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CENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN CONTINUA
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Políticas públicas y los escenarios educativos globales en América Latina
Milagro Galarraga
CIDEC UPEL
gonzalezgmilagro55 @gmail.com
RESUMEN
El presente artículo, presenta un análisis de las políticas públicas educativas en
la educación superior del siglo XXI; donde se abordan diferentes escenarios en este
contexto, como la globalización, la sociedad del conocimiento, y las nuevas
tecnológicas incorporadas a la educación. La información será un aporte fundamental
para la comprensión de la dinámica en contexto latinoamericano y su efecto en el
ámbito educativo y social.
Palabras clave: Educación Superior; Políticas Públicas, Escenarios globales
INTERNATIONAL CENTRE OF CONTINUING EDUCATION
DOCTORATE IN EDUCATIONAL SCIENCES
Public policy and the global educational scenarios in Latin America
Milagro Galarraga
CIDEC UPEL
gonzalezgmilagro55 @gmail.com
ABSTRACT
The present article, presents an analysis of the educational policies in higher
education in the twenty-first century; which addresses different scenarios in this
context, such as globalisation, the knowledge society, and technological new
incorporated into education. The information will be a key contribution to the
understanding of the dynamics in Latin American context and its effect on the
educational and social fields.
Keywords: higher education; Public policy, global scenarios
Las políticas públicas de un Estado especifico constituyen el puente entre el
gobierno y la sociedad para la definición de los lineamientos que permiten su dirección
o establecimiento de los diversos cursos de acción a ser asumidos, y que constituyen
las directrices sustentadas en las leyes y planes de desarrollo de cada Nación que hacen
posible emprender acciones para la búsqueda del bienestar, así como la promoción y la
garantía de los derechos de los ciudadanos.
Estas acciones que el Estado diseña y gestiona a través del gobierno y de su
administración pública juegan un papel fundamental en el desarrollo económico y
social de una nación; porque para los Estados Latinoamericanos la educación es uno
de los proyectos de mayor importancia para la sociedad, ya que es un medio para
alcanzar la humanización y el desarrollo social.
Por tal motivo las políticas que rigen a cualquier sistema educativo de deben
definir en el marco local; debe desarrollarse de cara a la sociedad y a las necesidades
más acuciantes de su país. No obstante, más allá del riesgo de crear un sistema aislado,
la posibilidad de integrarse un el nivel regional es tanto un desafío como una
oportunidad; porque se corre el riesgo de quedar bajo la sombra de otro sistema más
consolidado pero se debe considerar a la vez que abre la posibilidad de maximar los
recursos, mejorar los recursos y fortalecer la región frente a las otras regiones.
En la actualidad América Latina el nuevo escenario de la educación pone al
sector terciario como eje de las políticas públicas de educación, al agregar la variable
de competitividad económica en un mundo global, que hace descansar el eje de las
nuevas políticas de educación en el nivel superior.
La política educativa en el sector terciario, asume un nuevo escenario, tanto
por el incremento de los actores producto de la diferenciación y diversificación
institucional, como por los nuevos desafíos y exigencias que se le plantean a la
educación en el contexto global de una sociedad de la información donde
crecientemente el incremento de la producción está asociado al componente de capital
humano e investigación científica.
La construcción del conocimiento en la educación universitaria del siglo XXI
procura abrir espacio y tiempo para el desarrollo de aprendizajes y saberes no sólo
intelectuales sino personales, sociales y culturales que le permitan al estudiante
aprender a conocer y conocerse en sus dimensiones personal, colectiva y global; es una
competencia entre los sistemas educativos, que marca el rol del Estado, que articula
sus políticas públicas y que se integra al proceso de internacionalización de la
educación. La sociedad del conocimiento en la educación universitaria implica una
comprensión más profunda del papel de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación en la consecución de un proyecto de sociedad equitativa.
La internacionalización de la educación se constituye como uno de los grandes
componentes obligatorios de la gestión y de la política de las instituciones de educación
superior. Ella se expresa en movilidad institucional, estudiantil o académica, pero, es
una dinámica que va más allá y se coloca en la constitución filosófica misma de las
universidades.
