Instrumentos para la Dirección de Gobierno Electrónico

1. DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA
IDENTIFICAR, CONOCER Y HACERCE CARGO
DE LAS NECESIDADES E INTERESES DE LOS
CIUDADANOS
Ing. Silverio Condo Huanca
Correo electrónico: silveriocondo@hotmail.com

2. 1. Identificar, conocer y hacerse cargo de las necesidades e
intereses de los ciudadanos.
2. Desarrollar la capacidad para identificar intereses de los
ciudadanos.
Ing. Silverio Condo Huanca

3. Empresa a Empresa (Business to Business B2B): donde son
las propias compañías y/o empresas que actúan tanto como
el comprador o el vendedor.
Empresa a Consumidor (Business to Consumer B2C): donde
las empresas ofrecen o venden sus productos y prestan sus
servicios -a través de un sitio Web- a clientes que los utilizan
para un uso determinado.
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4. Consumidor a Consumidor (Consumer to Consumer C2C): se
refiere a la venta de un producto que realiza un consumidor a
otro consumidor, ya sea directamente o a través de un
intermediario exclusivamente dedicado a la venta de
productos de consumo.
Empresa a Gobierno (Business to Government B2G): esta
categoría se refiere a los productos o servicios que ofrecen las
empresas al gobierno, a través de los procesos de subastas
publicas electrónicas para un determinado fin.
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5. Consumidor a Gobierno (Consumer to Government C2G):
esta categoría se refiere a la interacción de los ciudadanos
con las oficinas gubernamentales o administrativas a efecto
de realizar una trámite gubernamental, como por ejemplo la
presentación de las declaraciones y/o el pago de impuestos,
así como obtener información y ayuda en relación a otros
servicios.
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6. G2B G2C
G2G
C2G B2G
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7. C2G
Para implementar satisfactoriamente el gobierno electrónico,
deben entender completamente la realidad.
Comprender el contexto es necesario para lograr el éxito de
proyectos específicos y limitar las consecuencias negativas que
pueden surgir como la ampliación de la brecha digital.
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8. C2G
La brecha digital es la diferencia en el acceso a la información
a través de Internet y otras tecnologías de información y
servicios, debido a diferentes motivos.
Asegurar que las iniciativas de puesta on-line alcanzan a una
gran masa de la población y promueven la expansión de la
alfabetización electrónica.
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9. C2G
Se debe evaluar los estudios disponibles (por ejemplo,
encuestas, censos estadísticos, estudios de competitividad, etc.)
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10. C2G
 Demanda del usuario: quién quiere el gobierno electrónico
y cómo lo quieren recibir.
 Capacidad del usuario: ¿están los ciudadanos preparados
para interactuar on-line?
 Confianza: ¿confían los usuarios en la tecnología y la
utilización gubernamental de la tecnología?
 Accesibilidad tecnológica: ¿pueden los usuarios acceder y
pagar los servicios?
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11. C2G
Dos dimensiones de contexto:
Usuario y Oferta:
1
• Demanda y Capacidad
Usuarios
2
• Confianza
3
• Acceso a la tecnología
Oferta
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12. C2G
Es importante evaluar la demanda de los usuarios (ciudadano,
empresa o gobierno)
¿Quieren servicios disponibles on - line?
Imprescindible conocer las necesidades antes de emprender
cualquier acción.
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13. C2G
¿A que servicios quieren acceder?
Se debe evaluar demanda(ciudadanos. Empresa, gobierno).
¿La población, en general, está “lista” para el gobierno
electrónico?
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14. C2G
Organizar desde la perspectiva del usuario.
Identificar necesidades, prioridades y expectativas en la
asignación de recursos dado el enorme costo financiero y
operativo.
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15. C2G
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16. C2G
EDAD
 Imprescindible capacidad de utilizar G.E.
 Esta capacidad, requiere tres elementos: capacidad de leer y
escribir, conocimiento sobre la utilización de las TIC
 La edad y la educación son esénciales en el tema de la
capacidad.
 Nivel educativo y los ingresos.
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17. C2G
EDAD
 La media de edad de la población que utiliza Internet, por
debajo de los 25 años. (Latin America on its path to the digital age: where are we?
United Nations Publication.)
