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1
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN
MAESTRIA EN EDUCACIÓN : MENCIÓN GERENCIA EDUCATIVA
GERENCIA EDUCATIVA
PROCESO DE PLANEACIÓN EN LA INSITITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL
ANTONIO CARO (SOLEDAD- ATLÁNTICO- COLOMBIA)
CLAUDIA ARELLANO ZUÑIGA
NAYROBIS LIZ GARCIA AGRESOT
DOCTORA. ROSARIO PELEY
MARACAIBO
OCTUBRE, 2014
2
PROCESO DE PLANEACIÓN EN LA INSITITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL
ANTONIO CARO (SOLEDAD- ATLÁNTICO- COLOMBIA)
ARELLANO ZUÑIGA CLAUDIA ____________________________, 56.087.119
FIRMA Cédula
CALLE 16B No. 21-52 (Ciénaga, Magdalena) 3008157431 clazarellano76@gmail.com
Dirección Teléfono Correo electrónico
NAYROBIS LIZ GARCIA AGRESOT ____________________________, 32881970
FIRMA Cédula
Carrera 13 No. 49-71 (Soledad- Atlántico) 3126234303 nayliz30@hotmail.com
Dirección Teléfono Correo electrónico
3
PROCESO DE PLANEACIÓN EN LA INSITITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL
ANTONIO CARO (SOLEDAD- ATLÁNTICO- COLOMBIA)
ARELLANO ZUÑIGA CLAUDIA _____________________________________________
C.C. No. 56.087.119 NOTA (Números - letras)
NAYROBIS LIZ GARCIA AGRESOT _________________________________________
C.C. No. 32881970 NOTA (Números - letras)
OBSERVACIONES:___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
EVALUADOR: Dra. ROSARIO PELEY
____________________________, _______________________, _______________________
FIRMA LUGAR FECHA
4
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a la institución educativa INEM Miguel Antonio Caro, sus directivos, docentes y
estudiantes por permitirnos tomarla como referente para la realización de este trabajo, por
facilitarnos la documentación necesaria y permitirnos desarrollar este análisis de su proceso de
planeación.
INDICE DE CONTENIDO
5
Pág.
INTRODUCCIÓN
INDICE DE REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANÁLISIS DEL PROCESO DE PLANEACIÓN 8
Contexto 8
Misión 9
Visión 10
Tipo de Organización 12
Organigrama 13
ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS Y
ESTRATEGIAS UTIZADOS EN PLANEACION 16
La autoevaluación en el INEM 16
Análisis de matriz DOFA 17
Estrategias de planificación desde la académica 19
Gestión académica 20
Mecanismos de comunicación 21
CONCLUSIÓN 25
INTRODUCCIÓN
6
El siguiente informe describe el proceso de planeación de la Institución Educativa INEM Miguel
Antonio Caro, situada en el municipio de Soledad (Atlántico- Colombia), el cual es una
institución de carácter oficial, ofrece los servicios de preescolar básica y media formal, atiende
una población estudiantil de los estratos 1 y 2.
Para realizar el análisis del proceso de planeación de esta institución educativa nos basamos en el
Proyecto Educativo Institucional y verificamos la aplicabilidad de los procesos que allí se
encuentran planificados.
Planteamos nuestro análisis acera de elementos fundamentales de la planeación como es la
misión, visión, metas, estrategias, tipo de organización, organigrama, autoevaluación,
cronogramas e incluso mecanismos de comunicación.
El objetivo primordial de este análisis es determinar la pertinencia y concordancia entre lo
planeado y lo realmente ejecutado, con base en ello sugerir cambios que puedan impactar
positivamente en el proceso de planeación de esta institución educativa.
Tomamos como apoyo para elaborar nuestros análisis y sugerencias entrevistas, la observación
directa , la revisión documental y lo expuesto por varios autores en sus producciones acerca de
administración, planeación u organización, aplicándolo al ámbito educativo.
7
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1]. GOODSTEIN Leonard D, Nolan Timothy M, PFEIFFER J. William, Planeación Estratégica
aplicada”, Editorial Mc Graw Hill, Colombia 1999.)
[2]. ENRIQUE Franklin , Del libro: «Organización de Empresas», Segunda Edición, McGraw
Hill, 2004, Págs 79 a la 86 y 177.
[3]. THOMPSON Arthur, STRICKLAND A. J., Administración Estratégica Conceptos y
Casos», 11va. Edición, de III, Mc Graw Hill, 2001, Pág. 4.
[4]. FLEITMAN Jack, Negocios Exitosos, McGraw Hill, 2000, Págs. 246 y 283.
[5] CHIAVENATO Idalberto, Del libro: «Introducción a la Teoría General de la
Administración», Séptima Edición, de McGraw-Hill Interamericana, 2006, Págs. 2 y 160 al 172.
[6]. ZUANI Elio Rafael, Del libro: «Introducción a la Administración de Organizaciones»,
Editorial Maktub, 2003, Págs. 309 al 318.
[7] GÓMEZ Guillermo, Planeación y Organización de empresas, 8° edición, Editorial McGraw-
Hill, Pág. 203
[8] SERNA Gómez Humberto ,Gerencia Estratégica
[9] SALLENAVE Jean Paul, Gerencia y Planeación Estratégica
[10] FALCON Medina José uis, Gerencia y toma de decisiones,
[11] BENAVIDES Campos Julio E, 1998; Pensar la ciudad como espacio educativo para los
medios, en Revista Latina de Comunicación Social, número 11, de noviembre de 1998, La
Laguna, en la siguiente dirección electrónica (URL):
http://www.lazarillo.com/latina/a/12xrecife.htm
ANÁLISIS DEL PROCESO DE PLANEACIÓN
A través de este trabajo queremos mostrar un análisis del proceso de planeación de la institución
educativa INEM Miguel Antonio Caro
8
Contexto
La I.E.D. INEM Miguel Antonio Caro de Soledad, es una institución de carácter oficial mixta
ubicada en la ciudad de Soledad (Atlántico) ofrece los servicios de preescolar básica y media
formal cuenta con un total de 2375 estudiantes matriculados en el 2014, con un número de aulas
de 81, la planta de personal está conformada así 118 Docentes de tiempo completo; 6
Coordinadores, 1 Rector 1 docente catedrático, Consejeras 7 - Administrativos 24 para un total
de 155. con una planta física de estos en su mayoría pertenecen a los estratos bajos. Los
estudiantes en un alto porcentaje pertenecen a familias disfuncionales donde por lo general los
dos padres trabajan y son cuidados por los abuelos o algún otro familiar.
Teniendo en cuenta que la planeación ha sido definida como “el proceso de establecer objetivos
y elegir, antes de tomar acción, los más adecuados medios para lograr estos objetivos. Planear es
decidir por anticipado. Es el proceso de decidir antes de que se requiera la acción .
Para que una planeación se estratégica se deben considerar tener en cuenta los siguientes
interrogantes:
¿Dónde van? Sin un claro sentido de dirección – sin una declaración de misión, Y visión sin un
claro alcance de las operaciones y sin un conjunto de objetivos y metas – una organización está a
la deriva.
¿Cómo es el entorno? Al responder esta pregunta, la organización está forzada a realizar un
examen duro y objetivo de si misma, su entorno exterior, sus competidores y las amenazas y
oportunidades que estos representan. Además la organización debe medir el desvío entre los
objetivos y metas y su capacidad de lograrlos.
¿Cómo llegarán? Esto es, ¿cuáles son los modelos de negocios que pueden permitir a la
organización lograr los objetivos y metas y cómo deben ser asignados los recursos de la misma a
efectos de que dichos modelos funcionen [1].
9
Para los autores .Goodstein Leonard D, Nolan Timothy M, Pfeiffer J. William, definen a la
misión como un enunciado breve y claro de las razones que justifican la existencia, propósitos, o
funciones que la organización desean satisfacer, su bases de usuarios o consumidores y los
métodos fundamentales para cumplir con estos propósitos.
Por otra parte Enrique Franklin, menciona acerca de la misión, que "este enunciado sirve a la
organización como guía o marco de referencia para orientar sus acciones y enlazar lo deseado con
lo posible. [2].
A continuación basada en los conceptos anteriores analizaremos la misión y de la Institución
Educativa INEM:
Misión:
La Institución Educativa INEM Miguel Antonio Caro. tiene el compromiso de formar niños,
niñas y jóvenes creativos, autónomos, innovadores, transformadores de la sociedad y el entorno,
dotados de las competencias básicas y laborales que los acrediten aptos para la solución de
problemas, respetuosos, constructores de sus propios proyectos de vida, y servidores de su
comunidad, con un alto grado de convivencia y sentido de pertenencia que garantice el ejercicio
de la ciudadanía plena sustentado en lo expresado en el proyecto educativo institucional y la
realidad y vivencia de los principios y valores que orientan la vida de nuestra institución.
