5.contingencia ante-lluvias-intensas-yanaca-2019-2020

1
PLAN DE CONTINGENCIA DISTRITAL ANTE LLUVIAS INTENSAS
2019-2020
“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

2019-2020
2
ÍNDICE
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………………………………..5
I.INFORMACIONGENERALDEL DISTRITO DE YANACA…………………………………………………....6
➢ I.1 UBICACIÓN Y EXTENCIÓN TERRITORIAL………………………………………………..………6
➢ I.2 ALTITUDES………………………………………………………………………………………………..….7
➢ I.3 ASPECTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES Y CULTURALES…………………………….……..7
❖ I.3.1 INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA……………………………………………………………...7
❖ I.3.2 INFORMACIÓN DELOS SERVICIOSDESALUD………………………………………...7
❖ I.3.3 INFORMACIÓN DESERVICIOSEDUCATIVOS………………………………………..….8
❖ I.3.4 INFORMACIÓN DEVIVIENDA YSANEAMIENTO……………………………………...8
❖ I.3.5 INFORMACIÓN AGROPECUARIA……………………………………………………………..8
❖ I.3.6 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA…………………………………………………………………………8
❖ I.3.7 PRODUCCIÓN PECUARIA…………………………………………………………………………9
❖ I.3.8 CADENASPRODUCTIVAS…………………………………………………………………….....9
❖ I.3.9 INFORMACIÓN VÍA REGIONAL…………………………………………………………….....9
➢ I.4 CLIMA………………………………………………………………………………………………………………9
❖ I.4.1 CLIMOGRAMA YANACA………………………………………………………………………..10
❖ I.4.2 DIAGRAMA DE TEMPERATURA …………………………………………………………….11
❖ I.4.3 TABLA CLIMÁTICA //DATOS HISTÓRICOSDEL TIEMPO YANACA……………12
➢ I.5 TERRITORIO, ECOLÓGICO Y AMBIENTE…………………………………………………………..12
❖ I.5.1 RECURSOS DE FLORA Y FAUNA……………………………………………………………..12
A) FLORA…………………………………………………………………………………………………….12
B) FAUNA……………………………………………………………………………………………………13
❖ I.5.2 RECURSOS HÍDRICOS…………………………………………………………………………….13
❖ I.5.3 GEOLOGÍA…………………………………………………………………………………………….13
❖ I.5.4 GEOMORFOLOGÍA………………………………………………………………………………..13
II. BASE LEGAL………………………………………………………………………………………………………………...14
III. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA…………………………………………………………………..15
➢ III.1 OBJETIVOS GENERALES…………………………………………………………………………………15
➢ III.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS………………………………………………………………………..……..15
VI. DETERMINACION DEL ESCENARIODE RIESGOS………………………………………………………....15
➢ IV.1 RECURRENCIASDE LLUVIASEN EL DISTRITO DE YANACA…………………………………..16
- IDENTIFICACIÓN YCARACTERIZACIÓN DELFENÓMENO.
- COMPORTAMIENTOCLIMÁTICO
- HUAYCOS
- DERRUMBES
- DESLIZAMIENTO
- INUNDACIONES
➢ IV.2 IDENTIFICACION DE LA VULNERABILIDAD ……………………………………………………16
- IDENTIFICACION DELA VULNERABILIDADDELOS SERVICIOSDE SALUD

2019-2020
3
IV.2.1.VULNERABILIDADECONOMICA……………………………………………………..………17
A) POBREZA
B) DESNUTRICION CRONICA INFANTIL
IV.2.3 VULNERABILIDADECONOMICA……………………………………………………………….18
IV.2.4 VULNERABILIDADSOCIAL………………………………………………………………………..18
- CAPACIDADRESOLUTIVA DELOS ESTABLECIMIENTOSDE SALUD
➢ IV.3 DETERMINACION DE RIESGO………………………………………………………………………..…..18
V. ORGANIZACIÓNFRENTE A UNAEMERGENCIA EN EL DISTRITO DE YANACA…………………..19
- GRUPO DE TRABAJODE LA GESTION DEL RIESGODE DESASTRES-PLATAFORMAS
DISTRITALESDE DEFENSA CIVIL
VI. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS……………………………………………………………………………………….20
➢ VI.1 PROCEDIMIENTOSDE ALERTA…………………………………………………………………………….20
➢ VI.2 PROCEDIMIENTOSDE COORDINACION……………………………………………………………….21
➢ VI.3 PROCEDIMIENTOSDE RESPUESTA………………………………………………………………………22
➢ VI.4 PLAN DE MOVILIZACION……………………………………………………………………………………..23
VII. COSTO Y FINANCIAMIENTO…………………………………………………………………………………………….23
➢ VII.1 PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DE ACCIONESPOR
LA DRVCS……………………………………………………………………………………………………………………23
VIII. ANEXO…………………………………………………………………………………………………………………………….24
➢ VIII.1 PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL……………………………………………………………………...25
IX. CLOSORIO DE TERMINOS……………………………………………………………………………………………..…..26
➢ IX.1 QUE ES LA VULNERABILIDAD………………………………………………………………………….…..26
➢ IX.2 ASISTENCIA HUMANITARIA………………………………………………………………………………...26
➢ IX.3 CAMBIO CLIMATICO………………………………………………………………………………………..….26
➢ IX.4 CAPACIDADDE RESPUESTA……………………………………………………………………………..….26
➢ IX.5 COE……………………………………………………………………………………………………………………..27
➢ IX.6 DAMNIFICADOS…………………………………………………………………………………………………..27
➢ IX.7 DESARROLLO SOSTENIBLE…………………………………………………………………………………...27
➢ IX.8 EMERGENCIA…………………………………………………………………………………………………….…28
➢ IX.9 EVALUACION DE DAÑOSY ANALISISDENECESIDAD(EDAN)…………………………….….28
➢ IX.10 ELEMENTOS EN RIESGO O EXPUESTO…………………………………………………………….….28
➢ IX.11 GESTION DE RIESGO DEL DESASTRE……………………………………………………………….….28
➢ IX.12 GESTION PROSPECTIVA………………………………………………………………………………….….28
➢ IX.13 GESTION CORRECTIVA…………………………………………………………………………………….…28
➢ IX.14 INCENDIOSFORESTALES…………………………………………………………………………………...29
➢ IX.15 IDENTIFICACION DEPELIGROS……………………………………………………………………….….29
➢ IX.16 INFRAESTRUCTURA…………………………………………………………………………………….……..29
➢ IX.17 MEDIDAS ESTRUCTURALES…………………………………………………………………………….….29
➢ IX.18 MEDIDAS NOESTRUCTURALES……………………………………………………………………….…29

