Susy Sacoto Mendoza es la autora de este trabajo Tutoría de Derecho Tributario I Primer Parcial

1. FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS
SOCIALES Y POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO
TUTORÍA DE DERECHO TRIBUTARIO I
TEMA DE TUTORÍA:
¿CUÁL ERA EL RÉGIMEN IMPOSITIVO EN LA ÉPOCA
PRECOLONIAL PARA NUESTROS INDÍGENAS? ¿EXISTE
VARIACIÓN EN CUANTO A CONCEPTO CON EL
ACTUAL?
ESTUDIANTE:
SUSY SACOTO MENDOZA
DOCENTE: CORINA NAVARRETE
PARALELO: “C”
PRIMER PARCIAL – SEMESTRE A 2017

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La pregunta planteada en el tema que nos aborda recae sobre cuál era el régimen
impositivo de nuestros indígenas en la época precolonial, para ello es necesario hacer una
revisión histórica, desde el punto de vista socio – económico y determinar cómo se dieron
los medios de producción, así como la organización social, en las dos épocas indígenas
(aborígenes) que ha conocido la historia ecuatoriana.
Historiadores reconocido, como Enrique Ayala Mora, dividen a la historia ecuatoriana
desde un punto visto netamente histórico y sociológico, siendo esta división iniciada por
las culturas aborígenes, pasando por el Incario, la conquista, la independencia, la Gran
Colombia y la República; a pesar de ser la división que más se utiliza para motivos de
enseñanza, no es la que interesa para la consecución del presente tema.
Otros historiadores de la economía ecuatoriana, como Lenín Ortiz, dividen a la historia
ecuatoriana en dos épocas precoloniales: la indo aborigen y el Incario; dentro de la
primera época, detallando una subclasificación temporal con carácter económico, tal es:
período de recolección, caza y pesca; período agrícola, período agrícola de excedentes y
período de expansión agrícola y comercial.
Por antonomasia, los pueblos y culturas aborígenes marcan el inicio de las situaciones
económicas del Estado ecuatoriano; para poder responder a la primera pregunta, pues
estos primeros habitantes se caracterizaban por ser cazadores y recolectores, a más de
tener un sentido de nomadismo, que hacía que su modo de producción o forma de
subsistencia quede implantada en cada parte donde ellos se asentaban.
Para aquellos pueblos indos primitivos, correspondientes a la recolección, caza y pesca,
la economía que ellos se manejaban era de subsistencia y de práctica comunitaria, no
existía el Estado como tal ni tampoco una forma de gobierno específica, simplemente

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todos aquellos que integraban la comunidad colaboraban de manera colectiva para la
subsistencia de unos y de otros.
Caso parecido, pero al mismo tiempo distinto se dio ya en tiempos donde los pueblos indo
aborígenes aprendieron la agricultura, puesto que, a pesar de continuar con un desarrollo
comunitario, la aportación para con la comunidad se daría ahora en función de la división
del trabajo; es decir, todos integraban la comunidad, pero no todos estaban destinados a
las mismas funciones.
Conforme iba pasando el tiempo, los pueblos indos aborígenes de nuestro Ecuador, no
solo conocerán de la agricultura como medio de producción y forma de subsistencia, sino
también que se servirían de la minería como un factor clave a la hora de recolectar los
productos de sus siembras. Este avance en cuanto a técnicas de subsistencia logró que en
esta etapa de desarrollo económico, se den las primeras relaciones de subordinación frente
a caciques comunitarios, que ejercerían, por lo tanto, un poder regional.
Finalmente, para las épocas indo aborígenes, la expansión comercial sería el culmen de
la diversificación del trabajo y la notoriedad de los dominios de los cacicazgos, que
indudablemente supusieron la existencia de jerarquías sociales y por ello, la presencia de
grupos de poder, lo cual se traduce en un protoestado (una pretensión de Estado), puesto
que cuenta con las jerarquías sociales y poderes necesarios para el reconocimiento de una
organización social, donde hay unos que dominan y otros que subordinan.
En conclusión, de esta primera parte de las épocas indígenas de nuestro país, no podría
hablarse aún de un verdadero régimen impositivo (tributario), puesto que el Estado per
se aún no existe como tal y para poder referirnos a un régimen impositivo, se necesita
definitivamente un Estado consolidado, por muy rupestre que sea su forma de
organización.

