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Curso 
P l a n i fi c a c i ó n
del Desarrollo Urbano y Territorial
Curso Planificación del
Desarrollo Urbano y Territorial
Programa 2015
Roberto MORIS
1º sem 2015
El curso aborda los principales fundamentos
de la Planificación Territorial (urbana y
regional) como disciplina y ámbito
especializado de la gestión pública. 

Mediante el estudio del contexto histórico,
los enfoques emergentes y los instrumentos
asociados a la planificación espacial explora
los procesos de desarrollo urbano y
regional. 

La revisión de experiencias de
implementación, la interacción con
especialistas y el estudio de ciudades y
regiones son la base de la reflexión respecto
de los desafíos actuales y futuros de este
campo de acción.
Comprender los principales 
conceptos y componentes 
que conforman el ámbito de la
planificación territorial
Objetivo general
1.
Comprender los orígenes y justificaciones de la
planificación territorial en la gestión pública y el
desarrollo urbano y regional.

2.
Analizar la evolución de sistemas de planificación
territorial en el marco de modelos de desarrollo
económico, social y ambiental. 

3.
Desarrollar pensamiento crítico sobre los distintos
enfoques y objetivos de la planificación territorial en
relación a los múltiples intereses de los actores
urbanos.

4.
Conocer las políticas, instrumentos y metodologías
utilizados en la planificación territorial, identificando
sus desafíos de perfeccionamiento.
Objetivos
I. Orígenes de la planificación y modelos de desarrollo
urbano y regional
•  HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la
planificación urbana moderna, fundamentos,
conceptos y paradigmas contemporáneos del
desarrollo urbano y regional.
•  VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios,
fundamentos de las escuelas y tradiciones de
la planificación urbana y regional.
•  COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y
elementos de la planificación. Políticas,
instrumentos e instituciones. Modelos de
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II. Aproximaciones contemporáneas al
desarrollo urbano y regional
•  CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos de
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crecimiento inteligente y crecimiento verde.
•  ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y
reestructuración global. Megaciudades, ciudades
intermedias, regiones y polos. Desarrollo inequitativo,
pobreza y gentrificación. Innovación, competitividad y
calidad de vida.
•  SUSTENTABILIDAD Y RIESGOS_ Reducción de
riesgos de desastres naturales, resiliencia, prevención y
recuperación. Medio ambiente, energía, agua y cambio
climático.
•  PODER Y GOBERNABILIDAD_ Gobierno de ciudades y
regiones. Democracia, participación ciudadana y
desarrollo comunitario.
III. Planificación territorial para Chile y Latinoamérica 
•  GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos
multilaterales y la promoción del desarrollo.
Procesos de planificación pública y privada.
•  PLANES Y PROYECTOS_ Planificación
estratégica para ciudades latinoamericanas.
Áreas metropolitanas y ciudades intermedias.
•  DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación
valorativa y ciudad justa. Planificación y poder
político y ciudadano. Gobernabilidad local y
regional.
• 
Controles 1 y 2:
 
 
 
30%
• 
Trabajo de investigación grupal: 
 
30%
• 
Trabajo de investigación individual: 
30%
• 
Participación en clases: 
 
 
10%
Evaluaciones
75% 
de asistencia para aprobar el curso
1. Controles 
Los controles considerarán la discusión de las temáticas
abordadas en clases y las lecturas seleccionadas en
sesiones predeterminadas.

2. Investigación grupal
El trabajo de investigación grupal (grupos de tres
estudiantes) se trata de un estudio de diagnóstico de
problemáticas metropolitanas asociadas a territorios
específicos.

3. Propuesta grupal
El trabajo individual deriva de la investigación grupal
focalizada en una propuesta que aborde uno o más de las
problemáticas diagnosticadas.
Evaluaciones
Investigación grupal
Planificación comunal e integración metropolitana en el marco de la PNDU
Investigación grupal sobre el rol de la infraestructura y el espacio
público en la planificación de una ciudad que busca promover la
integración social

Los casos de estudios desarrollarán en las comunas de 
Las Condes, La Reina, Peñalolén, La Florida y Puente Alto
Encargo:
Cada grupo deberá desarrollar un estudio de planificación urbana para la
comuna a la luz de tres de los ejes de implementación de la Política
Nacional de Desarrollo Urbano:

•  Política de suelo e integración social
•  Institucionalidad para el desarrollo urbano
•  Planificación urbana integrada 

Las comunas serán asignadas a los grupos de investigación.

Se deberá poner foco en los desafíos de planificación del problema, en
especial respecto a las posibilidades de intervención normativa y de
inversión.