En las universidades la internacionalización con los sectores públicos y
privados puede considerarse como una actividad con un alto potencial para generar
beneficios para ambas partes. La participación de las instituciones académicas en esta
tarea no sólo debe entenderse como un mecanismo adicional para financiar labores de
investigación. La colaboración de las universidades debe entenderse como una parte
fundamental de su compromiso con la sociedad en su conjunto. Se trata de la obligación
de las instituciones de educación superior consistente no sólo en educar a la sociedad,
sino en proveerla con los conocimientos necesarios para afrontar los problemas de la
vida cotidiana
Las políticas educativas en América Latina en relación a TIC se han
diferenciado en cada país, pero tienen en común su dinamismo en la región en torno a
la gestión de políticas públicas, se evidencia por la realización de estudios cooperativos
en torno a la educación mediada por TIC y las consecuentes recomendaciones para su
desarrollo.
La educación virtual puede ser una herramienta de mucha utilidad para la
integración y la inclusión siempre y cuando puedan superarse esas brechas económicas,
tecnológicas y sociales. También en este caso, una integración que maximice los
esfuerzos en pos del desarrollo tecnológico aplicado a la educación, deberá ser una
posibilidad a explorar y explotar. La integración regional y las políticas de
convergencia podrán facilitar un mejor aprovechamiento de los recursos y, en
definitiva, comenzar a superar el rezago en el que se encuentra la inversión tecnológica
en el continente.
la globalización como política educativa en la región no solamente está
presente en la realidad social, sino que incide y modifica nuestras vidas, en donde cada
vez es más frecuente ver como las fronteras nacionales se diluyen y como el papel del
Estado se modifica, confiriendo facultades a los organismos supranacionales tales
como: Banco Mundial (BM), Fondo Monetario Internacional (FMI), Organización de
las Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) entre otros, para orientar a través de sus recomendaciones, las políticas
nacionales.
La globalización debe ser aplicada al análisis de la vida cotidiana, ya que su
existencia representa una serie de eventos variados, cuyas manifestaciones se concretan
directamente en acciones de los individuos, quienes hacen uso de un conjunto de
elementos disponibles que se encuentran a su servicio y que son producto de la
globalización, por ejemplo: la internet, la televisión, la telefonía portátil, entre otros.
Su uso modifica la vida individual y social, hace actuar a las personas de una manera
totalmente distinta a la del pasado, ya que esta está mediada por el establecimiento de
relaciones impersonales y globales nunca antes pensadas, que por supuesto incluyen
una percepción positiva sobre el presente y futuro de la humanidad, mediado por altos
niveles de desarrollo y seguridad económica, política y social.
Si bien la educación hoy en día no solo se enfoca a transmitir conocimientos,
sino al desarrollo de destrezas, habilidades, actitudes y aptitudes indispensables para la
vida, también resulta fundamental educar para convivir globalmente a partir de la
tolerancia y el respeto.
En el contexto latinoamericano es el Estado el único ente regulador que
permite pasar de una gran cantidad de instituciones dispersas, competitivas, diversas,
a funcionar como un eficiente sistema de educación superior al servicio nacional. En
este proceso, es necesario en primer lugar la formación de políticas públicas en
educación superior, las cuales se orienten hacia la construcción de una nueva
institucionalidad en la regulación que permita la creación de sistemas universitarios
integrados y en un segundo lugar políticas públicas que se ha orienten a la búsqueda
de la calidad académica, el incremento de la cobertura con equidad y la regulación de
la internacionalización de la educación superior.
A manera de conclusión
La educación superior en América latina por ser la región más desigual del
universo, son muchos los desafíos que emergen en el contexto globalizado, que debe
enfrentar y de reducir en la actualidad; por lo que la educación superior pública debe
continuar aferrándose con mayor pertinencia social, de manera que mediante la
producción de su conocimiento pueda articular mejores proyectos sociales reflexionar
sobre las condiciones reales de acceso y permanencia para las poblaciones más
necesitadas , con el propósito de lograr una educación y sociedad más inclusiva para
todos.
Por tal motivo la puesta en marcha de políticas públicas por medio del sector
gubernamental en su contexto global, debe caracterizarse por su coherencia,
integralidad y sostenibilidad, conforme con las necesidades sociales que se derivan de
las aspiraciones de desarrollo y el bienestar de los ciudadanos.
La Educación Universitaria juega un papel fundamental en cuanto al
cumplimiento de propósitos como el bienestar y el equilibrio de las sociedades; la
utilización racional de la naturaleza, el progreso de la sociedad, el avance tecnológico
y el desarrollo humano de sus ciudadanos como personas y actores políticos, con
deberes y derechos. estos propósitos plantean como reto no sólo la democratización de
la educación, como política fundamental, sino también el esfuerzo sostenido en la
búsqueda de la calidad de la formación impartida a los estudiantes en los diferentes
saberes, elemento esencial para su formación profesional y ciudadana.
