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4 Planificacion Estrategica

  • 1. Conceptos de Planificación Estratégica Buenos Aires, Agosto de 2008 Lic. Luis Guillermo Babino
  • 3. Paradigmas de Producción de Políticas Públicas y Planificación Técnica Política Incrementalista Racionalista Planificación normativa Planificación mínima
  • 4. Esquema del Modelo Racionalista Evaluación Técnica Identificación de Problemas Investigación Diagnóstica Diseño (Objetivos, Metas, Líneas de acción, Actividades, Recursos, etc.) Implementación Técnica
  • 5. Esquema del Modelo Incrementalista POLITICAS PUBLICAS POLITICOS TECNICOS PARTIDOS GRUPOS DE INTERES MEDIOS DE COMUNICACIÓN ACADEMICOS Y ESPECIALISTAS POBLACION AFECTADA SINDICATOS ETC.
  • 6. Críticas al Modelo Incrementalista No planifica a mediano y largo plazo 1 Es conservador. Favorece el status quo 2 No es potente para cambios profundos 3
  • 7. Los paradigmas de producción de Políticas Públicas y la Planificación Estratégica Reconoce al proceso como complejo y confuso Muy sensible a la dinámica de los actores Las políticas son la suma incremental de medidas coyunturales Incrementalista Racionalista Etapas claras y distintas (Diseño, Implementación, Evaluación) Prescriptiva Poco permeable a la dinámica de los actores Planificación Estratégico Situacional
  • 8. Los cuatro momentos del Plan Estratégico Entender la realidad sobre la que nos toca “jugar” Declaramos lo que queremos lograr Analizamos lo que podemos hacer Nos preparamos para la ACCIÓN Estratégico Normativo Explicativo Táctico-Operativo
  • 9. Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico Marco Lógico ZOPP SADCI PES FODA
  • 10. Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico Marco Lógico ZOPP SADCI PES FODA
  • 11. Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico PES Marco Lógico ZOPP SADCI FODA
  • 12. Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico Marco Lógico ZOPP SADCI PES FODA
  • 13. Momento Táctico Operativo Momento Explicativo Momento Normativo Momento Estratégico Marco Lógico ZOPP SADCI PES FODA
  • 14. Planificar es sustituir la casualidad por el error A esta herramienta le solicitamos que sea capaz, al menos, de Identificar, seleccionar y priorizar problemas Explicar el problema Identificar las causas críticas Definir indicadores de resultados y productos Analizar el intercambio de problemas que la intervención origina (valores) Identificar las operaciones claves
  • 15. Conceptos básicos sobre Planificación Estratégica Situacional
  • 16.
  • 17. De los Temas a los Problemas Ingeniería Economía Cs. Políticas Disciplinas Verticales ANÁLISIS DE PROBLEMAS Medicina PROBLEMA DE SALUD PROBLEMAS ECONÓMICOS PROBLEMAS URBANOS
  • 18. Diagnóstico La realidad explicada El que Explica
  • 19. Explicación situacional La realidad explicada El actor que Explica Los otros también “juegan”
  • 20. Intercambio de problemas Valor atribuido al problema 2 Magnitud del Cambio Positivo Deseado Beneficios (Tn) Valor atribuido al problema 1 Magnitud del Cambio Negativo Indeseado Costos [Ti] solución
  • 21. Balance de la Gestión de Gobierno BALANCE DE LA GESTIÓN POLÍTICA I EFICACIA BALANCE GLOBAL BALANCE DE LA GESTIÓN MACROECONÓMICA II BALANCE DE LA GESTIÓN COTIDIANA III
  • 22. El juego social Reglas Acumulaciones Flujos Normas tradiciones Capacidades para jugar Jugadas