 La región ALC tiene potencial para crecer en la economía del
conocimiento.
 30% o más de región ALC está formada por niños menores
de 15 años.
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18. C2G
EDUCACION
 La alfabetización electrónica puede cumplir una función
educativa.
 Formación de adultos e incorporación en los curricula de los
jóvenes.
 Preparar a los ciudadanos para la era del conocimiento.
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19. C2G
CONFIANZA
 Mejorar el nivel de confianza con las instituciones y sus
representantes (corrupción).
 El Índice de Percepción de Corrupción (IPC) muestra el
ranking internacional a Bolivia en el puesto 120 de 180.
http://www.transparency.org/
http://corruptosbol.blogspot.com/
Donde el más corrupto tiene el puntaje más alto
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20. C2G
CONFIANZA
 Los latinoamericanos están incómodos con la tecnología y no
confían en la seguridad de Internet.
 Mejorar la confianza de los ciudadanos en el gobierno.
 Mejorar el nivel de confianza de los ciudadanos y la
tecnología (Pago con tarjeta de debito, transferencias).
 Exposición no deseada a materiales ofensivos, la falta de
privacidad. (SSL, firma digital, encriptación).
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21. C2G
 La accesibilidad implica no solo la oferta de gobierno
electrónico; tiene que ver con aptitudes, conveniencia, un
contenido apropiado cultural y localmente.
 La sola disponibilidad de infraestructura para trasladar
información no quiere decir que las soluciones vayan a ser
valiosas y asequibles.
 En esta sección se verá la provisión de servicios y contenidos
de Internet accesibles.
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22. C2G
COSTOS DE ACCESO
 Los altos costes de acceso se consideran una barrera en la
utilización de las TIC.
 Teniendo en cuenta que la mayoría de las personas aceden al
internet mediante la línea telefónica, debemos destacar tres
gastos importantes.
1. El costo de la compra de un ordenador.
2. El costo del uso del teléfono.
3. La tarifa del proveedor del servicio de internet.
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23. C2G
COSTOS DE ACCESO
Se podría
pagar fácilmente?
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24. C2G
CONTENIDO
 El contenido es una cuestión tanto de acceso como de oferta.
 Si el gobierno quiere que los ciudadanos y empresarios
accedan a sus servicios e información, el gobierno debe
facilitar un contenido atractivo.
 Afortunadamente , el suministro de servicios e información
puede incrementar el interés en Internet.
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25. G2B G2C
G2G
C2G B2G
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26. G2C
 Infraestructura tecnológica - ¿Hay infraestructura
disponible para dar soporte al gobierno electrónico?.
 Capacidad de la Administración pública - ¿Está la
Administración pública preparada para servir a los
ciudadanos en la era del conocimiento?
 Legislación y regulación - ¿Apoyan el ambiente legislativo
y regulatorio el gobierno electrónico?
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27. G2C
 Infraestructura tecnológica - ¿Hay infraestructura
disponible para dar soporte al gobierno electrónico?.
 Capacidad de la Administración pública - ¿Está la
Administración pública preparada para servir a los
ciudadanos en la era del conocimiento?
 Legislación y regulación - ¿Apoyan el ambiente legislativo
y regulatorio el gobierno electrónico?
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28. G2C
De la llamada a la banda ancha
 Una infraestructura de tecnologías de comunicación e
información, rápida y fiable, es una cuestión crucial en
cualquier estrategia electrónica,
 La mayor parte de los usuarios de Internet en Latinoamérica,
acceden por la vía tradicional de la línea telefónica.
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29. G2C
De la llamada a la banda ancha
 “La banda ancha significa contenido”.
 Las páginas de comercio electrónico y gobierno electrónico,
incorporan imágenes, videos, audio y mecanismos de
transacción.
 Es necesaria una inversión significativa en infraestructura
tecnológica para alcanzar la masa crítica que permitiría
reducir los costos de acceso a la banda ancha.
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30. G2C
Telefonía Móvil
 El Internet móvil es un método potencial para proporcionar
acceso a banda ancha.
 Los usuarios de teléfonos móviles, superan a los de conexión
fija en Paraguay, Venezuela, Méjico y Chile.
 A pesar de que los aparatos actuales están limitados por
interfaces difíciles (el protocolo WAP).
Ing. Silverio Condo Huanca

