Ponencia del autor en el I Congreso Internacional "El Protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)" de la UNED, el 24 de abril de 2014.

1. La diplomacia de cumbres
Los grandes eventos en las
relaciones internacionales
Congreso Internacional “El protocolo contemporáneo: desde el Congreso de Viena hasta la actualidad (1814-2014)”. 1

2. Esquema
Qué son y
características
De dónde
vienen
Actividades en
una cumbre
Complejidad
de la
organización
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
3
La diplomacia de cumbres
Los grandes eventos de las relaciones
internacionales

3. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
4
Qué son y
características
De dónde
vienen
Actividades en
una cumbre
Complejidad
de la
organización

4. Si la ponencia durara unos
segundos…
• Reunión muy compleja
• Modelo de diplomacia muy actual
y que deja a un lado, en
determinadas ocasiones, a la
conocida como diplomacia clásica
o tradicional
• Pone en juego muchas disciplinas
de la organización de eventosCongreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
5

5. Reunión de:
• jefes de Estado con poderes
ejecutivos, o jefes de Gobierno
Bilaterales o multilaterales
Cumbre
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
6
Foto: Haciendo cumbre. Fuente: Desnivel,
http://simonelias.desnivel.com/blogs/2008/10/31/diarios
-de-kathmandu-vii/ (22/04/2014)

6. • Poner solución a uno
o varios problemas de
actualidad
• Desde un conflicto
bélico a intereses
sociales o
medioambientales
• Motivos económicos
o políticos
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
7

7. De cumbres nacieron…
Naciones Unidas (San
Francisco, 1945)
Comunidad Económica
Europea (Roma, 1951)
Unión Europea (Maastricht,
1991)
Inició del deshielo de la Guerra
Fría (Ginebra, 1985)
Paz entre Egipto e Israel (Camp
David, 1978)
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
8

8. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
9
Foto: Reunión en Camp David. Fuente: desconocida

9. “La llamada
diplomacia de
cumbres es una
modalidad del
multilateralismo
muy extendida y de
gran vitalidad en
nuestra región.”
Roberto
Yepe(1)
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
10
(1) En el resumen de la ponencia presentada por el autor en el Seminario Internacional
sobre “Diplomacia de Cumbres”, La Habana, Cuba, 30 de marzo, 2011.

10. Cumbres
Sistema de Integración
Centroamericana (SICA)
Comunidad Andina
(CAN)
Comunidad del Caribe
(CARICOM)
Mercado Común del Sur
(Mercosur)
Foros regionales periódicos
Grupo de Río (Grupo de
Contadora + Grupo de Apoyo
a Contadora)
Cumbre Iberoamericana
Cumbre de las Américas
Cumbre América Latina y el
Caribe - Unión Europea (ALC-
UE)
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
11

11. Es un modelo
de diplomacia
Diálogo entre
estados y entre
otros actores
de las RRII
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
12

12. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
13
Fotos: Bill Gates en el G20 francés. Fuente:
http://www.lavoz.com.ar/noticias/mundo/para-bill-gates-se-puede-
salir-crisis-europea-sin-perjudicar-pobres (10/04/2014)

13. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
14

14. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
15
Foto: El Canal Finanzas del G20 de Australia. Fuente: https://www.g20.org/sites/default/files/images/gallery_images/resized.jpg
(11/04/2014)

15. Algunas características
Compleja y de larga preparación
Altas medidas de seguridad
Diversidad de culturas y de costumbres
Mucha presencia de medios de comunicación
Atención a las delegaciones
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
16

16. Por qué
“cumbre”
Por reunir a los
más altos
dirigentes de las
organizaciones o
de los estados (1)
Por la dificultad
de alcanzar
acuerdos (2)
Por los
asuntos:
máximo nivel
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
17
(1) y (2) REYNOLDS,
David (2008). Cumbres.
Madrid: Ariel.

17. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
18
Qué son y
características
De dónde
vienen
Actividades en
una cumbre
Complejidad
de la
organización

18. Congreso de Berlín de
1878
Asamblea diplomática de varios
países e imperios que dio lugar a
la reorganización de los Balcanes
Alemania, Rusia, Reino
Unido, Italia, Francia, Imperio Otomano e Imperio
Austrohúngaro
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
19
Foto: El Congreso de Berlín. Fuente:
http://ellaberintodecristal.blogspot.com.es/2012/06/la-caida-del-
imperio-otomano-ii-el.html (22/04/2014)

19. Precursor
de las
cumbres
modernas(1)
Se celebró gracias al
ferrocarril
30 días de negociaciones
20 plenarios
Tratado de Berlín
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
20
Foto: El Congreso de Berlín. Fuente: El Cisne negro
http://rubenvicente2014.blogspot.com.es/2012/03/189-
geopolitica-libia.html (8/04/2014)
(1) Reynolds, op. cit.

20. Tratado de Berlín
Nacimiento de Rumanía, Serbia,
Montenegro y, años después,
Bulgaria, como reinos
independientes
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
21

21. Hasta los años
30 del siglo XX
los mandatarios
rehusaban acudir
Seguridad Prestigio
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
22

22. Se generalizaron
gracias al
transporte aéreo
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
23
Foto: Avión en carrera de despegue. Fuente:
http://www.moniquestravel.com/transporte/ (9/04/2014)

23. Se hicieron
noticia por
causa de los
medios de
comunicación
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
24
Foto: Tecnología de futuro. Fuente: http://www.escuelapedia.com/medios-
de-comunicación(9/04/2014)

24. Generalización
Siglo XX: el “siglo del
odio”
Guerra Fría
Proliferación de los
conflictos
Proliferación de armas
de destrucción masiva
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
25

25. “Parlamento
en la cumbre”
Revista Time
Yalta - 1945
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
26
Foto: Portadas de la revista Time. Fuente: Fotocomposición del autor

26. Para Whitehead
y Barahona:
“Fue Winston Churchill
quien acuñó el término
“encuentros-cumbre”
“quizás su ejemplo arquetípico es el
encuentro entre los “Tres Grandes”
(en que Churchill participara) en
Yalta en febrero de
1945, y que contribuyó a
determinar la forma de Europa, que
emergería de la victoria Aliada sobre
el nazismo”
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
27

27. • 1950  Edimburgo: “parlamento en la cumbre” con la Unión
Soviética
• 1953  Ante la Cámara de los Comunes: “voluntad de paz
en la cumbre de las naciones”
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
28
Foto: Winston Churchill, por Cecil Beaton, en 10 Downing Street, Londres,
en 1940. Fuente: BBC History,
http://www.bbc.co.uk/history/people/winston_churchill (10/04/2014)

28. Se propaga el término
18 de julio de
1955
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
29
In the base camps of the Big Four, a
panoply of potentates and elected
chieftains made ready for the fateful
journey.
All last week they were busy briefing
their delegations, battening down their
philosophies, packing planeloads of
equipment for the Parley at the Summit.
Into the Swiss lakeside city of Geneva…
Foto: Portada de la revista Time, vol. LXVI, nº 3. 18 de julio de 1955

29. • Checoslovaquia (Sudetes) en juego
• La traición de Múnich
Múnich (1938), entre
Hitler, Chamberlain,
Daladier y Mussolini
• Plan de guerra contra el Eje
• Uno de los hechos diplomáticos más
célebres
• Declaración de la Europa liberada
Yalta (1945) entre
Churchil, Roosvelt y
Stalin
• Desata la crisis de los misiles en Cuba y
la Guerra de Vietnam
Viena (1961) entre
Kennedy y Jruschov
• Intento de deshielo de la Guerra Fría
Moscú (1972) entre
Nixon y Brezvnev
• Egipto e Israel firmaron la paz en sus
conflictos territoriales
Camp David (1978)
entre Carter, Menajen
Beguin y Anuar al Sadat
• Inicio del fin de la Guerra Fría
Ginebra (1985) entre
Reagan y Gorbachov
30
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.