4
2019-2020
“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”➢ IX.19 PELIGRO……………………………………………………………………………………………………….…..29
➢ IX.20 PLAN DE CONTINGENCIA……………………………………………………………………………..……29
➢ IX.21 PREPARACION………………………………………………………………………………………………..…29
➢ IX.22 PREVENCION DELRIESGO………………………………………………………………………………...30
➢ IX.23 PRIMERA RESPUESTA………………………………………………………………………………….….30
➢ IX.24 RECONSTRUCCION………………………………………………………………………………………...30
➢ IX.25 REHABILITACION…………………………………………………………………………………………...30
➢ IX.26 RESILIENCIA…………………………………………………………………………………………………...30
➢ IX.27 RIESGO………………………………………………………………………………………………………..…30
➢ IX.28 RIESGO DE DESASTRE……………………………………………………………………………………..31
➢ IX.29 SINAGERD……………………………………………………………………………………………………...31
➢ IX.30 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA…………………………………………………………………...31
➢ IX.31 SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA (SIG)……………………………………………..31
➢ IX.32 VULNERABILIDAD…………………………………………………………………………………………..31
X. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………………...32

5
2019-2020
PRESENTACIÓN
El Perú está ubicado en un territorio queha sufrido grandes catástrofes a lo largo
de su historia, como sismos, heladas, inundaciones por precipitaciones, etc.
En el piso ecológico de la serranía peruana en las épocas de lluvia que comienza
en el mes de setiembre hasta el mes de abril con precipitaciones intensas con
varias perturbaciones climáticas.
Yanaca es u n grupo de antiguas ciudades pre-incaicas situado en el Perú, en
Región de Apurímac, provincia de Aymaraes, Distrito de Yanaca.
Los mayores efectos están en el incremento de los causes del rio lo cual origina
desbordeen las zonasurbanasyrurales con movimiento demasa como huaycos,
deslizamientos, derrumbes y otros que afecta la salud de los ciudadanos con
infecciones respiratorias e infecciones diarreicas, etc. Afectando especialmente
a los niños, ancianos y pacientes con enfermedades crónicas en el ámbito de las
comunidades del distrito de Yanaca.
Nuestras intervenciones serealizaran demanera coordinada con los comuneros,
autoridades, Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Dirección Regional de Educación, Dirección Regional Agricultura, Dirección
Regional de Salud, Dirección Regional de Transportes, Dirección Regional de
Defensa Nacional y Defensa Civil.

2019-2020
6
I. INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO DE
YANACA
I.1 UBICACIÓN Y EXTINCIÓN TERRITORIAL
Yanaca es un pueblo ubicado en el departamento de Departamento de
Apurímac, provincia de Aymaraes, distrito de Yanaca, en el Perú.
La localidad sedestaca por su cercanía a las ruinas de Yanaca.
El distrito Yanaca se compone de 19 centros poblados: Amayaje / Paccapata,
Cuyo,Huaraccopata, Ingenio,JesúsMaría,Llullasa, Pacchapata,Parancay, Parco,
Patasayana, Pucullone, Punta, Quilcata, Quisuara, Saraica, Tapuray, Tumire,
Vilque y Yanaca.
Se encuentra a una:
Latitud de 14°13´12”
Longitud 73°09’27”
Altitud 3 340 metros sobre el nivel del mar (msnm.)
Extensión territorial del distrito: 103.88 km2 (fuente INEI)
Yanaca se encuentra ubicado hacia el este del distrito de Chalhuanca
departamento Apurímac; cuyos límites del pueblo de Yanaca son los siguientes:
por el este con el distrito de Pocohuanca, por el oeste con
los distritos de Soraya y Toraya, por el norte con distrito de Tapairihua y por el
sur con distrito de Chalhuanca capital de la provincia de Aymaraes.

2019-2020
7
I. 2
ALTITUDES
Estas ciudades de la época pre-inca están ubicadas a los alrededores del actual
pueblo de Yanaca, en la cordillera de los Andes, entre las regiones quechua e
Zuni. Están ubicadas en el Departamento de Apurímac, provincia de Aymaraes,
distrito de Yanaca.
Sus ruinas se llaman Tunay Kassa, Yawarcco, Chacha-Calla, Fiturumi, Corra-
Corralpata, Ccalamocco, Tapuray, Wamani-Pata, Antaccarcca, Puccochoco,
entre otros. La región también tiene una gran cantidad de andenerías
construidas por esos pueblos pre-incas, las cuales son aún utilizadas hoy en día
por los campesinos locales. Dichas andenerías son algunas de las más
importantes en el Perú, en lo que a cantidad se refiere.
Su altitud varía desde los 3363 msnm y con sus centros poblados Pacchapata
3014msnm,centro poblado Cuyo 3453 msnm,centro pobladoHuaraccochapata
3292 msnm, centro poblado Ingenio 2809 msnm, centro poblado Jesus Maria
2649 msnm, centro poblado Llullasa 3531 msnm, centro poblado Parancay 3386
msnm, centro poblado Parcco 2976 msnm, centro poblado Patasayana 3344
msnm, centro poblado Pucullone 3387 msnm, centro poblado Punta 3012
msnm, centro poblado Quilcata 3499 msnm, centro poblado Quisuara 3109
msnm,centro pobladoSaraica 2834msnm,centropobladoTapuray3121 msnm,
centro poblado Tumire 3030 msnm y el centro poblado Vilque2948 msnm.
I.3 ASPECTOS ECONOMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES I.3.1 INFORMACION
DEMOGRAFICA
La población censada en el distrito de Yanaca, al año 2015-2018alcanza a los
1,193 habitantes.
I.3.2 INFORMACION DE LOS SERVICIOS DE
SALUD
Las lluvias intensas y otros fenómenos climatológicos como las lluvias producen
efectos como inundaciones, huaycos y deslizamiento, que, a su vez, pueden
producir y modificar el comportamiento de determinadas enfermedades como
malaria, cólera, rabia, peste, leptospirosis, enfermedades y diarreicas agudas,
infecciones respiratorias agudas, tuberculosis, encefalitis equina y
enfermedades de la piel, al causar alteraciones en el ecosistema.