Análisis:
• Su enunciado es claro breve y compresivo.
• Expone cual es el servicio que se presta y a quien va dirigido.
• Tiene claro las necesidades a satisfacer.
• Explica las características especiales que desean tener .
• Refleja valores y la filosofía institucional.
Sugerencias:
10
• No precisa la ubicación espacial de la población a la cual se dirige el servicio (País,
departamento o municipio).
• No precisa el carácter de la naturaleza del servicio educativa si es público o privado.
Para Jack Fleitman, en el mundo empresarial, la visión se define como el camino al cual se dirige
la empresa a largo plazo y sirve de rumbo y aliciente para orientar las decisiones estratégicas de
crecimiento junto a las de competitividad [3].
Según Arthur Thompson y A. J. Strickland, el simple hecho de establecer con claridad lo que está
haciendo el día de hoy no dice nada del futuro de la compañía, ni incorpora el sentido de un
cambio necesario y de una dirección a largo plazo. Hay un imperativo administrativo todavía
mayor, el de considerar qué deberá hacer la compañía para satisfacer las necesidades de sus
clientes el día de mañana y cómo deberá evolucionar la configuración de negocios para que
pueda crecer y prosperar. Por consiguiente, los administradores están obligados a ver más allá del
negocio actual y pensar estratégicamente en el impacto de las nuevas tecnologías, de las
necesidades y expectativas cambiantes de los clientes, de la aparición de nuevas condiciones del
mercado y competitivas, etc... Deben hacer algunas consideraciones fundamentales acerca de
hacia dónde quieren llevar a la compañía y desarrollar una visión de la clase de empresa en la
cual creen que se debe convertir [4].
Visión:
La Institución Educativa INEM Miguel Antonio Caro, prospecta para el 2014 consolidarse como
entidad reconocida en la formación para el trabajo para lo cual se propone cumplir la oferta de
Bachillerato Diversificado de acuerdo con las necesidades personales, locales, regionales,
Nacionales e Internacionales. Además propende por la formación de niños, niñas y jóvenes que
accedan a la educación superior con el compromiso institucional de ser un dinamizador de
cambios en los procesos académicos, administrativos y de proyección social.
11
Análisis
• Es clara en lo referente lo que queremos conseguir
• Plantea una meta realizable en lo referente a la formación para el trabajo con las alianzas
de instituciones técnicas y tecnológicas.
• Tiene una delimitación del espacio y tiempo
Sugerencias
• No es conocida ampliamente por toda la comunidad educativa.
• El lenguaje no es sencillo.
• El tiempo establecido para alcanzar la meta se ha cumplido es necesario replantear la
visión.
• Su meta es medianamente alcanzable ya que no se garantiza el acceso a la educación
superior a los egresados de la institución.
• No se encuentra en lugar visible.
Tipo de Organización
Según los tipos de organización La institución educativa INEM es una organización formal, con
una estructura organizacional funcional de tipo vertical.
12
Según Idalberto Chiavenato, la organización formal comprende estructura organizacional,
directrices, normas y reglamentos de la organización, rutinas y procedimientos, en fin, todos los
aspectos que expresan cómo la organización pretende que sean las relaciones entre los órganos,
cargos y ocupantes, con la finalidad de que sus objetivos sean alcanzados y su equilibrio interno
sea mantenido [5].
Según su organigrama tiene estructura organizacional funcional aplica el principio de la
especialización de las funciones. Muchas organizaciones de la antigüedad utilizaban el principio
funcional para la diferenciación de actividades o funciones. El principio funcional separa,
distingue y especializa: Es el germen del staff [5].
Pero en realidad maneja es una estructura organizacional por cómites, que consiste en asignar
diversos asuntos administrativos a cuerpo de personas que se reúnen para discutirlos y tomar una
decisión en conjunto, esta estructura organizacional según Chiavenato Reciben una variedad de
denominaciones: comités, juntas, consejos, grupos de trabajo, etc. No existe uniformidad de
criterios al respecto de su naturaleza y contenido. Algunos comités desempeñan funciones
administrativas, otros, funciones técnicas; otros estudian problemas y otros sólo dan
recomendaciones. [5].
Organigrama:
Los organigramas son la representación gráfica de la estructura orgánica de una empresa u
organización que refleja, en forma esquemática, la posición de las áreas que la integran, sus
niveles jerárquicos, líneas de autoridad y de asesoría [4]
13
ORGANIGRAMA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO
Análisis:
Por su naturaleza el organigrama de la institución educativa INEM, es de tipo
microadministrativo. Los organigramas de este tipo Corresponden a una sola organización, y
pueden referirse a ella en forma global o mencionar alguna de las áreas que la conforman [2].
Por su finalidad es de tipo formal. Se define como tal cuando representa el modelo de
funcionamiento planificado o formal de una organización, y cuenta con el instrumento escrito de
su aprobación. Así por ejemplo, el organigrama de una Sociedad Anónima se considerará formal
cuando el mismo haya sido aprobado por el Directorio de la S.A. [6].
14
Por su ámbito es de tipo general. Contienen información representativa de una organización
hasta determinado nivel jerárquico, según su magnitud y características. En el sector público
pueden abarcar hasta el nivel de dirección general o su equivalente, en tanto que en el sector
privado suelen hacerlo hasta el nivel de departamento u oficina [2].
Por su disposición gráfica es Vertical, presenta unidades ramificadas de arriba abajo a partir del
titular, en la parte superior, y desagregan los diferentes niveles jerárquicos en forma escalonada.
[2].
El organigrama contenido en el P.E.I. de la institución educativa INEM Miguel Antonio Caro,
pone en la misma línea de mando al Consejo Directivo, Rector y Consejo académico. Tampoco
refleja la organización de funciones o cargos actuales, ya que existe una organización a través de
comités, es decir, se encuentra desactualizado.
Sugerencias
La institución Educativa INEM, debe reestructurar su organigrama de acuerdo a la organización
que actualmente se lleva , por lo tanto, consideramos que debe reflejarse en el organigrama la
organización por comités que actualmente funciona.
Según, Guillermo Gómez, en el sistema de organización por comités es el que somete las
disposiciones que van a dictarse al cuerpo de individuos a cuyo cargo están la dirección, la
administración y la vigilancia de una institución. Estos cuerpos comparten la responsabilidad de
las órdenes, ya que éstas se dictan conforme al acuerdo que se toma por mayoría de votos de sus
miembros. Este sistema da origen al comité directivo, ejecutivo, de vigilancia, consultivo,
deliberativo y relaciones entre los diversos tipos de comités o consejos.
Ventaja: Permite la participación de varias personas en la realización de las políticas del negocio
de las decisiones de funcionamiento.
Desventaja: Varias personas tardar más tiempo en tomar una decisión que una sola [7]
PROPUESTA DE ORGANIGRAMA
PARA LA INSTITUCION EDUCATIVA
INEM MIGUEL ANTONIO CARO
15
ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS Y ESTRATEGIAS UTIZADOS EN PLANEACION
La autoevaluación en el INEM
La Autoevaluación es un proceso permanente de verificación, diagnóstico, exploración, análisis,
acción y realimentación que realizan las instituciones educativas, a nivel interno, y en cada una
de sus estructuras orgánicas, académicas y administrativas, con el fin de identificar sus fortalezas
y debilidades, sus oportunidades y amenazas, buscando el mejoramiento continuo que garantice
altos niveles de calidad en la prestación de sus servicios.
16
En la institución educativa INEM encontramos una autoevaluación 2012 y a partir de los
resultados se realizó la matriz DOFA
El método DOFA es una herramienta generalmente utilizada como método de diagnóstico
empresarial en el ámbito de la planeación estratégica, En la institución educativa INEM
analizamos la primera parte del proceso DOFA, que corresponde a la lluvia de ideas que culmina
en la construcción de la matriz básica de diagnóstico. Sin embargo, el método DOFA es mucho
más que esa parte del ejercicio. Podríamos asegurar que el proceso, si es que se lleva
adecuadamente hasta la construcción básica de la matriz DOFA, solo corresponde al 10% del
desarrollo del método. No cabe duda de que este modelo, entre muchos otros, es bueno y muy
difundido a nivel mundial, pero el desconocimiento sobre el mismo, ha hecho que la informalidad
le merme poder e importancia a la implementación de una herramienta tan poderosa en las
empresas e instituciones educativas
A continuación presentamos la matriz DOFA de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM
MIGUEL ANTONIO CARO:
Diagnostico1. Análisis mediante la matriz FODA
17
ASPECTO FORTALEZAS DEBILIDADES
INTERNO
 Local propio.
 Se cuenta plana docente completa y con
experiencia pedagógica, dispuestos al
cambio, responsables en el cumplimiento
de su trabajo en la enseñanza
aprendizaje.