Investigación grupal
Planificación comunal e integración metropolitana en el marco de la PNDU
Producto:
•  Presentaciones grupales 
•  Trabajo grupal es un ppt de 20 diapositivas

Contenidos mínimos:
a.  Presentación y Diagnóstico de la comuna
b.  Desarrollo conceptual de los ejes temáticos de la PNDU
c.  Territorio(s) específicos de intervención donde los ejes
temáticos podrían ser abordados
d.  Desafíos concretos de la planificación comunal e
intercomunal
Investigación grupal
Planificación comunal e integración metropolitana en el marco de la PNDU
Encargo:
Desarrollo de una propuesta individual de planificación de abordaje de las
problemáticas claves detectadas en la investigación grupal en uno de los
territorios específicos

Producto:
Trabajo individual con informe de 20 páginas y ppt de 5 diapositivas.

Contenidos mínimos:
a.  Contexto comunal y territorio específico de intervención
b.  Temáticas de la PNDU concurrentes en la comuna y el territorio de
intervención
c.  Propuestas de intervención abordando los desafíos planteados

Investigación individual
Implementación de ejes de la PNDU
Calendario
N° Fecha Etapa Módulo 1 Módulo 2 Bibliografía Lecturas
1 06-mar-2015
INTRODUCCION_Objetivos, Contenidos,
Evaluaciones y Calendario. Presentación de
estudiantes y selección de temas de investigación
HISTORIAY FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la
planificación urbana moderna
• DAVOUDI S. and PENDLEBURY J. (2010) “The evolution
of planning as an academic discipline”
• BAYER et al. (2010) “Becoming an urban planner”
2 13-mar-2015
HISTORIAY FUNDAMENTOS_ Fundamentos de
la planificación urbana moderna
HISTORIAY FUNDAMENTOS_ Orígenes de la
planificación urbana moderna y nuevos paradigmas
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”.
• LEVY, John (2013) "Contemporary Urban Planning”
• MEARNS,Andrew (1883) "The Bitter Cry
of Outcast London:An Inquiry into the
Condition of the Abject Poor"
3 20-mar-2015
VISIONESY UTOPIAS_ Grandes visionarios,
fundamentos de las escuelas y tradiciones de la
planificación urbana y regional
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planificación urbana y regional
• CULLINGWORTH, Barry (1993) “The Political Culture of
Planning”.
• FISHMAN, Robert (1977) "Urban utopias in the twentieth
century"
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del
Mañana”.
4 27-mar-2015
COMPONENTESY DECISIONES_ Ámbitos y
elementos de la planificación. Políticas,
instrumentos e instituciones.
Presetaciones de avance
• ENGELS, Frederick (1844) La condición de la clase
obrera"
• LEFEBVRE, Henri. (1991) The production of space.
• PARK, Robert (1999) “La ciudad y otros
ensayos de ecología urbana”.
5 10-abr-2015
CONFIGURACIONESY MODELOS_ Modelos
internacionales de ordenamiento territorial
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• GALLAND, Daniel (2012) “Is regional planning dead or
just coping? The transformation of a state sociospatial
• JUDT,Tony (2013) “Pensar el siglo XX”.Taurus, México.
Control 1
6 17-abr-2015 Presentaciones grupales Presentaciones grupales
7 24-abr-2015
ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos
económicos y reestructuración global.
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polos
PODERY GOBERNABILIDAD_ Gobierno de
ciudades y regiones. Democracia, participación
ciudadana y desarrollo comunitario.
• OCDE (2002) "Redefining territories.The functional
regions".
• MINVU (2013) "Política Nacional de Desarrollo Urbano"
• OCDE (2013).“Urban Policy Review,
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8 08-may-2015
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prevención y recuperación. Medio ambiente,
energía, agua y cambio climático
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• MCHARG, Ian (1971) “Design with Nature”
• SCHWAB, James C. (2007).“Harzard Mitigation:
Integrating best practices into planning”.
• GEHL, Jan (2010) “Cities for People”
9 15-may-2015
GESTIÓNY ORIENTACIONES_ Organismos
multilaterales y la promoción del desarrollo.
Procesos de planificación pública y privada
DERECHOSY CONFLICTOS_ Planificación
valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político
y ciudadano. Gobernabilidad local y regional.
• FAINSTEIN, Susan. (2010).The Just City.
• SPECK, Jeff (2012) “Walkable City"
10 29-may-2015
PLANESY PROYECTOS_ Planificación estratégica
para ciudades latinoamericanas. Áreas
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• HURD & HURD (2012) Carbon Efficient City
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11 05-jun-2015
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• FERNÁNDEZ GÜELL, J. Miguel. (2008) Planificación
Estratégica de Ciudades.
• MORIS, Roberto. (2010) “Estudio para planes estratégicos
de intervención de tres ciudades interiores de Uruguay”.
12 19-jun-2015 Corrección preliminar Corrección preliminar
13 26-jun-2015
CONCLUSIONES_ Desafíos de la planificación
territorial
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territorial
Entrega Trabajo Individual
I. Orígenes de la