8
2019-2020
En el Distrito de Yanaca y en sus centros poblados cuenta con 03 puestos de
salud en el centro poblado de Yanaca contamos con un Puesto de Salud, en el
Centro poblado de Saraica contamos con otro puesto de salud y en el centro
poblado de Tumire también contamos con un puesto de salud de reciente
construcción.
I.3.3 INFORMACION DE SERVICIOS
EDUCATIVOS
De acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado del distrito de Yanaca
Provincia Aymaraes de la región Apurímac. Se puede apreciar que hay 07
Instituciones Educativas en los diferentes niveles, se muestra a continuación en
el Cuadro:
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
TOTAL
TOTAL 3 3 2 7
YANACA 1 1 1 3
SARAYCA 1 1 0 2
TUMIRE 1 1 0 2
I.3.4 INFORMACION DE VIVIENDA Y
SANEAMIENTO
En el distrito de Yanaca contamos mayormente con casas de adobe podremos
encontrar casas de material noble excepto unas cuantas casas.
I.3.5 INFORMACION
AGROPECUARIA
En el distrito de Yanaca contamos con tierras agrícolas y la superficie no agrícola
está conformada por pastos y otra clase de tierras, bosques y montes que
abarcan.
I.3.6 PRODUCCION
AGRICOLA
El distrito de Yanaca es una zona eminentemente agrícola dedicándose el 95 %
de sus pobladores a la actividad agrícola, la producción de maíz, cereales,
tubérculos, cultivos andinos, frutales.

9
2019-2020
I.3.7 PRODUCCION
PECUARIA
En el aspecto pecuario predomina la explotación extensiva de ganadería andina,
siendo la de mayor población el ganado vacuno, la apicultura, entre otros.
I.3.8 CADENAS
PRODUCTIVAS
Contamos con más de 740 habitantes productores aproximadamente, así como
atractivos turísticos que cuenta eldistrito deYanaca, como: Centro Arqueológico
de Tunaya, Catarata de Hatun Paccha, Las Andenerías desde Pampaccocha
Sihuallaco, Chiapampa Larisca,Parancay y otros, Laguna de Yoriccocha y
Pashuaña entre otros.
I.3.9 INFORMACION VIA
REGIONAL
Capacidad de gestión, Recursos Naturales y Humanos, población interconectada
por las vías de acceso.
I.4
CLIMA
El clima aquí es suave, y generalmente cálido y templado. Los veranos aquí
tienen una buena cantidad delluvia, mientras quelos inviernos tienen muy poco.
La temperatura media anual en Yanaca se encuentra a 10.9 °C. La precipitación
es de 931 mm al año.

10
2019-2020

11
2019-2020
I.4.2 DIAGRAMA DE TEMPERATURA
YANACA

12
2019-2020
Ener Febrer Marz Abri May Juni Juli Agost Septiembr Octubr Noviembr Diciembr
o o o l o o o o e e e e
Temperatur
a media(°C)
11.7 11.6 11.6 11.5 10.5 9.2 8.8 9.5 10.7 11.9 12 11.9
Temperatur
a min. (°C)
4.5 4.7 4.7 3.8 1.8 0 -0.5 -0.2 2 2.7 3.2 4.2
Temperatur
a máx. (°C)
18.9 18.6 18.5 19.2 19.2 18.4 18.2 19.2 19.5 21.2 20.9 19.6
Temperatur
a media(°F)
53.1 52.9 52.9 52.7 50.9 48.6 47.8 49.1 51.3 53.4 53.6 53.4
Temperatur
a min. (°F)
40.1 40.5 40.5 38.8 35.2 32.0 31.1 31.6 35.6 36.9 37.8 39.6
Temperatur
a máx. (°F)
66.0 65.5 65.3 66.6 66.6 65.1 64.8 66.6 67.1 70.2 69.6 67.3
Precipitació
n (mm)
177 175 175 66 19 13 12 25 45 53 68 103
I.5 TERRITORIO, ECOLOGICO Y
AMBIENTE
1.5.1 RECURSOSDE FLORAY
FAUNA A) FLORA:
En el Distrito de Yanaca encontramos Entre las arbóreas se encuentran las
maderables: la intimpa, qqeuña, el chachacoma, unka, molle, nogal, aliso,
eucalipto, cedro; para construcción: carrizo, maguey, cabuya; leñosas, retama,
tayanco, huarango; entrelas alimenticias: tuna, durazno, manzana verde, capulí,