 Existencia del Aula de Innovación
Pedagógica
 Cuenta con medios y materiales
audiovisuales como: televisor, DVD,
videos, cd´s, proyector, computadoras
 Losa para la práctica de deportes y el
desarrollo del área de Educación Física.
 Currículo organizado y articulado.
 Comunicación entre el Director,
profesores, padres y la comunidad
 Los docentes utilizan estrategias que
promueven el trabajo grupal e individual
de los estudiantes.
 Falta de capacitación sobre estrategias
para optimizar la labor educativa.
 Falta de personal para conducir el Aula
Polivalente.
 Bajo rendimiento Académico en mayoría
de alumnos en áreas básicas.
 Falta ambientes para aulas, laboratorios y
talleres.
 Padres de familia poco comprometidos con
la educación de sus hijos.
 Existe dificultades en la elaboración y
utilización de indicadores, técnicas e
instrumentos de evaluación.
 Poca práctica de valores y actitudes por
parte de los estudiantes y la comunidad
educativa.
 Familias desintegradas con poca
comunicación.
 Falta de un Plan Estratégico y proyectos
de innovación
 Falta de recojo y tratamiento de la basura
por parte de la comunidad educativa.
 Poco uso de medios y materiales
educativos por los docentes
ASPECTO OPORTUNIDADES AMENAZAS
EXTERNO
 Existencia de instituciones y
organizaciones de apoyo.
 Existencia de recursos naturales
 Existencia de II. EE Estimulación
Temprana, PRONOI, Inicial, Primaria y
Secundarias.
 Cultivo de tradiciones y costumbres
 Concursos interescolares
 Presencia de medios de comunicación
como, la radio, TV e Internet.
 Nuestra zona es un campo de acción
para profesionales técnicos.
 Apoyo de instituciones como: el Ministerio
de Educación, Municipalidad, ONG y
Gobierno Regional no suficiente.
 Los padres viven separados por el trabajo
y otros están distantes.
 Falta de apoyo psicológico dirigido a los
agentes de la Institución Educativa.
 Medios de comunicación con contenidos
inadecuados.
 Uso inadecuado e irracional de los
recursos naturales.
 Falta de identidad cultural.
 Bajos ingresos económicos variables de
los padres de familia y de la población.
18
Basados en la teoría de Jean Paul Sallenave en su documento Gerencia y Planeación Estratégica,
la matriz DOFA debe caracterizar los siguientes componentes fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas por esta razón sugerimos esta matriz para fortalecer el análisis de los
problemas en la institución.
Para Humberto Serna Gómez en su libro Gerencia Estratégica plantea que dentro de la
herramienta de planeación de la matriz DOFA se debe garantizar la descripción del problema y
19
delimitación del mismo, en este aspecto se debe entrar a analizar el problema o la situación
crítica que se pretende estudiar. Los temas críticos a tratar son tan variados y diversos que pueden
incluir temas: proyectos de inversión, la estructuración orgánica, la implementación de sistemas
de control de gestión, entre otros.
Indicadores y otros controles
La presentación de la matriz de estrategias debe incluir el análisis de las acciones a realizar con
sus cronogramas de trabajo y sus correspondientes dependencias o posibles funcionarios líderes
de cada etapa. También se deben incluir los costos, el posible presupuesto requerido durante la
ejecución de cada una de las actividades.
Sugerencias
El método DOFA se puede ver tanto como un análisis de vulnerabilidad si se llega tan solo hasta
la conformación de la matriz de acciones con el análisis de riesgo, la institución educativa INEM
se quedó solo en esa primera fase pero si es visto en su globalidad se puede ver como lo que es,
un modelo completo para la estructuración de proyectos. Es importante el uso del método DOFA
como herramienta de análisis de vulnerabilidad y como planificación estratégica.
Modelo este, que se realiza generalmente como un ejercicio para lograr tener una visión
panorámica de un problema. No obstante, el conocer el modelo completo trae consigo poder
saber el potencial real del método y hasta qué punto, según la importancia del problema tratado,
definir hasta que parte se avanza en su análisis, pues a medida que se adelanta en el proceso de
análisis se conoce más detalles del proyecto y su entorno.
Recomendamos que toda la comunidad educativa profundice acerca del impacto de esta
herramienta y a partir de PMI (PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL) se puedan
desarrollar todas las metas propuestas.
ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION DESDE LA ACADÉMICA
La gestión académica en la educación hace referencia a la gestión en el marco institucional,
amerita definirla en el contexto en el que ella se sitúa; “la gestión incluye la acción y el efecto de
administrar de manera tal que se realicen iligencias conducentes al logro apropiado de las
respectivas finalidades de las instituciones” (Palladino y Palladino, 1998:9).
20
Este planteamiento implica atribuir especificidad al término gestión en el escenario académico de
la educación; en tal sentido, se denomina gestión académica al conjunto de procesos mediante los
cuales se administran los diferentes componentes y subcomponentes curriculares que apoyan la
práctica pedagógica en el continuo que permite construir y modelar el perfil deseable del
estudiante.
En este orden de ideas, la gestión académica cubre un recorrido que involucra las acciones de
atención al estudiante desde el ingreso hasta su desarrollo y egreso del sistema. En este recorrido,
la acción de evaluación cumple un papel fundamental cuyo propósito y compromiso esencial es
lograr que este proceso se cumpla dentro de lo previsto en lo académico, siempre dentro de las
exigencias técnicas, organizacionales y las derivadas de las demandas del entorno.
La gestión académica se relaciona con los procesos de la realidad socioeducativa, entendida
como el conjunto de interacciones dinámicas y complejas, desde las cuales emergen las
situaciones didácticas que dan sentido a la práctica pedagógica. En esta gestión, se destaca la
acción del docente como mediador de los aprendizajes, rol de investigador en proyectos
educativos, rol de promotor y su gestión comunitaria. Igualmente surge como componente
fundamental el aprendizaje de los alumnos, en este proceso el docente cumple una función vital
como agente facilitador del desarrollo de competencias, articulado al rol de evaluador de los
aprendizajes.
En la institución educativa INEM desde cada gestión, se establecen competencias estándar e
indicadores de desempeño, basados en la cartilla 34 del ministerio de educación pero sin duda
alguna no existen en la institución instrumentos o mecanismos que evidencien el seguimiento y
control de esta gestión. y esta que es la encargada del fortalecimiento del currículo con los planes
de estudio no tiene un plan de acción articulado y operativo para comprobar que lo escrito en las
mallas curriculares presentada por los docentes de las diferentes áreas son pertinentes y se
llevan a total cabalidad. Esto es lo referente al 2013 de 2014 no se encontró evidencia del
cronograma.
Aquí presentamos el cronograma existente:
GESTIÓN ACADÉMICA
Cronograma de Ejecución
PROCESO OBJETIVOS METAS INDICADORE
S
ACTIVIDADES RESPONS.
TIEMPO
INICIAL FINAL
21
DISEÑO
PEDAGÓGICO
(CURRICULAR)
Contar con
un
enfoque
metodológico
unificado,
difundido y
aplicado por todos
los docentes de
la Institución
A Noviembre
de 2013, el
100% de los
docentes de la
Institución han
incorporado
en su plan de
asignatura
prácticas
de aula que
desarrollan el
enfoque
metodológico
Institucional
en forma
coherente y
pertinente
Porcentaje de
Docentes
que
utilizan en
sus
prácticas de
aula estrategias
coherentes con
el enfoque
metodológico
definido
institucionalmente
a partir del 2010
 Definición, unificación
y difusión, a través del
Consejo Académico, de la
secuencia o ruta didáctica
institucional.
 Revisión de los planes de
aula para verificar su
coherencia con el enfoque
metodológico y las
exigencias de Ley
 Observaciones
estructuradas entre pares
para verificar la aplicación
del enfoque metodológico
en el desarrollo de las
clases.
Consejo
académico,
Coordinadores,
Docentes
Coordinadores,
docentes
Coordinadores,
Consejo
Académico
Feb.
2013
Enero
2013
Abril
2013
Marzo
2013
Marzo
2013
Novbre.
2013
SEGUIMIENTO
ACADÉMICO
Implementar
un programa de
apoyo a los
estudiantes con
bajo rendimiento
académico ó
con problemas
de aprendizaje
realizando
el respectivo
seguimiento
A Noviembre
de 2013, el
80% de los
estudiantes
con problemas
de aprendizaje
habrán sido
atendidos por
los docentes y
directivos
docentes o
remitidos a
ayuda
profesional.