31. G2C
Telefonía Móvil
 La tecnología móvil 3G, está disponible en áreas limitadas.
 Factores: Reduce el costo de ordenadores, creciente
disponibilidad de aplicaciones para tecnología móvil,
reconocimiento de voz, sencillos y fáciles, planes de prepago
con teléfonos de muy bajo costo.
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32. G2C
Tecnología inalámbrica en casa
Los beneficios de las tecnologías inalámbricas incluyen:
 Costos más bajos
 Activación más rápida
 Conveniencia y flexibilidad
 mayor crecimiento y mejor calidad de servicio
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33. G2C
Televisión
 La televisión por cable ofrece otra alternativa de conexión
que puede aprovechar una infraestructura tecnológica ya
existente.
 Barato y ofrecen buenas velocidades (los módem de conexión
generalmente proporcionan 300/400 kpbs o hasta 40 mbps sí
están conectados con fibra óptica).
 La calidad de resolución y flexibilidad de las pantallas de PC
es mayor.
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34. G2C
Red eléctrica
 Otra solución al problema de la infraestructura es la
posibilidad de proporcionar acceso a internet a través de la
red eléctrica
 Las velocidades de transmisión pueden ser de 1Mps.
 En el verano del 2001 una compañía eléctrica alemana, RWE,
empezó ofreciendo conexión a Internet a 2mps por 35 euros
al mes46.
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35. G2C
 El núcleo del gobierno electrónico se sitúa en la propia
administración pública.
 Muchos de los cambios requeridos deben producirse en los
propios servicios públicos.
Ing. Silverio Condo Huanca

36. G2C
 La capacidad de la Administración pública tiene un poder
transformador.
 Los empleados gubernamentales deben preparase para la
utilización de estas tecnologías adquiriendo las habilidades y
conocimientos necesarios
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37. G2C
 Una buena legislación y regulación son fundamentales para
el crecimiento exitoso de una economía en red.
 Un clima normativo favorable para el uso de Internet, el
gobierno y el comercio electrónico es un factor que incentiva
a la comunidad, las personas y las empresas a invertir y
utilizar las tecnologías de información y comunicación.
Ing. Silverio Condo Huanca

38. G2C
 La disponibilidad, asequibilidad de Internet, del hardware y
software necesario, dependen de una legislación y regulación
favorables.
Ing. Silverio Condo Huanca

39. G2C
Al considerar la necesidad de una legislación y regulación
robusta para el gobierno electrónico, debemos tener en cuenta
tres áreas clave:
 Privacidad
 Seguridad
 Accesibilidad
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40. G2C
Privacidad: asegurar que la información personal sólo se use
para su propósito inicial o mediante consentimiento (por
ejemplo los historiales médicos).
Ing. Silverio Condo Huanca

41. G2C
Privacidad:
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42. G2C
Seguridad: asegurar que la información personal y las
transacciones están protegidas de la manipulación por parte de
terceras partes.
SSL
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43. G2C
Seguridad:
Cifrado:
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44. G2C
Seguridad:
Firma Digital:
Certificado Digital
Certificado Digital
Pdf con firma digital
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45. G2C
Accesibilidad asequible: establecer una legislación y
reglamentación que aumente la competencia y estimule una
provisión de tecnología asequible (por ejemplo, de proveedores
de Internet).
Ing. Silverio Condo Huanca

46. Trabajo en Equipo
 Según la perspectiva de usuario identificar 10
necesidades que se esperan de una institución. El
usuario puede tener diferentes niveles de educación.
 Según la perspectiva de Gobierno, evaluar si se podría
cumplir con las expectativa de los usuarios, por cada
necesidad identificar los retos que podrían darse.

47. Consultas y Sugerencias
Correo Electrónico:
silveriocondo@hotmail.com
silveriocondo@gmail.com