Entonces la educación superior, en el marco de la globalización, se encamina
hacia la liberalización de las economías y la reducción de las responsabilidades
gubernamentales en el campo político y social por tal motivo en este entorno debe
reorientarse respondiendo en forma pertinente a las demandas educativas.
Es relevante señalas que los países que conforman la región Latinoamericana
han fortalecido su la capacidad regulatoria mediante la creación de una nueva
institucionalidad y de políticas públicas en la gestión de la universidad, que se ha
insertado con una nueva Filosofía basada en el bien público entre la autonomía
universitaria y la libertad de enseñanza.
Las transformaciones que se llevan a cabo en los sistemas educativos se
deben a la urgencia de una nueva sociedad basada en la producción de conocimientos,
en su difusión y en su circulación cada vez más rápida y generalizada. Lo nuevo de esta
nueva sociedad es el papel central que está jugando cada vez más la información y el
conocimiento social del siglo XXI.
.
Referencias
DELORS, Jacques. (1996). La educación encierra un tesoro. Informe a la UNESCO
de la Comisión Internacional sobre educación para el siglo XXI. Santillana,
https://www. researchgate.net/publication/264121074_nuevos_escenarios_y_desafios
para los sistemas educativos-américa-latina [ACCESSED Jul. 12 2018].
http://www.universidadsi.es/las-universidades-latinoamericanas-siglo-xxi-
globalización-calidad/
MORIN, Edgar. (1994). El método. Vol. I: el conocimiento del conocimiento. Madrid,
Cátedra. ____________. (1998). Introducción al Pensamiento Complejo. Barcelona,
Gedisa. ____________. (1999). La Cabeza Bien Puesta. Buenos Aires, Nueva visión.
____________. (2001). Los siete saberes necesarios para la educación del futuro.
Cooperativa Editorial Magisterio. Bogotá, Colombia.
Pérez María A. Pérez, De Sousa Rosa y Quiroga Patricia (2016).Las políticas publicas
Educativas en América Latina y su relación con la valoración de la profesión
Docente: una mirada ética desde Venezuela.ISSN (digital)
22447474.Investigacion y
Postgrado, Vol.31 (2).pp.9-32

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Políticas Públicas y Escenarios Educativos en América Latina

  • 1. CENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN CONTINUA DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN Políticas públicas y los escenarios educativos globales en América Latina Milagro Galarraga CIDEC UPEL gonzalezgmilagro55 @gmail.com RESUMEN El presente artículo, presenta un análisis de las políticas públicas educativas en la educación superior del siglo XXI; donde se abordan diferentes escenarios en este contexto, como la globalización, la sociedad del conocimiento, y las nuevas tecnológicas incorporadas a la educación. La información será un aporte fundamental para la comprensión de la dinámica en contexto latinoamericano y su efecto en el ámbito educativo y social. Palabras clave: Educación Superior; Políticas Públicas, Escenarios globales
  • 2. INTERNATIONAL CENTRE OF CONTINUING EDUCATION DOCTORATE IN EDUCATIONAL SCIENCES Public policy and the global educational scenarios in Latin America Milagro Galarraga CIDEC UPEL gonzalezgmilagro55 @gmail.com ABSTRACT The present article, presents an analysis of the educational policies in higher education in the twenty-first century; which addresses different scenarios in this context, such as globalisation, the knowledge society, and technological new incorporated into education. The information will be a key contribution to the understanding of the dynamics in Latin American context and its effect on the educational and social fields. Keywords: higher education; Public policy, global scenarios
  • 3. Las políticas públicas de un Estado especifico constituyen el puente entre el gobierno y la sociedad para la definición de los lineamientos que permiten su dirección o establecimiento de los diversos cursos de acción a ser asumidos, y que constituyen las directrices sustentadas en las leyes y planes de desarrollo de cada Nación que hacen posible emprender acciones para la búsqueda del bienestar, así como la promoción y la garantía de los derechos de los ciudadanos. Estas acciones que el Estado diseña y gestiona a través del gobierno y de su administración pública juegan un papel fundamental en el desarrollo económico y social de una nación; porque para los Estados Latinoamericanos la educación es uno de los proyectos de mayor importancia para la sociedad, ya que es un medio para alcanzar la humanización y el desarrollo social. Por tal motivo las políticas que rigen a cualquier sistema educativo de deben definir en el marco local; debe desarrollarse de cara a la sociedad y a las necesidades más acuciantes de su país. No obstante, más allá del riesgo de crear un sistema aislado, la posibilidad de integrarse un el nivel regional es tanto un desafío como una oportunidad; porque se corre el riesgo de quedar bajo la sombra de otro sistema más consolidado pero se debe considerar a la vez que abre la posibilidad de maximar los recursos, mejorar los recursos y fortalecer la región frente a las otras regiones. En la actualidad América Latina el nuevo escenario de la educación pone al sector terciario como eje de las políticas públicas de educación, al agregar la variable de competitividad económica en un mundo global, que hace descansar el eje de las nuevas políticas de educación en el nivel superior. La política educativa en el sector terciario, asume un nuevo escenario, tanto por el incremento de los actores producto de la diferenciación y diversificación institucional, como por los nuevos desafíos y exigencias que se le plantean a la educación en el contexto global de una sociedad de la información donde crecientemente el incremento de la producción está asociado al componente de capital humano e investigación científica.