Porcentaje
de
estudiantes
atendidos
que
superaron
sus
dificultades
 Realizar diagnóstico de
dificultades de
dificultades observadas
en los estudiantes
 Análisis de
documentación y
diseño del programa
 Identificación de
estudiantes que
requieren ayuda e
Implementar el
programa
Rector, Comité
de calidad
Comité
de
Calidad
Docentes,
coordinadores
Rector, Comité
Febrero
2013
Febrero
2013
Febrero
2013
Mayo
2013
Marzo
2013
Abril
2013
Mayo
2013
Novbre.
2013
GESTIÓN DE
AULA
Evaluar y
retroalimentar
el
sistema
institucional de
Evaluación de
los estudiantes
(SIE)
A Novbre. de
2013, el
100% de los
estudiantes y
docentes
conocen y
aplican lo
dispuesto en el
SIE
A Novbre. de
2013 el
 Porcentaje
de
docentes y
estudiantes que
conocen y
aplican el SIE en
las
prácticas áulicas.
 Porcentaje de
Padres de
Familia que
conocen el SIE
 Evaluar el sistema
institucional de
evaluación de los
estudiantes y hacer los
ajustes necesarios.
 Socializar con estudiantes
y padres de familia el SIE
con los ajustes realizados
 Aplicar estrictamente
los criterios y demás
aspectos consagrados en el
Consejo
Académico
Coordinadores y
docentes
Docentes
Enero
2013
Febrero
2013
Febrero
2013
Febrero
2013
Marzo
2013
Novbre.
2013
 Presentar ante el
Consejo
Académico las
propuestas de
Coordinadores y
docentes
Marzo
2013
Novbre.
2013
22
SEGUIMIENTO
ACADÉMICO
A
EGRESADOS
Consolidar
el sistema
de
seguimiento
a egresados de
la Formación
Complementaria
para favorecer la
integración de la
Comunidad y
el
reconocimiento
de
logros en
el desempeño
profesional.
A Agosto de
2011 se
dispondrá de
la base
de datos
actualizada al
80% del
número de
egresados en
las 10 últimas
promociones
realizadas.
 Base de datos
actualizada.
 Porcentaje de
egresados que
participan
 Conformar la base de
datos de egresados
 Desarrollar una
agenda especial para el
reencuentro con
egresados(as) de las
promociones 2010 y 2011
 Conformar la Asociación
de
Egresados
 Formulación de un
plan de acción con los
egresados elegidos como
representantes.
 Implementación y
seguimiento al plan para
Rector, consejo
académico
Rector,
coordinadores
Rector, Consejo
de Directivo
Rector, Consejo
de Directivo
Rector, Consejo
de Directivo
Marzo
2013
Abril
2013
Mayo
2013
Mayo
2013
Novbre.
2013
Abril
2013
Mayo
2013
Mayo
2013
Novbre.
2013
Dicbre.
2013
Sugerencias:
• Se sugiere crear políticas para la planeación y la articulación de las actividades
establecidas con sus respectivos responsables.
• Crear un equipo de Calidad que se encargue planificar reorganizar y liderar procesos
encaminados a fortalecer la academia de la institución. Y para esto debe tener claridad
acerca de las etapas de planificación
MECANISMOS DE COMUNICACIÓN
La comunicación institucional se desarrolla bajo la influencia conjunta de tendencias y sucesos
que llevan al establecimiento a formular globalmente su identidad y a afirmar su vocación.
Compete a la institución expresar el hilo conductor, sintetizar su finalidad académica y profesar
la fe que la anima. En síntesis, es tarea de la comunicación institucional presentar el proyecto de
la entidad educativa y conseguir la adhesión necesaria para contribuir a su realización.
23
Ahora, si el establecimiento no comunica su proyecto, no lo hace explícito ni público éste no
tiene ninguna posibilidad de éxito.
Comunicar el proyecto institucional no es solamente revelar la imagen ideal de la escuela tal
como aparece ante los ojos de su Directivos sino hacerla reconocer como tal por la comunidad
educativa en su conjunto.
La ética forma parte de la identidad de la institución, no es superficial, sino que inspira todos sus
actos y se manifiesta en el servicio educativo que presta.
Asimismo, es necesario enfatizar que la comunicación es el proceso que permite a las personas
coorientar sus conductas. La comunicación da poder a las personas para establecer relaciones
interpersonales que les permitan trabajar juntos hacia el logro de una meta.
Pero también es la herramienta con la que cuentan las instituciones para dar a conocer su
proyecto educativo dentro y fuera del establecimiento, y para transformar conductas que le
permitan llegar a cumplir con los objetivos previstos.
A partir del dialogo con algunos actores de la institución pudimos detectar que en la
INSTITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO Los canales de
comunicación, no están planificados y generalmente no siguen la estructura formal, sino que
surgen del día a día. Cuando esto sucede comienza a circular el rumor para recolectar
determinado tipo de información que no pueden obtener de los sistemas formales.
Por lo tanto, la utilización de los canales formales de comunicación deben contemplar las
necesidades informativas de las personas para reducir al mínimo los comentarios de pasillo
El flujo de los mensajes en la estructura formal está dado por el organigrama que representan los
cargos, funciones y dependencias de la jerarquía de la organización. Por lo tanto, hay demarcada
una circulación formal de los mensajes internos.
Simplemente se mencionarán las tres líneas de comunicación:
24
1. Comunicación descendente
2. Comunicación ascendente
3. Comunicación horizontal
La primera es la emanada de la alta dirección hacia los niveles inferiores. Proporciona
información relacionada con el trabajo y un análisis del desempeño del mismo a los miembros de
la institución. Además, enseña a los integrantes a reconocer e incorporar las metas de la escuela.
La comunicación ascendente va desde los niveles inferiores hacia el personal de nivel más alto, a
menudo directivos. La importancia de este tipo de comunicación es que proporciona
retroalimentación a los directivos acerca de los problemas actuales de la organización, e informa
sobre los movimientos cotidianos que les sirven para tomar decisiones.
Es la fuente primaria de retroalimentación de la dirección para determinar la efectividad de su
comunicación descendente. Libera las tensiones de los empleados al permitir que los miembros
de escalafones más bajos compartan información relevante con sus superiores.
Sugerencias:
Crear un equipo de gestión de comunicación conformado por los diferentes integrantes de la
comunidad educativa con sus respectivas responsabilidades.
Retomar el periódico INEM, y la utilización efectiva de las carteleras en las cuales se deben
publicar los temas referentes a los avances del PEI y a todo los proyectos transversales y
programas establecidos en la institución.
En los descansos se utiliza el equipo de sonido para enfatizar en valores, normas de aseo,
cuidado institucional e información a docentes y estudiantes.
Reuniones periódicas y planificadas entre los diferentes estamentos de la comunidad.
25
Fortalecer los canales de comunicación para informar oportunamente a toda la comunidad
educativa, como son página web, y blog entre otros. Esta oportuna comunicación facilita la
ejecución de las actividades y la solución pronta de los problemas que se presentan.
CONCLUSIONES
26
Como resultado del análisis del proceso de planeación de la institución educativa INEM Miguel
Antonio Caro, es posible concluir que este establecimiento educativo oficial, cumple con
elementos básicos de la planeación como: misión, visión, metas, estrategias, tipo de
organización, organigrama, autoevaluación, cronogramas , e incluso mecanismos de
comunicación. Pero sin embargo estos elementos se encuentran desactualizados debido a que
muchos de ellos no se ajustan a la realidad.
Por lo anterior se elaboraron sugerencias que consideramos necesarias para optimizar el
proceso de planeación tales como:
La misión y visión debe ser visible y conocida por la comunidad en general
El tiempo para alcanzar la meta de la visión ya se cumplió y no hay resultados claros y precisos.
Se desarrollo una propuesta de un nuevo organigrama ya que el actual no corresponde a la
organización que se aplica actualmente la institución educativa.
Implementación de acciones que permitan superar las debilidades y amenzas, asi como
potencializar las oportunidades o fortalezas dadas a través del mecanismo de la matriz DOFA, ya
que solo se ha desarrollado la fase de diagnostico, dicho de otra manera, solo se ha tomado como
herramienta de análisis de vulnerabilidad y no como una herramienta de impacto dentro del PMI
(Plan de Mejoramiento Institucional).
Con respecto al cronograma de gestión académica, existe un esquema organizado, estructurado,
pero solo ha sido desarrollado hasta el año 2013, además no se evidencian políticas de
planeación y articulación de las actividades establecidas con sus respectivos responsables, y
también debe existir un equipo encargado de la revisión y seguimiento de estos procesos.
En lo que respecta a los mecanismos de comunicación, se hace necesario crear un equipo de
gestión para la comunicación, ya que esta institución educativa que cuenta con 2375 estudiantes y
155 funcionarios entre docentes y administrativos lo cual genera en muchos casos una dispersión
27
en la comunicación, por eso se sugiere utilizar mecanismos como : retomar el funcionamiento del
periódico y la emisión a través del sonido del colegio de informes formativos en horarios de
descanso, dar cumplimiento a la planificación de reuniones periódicas entre los distintos
estamentos de la comunidad y por ultimo hacer uso de las herramientas tics como la pagina web
de la institución y los diferentes blogs, para difundir información de forma rápida y confiable.
