Crianza para el Desarrollo Infantil - Propuesta Programa Piloto

1. “CRIANZA PARA EL
DESARROLLO INFANTIL”
Propuesta para el Desarrollo de un Programa Piloto
Panamá, mayo de 2017

2. La comprensión de la Primera Infancia nos remite a dos elementos muy importantes: al
desarrollo infantil temprano y a los entornos familiar y extra-familiar que influyen en la vida del
niño, ambos vinculados estrechamente entre sí. (Servicios de Atención para la Primera Infancia
en Panamá, 2014)
La Atención Integral a la Primera Infancia (AIPI) ha sido considerada por UNICEF como el eje
estratégico para el cumplimiento de los derechos de los niños y el alcance de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio; en Panamá la efectivización de estas metas está vinculada a la ejecución
de la Ruta de Atención Integral a la Primera Infancia (RAIPI).
)

3. La Ruta de Atenciones identifica cuatro derechos fundamentales para
garantizar el desarrollo integral de la Primera infancia, estos son:
a. Crianza con Pautas
Adecuadas
b. Salud y Nutrición
c. Aprendizaje Temprano d. Identidad
Derechos RAIPI
Para que cada niño, niña cuente con padres,
madres o cuidadores capaces de poner en práctica
el cuidado físico y afectivo y que fomente su
desarrollo a partir de reconocerlos como sujetos de
derechos (RAIPI, 2014)

4. CRIANZA PARA EL DESARROLLO INFANTIL
• La implementación del modelo de intervención CDI se da por medio
de un proceso que incluye la capacitación de profesionales que se
desempeñan en el área de Desarrollo de la Primera Infancia; entre
ellos trabajadores de la atención primaria de la salud, educación,
nutrición, protección social y cuidado infantil.
Momentos del 1er y 2do Taller CDI, Se destaca la participación de profesionales de diversos sectores (MINSA, CSS, MIDES,
UDELAS, IPHE, Municipio de Panamá)

5. Panamá es un excelente candidato para incorporar el enfoque CDI como
un modelo de atención a la Primera Infancia, por su paralelismo con los
fines de las políticas públicas nacionales sobre la PI y sobre todo por los
elementos fundamentales de la RAIPI.
¿Cómo insertar esta estrategia a la RAIPI?

6. Antecedentes de CDI, Panamá
Talleres para la FORMACIÓN DE FORMADORES
(UNICEF-OMS)
Taller Santiago
de Veraguas,
nov 2013
Taller UDELAS,
Panamá, dic
2016
Taller UDELAS,
Panamá,
enero 2017
Mesa de
Crianza, 7
febrero 2017
Mesa de
Crianza, 14 de
marzo 2017
Reuniones del Comité Técnico del CONAIPI,
Mesas de Crianza (Convocadas por el MIDES)

7. Otras iniciativas
• El MINSA ha organizado un ciclo de capacitaciones
intersectoriales en “Crianza para el Desarrollo Infantil”
Chitré, Provincia de
Herrera
3, 4 y 5 de mayo
2017
Chepo, Regional
Panamá Este
17, 18 y 19 de mayo
de 2017
Chorrera, Panamá
Oeste
28, 29 y 30 de junio
de 2017
• Con este fin se ha conformado un
equipo de facilitadores (MINSA y MIDES)
formados en la metodología CDI.
• El primer taller efectuado en Chitré
contó con la presencia de 29 profesionales
de diferentes sectores; entre ellos: MINSA,
MIDES, CSS, IPHE y UDELAS.

8. Recomendaciones para la implementación de
CDI, Panamá
• Desarrollar estrategias de implementación compartidas entre todos los
servicios
• Implementación de un piloto con enfoque sistémico, en una región
prioritaria del país.
• Apalancar estrategias de la libreta del niño y la niña
• Capacitaciones a MEDUCA en la estrategia de CDI
• Capacitaciones a ONGs que ofrecen servicios a niños de 0 a 3 años
Acta Única de Reunión: Mesa de Crianza con Pautas Adecuadas, 7 de febrero de 2017

9. Acuerdos para Identificar Comunidad-
Piloto
• Distritos en el país con mayor cantidad de niños y niñas menores de
seis años
• Presencia de las instituciones que brindan atención a la PI
• Áreas con elevados indicadores de violencia infantil y/o con mayores
registros de accidentes en niños y niñas en la PI
• Comunidades dentro del Programa BIOCOMUNIDADES, a partir de
las experiencias de este programa en articulación intersectorial
(Documento de Referencia: “Servicios de Atención para la PI en Panamá”, 2014)
Acta Única de Reunión: Mesa de Crianza con Pautas Adecuadas, 14 de marzo de 2017

10. Los niños y niñas de Panamá (0-5 años)

11. El Programa BIOCOMUNIDAD desarrolla un conjunto
de intervenciones y servicios que atacan las causas de la
pobreza extrema, a través de un abordaje sistémico,
liderado por las comunidades, con el objetivo de lograr la
sostenibilidad del programa.
El programa ha sido impulsado por el Despacho de la Primera Dama impulsará,
a través del Gabinete Social el Programa Biocomunidad.
Actualmente se desarrolla en 14 comunidades del país.
Comarca Ngäbe
Buglé
4 comunidades
Comarca Guna
Yala
3 comunidades
Comarca Emberá
Wounaam
1 comunidad
Prov. Darién
2 comunidades
Prov. Bocas del
Toro
1 comunidad
Prov. Colón
1 comunidad
Prov. Panamá
2 comunidades

