiénes son sus Líderes de opinión en la sociedad?
¿Cómo reparten sus días libres?
¿Qué tipo de actividades sociales tienen? ¿Asisten a fiestas? ¿De qué tipo?
¿Qué música les gusta?
Tiempo libre: en qué gastan su dinero: diversión, cultura, educación (¿qué
les gustaría estudiar?)
Familia y amigos
Cómo es su familia, estructura
Cómo son Familias, cómo mantienen el contacto con familia y¿mantienen
contacto con amigos?
Por qué trabajan? Cuáles son sus sueños o expectativas?
¿Cómo se relacionan con sus compañeros de trabajo?
Tecnología
Uso de smartphones
Uso de internet: cuánto tiempo, qué páginas, videos (de qué tipo?),
Facebook:¿tienen? ¿Con quiénes están conectados?
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52. YouTube. Mencionar algún video que recuerden.
¿Usan otras redes sociales?
Trabajo
¿Qué opinan de las charlas de seguridad? ¿cómo serían mejores?
Análisis de ilustraciones (se les compartió muestras de ilustraciones con diferentes
estilos?
Opinión sobre estilos de ilustraciones. ¿Qué tipo de dibujos prefieren?
¿Prefieren ilustraciones con más o menos textos?
Opinión sobre los colores, cuáles les gustan más.
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53. ANEXO 6
Resultados de Visita de Campo
Junio 2013
Objetivo: validar hallazgos de focusgroup y conocer sus preferencias en cuanto a manejo
gráfico para la construcción del Portal de la Seguridad.
Público: Tres grupos de obreros de tres empresas diferentes. Todos dedicados a la
cimentación de torres, aproximadamente 25 personas, repartidos en tres torres.
Como percepción general, encontramos gente muy desconfiada y callada. Para romper el
hielo tuvimos que acudir a bromas, preguntas sobre entretenimiento, televisión y
aspectos no laborales. Una vez que se rompió el hielo y les quedó totalmente claro el
objetivo de la visita, hablaron libremente.
Las personas
Este grupo es la base de la pirámide laboral de la construcción de torres:
son los obreros que hacen los cimientos ( requieren la menor calificación técnica).
Formación escolar no necesariamente completa
Salen de sus dormitorios, dependiendo de la distancia, a las 5-6 am.
trabajan hasta 6 pm. en que regresan al campamento. La mayoría vive en
campamentos.
Todos tienen celular, pero no lo llevan al trabajo.
Actitud hacia la capacitación en seguridad
Quieren que se les hable de seguridad con charlas y videos, no con folletos
o cosas por escrito.
Piden charlas de seguridad dinámicas y entretenidas. Por ejemplo videos en
pantalla gigante cono presentan algunas minas.
Medios de comunicación
En impresos prefieren mirar fotos que leer. Prefieren periódicos deportivos,
pero no compran periódicos.
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54. Les gustan las historietas.
Dibujo animado favorito: el más mencionado DragonBall.
Escuchan todo tipo de música.
Ven programas de TV deportivos y de humor. Su favorito “Al Fondo hay
Sitio”.
Sus personajes preferidos son los cómicos, el personaje bueno y gracioso.
Sus referentes son preferentemente hombres.
Uso de internet
Algunos tienen celulares inteligentes, pero no lo llevan al trabajo.
Todos tienen e-mail, la mayoría Facebook.
Como mínimo se conectan los fines de semana a internet.
Les gusta conversar con su familia por teléfono e internet.
Tiempo libre
Hacen deporte el fin de semana para relajarse: Fútbol.
Los fines de semana lavan su ropa.
Tienen poco contacto con amigos, valoran la amistad de sus compañeros
de trabajo.
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55. ANEXO 7
Entrevista a Lauro Córdova Jiménez
Supervisor de HSE, Proyectos de Infraestructura del Perú
Junio 2013
- ¿Qué relación establecen los supervisores de seguridad y salud con los trabajadores?
- Tenemos que ser muy inteligentes para relacionarnos. Cuando conversaron hoy con los
trabajadores (visita de campo) vieron como algunos de ellos se quejaron de una
supervisión dura, que iba a siempre a buscar errores y no se preocupaba por ellos. Pensar
en la seguridad como “policías” es un error y en lugar de generar aceptación genera
rechazo. Nosotros tenemos que emplear mucha sicología, entenderlos y motivarlos hacia
el trabajo seguro.
- ¿Cómo los haces interiorizar temas de seguridad?
- Si solo les hablamos de leyes y normas no funciona. Lo ven como una carga, no como una
oportunidad. En mi caso, he tenido muy buenos resultados vinculando la seguridad y las
capacitaciones en el trabajo con sus hogares. Por ejemplo la necesidad de tener a mano
extintores, directorios de emergencias, de saber sobre primeros auxilios o qué hacer en
caso de una fuga de gas. La idea es que no vean límites entre la seguridad que tendrían en
su casa y la que deben respetar en el proyecto.A partir de vincular ambos espacios,
encontré mucho interés por aprender, por ejemplo, qué hacer en casos de
atragantamiento o de una herida.