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territorial
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territorial
III. Planificación
territorial en
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  • 1. M a g í s t e r e n D e s a r r o l l o U r b a n o Curso P l a n i fi c a c i ó n del Desarrollo Urbano y Territorial Curso Planificación del Desarrollo Urbano y Territorial Programa 2015 Roberto MORIS 1º sem 2015
  • 2. El curso aborda los principales fundamentos de la Planificación Territorial (urbana y regional) como disciplina y ámbito especializado de la gestión pública. Mediante el estudio del contexto histórico, los enfoques emergentes y los instrumentos asociados a la planificación espacial explora los procesos de desarrollo urbano y regional. La revisión de experiencias de implementación, la interacción con especialistas y el estudio de ciudades y regiones son la base de la reflexión respecto de los desafíos actuales y futuros de este campo de acción.
  • 3. Comprender los principales conceptos y componentes que conforman el ámbito de la planificación territorial Objetivo general
  • 4. 1. Comprender los orígenes y justificaciones de la planificación territorial en la gestión pública y el desarrollo urbano y regional. 2. Analizar la evolución de sistemas de planificación territorial en el marco de modelos de desarrollo económico, social y ambiental. 3. Desarrollar pensamiento crítico sobre los distintos enfoques y objetivos de la planificación territorial en relación a los múltiples intereses de los actores urbanos. 4. Conocer las políticas, instrumentos y metodologías utilizados en la planificación territorial, identificando sus desafíos de perfeccionamiento. Objetivos
  • 5. I. Orígenes de la planificación y modelos de desarrollo urbano y regional •  HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana moderna, fundamentos, conceptos y paradigmas contemporáneos del desarrollo urbano y regional. •  VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional. •  COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos e instituciones. Modelos de ordenamiento territorial y planificación.
  • 6. II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y regional •  CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos de crecimiento, urbanización, movilidad e infraestructura. Expansión urbana, densificación, regeneración, crecimiento inteligente y crecimiento verde. •  ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y polos. Desarrollo inequitativo, pobreza y gentrificación. Innovación, competitividad y calidad de vida. •  SUSTENTABILIDAD Y RIESGOS_ Reducción de riesgos de desastres naturales, resiliencia, prevención y recuperación. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático. •  PODER Y GOBERNABILIDAD_ Gobierno de ciudades y regiones. Democracia, participación ciudadana y desarrollo comunitario.
  • 7. III. Planificación territorial para Chile y Latinoamérica •  GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos multilaterales y la promoción del desarrollo. Procesos de planificación pública y privada. •  PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias. •  DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y ciudadano. Gobernabilidad local y regional.
  • 8. • Controles 1 y 2: 30% • Trabajo de investigación grupal: 30% • Trabajo de investigación individual: 30% • Participación en clases: 10% Evaluaciones 75% de asistencia para aprobar el curso
  • 9. 1. Controles Los controles considerarán la discusión de las temáticas abordadas en clases y las lecturas seleccionadas en sesiones predeterminadas. 2. Investigación grupal El trabajo de investigación grupal (grupos de tres estudiantes) se trata de un estudio de diagnóstico de problemáticas metropolitanas asociadas a territorios específicos. 3. Propuesta grupal El trabajo individual deriva de la investigación grupal focalizada en una propuesta que aborde uno o más de las problemáticas diagnosticadas. Evaluaciones
  • 10. Investigación grupal Planificación comunal e integración metropolitana en el marco de la PNDU Investigación grupal sobre el rol de la infraestructura y el espacio público en la planificación de una ciudad que busca promover la integración social Los casos de estudios desarrollarán en las comunas de Las Condes, La Reina, Peñalolén, La Florida y Puente Alto
  • 11. Encargo: Cada grupo deberá desarrollar un estudio de planificación urbana para la comuna a la luz de tres de los ejes de implementación de la Política Nacional de Desarrollo Urbano: •  Política de suelo e integración social •  Institucionalidad para el desarrollo urbano •  Planificación urbana integrada Las comunas serán asignadas a los grupos de investigación. Se deberá poner foco en los desafíos de planificación del problema, en especial respecto a las posibilidades de intervención normativa y de inversión. Investigación grupal Planificación comunal e integración metropolitana en el marco de la PNDU
