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Terremoto diferencias entre las estructuras de vivienda formal e Informal

  • 1. TERREMOTO & ENTRE LAS ESTRUCTURAS DE VIVIENDA EN BOGOTA ALCANCES DE LA CURADURIA CERO Arquitecto Ricardo Ramírez
  • 4. ¿Cual es el contexto que nos trae a este foro y que intereses tenemos ¿reconocer las viviendas debe ser una prioridad publica De que tamaño es la informalidad: 50 % del área urbana del país 1 de cada 5 edificaciones es construida sin licencia de construcción ¿ Que es legalización , reconocimiento y esto que tiene que ver con las curadurías Porque crear una que se llame curaduría cero Es cierto el riesgo ¿pero que tan vulnerables somos
  • 5. EVENTOS NATURALES19 83 19 80 19 99 19 98 20 06 20 07 20 10 ACCIONES Y ESTUDIOS COOPERACION PUBLICO - PRIVADA NORMAS DISTRITALES - BOGOTA NORMAS NACIONALES Terremoto de Popayán Terremoto de Armenia Ley 400 Decreto 1052 Decreto 1579 Decreto 564 Decreto 1469 Decreto 624 Resolución de planeación 0205 MARCO INSTITUCIONAL PREVIO A LA CURADURIA CERO 20 15 Aval comisión 19 91 Ley 3ª Ley 388 Añ o Decreto 333 20 12 Decreto 539 Resolución 176 Resolución 575 20 13 Estudio IPI Ltda. 20 01 Proyecto construya. Swisscontac 20 11 Metodología reforzamiento Build Change 19 97 20 16 Resolución de la comisión 2 0 1 Ley 1848
  • 6. REFORZAMIENTO DE EDIFICACIONES ACTO DE RECONOCIMIENTO ANTECEDENTES - SOPORTE TÉCNICO ESTUDIO VULNERABILIDAD SISMICA DE VIVIENDAS CONSTRUIDAS INFORMALMENTE EN CIUDAD BOLIVAR, Bogotá, año 2000 - - Levantamiento Arquitectónico - - Levantamiento Estructural - - Registro Fotográfico - - Investigación del Estado de la Estructura - - Investigación de la Ocurrencia de Asentamientos - - Investigación de la Ocurrencia de Eventos Extraordinarios que hayan podido afectar la Integridad de las Estructuras. - - Pruebas de Esclerómetro en Columnas, Vigas y Placas Macizas. - - Extracción de Núcleos en Columnas, Vigas y Placas Macizas para Ensayos de Resistencia y Profundidad de Carbonatación - - Determinación de cuantías de refuerzo en elementos estructurales representativos con FERROSCAN - - Extracción de Refuerzo para Ensayos de Tensión con medida de módulo de elasticidad y alargamiento -Exploración del Suelo de Fundación – Inspección de Cimentación Existente. -EVALUACIÓN PRELIMINAR DE LA VULNERABILIDAD DE LA
  • 8. 350 folios, 6 meses, cuatro profesionales para conseguir un acto de reconocimiento
  • 9. El reconocimiento de edificaciones esta reglamentado en el Decreto 10 77 de 2015 El fundamento normativo es reconocer “edificaciones construidas sin licencia de construcción” A- Aplica a cualquier edificación B- En barrios que tramitaron licencia de urbanización C- En barrios legalizados urbanísticamente D- Los reconocimientos los expiden curadores o las oficinas de planeación actualizando la edificación a las normas de uso y las que definan los municipios y a la NSR/10
  • 10. La curaduría cero esta reglamentada por la Ley 1858 de julio de 2017 El fundamento normativo es reconocer “Viviendas de interés social de origen informal construidas sin licencia de construcción”, en barrios que hayan surtido el proceso de legalización urbanístico. A- Aplica a vivienda VIS / 135 smlmv B- En barrios legalizados urbanísticamente C- Los reconocimientos los expide la entidad que determine el alcalde a las normas de uso y a la NSR/10
  • 11. Ajustar las capacidades institucionales locales para reconocer VIS en barrios legalizados urbanísticamente Establecer unos lineamientos de que es una política de legalización urbanística y el alcance de la Curaduría cero • La Ley 1848 establece tres retos: 90 días después de expedida la ley, implementar políticas locales de legalización urbanística
  • 12. DEFINICIÓN LEY 1848 DEL 18 DE JULIO DE 2017 Reconocimiento de edificaciones: actuación por medio de la cual el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias de construcción, declara la existencia de los desarrollos arquitectónicos que se ejecutaron sin obtener tales licencias siempre y cuando cumplan con el uso previsto por las normas urbanísticas vigentes y que la edificación se haya concluido como mínimo cinco (5) años antes de la solicitud de reconocimiento, al momento de la entrada en vigencia de la presente ley. Este término no aplicará en aquellos casos en que el solicitante deba obtener el reconocimiento por orden judicial o administrativa. Si es el caso se establecen las obligaciones para adecuación o reforzamiento estructural de la edificación No aplica para predios en litigio.
  • 13. APROBACION DE PLANOS REGLAMENTACION Es el proceso mediante el cual se reconocen los desarrollos realizados informalmente: LEGALIZACION URBANISTICA DE BARRIOS INVERSION PUBLICA EN MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS RECONOCIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
  • 15. PARCEL. ILEGAL INVASION PRESTACION INFORMAL DE SERVICIOS NORMA SUELO BRUTO VENTA LOTES SIN SERVICIO (ESCRITURAS O PROMESAS) LIC. CONSTRUCC. RECONOCIM. DE VIVIENDA TITULACION LEGALIZACION DE BARRIOS Y/O REGULARIZACION REASENTAMIENTO DE POBLACION PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS INVERSIÓN DEL ESTADO: SERVICIOS PUBLICOS, MITIGACION DEL RIESGO Y ASISTENCIA TECNICA.
  • 16. ¿qué tiene de novedoso crear una curaduría que se llame cero. Se resume en los siguientes aspectos; (i) la curaduría cero solamente se puede crear para reconocer viviendas de interés social, (ii) las viviendas deben estar construidas en barrios legalizados urbanísticamente , (iii) las viviendas deben cumplir solamente con las normas de uso que se estableció en el acto de legalización urbanística para que se puedan reconocer, y (iv) los mandatarios locales incluyendo las ciudades donde operan curadurías urbanas, tienen la potestad de definir qué entidad debe expedir los actos administrativos para reconocer las viviendas, que pueden ser las oficinas de planeación o cualquier entidad del nivel central o descentralizado de la administración local.
  • 17. El resto de reconocimientos se tramita en las curadurías urbanas