Por todo lo anterior nos permitimos concluir que la Institución Educativa INEM. Miguel Antonio
Caro, necesita poner en marcha una reestructuración de su proceso de planeación, para así lograr
posicionarse entre las mejores instituciones educativas del departamento del Atlántico en el
sector oficial, distinguiéndose por su excelente calidad y servicio.

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Trabajo de planeacion

  • 1. 1 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIÓN MAESTRIA EN EDUCACIÓN : MENCIÓN GERENCIA EDUCATIVA GERENCIA EDUCATIVA PROCESO DE PLANEACIÓN EN LA INSITITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO (SOLEDAD- ATLÁNTICO- COLOMBIA) CLAUDIA ARELLANO ZUÑIGA NAYROBIS LIZ GARCIA AGRESOT DOCTORA. ROSARIO PELEY MARACAIBO OCTUBRE, 2014
  • 2. 2 PROCESO DE PLANEACIÓN EN LA INSITITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO (SOLEDAD- ATLÁNTICO- COLOMBIA) ARELLANO ZUÑIGA CLAUDIA ____________________________, 56.087.119 FIRMA Cédula CALLE 16B No. 21-52 (Ciénaga, Magdalena) 3008157431 clazarellano76@gmail.com Dirección Teléfono Correo electrónico NAYROBIS LIZ GARCIA AGRESOT ____________________________, 32881970 FIRMA Cédula Carrera 13 No. 49-71 (Soledad- Atlántico) 3126234303 nayliz30@hotmail.com Dirección Teléfono Correo electrónico
  • 3. 3 PROCESO DE PLANEACIÓN EN LA INSITITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO (SOLEDAD- ATLÁNTICO- COLOMBIA) ARELLANO ZUÑIGA CLAUDIA _____________________________________________ C.C. No. 56.087.119 NOTA (Números - letras) NAYROBIS LIZ GARCIA AGRESOT _________________________________________ C.C. No. 32881970 NOTA (Números - letras) OBSERVACIONES:___________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ EVALUADOR: Dra. ROSARIO PELEY ____________________________, _______________________, _______________________ FIRMA LUGAR FECHA
  • 4. 4 AGRADECIMIENTOS Agradecemos a la institución educativa INEM Miguel Antonio Caro, sus directivos, docentes y estudiantes por permitirnos tomarla como referente para la realización de este trabajo, por facilitarnos la documentación necesaria y permitirnos desarrollar este análisis de su proceso de planeación. INDICE DE CONTENIDO
  • 5. 5 Pág. INTRODUCCIÓN INDICE DE REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ANÁLISIS DEL PROCESO DE PLANEACIÓN 8 Contexto 8 Misión 9 Visión 10 Tipo de Organización 12 Organigrama 13 ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS Y ESTRATEGIAS UTIZADOS EN PLANEACION 16 La autoevaluación en el INEM 16 Análisis de matriz DOFA 17 Estrategias de planificación desde la académica 19 Gestión académica 20 Mecanismos de comunicación 21 CONCLUSIÓN 25 INTRODUCCIÓN
  • 6. 6 El siguiente informe describe el proceso de planeación de la Institución Educativa INEM Miguel Antonio Caro, situada en el municipio de Soledad (Atlántico- Colombia), el cual es una institución de carácter oficial, ofrece los servicios de preescolar básica y media formal, atiende una población estudiantil de los estratos 1 y 2. Para realizar el análisis del proceso de planeación de esta institución educativa nos basamos en el Proyecto Educativo Institucional y verificamos la aplicabilidad de los procesos que allí se encuentran planificados. Planteamos nuestro análisis acera de elementos fundamentales de la planeación como es la misión, visión, metas, estrategias, tipo de organización, organigrama, autoevaluación, cronogramas e incluso mecanismos de comunicación. El objetivo primordial de este análisis es determinar la pertinencia y concordancia entre lo planeado y lo realmente ejecutado, con base en ello sugerir cambios que puedan impactar positivamente en el proceso de planeación de esta institución educativa. Tomamos como apoyo para elaborar nuestros análisis y sugerencias entrevistas, la observación directa , la revisión documental y lo expuesto por varios autores en sus producciones acerca de administración, planeación u organización, aplicándolo al ámbito educativo.
  • 7. 7 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS [1]. GOODSTEIN Leonard D, Nolan Timothy M, PFEIFFER J. William, Planeación Estratégica aplicada”, Editorial Mc Graw Hill, Colombia 1999.) [2]. ENRIQUE Franklin , Del libro: «Organización de Empresas», Segunda Edición, McGraw Hill, 2004, Págs 79 a la 86 y 177. [3]. THOMPSON Arthur, STRICKLAND A. J., Administración Estratégica Conceptos y Casos», 11va. Edición, de III, Mc Graw Hill, 2001, Pág. 4. [4]. FLEITMAN Jack, Negocios Exitosos, McGraw Hill, 2000, Págs. 246 y 283. [5] CHIAVENATO Idalberto, Del libro: «Introducción a la Teoría General de la Administración», Séptima Edición, de McGraw-Hill Interamericana, 2006, Págs. 2 y 160 al 172. [6]. ZUANI Elio Rafael, Del libro: «Introducción a la Administración de Organizaciones», Editorial Maktub, 2003, Págs. 309 al 318. [7] GÓMEZ Guillermo, Planeación y Organización de empresas, 8° edición, Editorial McGraw- Hill, Pág. 203 [8] SERNA Gómez Humberto ,Gerencia Estratégica [9] SALLENAVE Jean Paul, Gerencia y Planeación Estratégica [10] FALCON Medina José uis, Gerencia y toma de decisiones, [11] BENAVIDES Campos Julio E, 1998; Pensar la ciudad como espacio educativo para los medios, en Revista Latina de Comunicación Social, número 11, de noviembre de 1998, La Laguna, en la siguiente dirección electrónica (URL): http://www.lazarillo.com/latina/a/12xrecife.htm ANÁLISIS DEL PROCESO DE PLANEACIÓN A través de este trabajo queremos mostrar un análisis del proceso de planeación de la institución educativa INEM Miguel Antonio Caro
  • 8. 8 Contexto La I.E.D. INEM Miguel Antonio Caro de Soledad, es una institución de carácter oficial mixta ubicada en la ciudad de Soledad (Atlántico) ofrece los servicios de preescolar básica y media formal cuenta con un total de 2375 estudiantes matriculados en el 2014, con un número de aulas de 81, la planta de personal está conformada así 118 Docentes de tiempo completo; 6 Coordinadores, 1 Rector 1 docente catedrático, Consejeras 7 - Administrativos 24 para un total de 155. con una planta física de estos en su mayoría pertenecen a los estratos bajos. Los estudiantes en un alto porcentaje pertenecen a familias disfuncionales donde por lo general los dos padres trabajan y son cuidados por los abuelos o algún otro familiar. Teniendo en cuenta que la planeación ha sido definida como “el proceso de establecer objetivos y elegir, antes de tomar acción, los más adecuados medios para lograr estos objetivos. Planear es decidir por anticipado. Es el proceso de decidir antes de que se requiera la acción . Para que una planeación se estratégica se deben considerar tener en cuenta los siguientes interrogantes: ¿Dónde van? Sin un claro sentido de dirección – sin una declaración de misión, Y visión sin un claro alcance de las operaciones y sin un conjunto de objetivos y metas – una organización está a la deriva. ¿Cómo es el entorno? Al responder esta pregunta, la organización está forzada a realizar un examen duro y objetivo de si misma, su entorno exterior, sus competidores y las amenazas y oportunidades que estos representan. Además la organización debe medir el desvío entre los objetivos y metas y su capacidad de lograrlos. ¿Cómo llegarán? Esto es, ¿cuáles son los modelos de negocios que pueden permitir a la organización lograr los objetivos y metas y cómo deben ser asignados los recursos de la misma a efectos de que dichos modelos funcionen [1].
