Después de la crisis financiera de finales de la década de 1990, el Banco Asiático de Desarrollo advirtió que los nuevos desafíos "tensarían aún más la estructura de las sociedades y erosionarían la cohesión social, de las crecientes disparidades socioeconómicas dentro y entre los países, el rápido envejecimiento de la población y el desempleo juvenil". migración y el impacto del cambio climático “ (Deconstructing social cohesion: towards an analytical framework for assessing social cohesion policies, Corvinus journal of sociology and social policy (2012)

1. Cohesion Social desde laCohesion Social desde la
PracticaPractica
Fernando Aramayo CarrascoFernando Aramayo Carrasco
San Salvador, Mayo 2018San Salvador, Mayo 2018

2. ContextoContexto
Después de la crisis financiera de finales de la década de 1990,
el Banco Asiático de Desarrollo advirtió que los nuevos desafíos
"tensarían aún más la estructura de las sociedades y
erosionarían la cohesión social, de las crecientes disparidades
socioeconómicas dentro y entre los países, el rápido
envejecimiento de la población y el desempleo juvenil".
migración y el impacto del cambio climático “ (Deconstructing social
cohesion: towards an analytical framework for assessing social cohesion policies,
Corvinus journal of sociology and social policy (2012)

3. Qué es CohesionQué es Cohesion
Social?Social?
No existe una única definición, estas son especificas
al contexto y otras variables.
UN, OECD, Banco Mundial, UNICEF, PNUD, Berghof
Foundation for Peace Support, Search for Common
Ground, GIZ, etc.
¨Pegamento¨ que une a la sociedad, esencial para
lograr la paz, la democracia y el desarrollo. Tiene
cuatro componentes clave: 1) Relaciones sociales, 2)
Conectividad, 3) Orientación hacia el bien común y 4)
Igualdad.

4. Mensajes claveMensajes clave
Es un factor determinante de una
nación pacífica, democrática y
próspera.
Es aún más importante cuando hay una
historia o un contexto actual de
conflicto, hostilidad o desconfianza
entre diferentes grupos de identidad o el
estado y sus ciudadanos.

5. Mensajes claveMensajes clave
La cohesión social es también uno de
los muchos términos - interrelacionados
pero distinto -, que se utilizan para
describir procesos de fortalecimiento de
la paz y el desarrollo en los países
afectados por conflictos y en contexto
post - conflicto.

6. Como se mide laComo se mide la
Cohesión SocialCohesión Social
La perspectiva de desarrollo, la construcción de paz o la sociológica,
tiene en común:
Que la cohesión social requiere (i) fuertes relaciones sociales, (ii) un
sentimiento de conexión, (iii) una orientación hacia el bien común y
la equidad.
Poseen dimensiones económicas, sociales, políticas y culturales.
La cohesión social se extiende horizontalmente dentro y entre los
grupos, así como verticalmente, de las personas a sus líderes, a
nivel local y nacional y a sus instituciones.
Como tal, se hace evidente que la cohesión social tiene un papel
importante en la democratización, la gestión de conflictos y el
desarrollo.

7. Dimensiones de laDimensiones de la
Cohesión SocialCohesión Social

8. ¨las sociedades poco cuentan a la hora de pactar un proceso de paz entre grupos armados
enfrentados, entre Estados en guerra o entre Estados y grupos insurgentes¨
Tres razones de fondo:
La mayoría de las sociedades en el siglo XXI tienden a componerse de una población
mayoritariamente urbana, interconectada con amplias tecnologías de comunicación e
infraestructuras de integración, y se comparan permanentemente unas con otras.
Hoy prácticamente nadie discute que las sociedades deben gobernarse con base en
instituciones sólidas y estables, y eso solo lo otorga el reconocimiento que de las mismas
hacen los ciudadanos todos los días.
Las revueltas contemporáneas que han permitido la caída de gobiernos, conservadores o
revolucionarios, y que han puesto contra la pared decisiones de Estado, son casi
exclusivamente urbanas, mayoritarias, de difícil manipulación por elites, ya sean
insurgentes, de establecimientos definidos o de grupos de poder conservadores.
En la región…En la región…