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Ya para la época incásica, la cual absorbe a las culturas indo aborígenes y con ellas, sus
sistemas económicos y sus modelos protoestatales, el Tahuantisuyo se consolida como
un Estado de la América precolonial, contando con una forma de gobierno propia,
tradiciones y cultos, sistema económico, etcétera.
Los historiadores que se han dedicado al estudio del Imperio Inca, tales como Murra y
Watchel, advierten que los incas desarrollaron un modelo económico propio, denominado
“modo de producción andino”, el cual consistía en una relación de reciprocidad y
redistribución, es decir, en dar y recibir; pero esta relación de dones y contradones,
evidentemente se daba entre los estratos sociales de los Incas: Inca (rey), nobleza, brujos,
trabajadores y prisioneros.
En el Estado Inca, la administración estatal reparte las tierras (recursos) de la siguiente
manera: el 60 % para el Inca, el 25 % para el Sol (cultos y actos religiosos) y el 15 % para
las comunidades. De tal manera que, todas las tierras le pertenecen al Inca, lo único que
sucede es que él les da una posesión sobre ellas a los demás estratos para que las
comunidades contribuyan con el Estado Inca, con su trabajo forzado y obligatorio, ya que
sin trabajo no había recursos y sin recursos no había trabajo; he ahí el sistema de
reciprocidad y redistribución de la producción andina. En palabras sencillas, el Estado
controla, organiza y distribuye recursos, para que los incas trabajen la tierra tanto para el
Estado como para ellos mismos.
En conclusión, en el Estado Inca a pesar de que no tenían un régimen impositivo o
régimen tributario como en la actualidad, sí existía uno y ese era aquel que consistía en
la contribución de la fuerza a través de un trabajo obligatorio, en donde el Estado le da
los recursos necesarios para que dicho trabajo forzado sea ejecutado; era una
tributación colectiva del trabajo, donde el Estado redistribuye recursos para continuar
la producción.

5. 4
Ahora bien, luego de respondida la primera pregunta respecto a cuál era el régimen
impositivo en la época precolonial, es decir, la tributación colectiva del trabajo forzado;
queda responder la segunda interrogante, si en cuanto a concepto la noción de régimen
impositivo ha variado y la respuesta es sí, puesto que, si bien es cierto que tanto en época
precolonial como en la actualidad, la contribución es para provecho del Estado, lo que
cambia es que actualmente el régimen impositivo viene dado por la ley, y en cuanto a
pago de tributos establecidos por el régimen impositivo (régimen tributario), es
impensable que sea con un trabajo forzado, ya que en la actualidad, la satisfacción del
pago del tributo es a través de dinero, por excepción bienes o servicios valorados en
dinero.
BIBLIOGRAFÍA
Ayala, E. (2008). Manual de Historia del Ecuador. Épocas Aborigen y Colonia,
Independencia. Quito: UASB.
Murra, J. (1975). Formaciones económicas y políticas del mundo andino. Lima: Instituto
de estudios peruanos.
Ortiz, L. (1981). Pasado antiguo del Ecuador. Evolución social. Quito: Consejo
Provincial de Pinchincha.
Paz y Miño Cepeda, J. J. (2015). Historia de los impuestos en Ecuador: visión sobre el
régimen impositivo en la historia económica nacional (1a. edición impresa).
Quito: Servicio de Rentas Internas del Ecuador SRI.
Wachtel, N. (1976). Los indios vencidos frente a la conquista. Madrid: Alianza.