  • 9. 9 Para los autores .Goodstein Leonard D, Nolan Timothy M, Pfeiffer J. William, definen a la misión como un enunciado breve y claro de las razones que justifican la existencia, propósitos, o funciones que la organización desean satisfacer, su bases de usuarios o consumidores y los métodos fundamentales para cumplir con estos propósitos. Por otra parte Enrique Franklin, menciona acerca de la misión, que "este enunciado sirve a la organización como guía o marco de referencia para orientar sus acciones y enlazar lo deseado con lo posible. [2]. A continuación basada en los conceptos anteriores analizaremos la misión y de la Institución Educativa INEM: Misión: La Institución Educativa INEM Miguel Antonio Caro. tiene el compromiso de formar niños, niñas y jóvenes creativos, autónomos, innovadores, transformadores de la sociedad y el entorno, dotados de las competencias básicas y laborales que los acrediten aptos para la solución de problemas, respetuosos, constructores de sus propios proyectos de vida, y servidores de su comunidad, con un alto grado de convivencia y sentido de pertenencia que garantice el ejercicio de la ciudadanía plena sustentado en lo expresado en el proyecto educativo institucional y la realidad y vivencia de los principios y valores que orientan la vida de nuestra institución. Análisis: • Su enunciado es claro breve y compresivo. • Expone cual es el servicio que se presta y a quien va dirigido. • Tiene claro las necesidades a satisfacer. • Explica las características especiales que desean tener . • Refleja valores y la filosofía institucional. Sugerencias:
  • 10. 10 • No precisa la ubicación espacial de la población a la cual se dirige el servicio (País, departamento o municipio). • No precisa el carácter de la naturaleza del servicio educativa si es público o privado. Para Jack Fleitman, en el mundo empresarial, la visión se define como el camino al cual se dirige la empresa a largo plazo y sirve de rumbo y aliciente para orientar las decisiones estratégicas de crecimiento junto a las de competitividad [3]. Según Arthur Thompson y A. J. Strickland, el simple hecho de establecer con claridad lo que está haciendo el día de hoy no dice nada del futuro de la compañía, ni incorpora el sentido de un cambio necesario y de una dirección a largo plazo. Hay un imperativo administrativo todavía mayor, el de considerar qué deberá hacer la compañía para satisfacer las necesidades de sus clientes el día de mañana y cómo deberá evolucionar la configuración de negocios para que pueda crecer y prosperar. Por consiguiente, los administradores están obligados a ver más allá del negocio actual y pensar estratégicamente en el impacto de las nuevas tecnologías, de las necesidades y expectativas cambiantes de los clientes, de la aparición de nuevas condiciones del mercado y competitivas, etc... Deben hacer algunas consideraciones fundamentales acerca de hacia dónde quieren llevar a la compañía y desarrollar una visión de la clase de empresa en la cual creen que se debe convertir [4]. Visión: La Institución Educativa INEM Miguel Antonio Caro, prospecta para el 2014 consolidarse como entidad reconocida en la formación para el trabajo para lo cual se propone cumplir la oferta de Bachillerato Diversificado de acuerdo con las necesidades personales, locales, regionales, Nacionales e Internacionales. Además propende por la formación de niños, niñas y jóvenes que accedan a la educación superior con el compromiso institucional de ser un dinamizador de cambios en los procesos académicos, administrativos y de proyección social.
  • 11. 11 Análisis • Es clara en lo referente lo que queremos conseguir • Plantea una meta realizable en lo referente a la formación para el trabajo con las alianzas de instituciones técnicas y tecnológicas. • Tiene una delimitación del espacio y tiempo Sugerencias • No es conocida ampliamente por toda la comunidad educativa. • El lenguaje no es sencillo. • El tiempo establecido para alcanzar la meta se ha cumplido es necesario replantear la visión. • Su meta es medianamente alcanzable ya que no se garantiza el acceso a la educación superior a los egresados de la institución. • No se encuentra en lugar visible. Tipo de Organización Según los tipos de organización La institución educativa INEM es una organización formal, con una estructura organizacional funcional de tipo vertical.
  • 12. 12 Según Idalberto Chiavenato, la organización formal comprende estructura organizacional, directrices, normas y reglamentos de la organización, rutinas y procedimientos, en fin, todos los aspectos que expresan cómo la organización pretende que sean las relaciones entre los órganos, cargos y ocupantes, con la finalidad de que sus objetivos sean alcanzados y su equilibrio interno sea mantenido [5]. Según su organigrama tiene estructura organizacional funcional aplica el principio de la especialización de las funciones. Muchas organizaciones de la antigüedad utilizaban el principio funcional para la diferenciación de actividades o funciones. El principio funcional separa, distingue y especializa: Es el germen del staff [5]. Pero en realidad maneja es una estructura organizacional por cómites, que consiste en asignar diversos asuntos administrativos a cuerpo de personas que se reúnen para discutirlos y tomar una decisión en conjunto, esta estructura organizacional según Chiavenato Reciben una variedad de denominaciones: comités, juntas, consejos, grupos de trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al respecto de su naturaleza y contenido. Algunos comités desempeñan funciones administrativas, otros, funciones técnicas; otros estudian problemas y otros sólo dan recomendaciones. [5]. Organigrama: Los organigramas son la representación gráfica de la estructura orgánica de una empresa u organización que refleja, en forma esquemática, la posición de las áreas que la integran, sus niveles jerárquicos, líneas de autoridad y de asesoría [4]
  • 13. 13 ORGANIGRAMA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO Análisis: Por su naturaleza el organigrama de la institución educativa INEM, es de tipo microadministrativo. Los organigramas de este tipo Corresponden a una sola organización, y pueden referirse a ella en forma global o mencionar alguna de las áreas que la conforman [2]. Por su finalidad es de tipo formal. Se define como tal cuando representa el modelo de funcionamiento planificado o formal de una organización, y cuenta con el instrumento escrito de su aprobación. Así por ejemplo, el organigrama de una Sociedad Anónima se considerará formal cuando el mismo haya sido aprobado por el Directorio de la S.A. [6].
  • 14. 14 Por su ámbito es de tipo general. Contienen información representativa de una organización hasta determinado nivel jerárquico, según su magnitud y características. En el sector público pueden abarcar hasta el nivel de dirección general o su equivalente, en tanto que en el sector privado suelen hacerlo hasta el nivel de departamento u oficina [2]. Por su disposición gráfica es Vertical, presenta unidades ramificadas de arriba abajo a partir del titular, en la parte superior, y desagregan los diferentes niveles jerárquicos en forma escalonada. [2]. El organigrama contenido en el P.E.I. de la institución educativa INEM Miguel Antonio Caro, pone en la misma línea de mando al Consejo Directivo, Rector y Consejo académico. Tampoco refleja la organización de funciones o cargos actuales, ya que existe una organización a través de comités, es decir, se encuentra desactualizado. Sugerencias La institución Educativa INEM, debe reestructurar su organigrama de acuerdo a la organización que actualmente se lleva , por lo tanto, consideramos que debe reflejarse en el organigrama la organización por comités que actualmente funciona. Según, Guillermo Gómez, en el sistema de organización por comités es el que somete las disposiciones que van a dictarse al cuerpo de individuos a cuyo cargo están la dirección, la administración y la vigilancia de una institución. Estos cuerpos comparten la responsabilidad de las órdenes, ya que éstas se dictan conforme al acuerdo que se toma por mayoría de votos de sus miembros. Este sistema da origen al comité directivo, ejecutivo, de vigilancia, consultivo, deliberativo y relaciones entre los diversos tipos de comités o consejos. Ventaja: Permite la participación de varias personas en la realización de las políticas del negocio de las decisiones de funcionamiento. Desventaja: Varias personas tardar más tiempo en tomar una decisión que una sola [7] PROPUESTA DE ORGANIGRAMA PARA LA INSTITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO
  • 15. 15 ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS Y ESTRATEGIAS UTIZADOS EN PLANEACION La autoevaluación en el INEM La Autoevaluación es un proceso permanente de verificación, diagnóstico, exploración, análisis, acción y realimentación que realizan las instituciones educativas, a nivel interno, y en cada una de sus estructuras orgánicas, académicas y administrativas, con el fin de identificar sus fortalezas y debilidades, sus oportunidades y amenazas, buscando el mejoramiento continuo que garantice altos niveles de calidad en la prestación de sus servicios.