12. De las 14 BIOCOMUNIDADES, y luego de una primera revisión, se identificaron
4 comunidades con características que responden a los requisitos preestablecidos
en las mesas de crianza.
Achutupo o Isla
Perro
Comarca Guna Yala
Corazón de Jesús
Comarca Guna Yala
Narganá
Comarca Guna Yala
Agua de Salud
Comarca Ngäbe
Buglé

13. Información de interés para la selección de la comunidad piloto
COMUNIDAD ACHUTUPO CORAZÓN DE JESÚS NARGANÁ AGUA DE SALUD
CORREGIMIENTO ALIGANDÍ NARGANÁ NARGANÁ AGUA DE SALUD
DISTRITO GUNA YALA GUNA YALA GUNA YALA ÑURUM
COMARCA GUNA YALA GUNA YALA GUNA YALA NGÖBE BUGLE

14. Corregimiento: Agua de Salud
Cantidad de Niños y Niñas (0-5 años): 706
Servicios PI
Lugar Poblado: Agua de Salud Nº2
Norte de la provincia de Veraguas a 50 km de la Carretera Interamericana (vías de
acceso en muy mal estado)
Cantidad de habitantes: 255
Cantidad de viviendas:39 (de 10 a 17 habitantes x casa), sólo 24 viviendas poseen
letrinas
No hay agua potable
Sólo la escuela posee luz eléctrica (paneles solares)
CEBG Agua de Salud Nº2, Primaria Multigrado (50 estudiantes),
Aula de Prekinder y Kinder (sin docentes nombrados), CEFACEI (12 niños)
Giras de salud: Una cada tres meses
Principal actividad económica: agricultura
90% de los pobladores se identifican como evangélicos

15. Corregimiento: Aligandí
Cantidad de Niños y Niñas (0-5 años): 706
Servicios PI
Lugar Poblado: Achutupo o Isla Perro
Limita al Norte con el Mar Caribe; al Sur con la Cordillera de la Comarca; al Este con la Isla de
Mamitupu y al Oeste con Aligandí.
Cantidad de habitantes: 1721
Niños y niñas entre 0 y 3 años: 150
Cantidad de viviendas:260 (casas con luz eléctrica por medio de paneles solares)
No hay agua potable, no hay letrinas o servicios higiénicos
Actividad económica principal: agricultura
La isla posee pista de aterrizaje, 2 hoteles y un muelle
CEBG Sahila Iguananaisy (5 grupos de Educación Inicial)
Un centro básico de salud (2 doctores y 1 enfermera)
Problemas: Drogas, licor, embarazos precoces

16. Corregimiento: Narganá
Cantidad de Niños y Niñas (0-5 años): 2153
Servicios PI
Lugar Poblado: Corazón de Jesús
Limita al Norte con la Isla Wuichudup; al Sur con la comunidad de Narganá; al Este con Río Diablo
y al Oeste con la Isla Tuporro.
Cantidad de habitantes: 700
Cantidad de viviendas:150
Hay luz eléctrica, servicio a cargo de Electrificadora Nacional S.A. (ENSA)
Actividad económica principal: agricultura
No cuentan con escuela. No poseen centro de salud (fue trasladado a la comunidad de Narganá)
No hay agua potable
Necesitan un muelle
Principal actividad económica: Agricultura (coco)
Problemas: drogas, alcohol, embarazos precoces

17. Corregimiento: Narganá (continuación)
Cantidad de Niños y Niñas (0-5 años): 2153
Servicios PI
Lugar Poblado: Narganá o Yantupu
Limita al Norte con la comunidad de Corazón de Jesús (unidos x puente); al Este con la
comunidad de Río Tigre; al Oeste con la comunidad de Río Azúcar y al Sur con Cerro Ibedon
Cantidad de habitantes: 762
Cantidad de viviendas:197
Hay luz eléctrica, servicio a cargo de Electrificadora Nacional S.A. (ENSA)
La escuela primaria Rodolfo Chiari posee 312 estudiantes y el Colegio Secundario Félix
Esteban Oller cuenta con 349 estudiantes.
CEFACEI con 30 niños
Cuenta con centro de salud que atiende a 5 comunidades vecinas: Río Azúcar, Río Tigre, Ticantikí,
Maguebgandí y Corazón de Jesús
No hay agua potable, la mayoría de las casas tienen letrinas
Necesitan un muelle con rampa
Existen 5 fondas, 3 hostales y no hay cantinas
Problemas identificados (Diagnóstico BIOCOMUNIDAD) Drogas, inseguridad, enfermedades, licor,
deserción escolar y desintegración familiar.

18. Referencias
Todos los materiales estarán a disposición de los participantes durante la actividad
a) Informes Analíticos Talleres CDI Panamá (2013, 2016, 2017)
b) Ayudas de Memoria Mesas de Crianza (febrero y marzo 2017), Comité Técnico
CONAIPI
c) Servicios de atención para la Primera Infancia en Panamá (Pmá 2014)
d) Programa BIOCOMUNIDAD, Diagnósticos Preliminares (Pmá, 2015)
e) Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS; Pmá, 2013)
Para concluir:
a) Analizar las características de las comunidades presentadas (tomar en
cuenta las sugerencias realizadas por la Mesa de Crianza, marzo 2017)
b) Definir comunidad piloto, justificar la decisión.
c) Proponer fecha para la 3ra Mesa de Crianza.
d) Levantar ayuda de memoria de la reunión
16 de mayo de 2017
Unidad de Coordinación de la Primera Infancia
DISPROS, MIDES