El documento introduce el concepto de planificación estratégica del desarrollo territorial. Explica que el territorio se refiere al espacio apropiado y construido socialmente por un grupo humano, y que ha evolucionado para incluir dimensiones políticas, económicas y sociales. También describe el territorio como un objeto de planificación, donde se analizan las dinámicas de los actores y el espacio para proponer intervenciones que promuevan el desarrollo a través de la planificación.