Ellos son muy conscientes de su rol en la casa, de su responsabilidad frente a su familia. Si
uno refuerza eso con la aplicación de lo que aquí aprenden en su hogar, logramos
incentivar su interés por aprender. Y un punto importante es preguntar sobre sus
inquietudes. Ellos piden práctica más que teoría, porque todos han recibido manuales e
instructivos, pero poner en práctica las cosas es fundamental.
- ¿De qué elementos te ayudas para reforzar las capacitaciones?
- Tenemos limitaciones, necesitamos material que nos ayude a reforzar la teoría y
ayudarlos a entender mejora las cosas. Además, tenemos mucha teoría, pero nos falta la
práctica. Necesitamos material de refuerzo para que entiendan mejor las cosas. Por
ejemplo, no todas las empresas cuentan con proyectores en los lugares donde hacemos
las charlas de capacitación.
- ¿Cuáles son los espacios de capacitación?
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56. - Antes de empezar a trabajar, los grupos tienen charlas diarias de 5 minutos. Luego
tenemos capacitaciones específicas como por ejemplo primeros auxilios, manejo
defensivo, etc. Todas las capacitaciones terminan la jornada con exámenes. En mi caso,
todos los sábados tengo reuniones de seguridad, se trata de una inducción general a las
personas que trabajan en el proyecto.
- ¿Cómo se planean las capacitaciones en seguridad?
- Contamos con un programa anual de seguridad donde se planean capacitaciones
específicas mes a mes. Además, cada frente de trabajo tiene un monitor de seguridad
-¿Cómo recibe la gente las capacitaciones?
-Todavía la ven como una obligación. Cuando les preguntas por qué usan el Equipo de
Protección Personal (EEP) algunas personas todavía contestan “porque el ingeniero me lo
pide”. Tenemos que cambiar la conducta con un nuevo enfoque, hacerles ver que los
procedimientos de seguridad no se hacen solo por obligación, sino que son una necesidad
para preservar su vida.
Estoy convencido de que la seguridad tiene que asegurarse desde arriba y abajo. Es decir,
de la empresa hacia su gente, pero la gente también tiene que intervenir para exigir tener
las condiciones adecuadas y cuidarse.
-¿Ves diferencias hacia el entendimiento de la seguridad entre los grupos de edad?
- Hablamos de personas de entre 20 y 50 años. Es un rango muy amplio, pero los jóvenes
captan más rápido la idea de la seguridad. Los mayores dicen que ya tienen mucha
experiencia, y por eso no aceptan lo que dice el ingeniero. Eso hace que muchas veces
excedan la confianza. Y en cuanto a las especializaciones, veo que los que están en
montaje de torres son más conscientes de su seguridad porque es un trabajo de altura. En
la medida que se forman más, tienen más cuidado. Saben que pueden negarse a hacer
una actividad y lo hacen si no ofrece condiciones de seguridad.
- ¿Y en cuanto al comportamiento sindical, cuál es el papel de los sindicatos de la
construcción?
- Este sector tiene mucha presencia sindical y los líderes exigen cupos de trabajo, pero su
intervención se queda principalmente en eso. Por eso, lo trabajadores muchas veces ven
al ingeniero de seguridad como el Mesías que viene a cuidarlos, a salvarlos. Nos cuentan
lo que pasa en su empresa, se quejan. Tenemos que tener cuidado con estas quejas
porque hay ámbitos que competen solo a quienes los que los contratan. Sin embargo,
nosotros también los inducimos en sus derechos y obligaciones. Eso es importante.
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57. ANEXO 8
Listado de manuales convertidos en videos
1. Construcción de caminos y accesos
2. Espacios confinados
3. Excavaciones
4. Levantamientos de cargas
5. Operaciones con teleférico
6. Relleno y compactación
7. Trabajos de demolición
8. Uso de explosivos
9. Uso de herramientas
10. Uso de maquinaria pesada
11. Abastecimiento seguro de combustible
12. Conducción de vehículos
13. Trabajos en altura
14. Montaje de estructuras
15. Tendido de conductor
16. Vestida de torres
17. Instalaciones energizadas
18. Cierre de cuellos muertos
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58. Bibliografía
ComScore (2013). “Futuro Digital Latinoamérica 2013. El Estado Actual de la
Industria Digital y las Tendencias que están Modelando el Futuro”. Estados Unidos:
ComScore.
Futuro Labs (2013). “Demografía de los usuarios de Facebook en el Perú”. Lima:
Futuro Labs.
Google Trends. Seguridad Laboral. Consulta 05.09.2013
http://www.google.es/trends/explore?q=seguridad+laboral#q=accidentes%20labo
rales&date=1%2F2013%2012m&cmpt=q
Instituto Nacional de Estadística e Informática (2013). Encuesta Nacional de
Hogares. Lima: Inei.
Instituto Nacional de Estadística e Informática (2013) “InformeTécnIco N° 06.Junio
2013. Las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares”
Trimestre:Enero-Febrero-Marzo. Lima: Inei.
Ministerio de Trabajo y Proyección Social. Anuarios Estadísticos 2008, 2010 y 2012.
Lima: Mintra.
Perú. Ley Nº 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Normas Legales de El
Peruano, 20 de agosto de 2011, p. 448694.
Red de Energía del Perú (2013) “Memoria 2012 de Red de Energía del Perú”. Lima:
Red de Energía del Perú.
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