  • 12. Producto: •  Presentaciones grupales •  Trabajo grupal es un ppt de 20 diapositivas Contenidos mínimos: a.  Presentación y Diagnóstico de la comuna b.  Desarrollo conceptual de los ejes temáticos de la PNDU c.  Territorio(s) específicos de intervención donde los ejes temáticos podrían ser abordados d.  Desafíos concretos de la planificación comunal e intercomunal Investigación grupal Planificación comunal e integración metropolitana en el marco de la PNDU
  • 13. Encargo: Desarrollo de una propuesta individual de planificación de abordaje de las problemáticas claves detectadas en la investigación grupal en uno de los territorios específicos Producto: Trabajo individual con informe de 20 páginas y ppt de 5 diapositivas. Contenidos mínimos: a.  Contexto comunal y territorio específico de intervención b.  Temáticas de la PNDU concurrentes en la comuna y el territorio de intervención c.  Propuestas de intervención abordando los desafíos planteados Investigación individual Implementación de ejes de la PNDU
  • 14. Calendario N° Fecha Etapa Módulo 1 Módulo 2 Bibliografía Lecturas 1 06-mar-2015 INTRODUCCION_Objetivos, Contenidos, Evaluaciones y Calendario. Presentación de estudiantes y selección de temas de investigación HISTORIAY FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la planificación urbana moderna • DAVOUDI S. and PENDLEBURY J. (2010) “The evolution of planning as an academic discipline” • BAYER et al. (2010) “Becoming an urban planner” 2 13-mar-2015 HISTORIAY FUNDAMENTOS_ Fundamentos de la planificación urbana moderna HISTORIAY FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana moderna y nuevos paradigmas • HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. • LEVY, John (2013) "Contemporary Urban Planning” • MEARNS,Andrew (1883) "The Bitter Cry of Outcast London:An Inquiry into the Condition of the Abject Poor" 3 20-mar-2015 VISIONESY UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional VISIONESY UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional • CULLINGWORTH, Barry (1993) “The Political Culture of Planning”. • FISHMAN, Robert (1977) "Urban utopias in the twentieth century" • HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. 4 27-mar-2015 COMPONENTESY DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos e instituciones. Presetaciones de avance • ENGELS, Frederick (1844) La condición de la clase obrera" • LEFEBVRE, Henri. (1991) The production of space. • PARK, Robert (1999) “La ciudad y otros ensayos de ecología urbana”. 5 10-abr-2015 CONFIGURACIONESY MODELOS_ Modelos internacionales de ordenamiento territorial CONFIGURACIONESY MODELOS_ Modelos internacionales de ordenamiento territorial • GALLAND, Daniel (2012) “Is regional planning dead or just coping? The transformation of a state sociospatial • JUDT,Tony (2013) “Pensar el siglo XX”.Taurus, México. Control 1 6 17-abr-2015 Presentaciones grupales Presentaciones grupales 7 24-abr-2015 ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y polos PODERY GOBERNABILIDAD_ Gobierno de ciudades y regiones. Democracia, participación ciudadana y desarrollo comunitario. • OCDE (2002) "Redefining territories.The functional regions". • MINVU (2013) "Política Nacional de Desarrollo Urbano" • OCDE (2013).“Urban Policy Review, Chile” 8 08-may-2015 SUSTENTABILIDADY RIESGOS_ Reducción de riesgos de desastres naturales, resiliencia, prevención y recuperación. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático SUSTENTABILIDADY RIESGOS_ Reducción de riesgos de desastres naturales, resiliencia, prevención y recuperación. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático • MCHARG, Ian (1971) “Design with Nature” • SCHWAB, James C. (2007).“Harzard Mitigation: Integrating best practices into planning”. • GEHL, Jan (2010) “Cities for People” 9 15-may-2015 GESTIÓNY ORIENTACIONES_ Organismos multilaterales y la promoción del desarrollo. Procesos de planificación pública y privada DERECHOSY CONFLICTOS_ Planificación valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y ciudadano. Gobernabilidad local y regional. • FAINSTEIN, Susan. (2010).The Just City. • SPECK, Jeff (2012) “Walkable City" 10 29-may-2015 PLANESY PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias. PLANESY PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias. • HURD & HURD (2012) Carbon Efficient City Control 2 11 05-jun-2015 PLANESY PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias. PLANESY PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias. • FERNÁNDEZ GÜELL, J. Miguel. (2008) Planificación Estratégica de Ciudades. • MORIS, Roberto. (2010) “Estudio para planes estratégicos de intervención de tres ciudades interiores de Uruguay”. 12 19-jun-2015 Corrección preliminar Corrección preliminar 13 26-jun-2015 CONCLUSIONES_ Desafíos de la planificación territorial CONCLUSIONES_ Desafíos de la planificación territorial Entrega Trabajo Individual I. Orígenes de la planificación y modelos de desarrollo urbano y territorial II.Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y territorial III. Planificación territorial en Latinoamérica y Chile