10. Sobre El SalvadorSobre El Salvador
Estamos culminando el proceso de
transición post conflicto (FCHM)
Estamos aun en el futuro de la Paz, una
paz joven (EMX)
La tarea pendiente es la reconciliación
(FCHM)

11. Como pasar delComo pasar del
diagnóstico a ladiagnóstico a la
estrategia?estrategia?
No existe un ¨único¨ modelo o una
mejore receta para mejorar la cohesión
social.
Las estrategias deben ser ¨contexto -
centricas¨.
Es fundamental comprehender antes de
actuar.

12. Del diagnósticoDel diagnóstico
a la prácticaa la práctica
¨Fortalecimiento de la¨Fortalecimiento de la
Cohesion Social desde laCohesion Social desde la
práctica¨práctica¨

13. Basado en el enfoque de laBasado en el enfoque de la
Acción Sensible al ConflictoAcción Sensible al Conflicto
Entender el contexto en el
que opera;
y
Actuar tomando en cuenta
impactos negativos y
maximizando los impactos
positivos.

14. ¿Estamos trabajando ¨en, sobre o alrededor¨ del
Conflicto?
Conflicto
Proyecto
Trabajando AL REDEDOR
conflicto, fragilidad y violencia
Conflicto
Proyecto
Trabajando EN el conflicto,
fragilidad y violencia
Trabajando SOBRE el
conflicto, fragilidad y
violencia
Conflicto
Proyecto
Proyecto

15. Metodología para el Diseño deMetodología para el Diseño de
estrategias de fortalecimiento de laestrategias de fortalecimiento de la
Cohesión SocialCohesión Social
Source: Manual ¨Strategies for Social Cohesion from Conflict Sensitization
approach; Syrian refugees in Jordan¨, GIZ, Fernando Aramayo 2018.

16. Las siete lecciones delenfoque «AcciónsinDaño»
1. Cada intervención enel contexto de unconflicto violento tiene repercusiones enelconflicto.
2. El contexto de unconflicto siempre se caracteriza por dosgrupos de factores: factores de división/ tensiones; factores de cohesión/ capacidades locales para la paz.
3. Cada intervención está eninteracciónconlos dos grupos de factores – de manera positiva así
como tambiénnegativa.
4. La transferencia de recursos durante las intervenciones de unproyecto influye en el contexto
de unconflicto.
• Mensajes éticos implícitos sonotra manera de como intervencionesinfluyenalcontexto de un
conflicto.
1. Los detalles de una intervencióndeterminanel impacto sobre el contexto de un conflicto.
2. La experiencia muestra que siempre existenopciones alternativas para las intervenciones de
proyecto.
“Acción sin Daño -
AsD”
Collaborative Learning
Projects CDA
Massachusetts. USA

17. Principio de la Acción sin Daño
“Comprender antes de actuar supone asumir que
nuestras acciones al menos deben evitar empeorar
la situación y a lo más cambiarla sustantiva y
positivamente”