13
2019-2020
tumbo, etc.; y plantas medicinales, aromáticas, etc, los avances de los frentes
agrícolas y los incendios provocados, son causas de la degradación de la
Vegetación natural, uno de los factores principales de los procesos de
desertificación en el Distrito.
B) FAUNA:
La fauna es abundanteen el Distrito de Yanaca presentando diversas variedades
de especies zoológicas; está compuesta por especies domésticas y silvestres,
entre las que podemosmencionar las siguientes: el puma, venado gris, la taruca,
el zorro, las comadrejas, ciervos, gatos de pajonal, venado rojo, vizcachas,
zorrinos y muchos otros. Se cuenta también con numerosa variedad de aves,
peces nativos, y especies sembradas como la trucha en la laguna de Yoricocha.
Por otra parte, existe variedad de camélidos los que fueron domesticados desde
épocas precolombinas, así tenemos la oveja y las cabras, utilizados por su fibra,
carne y como animal de carga; los denominados silvestres, entre ellos la vicuña
y el guanaco se los encuentra en pequeñas cantidades; la vicuña y la alpaca se
constituyen en potencial de primera importancia por las características de la
fibra fina. Los vacunos se encuentran poblando todos los Anexos del Distrito,
también encontramos Los camélidos se encuentran en los diferentes anexos del
Distrito de Yanaca.
I.5.2 RECURSOS
HÍDRICOS
El recurso hídrico deYanaca tienecomo origen los riachuelos, manantiales y ríos.
El distrito cuenta con lagunas y lagunillas, que en conjunto conforman los ríos y
de ellos tenemos los ríos de Hatun Paccha, Arrao chaca que pasa por el anexo de
Tumire, el rio de Parancay que pasa por el puente Lucre de Sarayca.
I.5.3
GEOLOGIA
EL Distrito de Yanaca posee una gran variedad de tipos de rocas; andenerías de
tubérculos como los sectores de Chiapampa, Yullinsa, Ingenio, Parcco, Arrao,
Cuyo, Pacchapata y otros; pampas de pastales como los sectores de Laymiña,
Toccota, Tunapita; y entre otros de origen ígneo, sedimentario y metamórfico
cuyas edades se encuentran entre más de 600 millones de años hasta la era
reciente. Estas unidades están dispuestas de manera compleja debido a que el
área de estudio forma parte de la Cordillera de los Andes, la cual pasó por una

14
2019-2020
evolución tectónica con fuertes eventos de deformación y posterior erosión
ocurridos en distintos periodos geológicos.
I.5.4
GEOMORFOLOGIA
Los principales Ríos del Distrito de Yanaca son arrao chaca, el rio de Parancay.
Estos tiene una orientación general de sur a norte y existen números riachulos
afluentes que contribuyen al incremento del caudal de los ríos principales.
El clima es variado de acuerdo a la altitud a las ves cálidas, húmedas y frio y de
concentrada sequedad atmosférica en el mes de octubre las temperaturas
Diurna llegan hasta 25º C y en las noches descienden hasta 3º C, en el mes de
junio (invierno austral), las temperaturas diurna llegan a 20º C y en las noches
bajan a 0,6º C.
II. BASE LEGAL
✓ Constitución Política del Perú
✓ Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
✓ Resolución ministerial N° 188-2015-PCM, y la Ley N° 30779 ley que
dispone medidas para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
✓ Decreto supremo N° 034-2014-PCM, quedisponga la Aprobación del Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –PLANAGERD 2014-2021.
✓ Ley N° 28411, Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto
✓ Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector
Público
✓ Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
✓ Ley N° 28478, Ley del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa Nacional
✓ Ley N° 28101, Ley de Movilización Nacional
✓ Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, aprueba los lineamientos para
la constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión
del Riesgo de Desastres en los tres niveles de gobierno
✓ Resolución Ministerial N° 111-2012-PC, que aprueba la Política Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres como política nacional de obligatorio
cumplimiento

15
2019-2020
✓ Resolución Ministerial N° 173-2015-PCM, "Lineamientos para la
Conformación y Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana
RNAT Y la Conformación, Funcionamiento y Fortalecimiento de los
Sistemas de Alerta Temprana – SAT.
III. OBJETIVOS DEL PLAN
DE
CONTINGENCIA
III.1 OBJETIVOS
GENERALES
Aspiramos ser un distrito integrado con prácticas democráticas auténticas
luchando contra la pobreza y la desnutrición, la marginación y el abuso; sobre la
base de la producción.
Fortalecer los procesos de la gestión reactiva del Gobierno Regional a fin de
atender los daños a la salud de las personas, frente a emergencias y desastres,
por peligro inminente y efectos de las lluvias intensas.
III.2 OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Combatir el desempleo en la población migrante del campo a la ciudad y los
problemas que esta genera.
Realizar una respuesta oportuna y efectiva, a fin de reducir los daños y las
pérdidas de vidas frente a emergencias y desastres, como consecuencia de los
efectos de las lluvias intensas.
Desarrollar las capacidades de respuesta antes de la presentación de los daños
a la salud de las personas y a los servicios de salud, por efectos de las lluvias
intensas.
III.3
ALCANCES
Las disposiciones contenidas en el Presente Plan, son de aplicación obligatoria,
para todos los funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital de Yanaca,
Comunidades, organizaciones de riesgo de la localidad e integrantes del Grupo
de Trabajo de la Gestión de Riesgo de Desastres de la Municipalidad distrital de
Yanaca y de la plataforma de Defensa Civil de la Localidad.

16
2019-2020
III.4
ARTICULACION
El presente plan se articula con los siguientes planes:
• Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres – PLANAGERD
2014-2021.
• Planes de Contingencia ante Lluvias intensas de la Municipalidad Distrital
de Yanaca
• Plan Municipal de Preparación ante Emergencias.
• Plan de Contingencia ante Lluvias Intensas de la Municipalidad Provincial
de Aymaraes.
• Plan de Contingencia ante Lluvias Intensas del Gobierno Regional de
Apurímac.
IV. DETERMINACION DEL
ESCENARIO DE
RIESGO
La temporada de lluvias o periodo lluvioso en el Distrito de Yanaca se desarrolla
entre los meses de setiembre a mayo, presentándose la mayor cantidad de
precipitaciones en los meses de verano. La intensidad de las lluvias estará sujeta
al comportamiento del océano y la atmosfera en sus diferentes escalas,
ocasionando cantidades superioreso inferiores a sus valores normales, llegando
a presentar situaciones extremas en determinado espacio y tiempo.
Las primeras manifestaciones en la temporada delluvias sedan con la ocurrencia
de inundaciones y movimientos en masa (flujos, deslizamientos, etc.), que
ocasionan el deterioro de carreteras y puentes, generando en algunos casos el
aislamiento de caminos. El sector agrícola, principal fuente de alimento e
ingresos económicos en la mayoría de familias del ámbito rural, también es
Afectado. La escasez de alimentos, así como su inadecuada manipulación,
conlleva al incremento de determinadas enfermedades como las diarreicas, las
respiratorias u otras. Por otro lado, el sector vivienda, educación y salud son
afectadas directamente, debido a que estos eventos generan daños no solo en

