Este documento resume las transformaciones políticas y educativas en Venezuela durante los siglos XX y XXI, incluyendo la creación de nuevas instituciones universitarias y misiones educativas para garantizar el acceso a la educación superior. Propone adecuar los programas de estudio de la ENHAP-IUT a los principios de la Constitución Bolivariana y las políticas educativas del gobierno para formar ciudadanos comprometidos con la transformación social.

1. PROYECTO PR1 “ADECUACIÓN DEL DISEÑO CURRICULAR PARA CARRERAS CON UNIVERSITARIAS CON SALIDAS INTERMEDIAS” INFORME Mesa Técnica Humberto Almeida (Coordinador) Carolina Azuaje Rafael Balderrama Nelly Maldonado Antonio Monasterios Edgar Pérez Pereira Olga Uribe T.

2. CONTENIDO Antecedentes Fundamentación -Contexto de las transformaciones políticas y sociales en Venezuela -Transformaciones de la educación universitaria --Fundamentación legal e institucional Plan de transformación de la ENHAP-IUT Escenarios propuestos por el equipo de la mesa técnica para el análisis de viabilidad del PR1 Propuesta para los decisores Plan de acción

3. ANTECEDENTES Creación de la ENHAP-IUT. GO Nº 31166 17/01/1978 Necesidad de adecuar los programas de estudio a los principios y valores de la CRBV y los lineamientos emanados del Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013 y la Ley Orgánica de Educación. Ante esta necesidad, surge el Plan de Transformación (2009) con doce (12) proyectos sustantivos. Dentro de ellos el Proyecto PR1 “Adecuación del diseño curricular para carreras con salidas intermedias”. Se constituye la Mesa Técnica para abordar el proyecto el 28/09/2011 Se evalúan las distintas propuestas educativas a nivel de educación universitaria.

4. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones sociopolíticas en Venezuela Aprobación de la Constitución de la República Bolivariana en Venezuela 1999, para la reconstrucción de la sociedad, basada en la educación y el trabajo. ( Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 del 24 de marzo de 2000). La CRBV establece que el Estado debe proporcionar a las y los estudiantes, el derecho a obtener una educación integral y de calidad, permanente y en igualdad de condiciones y oportunidades, fundamentada en el respeto a la diversidad cultural y de pensamiento, basada en la valoración ética del trabajo, y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2013 “Proyecto Nacional Simón Bolívar”, considera la educación como fundamental para la refundación ética y moral de la nación venezolana, es decir, una nueva ética del hecho público, en donde se formen servidoras (es) honestos, eficientes que muestren una conducta moral en sus condiciones de vida, en sus relaciones con el pueblo y en la vocación de servicio que prestan a los demás.

5. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación en Venezuela En concordancia con estos preceptos constitucionales, las políticas educativas promovidas desde el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, han venido incorporando estos lineamientos, así como también, han promovido procesos de discusión y debate en el seno de las comunidades universitarias, que responden a aquellas propuestas surgidas a lo largo de la historia política de la educación venezolana.

6. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación en Venezuela Siglo XIX Código de 1843, proponía una educación humanista para construir una sociedad igualitaria y libre. La educción como función del Estado y para todos los ciudadanos. Siglo XX Gobierno de Isaías Medina Angarita (1941), entra en vingencia la Ley de Educación. Sus objetivos se dirigían a la formación moral de los educandos, la integración de los planes de estudio y orientar la educación hacia la formación de ciudadanos útiles a la sociedad. A lo largo de este siglo, las leyes de educación que se modificaron y promulgaron, impulsaron una serie de beneficios para la población pero en la práctica, muchas de esas prebendas quedaban en los documentos y a pesar de las luchas de las y los docentes, muchas de sus propuestas por una educación incluyente, universal y gratuita, en donde el Estado asumiera su rol como conductor de la educación, no fueron escuchadas.

7. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación en Venezuela Siglo XX En 1935, se crea la Sociedad Venezolana de Maestros y más tarde desde la Federación Venezolana de Maestros, impulsada por el Maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa, quien promueve el Estado Docente como la única garantía para que la sociedad se apropiara de la educación y el Estado pudiera orientar, conducir, financiar y vigilar toda la acción educativa para la formación de la población para la acción política y social. Decía el Maestro “la educación no es acción indiferente a la política, no se puede separar a la educación del proceso general de la vida de la nación”

8. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación en Venezuela Siglo XX Sin embargo, el estímulo a la educación privada por encima de la pública, durante las décadas del 60 al 90 del siglo XX, fue enérgicamente inducido incluso desde el mismo Estado, descalificando la educación pública y beneficiando a los sectores más poderosos como la Iglesia, los grandes grupos económicos y sociales del país, a través de subsidios educativos para sus instituciones, que aún hoy permanecen. Apoderarse del inmenso patrimonio educativo del país fue su meta. Las luchas por las transformaciones de la educación superior en este período, dieron origen al allanamiento de la UCV y la eliminación de las Escuelas Técnicas con el propósito de impulsar una política educativa que diera respuesta a los lineamientos neoliberales de los gobiernos puntofijistas.

9. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación en Venezuela Siglo XX A partir de los años 1989-1996, se inició en Venezuela un proceso de revisión de la educación venezolana que se llamó La Reforma Educativa, partiendo de un diagnóstico previo, a raíz de las protestas sociales en el “Caracazo”. Se creó un Consejo Nacional de Educación, que para muchos se constituyó en un fraude político que se propuso desmontar el Estado Docente y ampliar el espacio del sector privado, alrededor de ciertas propuestas que impulsaban una especie de pensamiento único en materia educativa.

10. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación en Venezuela Siglo XX-XXI Con el triunfo del Presidente Hugo Chávez Frías, a partir de 1999 se inicia el proceso de revisión de la educación venezolana, vinculada a la revisión, el desmontaje del estado actual y la refundación del Estado con lo que se llamó la Constituyente Educativa, que se concreta con el Proyecto Educativo Nacional (PEN), que plantea entre otros aspectos:

11. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación en Venezuela Siglos XX-XXI -El Estado Docente donde propone la educación para la participación ciudadana, una perspectiva humanista, cooperativa y solidaria, el respeto a la diversidad étnica y el diálogo intercultural. -Protagonismo -Poder local -Identidad nacional y unidad en la diversidad -Integración educación, cultura y deporte -Vínculo con las comunidades -Formación docente -Supervisión y dirección del centro escolar -Transdisciplinariedad -Flexibilización curricular -Descentralización

12. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación univesitaria Siglos XX-XXI Las propuestas del PEN, sumadas a los debates realizados por los distintos colectivos, han sido fundamentales en las transformaciones que han dado lugar al Diseño Curricular del Sistema Educativo Bolivariano, y la formulación de políticas públicas que permiten asegurar la inclusión, la permanencia, prosecución y culminación de los estudios en todos los niveles educativos, lo cual implica avanzar hacia una educación emancipadora, liberadora, dignificante en el marco de los principios constitucionales. Con estas orientaciones, el Estado venezolano ha venido impulsando los debates y reflexiones acerca de la situación de la educación superior en Venezuela y formulando políticas que permitan su transformación para dar respuesta a los grandes desafíos que conllevan la transición hacia un Estado socialista.

13. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación univesitaria Siglo XXI Se crea la Universidad Bolivariana de Venezuela en el año 2003. Su propuesta curricular revolucionaria como proyecto educativo y a la vez, social y político, impulsa el cuestionamiento sobre lo hecho, sobre lo incuestionable de la academia, promoviendo una formación enlazada con la nueva cultura política, con los preceptos de nuestra Constitución Bolivariana. En el mismo año, se crea la Misión Sucre con el propósito de municipalizar la educación universitaria y garantizar el acceso de todas y todos. Se crea también el Programa Nacional de Formación de Formadores.

14. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación univesitaria Siglo XXI En el año 2006 y oficializada en el año 2009, nace la Misión Alma Mater que junto a la Misión Sucre, se crean para reforzar e impulsar la educación universitaria a nivel nacional, con una propuesta educativa de cara a las comunidades, comprometidas con la participación y la atención de los problemas concretos de la población. La Misión Alma Mater nace en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, con el propósito de impulsar la transformación de la educación superior, propulsar su articulación tanto territorial como con el proyecto nacional de desarrollo, impulsar el Poder Popular y la construcción del socialismo, garantizando el derecho de todos y todas a una educación superior de calidad.

15. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación univesitaria Siglo XXI El currículo educativo propuesto por la Misión, se basa en los principios y las bases conceptuales que la fundamentan, proporcionando un currículo flexible, el privilegio del aprendizaje en vez de la enseñanza, la utilización de distintas estrategias y experiencias formativas, el reconocimiento y valorización de los saberes, los proyectos como estrategia de aprendizaje, la formación integral mediante unidades curriculares, los ejes transversales de formación, la consolidación de la creación intelectual y la vinculación social como quehacer de profesores y estudiantes; todo esto conlleva al ejercicio de la democracia protagónica y participativa, el diálogo y la comunicación horizontal.

16. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación univesitaria Siglo XXI Uno de los ejes de gestión de la Misión Alma Mater con los Programas Nacionales de Formación (PNF) Se definen como el conjunto de estudios y actividades académicas conducentes a títulos, grados o certificaciones de estudios superiores, creados por iniciativa del Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, diseñados en colaboración con una o más instituciones de educación universitaria oficiales, para ser dictados y acreditados en distintos espacios del territorio nacional. (Resolución Nº 2.963 del 13 de mayo de 2008, Gaceta Oficial Nº 38.930 del 14 de mayo de 2008)

17. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación univesitaria Siglo XXI Los PNF son concebidos como redes de conocimiento, comprometidos con la formación integral y la creación intelectual, en estrecho vínculo con las comunidades, integrando las capacidades de las instituciones que lo gestionan. Tienen como características comunes: -La formación humanista -Vinculación con las comunidades y ejercicio profesional durante todo el trayecto formativo -La conformación de los ambientes educativos como espacios comunicacionales abiertos -La participación activa y comprometida de los estudiantes en los procesos de creación intelectual y vinculación social -Modalidades curriculares flexibles -La definición de sistemas de evaluación que promuevan el aprendizaje, la reflexión y el mejoramiento continuo, -La promoción, el reconocimiento y la acreditación de experiencias formativas en distintos ámbitos

18. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación univesitaria Siglo XXI Ley Orgánica de Educación Después de estos importantes avances en materia de educación universitaria, se retomaron los debates y reflexiones para formular una Ley de Educación que pudiera dar respuesta a los cambios iniciados y que pudiera recoger los principios y valores plasmados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en el Proyecto Nacional Simón Bolívar y en las propuesta de los colectivos educativos. En ese sentido, en el año 2009, se decreta la Ley Orgánica de Educación (Gaceta Oficial N° 5.929 del 15/08/2009), donde se reconoce la función indeclinable del Estado en el desarrollo de los principios y valores, derechos, garantías y deberes en educación y también, se sientan las bases organizativas y de funcionamiento del sistema Educativo venezolano.

19. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación univesitaria Siglo XXI Ley Orgánica de Educación Esta Ley, establece los principios de la ecuación como son la democracia participativa y protagónica, la responsabilidad social, la igualdad, equidad, inclusión igualdad de género, sustentablidad del desarrollo, el fortalecimiento de la identidad nacional, la lealtad a la patria y la integración latinoamericana. Igualmente, se definen las competencias del estado docente, aquel que en 1936 promoviera el Maestro Luís Beltrán Prieto Figueroa, estableciendo que la educación debe ser integral y permanente, gratuita, que promueva el acceo a todos los niveles educativos, la promoción de la cultura, el deporte, la recreación, el ambiente, las artes, la agroecología y la salud, entre muchas de las funciones que en ella se definen.

20. FUNDAMENTACIÓN Transformaciones de la educación univesitaria Siglo XXI Queda pendiente la revisión y aprobación de la propuesta de Ley para la educación universitaria, que fue vetada por el Presidente de la República para impulsar un proceso participativo en las discusiones sobre este instrumento legal, de vital importancia por la necesidad de actualizarla y adecuarla a los mandatos de la Constitución Bolivariana y del Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013 y el próximo Plan correspondiente al período 2007-2019.

21. BIBLIOGRAFÌA Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 de la República Bolivariana de Venezuela. 24 de marzo de 2000. Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013. (2007). Bonilla, Luis (2004). “Historia breve de la educación en Venezuela”. www.http/mppeu.gob.ve . Luque, Guillermo (2009). Educación Estado y nación. “ Una historia política de la educación oficial venezolana 1928-1958” Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007). “Currículo Nacional Bolivariano. Diseño Curricular del Sistema Educativo Bolivariano” Universidad Bolivariana de Venezuela (2003) Documento Rector. Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (2009). Misión Alma Mater. Folleto. Comisión de Asesoría Académica adscrita al Despacho del Ministro (2009). Presentación al Consejo Nacional de Universidades –CNU- Ley Orgánica de Educación. (2009) Gaceta Oficial N° 5.929 DEL 15/08/2009