18. Comparación de Sensibilidad al Conflicto y
Construcción de Paz
Sensibilidad al conflicto Construcción de paz
Definición: Capacidad de una organización para:
• Comprender el contexto en el que se trabaja (cuanto a las
relaciones intergrupales).
• Entender las interacciones entre las intervenciones y el
contexto (relaciones grupales) y,
• Actuar en función de esa comprensión para evitar impactos
negativos y maximizar los positivos.
Definición: La construcción de paz hace referencia a las
medidas diseñadas para consolidar las relaciones pacíficas y
fortalecer instituciones políticas, socio-económicas y
culturales viables y capaces de manejar conflictos; y, para
fortalecer otros mecanismos que puedan crear o sustentar las
condiciones necesarias para una paz sostenible.
Objetivo principal: Trabajar EN el contexto del conflicto para
minimizar los impactos negativos de la planificación y maximizar los
positivos (sobre el conflicto, pero también sobre otros factores).
Objetivo principal: Trabajar SOBRE el conflicto buscando reducir
los elementos clave del conflicto violento y contribuir a la Paz Firme
y Duradera (la paz más amplia a nivel social).
Planificación aplicada a quién/a qué: Todos los programas, de
todo tipo, en todos los sectores, en todas las etapas del conflicto
(latente, manifiesto, post bélico) deben ser sensibles al conflicto, lo
cual incluye los esfuerzos de construcción de paz en sí mismos.
Planificación aplicada a quién/a qué: Los programas de
construcción de paz son aquellos que articulan metas u objetivos
cuyo propósito es asegurar la paz. Tales metas/ objetivos pueden
integrarse a otras modalidades de planificación (desarrollo, ayuda) y
otros sectores, o la construcción de paz puede ser un esfuerzo
independiente.
Análisis requerido: Requiere una adecuada comprensión del
conflicto (por ejemplo: análisis de disgregadores y conectores) para
evitar el empeoramiento de los disgregadores o el debilitamiento de
los conectores; para reducir los disgregadores y apoyar los
conectores existentes.
Análisis requerido: Requiere una comprensión más profunda de
los elementos clave del conflicto y de las dinámicas entre los
factores y los actores clave, con el objeto de asegurar la relevancia
del programa.
Estándar/medida de eficacia: Como mínimo, el
programa/proyecto no empeora el conflicto y, usualmente, hace una
Estándar/medida de eficacia: El programa/ proyecto reduce el
poder de los elementos clave del conflicto y contribuye a una Paz

19. “Acción sin Daño - AsD”
Las siete lecciones del enfoque «Acción sin Daño»
1. Cada intervención en el contexto de un conflicto violento tiene repercusiones en el conflicto.
2. El contexto de un conflicto siempre se caracteriza por dos grupos de factores: factores de división / tensiones; factores de
cohesión / capacidades locales para la paz.
3. Cada intervención está en interacción con los dos grupos de factores – de manera positiva así
como también negativa.
4. La transferencia de recursos durante las intervenciones de un proyecto influye en el contexto
de un conflicto.
• Mensajes éticos implícitos son otra manera de como intervenciones influyen al contexto de un
conflicto.
1. Los detalles de una intervención determinan el impacto sobre el contexto de un conflicto.
2. La experiencia muestra que siempre existen opciones alternativas para las intervenciones de
proyecto.

20. Herramienta de Programación «Acción sin
daño»
❖ Paso 1: Comprender el Contexto
❖ Paso 2: Identificar y Analizar los Divisores
❖ Paso 3: Identificar y Analizar los Conectores
❖ Paso 4: Analizar la Intervención
❖ Paso 5: Identificar y Analizar los Patrones de Impacto
❖ Paso 6: Generar Opciones
❖ Paso 7: Probar las Opciones y Rediseñar la Intervención

21. Acción sin dano – el panorama
C O N T E X T O DEL C O N F L I C T OC O N T E X T O DEL C O N F L I C T O
OPCIONES OPCIONES
DIVISORES CONECTORESPROYECTO
Sistemas e
instituciones
Actitudes y acciones
Valores y intereses
(diferentes)
Experiencias
(diferentes)
Símbolos y eventos
Sistemas e
instituciones
Actitudes y acciones
Valores y intereses
(diferentes)
Experiencias
(diferentes)
Símbolos y eventos
TRANSFERENCIA DETRANSFERENCIA DE
RECURSOS / MENSAJESRECURSOS / MENSAJES
ETICOS IMPLICITOSETICOS IMPLICITOS
Rediseñar rediseñar
+ +- -
¿Por qué?
¿Dónde?
¿Para quién?
¿Cómo?
¿Con quién?
¿Cuándo?
Mandato
Enfoques y
estrategias
Capacidades y
fortalezas

22. Gracias!Gracias!