17
2019-2020
las edificaciones destinadas a viviendas sino a diversos usos como colegios,
puesto de salud, comisarías, etc.
IV.1 IDENTIFICACIÓNDE PELIGROS POR PRESENCIADE LLUVIAS
INTENSAS
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓNDEL FENÓMENO
COMPORTAMIENTO CLIMÁTICO.
El clima aquí es suave, y generalmente cálido y templado. Los veranos aquí
tienen una buena cantidad de lluvia, mientras que los inviernos tienen muy
poco. La temperatura media anual en Yanaca se encuentra a 10.9 °C. La
precipitación es de 931 mm al año.
IV.1.1 RECURRENCIAS DE LLUVIAS EN EL DISTRITO DE
YANACA
La información histórica de los eventos originados por fenómenos de
geodinámica externa, registrados en los últimos años, nos permite identificar las
áreas geográficas quepotencialmente han sido afectadas, sobre todo durante la
temporada de lluvias.
A) HUAYCOS
Los flujos de los desastres naturales, más conocidos en el Distrito de Yanaca
como huaycos, son fenómenos muy frecuentes.
El 30 de Enero del 2019 sucedió un huayco en el sector de Llocllata a causa de
muchas lluvias afectando a los comuneros donde perdieron muchas cosas de
Pertenencias quedaron sin donderefugiarsey también afectando entre ellos sus
animales sus chacras productivas.
Consiste en una descarga relativamente violenta y turbulenta de una masa de
agua, sedimentos, rocas de diverso tamaño y en algunos casos, vegetación, que
se desplaza, sea a lo largo de una quebrada seca o en un río de pendiente
pronunciada. Su inicio está determinado por intensas precipitaciones.
B) DERRUMBES
Estetipo de fenómeno de movimiento en masa, en el Distrito de Yanaca consiste
en el brusco desplomeparcial de las chacras derrumbes de las casas derrumbes
de los caminos derrumbes en las carreteras y no facilita la rápida movilización de

18
2019-2020
los pasajeros del vehículo. Se presenta como un repentino colapso de una
porción significativa de material de cobertura del manto rocoso, también
denominado depósito residual, al perder su cohesión interna, ya sea por
saturación (presencia deagua) o efecto de un movimiento sísmico u otro agente
externo (incluida la acción humana).
Hubo derrumbes detaludes en las carreteras en diferentes sectores, las chacras
de los comuneros el 30 de Enero a causas de las lluvias intensas también fueron
inundados con derrumbes en los andenes dañando las cementeras en los
sectores de Arrao, Pacchapata, Cuyo, Chiapampa,S ihuallaco, Llullasa,
Pampaccocha y otros sectores del distrito de Yanaca.
C) DESLIZAMIENTOS
Son movimientos ladera abajo de una masa de suelo o roca, desplazándose por
lo general a lo largo de una superficie de falla, o en el trayecto de una delgada
zona en la que ocurre una gran deformación cortante. La saturación de agua de
los depósitos consolidados que conforman una ladera es una de las principales
causas que provocan derrumbes y deslizamientos. Se puede clasificar a los
deslizamientos según la forma de la superficie de la escarpa por la cual se
desplazael material, en trasnacionalesy rotacionales. A su vez los deslizamientos
trasnacionales pueden ser planares o en cuña. Es clásico encontrar en un
deslizamiento saltos de escarpas centimétricos a métricos. Los deslizamientos
pueden encontrarse en un estado de constante desplazamiento activo, lo cual
Involucra una amenaza latente para las poblaciones ubicadas en el área de
influencia. Existen en la región Apurímac ciertas zonas con alta probabilidad de
ocurrencia de este tipo de procesos.
El deslizamiento en el sector de Llocllata desde Lloccepata y Chocclloccota
sucedió hace aproximadamente 45 años cuya inundación huayco sepulto varias
casas y pérdidas humanas volvió a ocurrir el 30 de Enero del 2019 siendo un
peligro constante en época de lluvias.
También en el sector de Ingenio Tumire cada vez cuando hay lluvias intensas,
siempre en esa zona hay deslizamientos que afecta a los pobladores, animales y
entre otros.

19
2019-2020
D)INUNDACIONES
La inundación aunque no puede ser identificada como un fenómeno de
movimientos en masa, sin embargo, siendo un producto del desborde de ríos o
lagunas luego de lluvias intensas en toda una cuenca, está muy vinculada a los
mismos factores climáticos que desencadenan los demás eventos de
geodinámica externa.
A causa de las fuertes lluvias el 30 de enero se inundaron las casas de los
comuneros del Distrito de Yanaca donde quedaron afectadas varias familias
entre ellos niños, ancianos.
Este fenómeno de intensas precipitaciones pluviales en el distrito de Yanaca al
caer en zonasurbanasde cultivo generan gran acumulación de agua por empoza
miento Las zonas más propensasa las inundaciones son las que tienen cursos de
agua de escasa profundidad o seencuentran estrechados por la acción humana.
IV.2 IDENTIFICACION DE LA
VULNERABILIDAD
La Vulnerabilidad es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las
actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro. Uno de
los principios generales que rigen la Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú
está basado en que la persona humana es el fin supremo de la GRD, por lo que
debe protegersesu vida e integridad física, su estructura productiva, sus bienes
y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que
puedan ocurrir, siendo este análisis de gran importancia, ya que permite
identificar los elementos con probabilidad de ser afectados, ante eventos
originados por la presencia de excesos de lluvias.