  • 4. La construcción del conocimiento en la educación universitaria del siglo XXI procura abrir espacio y tiempo para el desarrollo de aprendizajes y saberes no sólo intelectuales sino personales, sociales y culturales que le permitan al estudiante aprender a conocer y conocerse en sus dimensiones personal, colectiva y global; es una competencia entre los sistemas educativos, que marca el rol del Estado, que articula sus políticas públicas y que se integra al proceso de internacionalización de la educación. La sociedad del conocimiento en la educación universitaria implica una comprensión más profunda del papel de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la consecución de un proyecto de sociedad equitativa. La internacionalización de la educación se constituye como uno de los grandes componentes obligatorios de la gestión y de la política de las instituciones de educación superior. Ella se expresa en movilidad institucional, estudiantil o académica, pero, es una dinámica que va más allá y se coloca en la constitución filosófica misma de las universidades. En las universidades la internacionalización con los sectores públicos y privados puede considerarse como una actividad con un alto potencial para generar beneficios para ambas partes. La participación de las instituciones académicas en esta tarea no sólo debe entenderse como un mecanismo adicional para financiar labores de investigación. La colaboración de las universidades debe entenderse como una parte fundamental de su compromiso con la sociedad en su conjunto. Se trata de la obligación de las instituciones de educación superior consistente no sólo en educar a la sociedad, sino en proveerla con los conocimientos necesarios para afrontar los problemas de la vida cotidiana Las políticas educativas en América Latina en relación a TIC se han diferenciado en cada país, pero tienen en común su dinamismo en la región en torno a la gestión de políticas públicas, se evidencia por la realización de estudios cooperativos en torno a la educación mediada por TIC y las consecuentes recomendaciones para su desarrollo.
  • 5. La educación virtual puede ser una herramienta de mucha utilidad para la integración y la inclusión siempre y cuando puedan superarse esas brechas económicas, tecnológicas y sociales. También en este caso, una integración que maximice los esfuerzos en pos del desarrollo tecnológico aplicado a la educación, deberá ser una posibilidad a explorar y explotar. La integración regional y las políticas de convergencia podrán facilitar un mejor aprovechamiento de los recursos y, en definitiva, comenzar a superar el rezago en el que se encuentra la inversión tecnológica en el continente. la globalización como política educativa en la región no solamente está presente en la realidad social, sino que incide y modifica nuestras vidas, en donde cada vez es más frecuente ver como las fronteras nacionales se diluyen y como el papel del Estado se modifica, confiriendo facultades a los organismos supranacionales tales como: Banco Mundial (BM), Fondo Monetario Internacional (FMI), Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) entre otros, para orientar a través de sus recomendaciones, las políticas nacionales. La globalización debe ser aplicada al análisis de la vida cotidiana, ya que su existencia representa una serie de eventos variados, cuyas manifestaciones se concretan directamente en acciones de los individuos, quienes hacen uso de un conjunto de elementos disponibles que se encuentran a su servicio y que son producto de la globalización, por ejemplo: la internet, la televisión, la telefonía portátil, entre otros. Su uso modifica la vida individual y social, hace actuar a las personas de una manera totalmente distinta a la del pasado, ya que esta está mediada por el establecimiento de relaciones impersonales y globales nunca antes pensadas, que por supuesto incluyen una percepción positiva sobre el presente y futuro de la humanidad, mediado por altos niveles de desarrollo y seguridad económica, política y social. Si bien la educación hoy en día no solo se enfoca a transmitir conocimientos, sino al desarrollo de destrezas, habilidades, actitudes y aptitudes indispensables para la