  • 16. 16 En la institución educativa INEM encontramos una autoevaluación 2012 y a partir de los resultados se realizó la matriz DOFA El método DOFA es una herramienta generalmente utilizada como método de diagnóstico empresarial en el ámbito de la planeación estratégica, En la institución educativa INEM analizamos la primera parte del proceso DOFA, que corresponde a la lluvia de ideas que culmina en la construcción de la matriz básica de diagnóstico. Sin embargo, el método DOFA es mucho más que esa parte del ejercicio. Podríamos asegurar que el proceso, si es que se lleva adecuadamente hasta la construcción básica de la matriz DOFA, solo corresponde al 10% del desarrollo del método. No cabe duda de que este modelo, entre muchos otros, es bueno y muy difundido a nivel mundial, pero el desconocimiento sobre el mismo, ha hecho que la informalidad le merme poder e importancia a la implementación de una herramienta tan poderosa en las empresas e instituciones educativas A continuación presentamos la matriz DOFA de la INSTITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO: Diagnostico1. Análisis mediante la matriz FODA
  • 17. 17 ASPECTO FORTALEZAS DEBILIDADES INTERNO  Local propio.  Se cuenta plana docente completa y con experiencia pedagógica, dispuestos al cambio, responsables en el cumplimiento de su trabajo en la enseñanza aprendizaje.  Existencia del Aula de Innovación Pedagógica  Cuenta con medios y materiales audiovisuales como: televisor, DVD, videos, cd´s, proyector, computadoras  Losa para la práctica de deportes y el desarrollo del área de Educación Física.  Currículo organizado y articulado.  Comunicación entre el Director, profesores, padres y la comunidad  Los docentes utilizan estrategias que promueven el trabajo grupal e individual de los estudiantes.  Falta de capacitación sobre estrategias para optimizar la labor educativa.  Falta de personal para conducir el Aula Polivalente.  Bajo rendimiento Académico en mayoría de alumnos en áreas básicas.  Falta ambientes para aulas, laboratorios y talleres.  Padres de familia poco comprometidos con la educación de sus hijos.  Existe dificultades en la elaboración y utilización de indicadores, técnicas e instrumentos de evaluación.  Poca práctica de valores y actitudes por parte de los estudiantes y la comunidad educativa.  Familias desintegradas con poca comunicación.  Falta de un Plan Estratégico y proyectos de innovación  Falta de recojo y tratamiento de la basura por parte de la comunidad educativa.  Poco uso de medios y materiales educativos por los docentes ASPECTO OPORTUNIDADES AMENAZAS EXTERNO  Existencia de instituciones y organizaciones de apoyo.  Existencia de recursos naturales  Existencia de II. EE Estimulación Temprana, PRONOI, Inicial, Primaria y Secundarias.  Cultivo de tradiciones y costumbres  Concursos interescolares  Presencia de medios de comunicación como, la radio, TV e Internet.  Nuestra zona es un campo de acción para profesionales técnicos.  Apoyo de instituciones como: el Ministerio de Educación, Municipalidad, ONG y Gobierno Regional no suficiente.  Los padres viven separados por el trabajo y otros están distantes.  Falta de apoyo psicológico dirigido a los agentes de la Institución Educativa.  Medios de comunicación con contenidos inadecuados.  Uso inadecuado e irracional de los recursos naturales.  Falta de identidad cultural.  Bajos ingresos económicos variables de los padres de familia y de la población.
  • 18. 18 Basados en la teoría de Jean Paul Sallenave en su documento Gerencia y Planeación Estratégica, la matriz DOFA debe caracterizar los siguientes componentes fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas por esta razón sugerimos esta matriz para fortalecer el análisis de los problemas en la institución. Para Humberto Serna Gómez en su libro Gerencia Estratégica plantea que dentro de la herramienta de planeación de la matriz DOFA se debe garantizar la descripción del problema y
  • 19. 19 delimitación del mismo, en este aspecto se debe entrar a analizar el problema o la situación crítica que se pretende estudiar. Los temas críticos a tratar son tan variados y diversos que pueden incluir temas: proyectos de inversión, la estructuración orgánica, la implementación de sistemas de control de gestión, entre otros. Indicadores y otros controles La presentación de la matriz de estrategias debe incluir el análisis de las acciones a realizar con sus cronogramas de trabajo y sus correspondientes dependencias o posibles funcionarios líderes de cada etapa. También se deben incluir los costos, el posible presupuesto requerido durante la ejecución de cada una de las actividades. Sugerencias El método DOFA se puede ver tanto como un análisis de vulnerabilidad si se llega tan solo hasta la conformación de la matriz de acciones con el análisis de riesgo, la institución educativa INEM se quedó solo en esa primera fase pero si es visto en su globalidad se puede ver como lo que es, un modelo completo para la estructuración de proyectos. Es importante el uso del método DOFA como herramienta de análisis de vulnerabilidad y como planificación estratégica. Modelo este, que se realiza generalmente como un ejercicio para lograr tener una visión panorámica de un problema. No obstante, el conocer el modelo completo trae consigo poder saber el potencial real del método y hasta qué punto, según la importancia del problema tratado, definir hasta que parte se avanza en su análisis, pues a medida que se adelanta en el proceso de análisis se conoce más detalles del proyecto y su entorno. Recomendamos que toda la comunidad educativa profundice acerca del impacto de esta herramienta y a partir de PMI (PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL) se puedan desarrollar todas las metas propuestas. ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION DESDE LA ACADÉMICA La gestión académica en la educación hace referencia a la gestión en el marco institucional, amerita definirla en el contexto en el que ella se sitúa; “la gestión incluye la acción y el efecto de administrar de manera tal que se realicen iligencias conducentes al logro apropiado de las respectivas finalidades de las instituciones” (Palladino y Palladino, 1998:9).
  • 20. 20 Este planteamiento implica atribuir especificidad al término gestión en el escenario académico de la educación; en tal sentido, se denomina gestión académica al conjunto de procesos mediante los cuales se administran los diferentes componentes y subcomponentes curriculares que apoyan la práctica pedagógica en el continuo que permite construir y modelar el perfil deseable del estudiante. En este orden de ideas, la gestión académica cubre un recorrido que involucra las acciones de atención al estudiante desde el ingreso hasta su desarrollo y egreso del sistema. En este recorrido, la acción de evaluación cumple un papel fundamental cuyo propósito y compromiso esencial es lograr que este proceso se cumpla dentro de lo previsto en lo académico, siempre dentro de las exigencias técnicas, organizacionales y las derivadas de las demandas del entorno. La gestión académica se relaciona con los procesos de la realidad socioeducativa, entendida como el conjunto de interacciones dinámicas y complejas, desde las cuales emergen las situaciones didácticas que dan sentido a la práctica pedagógica. En esta gestión, se destaca la acción del docente como mediador de los aprendizajes, rol de investigador en proyectos educativos, rol de promotor y su gestión comunitaria. Igualmente surge como componente fundamental el aprendizaje de los alumnos, en este proceso el docente cumple una función vital como agente facilitador del desarrollo de competencias, articulado al rol de evaluador de los aprendizajes. En la institución educativa INEM desde cada gestión, se establecen competencias estándar e indicadores de desempeño, basados en la cartilla 34 del ministerio de educación pero sin duda alguna no existen en la institución instrumentos o mecanismos que evidencien el seguimiento y control de esta gestión. y esta que es la encargada del fortalecimiento del currículo con los planes de estudio no tiene un plan de acción articulado y operativo para comprobar que lo escrito en las mallas curriculares presentada por los docentes de las diferentes áreas son pertinentes y se llevan a total cabalidad. Esto es lo referente al 2013 de 2014 no se encontró evidencia del cronograma. Aquí presentamos el cronograma existente: GESTIÓN ACADÉMICA Cronograma de Ejecución PROCESO OBJETIVOS METAS INDICADORE S ACTIVIDADES RESPONS. TIEMPO INICIAL FINAL
