Contrato de obras

1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación
I.U.P. “Santiago Mariño”
Sede – Barcelona
Contrato de obras
Alumno:
Jairo Bolaño
25.436.402
Barcelona, 17/07/2018

2. Contrato de obras
Es aquel en el que una parte denominada contratista, se obliga con la otra
denominada contratante, a ejecutar unas labores relacionadas con reforma o
construcción en un lugar específico, a cambio de una contraprestación económica.
Partes que conforman el contrato de obras
1. Promotor: Es quien paga la construcción. Finalmente recibe la obra en
propiedad para uso propio o para su posterior venta o arrendamiento
2. Constructor o contratista: Es quien ejecuta la obra por encargo del promotor,
responsabilizándose del modo de construcción y de la calidad de los
materiales y ejecución, por un precio y un plazo determinado
3. Subcontratista: Es a quien recurre el constructor para la realización de una
parte concreta de la obra, bien porque el contratista no dispone del personal
especializado, maquinaria o técnica suficientes para emprender esa parte de
la obra por sí solo, o porque le resulta más económico o menos arriesgado
encargarlo a un tercero
4. Proveedor o suministrador: Es quien suministra los materiales necesarios
para la ejecución de la obra, tanto al contratista como al subcontratista
5. Contrato de ejecución de obras Es aquel mediante el cual un promotor
encarga a un contratista la ejecución de una obra, de acuerdo a un Proyecto,
en un plazo determinado y a cambio de un precio
Tipos de contratos de obras
1. Suma global
Un esquema de pago donde se contrata la realización de un servicio u obra por un
monto fijo. El servicio/obra se cancela en un pago único al finalizar el trabajo o, en
pagos parciales de ese monto fijo, según los criterios que se establezcan en el
contrato.
Sus ventajas son que el propietario lleva un riesgo mínimo, el costo se anticipa y el
contratista puede obtener más beneficios si necesita menos mano de obra y
materiales para completar el proyecto.
La desventaja es que el contratista conlleva el riesgo si subestima el costo del
proyecto. Además, los cambios en el alcance de un proyecto pueden ser costosos,
y el contratista podría utilizar materiales de mala calidad para ahorrar costos y
aumentar beneficios.
2. Por administración
Se basa en la fijación de unos precios de mano de obra y materiales por parte del
Constructor y con arreglo a ellos se facturan al Contratista los trabajos realizados
encargados por la propiedad. El compromiso del Constructor se limita a fijar la
cantidad a facturar por cada hora de operario o peón, y por cada unidad de material

3. empleado, pero sin asegurar en ningún caso el número de horas ni las cantidades
a emplear en cada unidad de obra. Sobre el total de facturación de mano de obra y
materiales consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos
fijos y beneficio industrial.
3. Por precios unitarios
Se basa en la fijación de unos precios de mano de obra y materiales por parte del
constructor y con arreglo a ellos se facturan al contratista los trabajos realizados
encargados por la propiedad. El compromiso del constructor se limita a fijar la
cantidad a facturar por cada hora de operario o peón, y por cada unidad de material
empleado, pero sin asegurar en ningún caso el número de horas ni las cantidades
a emplear en cada unidad de obra. Sobre el total de facturación de mano de obra y
materiales consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos
fijos y beneficio industrial.
El propietario hace entrega de un anticipo o fondo revolvente el cual al final de un
periodo de tiempo determinado, recomendado semanalmente, el constructor hará
entrega de la relación de gastos, comprobando mediante la entrega de facturas, así
como su recibo de honorarios calculado en base a los gastos del periodo. Este en
un contrato fácil de administrar y recomendado para obras pequeñas. Pero requiere
que el propietario realice una supervisión precisa de los gastos realizados.
Proceso de licitación
Para un bien o servicio, estos pueden ser proceso licitatorio general y selectivo.
Proceso licitatorio es aquel mediante el cual una institución selecciona al (los)
proveedor(es) de un bien y/o servicio requerido dentro de los programas o proyectos
que se desarrollan en el marco de la planificación institucional.
Etapas del proceso licitatorio
1. Elaboración del pliego de bases y condiciones: es el conjunto de cláusulas
redactadas por la administración pública, especificando el suministro, obra o
servicio que se licita, estableciendo las condiciones del contrato a celebrarse
y determinando el trámite a seguir en el procedimiento de licitación.
Se define el objeto de la prestación a contratar, la administración elabora los pliegos
de condiciones que han de regir en la licitación. Y luego, en el contrato.
2. El llamado a licitación: esta es la invitación hecha al público para que
presente ofertas con el fin de contratar con la administración determinada
prestación en las condiciones que allí se definen. Ese llamado debe ser lo
más amplio posible a fin de lograr una buena oferta. Frente al llamado
concurrirán los que se denominan licitadores u oferentes,