20
2019-2020
IDENTIFICACIÓN DE LAVULNERABILIDAD DE LOS SERVICIOS DE
SALUD
En el presente plan, se analiza la susceptibilidad de la población y los servicios
de salud de sufrir daños por efecto de las lluvias intensas.
IV.2.1 VULNERABILIDAD
ECONOMICA
A) POBREZA
La presencia de las lluvias intensas genera efectos negativos en la población, en
la cual se considera como pobres monetarios a las personas que residen en
Hogares cuyo gasto per cápita es insuficiente para adquirir una canasta básica
de alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educación, salud, transporte,
etc.)
En el distrito0 de Yanaca tenemos un porcentaje de pobreza inferior de 42,2% y
pobreza superior de 67,3%.
B) DESNUTRICIÓN CRÓNICAINFANTIL
La desnutrición crónica infantil es el estado en el cual una niña o niño presenta
retardo en el crecimiento de su talla para la edad, afectando el desarrollo de su
capacidad física, intelectual, emocional y social.
La desnutrición infantil es una de las variables más sensibles de las condiciones
de vida, y el estado nutricional está asociado directamente a la capacidad de
respuesta frente a las enfermedades. Por lo tanto, un inadecuado estado
nutricional incrementa tanto la morbilidad como la mortalidad en la temprana
infancia.
IV.2.3 VULNERABILIDAD
SOCIAL
CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS ESTABLECIMIENTOSDE
SALUD.

21
2019-2020
Esta se define como capacidad que tienen los establecimientos de salud (EESS)
de producir el tipo de servicios necesarios para solucionar las diversas
necesidades de la población, incluyendo la satisfacción de los usuarios.
IV.3 DETERMINACION DEL
RIESGO
MAPA N° 1: AnomalíadePrecipitaciones
Fuente:SENAMHI
Para el análisis y determinación del riesgo se han identificado tres parámetros
de evaluación:

22
2019-2020
En primer lugar se ha considerado aquellas Comunidades que se encuentran
expuestos a las anomalías superiores de precipitación. Esta exposición puede
presentarsededos formas una de manera directa, que comprende que aquellas
comunidades que se encuentran dentro delámbito con probabilidad a presentar
anomalías superiores de lluvias que podrían desencadenar movimiento de
remoción de masa; y la otra es de manera indirecta, que comprende aquellas
comunidades que podrían ser afectados por el incremento del caudal de los ríos
en las zonas altas de las cuencas a consecuencia de estas condiciones de lluvias.
En segundo lugar, se ha considerado la frecuencia de las emergencias
presentadas en el Distrito expuesto con probabilidad de lluvias, para lo cual se
ha tomado información del registro de emergencias en el Sistema Nacional de
Información para la Respuesta y Rehabilitación-SINPAD.
Finalmente, se consideró la información de puntos críticos por inundación y
movimientos de masa sobre zonas críticas por peligros geológicos y geo
hidrológicos en el Distrito de Yanaca.
3.1 ESCENARIO DE RIESGO IDENTIFICADO EN EL
DISTRITO DE YANACA
• DISTRITO DE YANACA: El 30 de enero de 2019, a las 18:00 horas
aproximadamente, a consecuencia de precipitaciones pluviales en la zona
se registró un huaico, afectando vías de comunicación urbana y viviendas
en el distrito también se registró un eminente deslizamiento en los
sectores de Quisana Huaycco – Anujara en una distancia aproximada de 2
kilómetros.
Actualizado al 25 de febrero de 2019 a las 15:00 horas.
UBICACIÓN
VIDA Y SALUD VIVIENDAS Y LOCALES PUBLICOS TRANSPORTES
FAMILIAS
DAMNIFICADAS
FAMILIAS
AFECTADAS
VIVIENDAS
INHABITABLES
VIVIENDAS
AFECTADAS
CARRETERA
AFECTADA
(KM)
DPTO. APURIMAC
PROV. AYMARAES
DIST. YANACA 14 18 14 18 0.10

23
2019-2020
• COMUNIDAD DE TUMIRE: se encuentra ubicado aproximadamente a 2
kilómetros del distrito de Yanaca. En el sector de Ingenio hay una grieta
de un posible deslizamiento a un aproximado de 300 metros.
MAPA N° 2: ESCENARIO DE RIESGO ANTE TEMPORADAS DE LLUVIAS 2017 - 2018

24
2019-2020
Fuente: CENEPRED-2017

25
2019-2020
V. ORGANIZACIÓN FRENTEA UNA
EMERGENCIAEN EL DISTRITODE
YANACA
GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD DE YANACA.
El Grupo de Trabajo dela Gestión del Riesgo de Desastres del Distrito de Yanaca,
es un espacio interno de articulación para la formulación de normas y planes,
evaluación y organización delosprocesosde Gestión del Riesgo de Desastres en
el Distrito, siendo el responsable de tomar las decisiones pertinentes para la
respuesta a las emergencias. El Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo del
Distrito de Yanaca fue reconocido mediante Resolución deAlcaldía N°012-2019-
MDY/APU, estando conformado por los siguientes miembros:
➢ El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Yanaca, quien lo presidirá.
➢ Oficina de Desarrollo Económico (ODEL) – Jefe de Defensa Civil
➢ Responsablede Planificación y Presupuesto (Contador)
➢ Responsablede Manejo Económico (Tesorero)
➢ Coordinador de Obras.
PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACA
➢ El Alcalde de la Municipalidad Yanaca, quien lo presidirá.
➢ Sub Prefecto del Distrito de Yanaca
➢ Director del Puesto de Salud Yanaca
➢ Comisario del Puesto Policial de Yanaca
➢ Director de la Institución Educativa Inicial María Parado de Bellido Nº 51
Yanaca
➢ Dirección de la Institución Virgen Mercedes Nº 54331 Yanaca
➢ Director de la Institución Educativa Secundaria Túpac Amaru II Yanaca
➢ Representante del MIDIS
➢ Cooperativa lo Andes
➢ Cooperativa Señor de Animas