  • 21. 21 DISEÑO PEDAGÓGICO (CURRICULAR) Contar con un enfoque metodológico unificado, difundido y aplicado por todos los docentes de la Institución A Noviembre de 2013, el 100% de los docentes de la Institución han incorporado en su plan de asignatura prácticas de aula que desarrollan el enfoque metodológico Institucional en forma coherente y pertinente Porcentaje de Docentes que utilizan en sus prácticas de aula estrategias coherentes con el enfoque metodológico definido institucionalmente a partir del 2010  Definición, unificación y difusión, a través del Consejo Académico, de la secuencia o ruta didáctica institucional.  Revisión de los planes de aula para verificar su coherencia con el enfoque metodológico y las exigencias de Ley  Observaciones estructuradas entre pares para verificar la aplicación del enfoque metodológico en el desarrollo de las clases. Consejo académico, Coordinadores, Docentes Coordinadores, docentes Coordinadores, Consejo Académico Feb. 2013 Enero 2013 Abril 2013 Marzo 2013 Marzo 2013 Novbre. 2013 SEGUIMIENTO ACADÉMICO Implementar un programa de apoyo a los estudiantes con bajo rendimiento académico ó con problemas de aprendizaje realizando el respectivo seguimiento A Noviembre de 2013, el 80% de los estudiantes con problemas de aprendizaje habrán sido atendidos por los docentes y directivos docentes o remitidos a ayuda profesional. Porcentaje de estudiantes atendidos que superaron sus dificultades  Realizar diagnóstico de dificultades de dificultades observadas en los estudiantes  Análisis de documentación y diseño del programa  Identificación de estudiantes que requieren ayuda e Implementar el programa Rector, Comité de calidad Comité de Calidad Docentes, coordinadores Rector, Comité Febrero 2013 Febrero 2013 Febrero 2013 Mayo 2013 Marzo 2013 Abril 2013 Mayo 2013 Novbre. 2013 GESTIÓN DE AULA Evaluar y retroalimentar el sistema institucional de Evaluación de los estudiantes (SIE) A Novbre. de 2013, el 100% de los estudiantes y docentes conocen y aplican lo dispuesto en el SIE A Novbre. de 2013 el  Porcentaje de docentes y estudiantes que conocen y aplican el SIE en las prácticas áulicas.  Porcentaje de Padres de Familia que conocen el SIE  Evaluar el sistema institucional de evaluación de los estudiantes y hacer los ajustes necesarios.  Socializar con estudiantes y padres de familia el SIE con los ajustes realizados  Aplicar estrictamente los criterios y demás aspectos consagrados en el Consejo Académico Coordinadores y docentes Docentes Enero 2013 Febrero 2013 Febrero 2013 Febrero 2013 Marzo 2013 Novbre. 2013  Presentar ante el Consejo Académico las propuestas de Coordinadores y docentes Marzo 2013 Novbre. 2013
  • 22. 22 SEGUIMIENTO ACADÉMICO A EGRESADOS Consolidar el sistema de seguimiento a egresados de la Formación Complementaria para favorecer la integración de la Comunidad y el reconocimiento de logros en el desempeño profesional. A Agosto de 2011 se dispondrá de la base de datos actualizada al 80% del número de egresados en las 10 últimas promociones realizadas.  Base de datos actualizada.  Porcentaje de egresados que participan  Conformar la base de datos de egresados  Desarrollar una agenda especial para el reencuentro con egresados(as) de las promociones 2010 y 2011  Conformar la Asociación de Egresados  Formulación de un plan de acción con los egresados elegidos como representantes.  Implementación y seguimiento al plan para Rector, consejo académico Rector, coordinadores Rector, Consejo de Directivo Rector, Consejo de Directivo Rector, Consejo de Directivo Marzo 2013 Abril 2013 Mayo 2013 Mayo 2013 Novbre. 2013 Abril 2013 Mayo 2013 Mayo 2013 Novbre. 2013 Dicbre. 2013 Sugerencias: • Se sugiere crear políticas para la planeación y la articulación de las actividades establecidas con sus respectivos responsables. • Crear un equipo de Calidad que se encargue planificar reorganizar y liderar procesos encaminados a fortalecer la academia de la institución. Y para esto debe tener claridad acerca de las etapas de planificación MECANISMOS DE COMUNICACIÓN La comunicación institucional se desarrolla bajo la influencia conjunta de tendencias y sucesos que llevan al establecimiento a formular globalmente su identidad y a afirmar su vocación. Compete a la institución expresar el hilo conductor, sintetizar su finalidad académica y profesar la fe que la anima. En síntesis, es tarea de la comunicación institucional presentar el proyecto de la entidad educativa y conseguir la adhesión necesaria para contribuir a su realización.
  • 23. 23 Ahora, si el establecimiento no comunica su proyecto, no lo hace explícito ni público éste no tiene ninguna posibilidad de éxito. Comunicar el proyecto institucional no es solamente revelar la imagen ideal de la escuela tal como aparece ante los ojos de su Directivos sino hacerla reconocer como tal por la comunidad educativa en su conjunto. La ética forma parte de la identidad de la institución, no es superficial, sino que inspira todos sus actos y se manifiesta en el servicio educativo que presta. Asimismo, es necesario enfatizar que la comunicación es el proceso que permite a las personas coorientar sus conductas. La comunicación da poder a las personas para establecer relaciones interpersonales que les permitan trabajar juntos hacia el logro de una meta. Pero también es la herramienta con la que cuentan las instituciones para dar a conocer su proyecto educativo dentro y fuera del establecimiento, y para transformar conductas que le permitan llegar a cumplir con los objetivos previstos. A partir del dialogo con algunos actores de la institución pudimos detectar que en la INSTITUCION EDUCATIVA INEM MIGUEL ANTONIO CARO Los canales de comunicación, no están planificados y generalmente no siguen la estructura formal, sino que surgen del día a día. Cuando esto sucede comienza a circular el rumor para recolectar determinado tipo de información que no pueden obtener de los sistemas formales. Por lo tanto, la utilización de los canales formales de comunicación deben contemplar las necesidades informativas de las personas para reducir al mínimo los comentarios de pasillo El flujo de los mensajes en la estructura formal está dado por el organigrama que representan los cargos, funciones y dependencias de la jerarquía de la organización. Por lo tanto, hay demarcada una circulación formal de los mensajes internos. Simplemente se mencionarán las tres líneas de comunicación:
  • 24. 24 1. Comunicación descendente 2. Comunicación ascendente 3. Comunicación horizontal La primera es la emanada de la alta dirección hacia los niveles inferiores. Proporciona información relacionada con el trabajo y un análisis del desempeño del mismo a los miembros de la institución. Además, enseña a los integrantes a reconocer e incorporar las metas de la escuela. La comunicación ascendente va desde los niveles inferiores hacia el personal de nivel más alto, a menudo directivos. La importancia de este tipo de comunicación es que proporciona retroalimentación a los directivos acerca de los problemas actuales de la organización, e informa sobre los movimientos cotidianos que les sirven para tomar decisiones. Es la fuente primaria de retroalimentación de la dirección para determinar la efectividad de su comunicación descendente. Libera las tensiones de los empleados al permitir que los miembros de escalafones más bajos compartan información relevante con sus superiores. Sugerencias: Crear un equipo de gestión de comunicación conformado por los diferentes integrantes de la comunidad educativa con sus respectivas responsabilidades. Retomar el periódico INEM, y la utilización efectiva de las carteleras en las cuales se deben publicar los temas referentes a los avances del PEI y a todo los proyectos transversales y programas establecidos en la institución. En los descansos se utiliza el equipo de sonido para enfatizar en valores, normas de aseo, cuidado institucional e información a docentes y estudiantes. Reuniones periódicas y planificadas entre los diferentes estamentos de la comunidad.
  • 25. 25 Fortalecer los canales de comunicación para informar oportunamente a toda la comunidad educativa, como son página web, y blog entre otros. Esta oportuna comunicación facilita la ejecución de las actividades y la solución pronta de los problemas que se presentan. CONCLUSIONES
  • 26. 26 Como resultado del análisis del proceso de planeación de la institución educativa INEM Miguel Antonio Caro, es posible concluir que este establecimiento educativo oficial, cumple con elementos básicos de la planeación como: misión, visión, metas, estrategias, tipo de organización, organigrama, autoevaluación, cronogramas , e incluso mecanismos de comunicación. Pero sin embargo estos elementos se encuentran desactualizados debido a que muchos de ellos no se ajustan a la realidad. Por lo anterior se elaboraron sugerencias que consideramos necesarias para optimizar el proceso de planeación tales como: La misión y visión debe ser visible y conocida por la comunidad en general El tiempo para alcanzar la meta de la visión ya se cumplió y no hay resultados claros y precisos. Se desarrollo una propuesta de un nuevo organigrama ya que el actual no corresponde a la organización que se aplica actualmente la institución educativa. Implementación de acciones que permitan superar las debilidades y amenzas, asi como potencializar las oportunidades o fortalezas dadas a través del mecanismo de la matriz DOFA, ya que solo se ha desarrollado la fase de diagnostico, dicho de otra manera, solo se ha tomado como herramienta de análisis de vulnerabilidad y no como una herramienta de impacto dentro del PMI (Plan de Mejoramiento Institucional). Con respecto al cronograma de gestión académica, existe un esquema organizado, estructurado, pero solo ha sido desarrollado hasta el año 2013, además no se evidencian políticas de planeación y articulación de las actividades establecidas con sus respectivos responsables, y también debe existir un equipo encargado de la revisión y seguimiento de estos procesos. En lo que respecta a los mecanismos de comunicación, se hace necesario crear un equipo de gestión para la comunicación, ya que esta institución educativa que cuenta con 2375 estudiantes y 155 funcionarios entre docentes y administrativos lo cual genera en muchos casos una dispersión
  • 27. 27 en la comunicación, por eso se sugiere utilizar mecanismos como : retomar el funcionamiento del periódico y la emisión a través del sonido del colegio de informes formativos en horarios de descanso, dar cumplimiento a la planificación de reuniones periódicas entre los distintos estamentos de la comunidad y por ultimo hacer uso de las herramientas tics como la pagina web de la institución y los diferentes blogs, para difundir información de forma rápida y confiable. Por todo lo anterior nos permitimos concluir que la Institución Educativa INEM. Miguel Antonio Caro, necesita poner en marcha una reestructuración de su proceso de planeación, para así lograr posicionarse entre las mejores instituciones educativas del departamento del Atlántico en el sector oficial, distinguiéndose por su excelente calidad y servicio.