30. Algunas de las principales
cumbres permanentes
Cumbre Iberoamericana
Cumbre de las Américas
Asociación de Naciones del Sureste Asiático o
ASEAN
Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico o
APEC
Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de
América Latina, Caribe y la Unión Europea o
ALCUE
G8 (¿G7?) y G20
Consejo Europeo
Consejo del Atlántico Norte
Bilaterales
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
31
Foto: Intervención del presidente en la inauguración de la Cumbre
Iberoamericana. Fuente: lamoncloa.gob.es (12/04/2014)

31. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
32
Fotos: Carteles de cumbres. Fuente: http://abyayalainternacional.wordpress.com/ (11/04/2014)

32. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
33
Fotos: Carteles de cumbres. Fuente: http://revoluciontrespuntocero.com/ (11/04/2014)

33. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
34
Foto: Logotipo de ALBA. Fuente: CMHV.
http://www.cmhw.cu/index.php/noticias/internacionales/3963-cumbre-del-
alba-con-temas-de-politica-externa-para-discutir (22/04/2014)

34. La
proliferación
devalúa el
significado del
término
(Whitehead y Barahona, 2005)
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
35

35. ¿Para qué
sirven?
Como
instrumento
mediático
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
36

36. Correo electrónico
Telefonía móvil
Videoconferencia
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
37
Fotos: G20 Rusia. Fuente:
www.diarioveloz.com (20/04/2014)

37. Evolución de temas
Políticos
Económicos
Sociales
Derechos humanos
Desarrollo sostenible
Género
Pobreza
Criminalidad internacional
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
38

38. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
39
Qué son y
características
De dónde
vienen
Actividades en
una cumbre
Complejidad
de la
organización

39. Las cumbres son grandes
eventos internacionales
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
40
Foto: RIM OTAN Sevilla 2007. Fuente. Propia.

40. Instrumentos de la comunicación
política
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
41Foto: Micrófonos. Fuente: http://www.zoocialmedia.es/estrategia-de-comunicacion-politica/
(20/04/2014)

41. Multinacionales
MulticulturalesMultirraciales
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
42
Foto: Foto de familia. Fuente: xinhuanet.com. (11/04/2014)

42. Organización
Precumbre
Cumbre
Eventos paralelos
Poscumbre
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
43

43. Inauguración
Sesiones de
trabajo
Foto oficial
Firma de
declaración
Clausura
Ruedas de prensa
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
44

44. Comidas y
cenas de
trabajo y
oficiales
Espectáculos
culturales
Descubrimiento
de placa
Reuniones
paralelas o
bilaterales
Firma de
acuerdos
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
45

45. Recepciones y despedidas
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
46

46. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
47
Foto: Recepción a presidente del Gobierno español en la cumbre CELAC-UE. Foto:
http://www.infolatam.com/ (11/04/2014)

47. Reuniones de trabajo
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
48
Foto: RIM Defensa en Taormina, Sicilia. Fuente: Propia.

48. Plenarias
MultilateralesBilaterales
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
49

49. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
50
Foto: CAN en Chicago. Fuente: Nato.int. 4/04/2014)

50. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
51
Foto: Plenaria del G20 en Toronto. Fuente. G20

51. Foto: Plenario de la Cumbre Iberoamericana de Cádiz. Fuente: Cumbre Iberoamericana.
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
52

52. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
53
Foto: Plenario de la Cumbre DELAC-UE de Chile. Fuente: CELAC-UE.

53. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
54
Foto: Bilateral en la CELAC-UE. Fuente: CELAC-UE

54. Actos
sociales
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
55

55. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
56
Foto: Cumbre de naciones integradas al ASEAN; AKB48 ameniza cena de gala
Fuente: www.yumeki.org/cumbre-en-tokyo-de-naciones-integradas-al-asean-akb48-ameniza-cena-de-gala
(10/04/2014)

56. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
57
Foto: El matrimonio Obama descendiendo del AF1. Foto: Asociated Press

57. Almuerzos o cenas de trabajo
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
58
Foto: Cena en la cumbre. Fuente: Nato.int
(10/04/2014)

58. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
59
Foto: Comedor de la RIM Sevilla 2007. Fuente: Propia

59. Informativas
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
60
Foto: Sala de prensa de le Cumbre de la OTAN en Estrasburgo. Fuente:
Nato.int (10/02/2010)

60. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
61
Foto: Rueda de prensa en la cumbre CELAC-UE. Foto: http://www.infolatam.com/
(11/04/2014)

61. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
62
Foto: Foto de familia del G20 en Toronto. Fuente: G20

62. La producción
Los montajes
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
63
Foto: Sala de plenario del G20 en Londres. Fuente: G20. (10/01/2013)

63. Lugar ya
construido
Construcción
“nueva”
Actos sociales:
entorno histórico,
turístico o típico
del país
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
64
o: Foto de familia de la cumbre CELAC-UE de Brasil. Fuente:
p://www.eluniversal.com.co/cartagena/actualidad/cumbre-celac-ue-cerro-ensombrecida-
-tragedia-en-brasil-106378 (11/04/2014)

64. Campo de la Tela de Oro (1520)
Enrique VIII y Francisco I
Búsqueda de un lugar en el valle
Pabellón especial para encuentros
Festejos: justas, banquetes, bailes, etc.
Parecido a las cumbres actuales por coste y
coreografía
Pompa más que sustancia (en 1521 volvieron a entrar
en guerra)
La producción
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
65

65. Seguridad
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
67
Foto: Disturbios en la cumbre de la OTAN. Fuente: Telemundo Chicago. (4/04/2014)

66. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
68
Foto: Cierres y desvíos en la cumbre de la OTAN. Fuente: Telemundo Chicago.
http://www.telemundochicago.com/noticias/Cierres-y-desvios-durante-Cumbre-OTAN-
150229015.html (4/04/2014)

67. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
69
foto: Disturbios en Londres. Fuente: desconocida

68. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
70
Foto: Reunión con estudiantes en una
universidad. Fuente: Nato.int. (4/04/2014)
Diplomacia
pública

69. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
71
Foto: Actividades de diplomacia pública en la OTAN. Fuente: Nato.int (10/04/2014)

70. REUNIÓN INFORMAL DE MINISTROS
OTAN 2007
Foto: Logotipo de la RIM Sevilla 2007. Fuente: propia.
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
72

71. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
73
Qué son y
características
De dónde
vienen
Actividades en
una cumbre
Complejidad
de la
organización

72. Proyecto de
reunión
Elección de la
sede
Elección de los
directores de
área
Reuniones
previas
Reunión final
Montaje y
preparativos
Cumbre
Desmontaje
Explotación
del “éxito”
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
74

73. Proyecto
Seguridad
Comunicación
Protocolo
Eventos
sociales
Producción
Restauración
Transportes
Tecnología
Interpretación y
traducción
Documentación
© Alfredo Rodríguez (agomez@ucjc.edu) 75

74. Conclusiones
• Reunión al máximo
nivel
• Compleja
• Lugar de encuentro
de culturas,
costumbres y formas
de pensar diferentes
• Respeto
• Negociación
• Cuidadosa
preparación
• Esencia de las
relaciones
internacionales hoy
• Posibilidad de
multitud de actores
• Comunicación
• Eventos
Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
76

75. Congreso Internacional “El protocolo
contemporáneo: desde el Congreso de
Viena hasta la actualidad (1814-2014)”.
77
Alfredo Rodríguez
Doctor por la UCM
Profesor universitario (UCJC) y de posgrado
Director de Compé, Revista Científica de
Comunicación, Protocolo y Eventos
Consultor en diplomacia pública, eventos y redes
sociales
@protocolodigit @DiplomaciaPblic
arodriguez@argconsultor.com