  • 6. vida, también resulta fundamental educar para convivir globalmente a partir de la tolerancia y el respeto. En el contexto latinoamericano es el Estado el único ente regulador que permite pasar de una gran cantidad de instituciones dispersas, competitivas, diversas, a funcionar como un eficiente sistema de educación superior al servicio nacional. En este proceso, es necesario en primer lugar la formación de políticas públicas en educación superior, las cuales se orienten hacia la construcción de una nueva institucionalidad en la regulación que permita la creación de sistemas universitarios integrados y en un segundo lugar políticas públicas que se ha orienten a la búsqueda de la calidad académica, el incremento de la cobertura con equidad y la regulación de la internacionalización de la educación superior. A manera de conclusión La educación superior en América latina por ser la región más desigual del universo, son muchos los desafíos que emergen en el contexto globalizado, que debe enfrentar y de reducir en la actualidad; por lo que la educación superior pública debe continuar aferrándose con mayor pertinencia social, de manera que mediante la producción de su conocimiento pueda articular mejores proyectos sociales reflexionar sobre las condiciones reales de acceso y permanencia para las poblaciones más necesitadas , con el propósito de lograr una educación y sociedad más inclusiva para todos. Por tal motivo la puesta en marcha de políticas públicas por medio del sector gubernamental en su contexto global, debe caracterizarse por su coherencia, integralidad y sostenibilidad, conforme con las necesidades sociales que se derivan de las aspiraciones de desarrollo y el bienestar de los ciudadanos.
  • 7. La Educación Universitaria juega un papel fundamental en cuanto al cumplimiento de propósitos como el bienestar y el equilibrio de las sociedades; la utilización racional de la naturaleza, el progreso de la sociedad, el avance tecnológico y el desarrollo humano de sus ciudadanos como personas y actores políticos, con deberes y derechos. estos propósitos plantean como reto no sólo la democratización de la educación, como política fundamental, sino también el esfuerzo sostenido en la búsqueda de la calidad de la formación impartida a los estudiantes en los diferentes saberes, elemento esencial para su formación profesional y ciudadana. Entonces la educación superior, en el marco de la globalización, se encamina hacia la liberalización de las economías y la reducción de las responsabilidades gubernamentales en el campo político y social por tal motivo en este entorno debe reorientarse respondiendo en forma pertinente a las demandas educativas. Es relevante señalas que los países que conforman la región Latinoamericana han fortalecido su la capacidad regulatoria mediante la creación de una nueva institucionalidad y de políticas públicas en la gestión de la universidad, que se ha insertado con una nueva Filosofía basada en el bien público entre la autonomía universitaria y la libertad de enseñanza. Las transformaciones que se llevan a cabo en los sistemas educativos se deben a la urgencia de una nueva sociedad basada en la producción de conocimientos, en su difusión y en su circulación cada vez más rápida y generalizada. Lo nuevo de esta nueva sociedad es el papel central que está jugando cada vez más la información y el conocimiento social del siglo XXI. .
  • 8. Referencias DELORS, Jacques. (1996). La educación encierra un tesoro. Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre educación para el siglo XXI. Santillana, https://www. researchgate.net/publication/264121074_nuevos_escenarios_y_desafios para los sistemas educativos-américa-latina [ACCESSED Jul. 12 2018]. http://www.universidadsi.es/las-universidades-latinoamericanas-siglo-xxi- globalización-calidad/ MORIN, Edgar. (1994). El método. Vol. I: el conocimiento del conocimiento. Madrid, Cátedra. ____________. (1998). Introducción al Pensamiento Complejo. Barcelona, Gedisa. ____________. (1999). La Cabeza Bien Puesta. Buenos Aires, Nueva visión. ____________. (2001). Los siete saberes necesarios para la educación del futuro. Cooperativa Editorial Magisterio. Bogotá, Colombia. Pérez María A. Pérez, De Sousa Rosa y Quiroga Patricia (2016).Las políticas publicas Educativas en América Latina y su relación con la valoración de la profesión Docente: una mirada ética desde Venezuela.ISSN (digital) 22447474.Investigacion y Postgrado, Vol.31 (2).pp.9-32