26
2019-2020
VI. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS
6.1. PROCEDIMIENTOS DE
ALERTA
Como parte de la implementación del Plan de Contingencias, se
determinan el desarrollo de acciones que ejecutaran los integrantes del
Grupo de Trabajo de la GRD y la Plataforma de Defensa Civil del distrito
de Yanaca, ante la probable ocurrencia de un evento destructivo, con el
fin de que los gobiernos locales activen procedimientos que permitan
monitorear los peligros y desarrollar acciones de respuesta, así como
brindar los conocimientos que requiere la población para salvaguardar la
vida.
6.2. Procedimiento de coordinación
El procedimiento de coordinación tiene por objetivo liderar la atención de
las emergencias y/o desastres a través de la coordinación con las
instituciones y organismos de la región Apurímac, logrando la
implementación de acciones, a través
De decisiones eficientes y eficaces, en base a información oportuna;
logrando la proteccióny la recuperación de la población afectadapor los
desastres.
1. El Jefe de defensaCivil de Yanaca el Jefe Provincial de Defensa Civil,
juntamente con la Policía Nacional del Perú, Bomberos, Iglesia Católica,
medios de comunicación y televisiva- radial dan la alarma ante presencia
del Desastre.
2. El jefe de defensa Civil del Distrito de Yanaca; da a conocer al
Presidente de laPlataforma Provincial de DefensaCivilsobre la presencia
del evento o desastre en nuestra jurisdicción.
3. el sub prefecto en coordinación con la Policía Nacional del Perú, Juntas
Vecinales y Rondas Campesinas, dan el resguardo y orden de las
viviendas y locales públicos.
4. El grupo de brigadistas voluntariados en evacuación, búsqueda y
rescate, personal de salud y bomberos orientaran en el rescate y
evacuación de los damnificados a lugares seguros.

27
2019-2020
5. La Red de Salud, con el grupo de brigadistas voluntariados en primeros
auxilios atenderán a los damnificados por el desastre en lugar seguro,
para luego ser trasladado por su gravedad al hospital.
6. La agencia de desarrollo económico con su equipo técnico (junta de
usuarios y comisión de regantes), realizarán la evacuación en las áreas
agrícolas y ganaderas.
7.El Jefe de DefensaCivil,conla AdministraciónLocaldel Agua y el grupo
de brigadistas voluntariados realizarán la Evaluación respectiva para la
atención de los damnificados.
8. Se realizara reunión del Centro de Operaciones de Emergencia de
Operaciones Provincial COEP y en coordinacióncon el COER.
9. El grupo de brigadistas voluntariados de ayuda humanitaria atenderá
con alimentos y líquidos a los damnificados.
10. La Plataforma distrital de Defensa Civil emitirá un comunicado
relacionado al desastre y la atención que vienen siendo atendidos los
damnificados.
11. El Jefe de Defensa Civil y el Coordinador del PI, emitirá información
(EDAN) del desastre al SINPAD para ser registrado y atendidos
posteriormente con la ayuda humanitaria.
El presente Plan entrará en vigencia al día siguiente de la publicación del
dispositivo legal de su aprobación.
De acuerdo a lo establecido en la Ley 29664 y su reglamento Decreto
Supremo 048-PCM-2011, así como lo establecidos en la Resolución
Ministerial 185-2015-PCM, materializaran sus responsabilidades y
competencias en tareas y actividades para la respuestaa emergencias o
desastres en sus respectivos planes de contingencias.
Las coordinaciones en caso de emergenciao desastres, se efectuarán a
través de los Centros de Operaciones de Emergencia Locales – COEL,
COEP y del Centro de Operaciones de Emergencias Regional – COER
Apurímac.

28
2019-2020
6.3. PROCEDIMIENTOS DE
RESPUESTA
Estos procedimientos establecen las acciones y actividades
principalmente para salvaguardar la vida y el patrimonio de las personas
y el estado, para atender a la población afectada y proporcionar la
asistencia humanitaria. Estas acciones son ejecutadas por la plataforma
de DefensaCivil de la Regiónde Apurímac, y son implementadas en los
niveles de emergencia y capacidad de respuesta 3 y 4.
Ocurrida la emergenciao desastre la respuestatiene tres etapas:
• Intervención inicial
• Primera respuesta
• Respuestacomplementaria
Los Centros de Operaciones de Emergencia, son un instrumento del
SINAGERD, y son órganos que funcionan de manera continua en el
monitoreo de emergencias y desastres; así como en la administración e
intercambio de la información para la oportuna toma de decisiones de las
autoridades del sistema en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales.
Análisis Operacional, es el conjunto de acciones que permite identificar
daños, analizar necesidades, y asegurar una oportuna intervención para
satisfacer con recursos a la población afectada; contando para ello con
procedimientos preestablecidos, en función a los medios disponibles en
los ámbitos local, regional y nacional. Está constituido por el conjunto de
acciones adoptadas en base a la información recopilada y su
procesamiento, determinación de necesidades, considerando la
inminencia o la ocurrencia de la emergenciao desastre,sus capacidades
y el impacto a la vida, propiedad y ambiente, para facilitar la oportuna
toma de decisiones.