4. 3. Oferta y presentación del pliego: la oferta es el acto jurídico de propuesta que
presenta el oferente con la aspiración de ser el co-contratante de la
administración, siempre ajustada a las exigencias del pliego de la licitación.
a) Presentación: las ofertas deben ser presentadas dentro del término que fija
el licitante en el llamado a licitación. La presentación puede tener requisitos
formales que deber ser cumplidos.
b) Requisitos: son numerosos los requisitos que debe llenar la oferta. Existen
requisitos que hacen al monto ofertado, que debe ser claro, determinado,
escrito y firmado. también se imponen requisitos relativos a la persona del
oferente.
c) Garantía precontractual: juntamente con la propuesta, el oferente debe
acompañar una garantía de mantenimiento de oferta. Asegura al licitante que
el oferente no se va a arrepentir de su oferta antes del cumplimiento. Puede
ser dinero en efectivo, títulos públicos, etc.
4. Apertura de los sobres: en el lugar, día y hora determinados para celebrar el
acto, se procederá a abrir las propuestas en presencia de funcionarios
designados por la dependencia y de todos aquellos que desearan
presenciarlo.
De lo acontecido se labra un acta y en ella se puede incluir todas las observaciones
que los presentes quieran formular.
A partir del acto de apertura se produce el análisis pormenorizado de las ofertas por
parte de los distintos cuerpos integrantes del ente licitante.
5. Adjudicación: la adjudicación es el acto administrativo en virtud del cual el
órgano competente de la administración licitante elige de entre los oferentes
admitidos aquel que ha presentado la oferta con derecho a ser calificada
como la más conveniente tras una valoración comparativa de todas las
propuestas presentadas y admitidas.
6. Perfeccionamiento: una vez seleccionado el oferente, se debe notificar en
forma fehaciente dentro del plazo estipulado para el mantenimiento de las
ofertas. Una vez notificado el oferente y habiéndose perfeccionado el
contrato, la administración procede a la devolución de la fianza a aquellos
que no fueron elegidos.
7. La mejora de propuesta: se da en el caso en que existan dos o más oferentes
con una misma propuesta. Tiene por objeto poder seleccionar al mejor
oferente.
Tipos de licitaciones
1. Abierto
Cuando se trate de procedimiento abierto, quiere decir que puede participar en el
contrato todo aquel empresario que esté interesado en él.

5. En los anuncios de procedimientos abiertos se suelen adjuntar los pliegos tanto de
prescripciones técnicas como los de cláusulas administrativas.
En el caso de que éstos no aparecieran, se pueden solicitar a la entidad
adjudicadora y se recibirán en un plazo de 6 días desde la solicitud.
El procedimiento abierto, es el más común y por el que se tramitan la mayoría de
las licitaciones públicas.
2. Restringido
El procedimiento restringido se refiere a que sólo pueden presentar proposiciones
las empresas que previamente sean seleccionadas por el órgano de contratación.
El órgano de contratación fijará unos requisitos de solvencia y las empresas que los
cumplan podrán solicitar al órgano su participación en el concurso.
3. Negociado
En el procedimiento negociado el órgano de contratación negocia las condiciones
del contrato con una o varias de las empresas candidatas a través de consultas con
las mismas. Es muy frecuente en la práctica, aunque es considerado como un
procedimiento de utilización excepcional, que sólo puede realizarse en
determinadas condiciones.
También, los procedimientos negociados se pueden separar en dos tipos, según si
están exentos o no de publicidad:
 Procedimiento negociado con publicidad
Si se trata de un procedimiento negociado con publicidad, las administraciones
deben publicar el anuncio en el BOE o en el boletín oficial correspondiente, para
que los empresarios interesados puedan presentar sus ofertas al concurso.
 Procedimiento negociado sin publicidad
Otro tipo de procedimiento puede ser el procedimiento negociado sin publicidad en
el que la administración tendrá libertad para seleccionar a las empresas invitadas
según varios criterios como por ejemplo el de experiencia, para asegurarse de qué
empresa será la más adecuada.
 Dialogo competitivo
Este procedimiento es una mezcla entre el procedimiento restringido y el negociado,
ya que la entidad del sector público va a negociar los términos del contrato con las
empresas seleccionadas, pero existe la posibilidadpara estas empresas de solicitar
la participación en el proceso.
La entidad va a plantear un problema o necesidad a varias empresas, que van a
hacer sus propuestas para solucionarlo. Una vez seleccionada la mejor solución al

6. problema o necesidad planteada, las empresas que participan en el proceso van a
hacer sus ofertas en relación a la solución concreta elegida.