PLAN DE CONTINGENCIA DISTRITAL ANTE LLUVIAS INTENSAS 2019-2020
29
Intervención de las organizaciones especializadas, que desarrollanacciones inmediatas y necesarias conla finalidad de salvaguardar lavida de las personas
afectadas en
las zonas de emergencias o desastres, en coordinaciónconlas autoridades competentes en los tres niveles de gobierno.
Actividades Objetiv Descripciónde la Tarea Responsabl Apoyo
Evacuación de
la Población
hacia zonas
seguras
Búsqueda
y
salvament
o
Manejo Pre
Hospitalario
Organizar y dirigir proceso de traslado de
población en inminente peligro hacia lugares
seguros, donde puede estar protegida de los
impactos negativos de peligros generados por
lluvias intensas (inundaciones, huaycos,
deslizamientos, etc.)
Desarrollar mecanismos de coordinación,
decisión y comunicación de instituciones
especializadas que realizan operaciones de
búsqueda y salvamentocon elfin de salvaguardar
la vida humana en situaciones de emergencia y
desastres.
Atender a las personas afectadas en el lugar
donde han ocurrido los daños y traslado hacia un
centro de atención de salud
- Personal capacitado y previamente asignado a esta
tarea se moviliza para organizar y orientar la
evacuación de la población expuesta a un peligro
inminente.
- Población se moviliza por rutas de evacuación y
ocupa las zonas seguras
Movilización inmediata de brigadas que se
organizan para:
- Localizar
- Rescatar
- Apoyar en el control de eventos secundarios
- Brindar todas las medidas de seguridad a la
población y al personal involucrado en la atención
de la emergencia.
- Dar atención in situ con el fin de brindar el soporte
básico de vida a las personas que han resultado
heridas por el evento reduciendo su exposición.
- Hacer triaje para determinar a gravedadde los daños
a la salud.
- Movilización y traslado de personal de acuerdo a
necesidades, clasificación de pacientes por
gravedad.
PNP
Ámbito
urbano: Cía.
de Bomberos
Ámbito rural:
5ª Brigada
de
Montaña
Dirección
Regional
de Salud
Seguridad Ciudadana de la
localidad.
PNP, Seguridad Ciudadana de
la localidad, Salud.
Hospitales y Puestos de Salud,
Hospital y Postas Médicas
EsSalud, Bomberos, Sanidad
PNP, Clínicas Particulares.

30
Evaluación Daños
Primera apreciación del desastre en forma
cuantitativa y/o cualitativa, basada en una
aproximación a lo ocurrido
- Desplazamiento de personal previamente asignado
para la comunicación con informantes de la zona
donde ocurrió un eventoadverso.
- Realizar un reconocimiento en campo para la
descripción de la situación.
- Brindar información básica sobre los
daños
Ocurridos (salud, vivienda, servicios, entre
otros).
Dirección
Regional
de Defensa
Nacional y
Defensa Civil
y/o Oficina
de Defensa
Civil
locales
Salud, Bomberos, Policía, 5ª
Brigada de Montaña.
Medidas de
Seguridad y Control
Otorgar la protección y seguridad a las personas
damnificadas, afectadas y al personal que
interviene en la atención de la emergencia
- Proteger a las personas
- Brindar seguridad a los bienes públicos y privados
- Control deltránsito
- Facilitar el acceso a organismos de respuesta
y suministros a la zona afectada.
PNP
Seguridad Ciudadana de la
localidad, 5ª Brigada de
Montaña, Brigadas Voluntarias
Organizadas
6.3.1 ETAPA DE PRIMERARESPUESTA:
Cuadro N° 24: Intervenciones en las organizaciones especializadas

6.3.2. ETAPA DE RESPUESTA COMPLEMENTARIA
CUADRO N° 25: CONJUNTO DE ACCIONES OPORTUNAS, ADECUADAS Y TEMPORALES QUE EJECUTAN LAS ENTIDADES Y ORGANIZACIONES
Conjunto de acciones oportunas,adecuadas y temporales que ejecutan las entidades yorganizaciones enelámbito de su competencia y funciones ante unaemergencia o desastre, para brindar
asistencia humanitaria a la población afectada.
Grupo de Coordinación: SALUD
Actividades Objetivo Descripción de la Tarea Responsable Apoyo
Evaluación de los
daños
Establecer el número de personas heridas (según su nivel de
gravedad), así como de estado del servicios producto del
evento, con la finalidad deestablecer las medidas adecuadas
de para su atención, así como la organización de lalogística
necesaria.
- Evaluacióncomplementariadelosdañosrelacionadosala vidaya lasalud.
- Evaluación complementariadelos daños en las instalaciones, los recursos
básicos y los recursos humanos disponibles de los establecimientos de
salud
- Hacer un análisisdelasnecesidadespara laasistenciaen materiadeSalud.
Dirección Regional de
Salud
Direc
ción
Regio
nal de
Defen
sa
Nacio
nal y
Defen
sa
Civil.
Gere
Atención
hospitalaria
Brindar atención médica oportuna a personas afectadas en
una emergencia garantizando la capacidad de atención
requerida de acuerdo al nivel de atención (instalaciones y
recursos) para atender a los pacientes desde el ingreso al
establecimiento desalud hastasu rehabilitación.
- Seejecutalosplanesinstitucionalesdeemergencia delosestablecimientosde
salud.
- Habilitar áreas pararecepción y paratriaje.
- Recepción de pacientes, realizar atención médica, llevar registro de
personas atendidas.
Dirección Regional
Sectorial deSalud
Es Salud,
Gerenciade
Desarrollo
Social, Clínicas
Particulares,
ONG.
Salud mental
Atención dela salud mental oportunay necesaria apersonas
afectadas paraminimizar los efectos y probabledeterioro de
sus funciones mentales
- Identificar apoblación afectaday los impactos en lasalud mental.
- Coordinar laconvocatoritaderecursos humanos necesarios.
- Establecer un plan de acción para atender en diferentes ámbitos:
albergues, equipos de primera respuesta, niños, niñas y adolescentes,
grupos especiales (ancianos y mujeres), manejo de duelo masivo,
Dirección Regional de Salud
Es Salud, ONG,
iglesias,
Gerencia de
Desarrollo
Social.
31

Coordinaciones para
la respuesta a las
emergencias
Accionesquepermitanla adecuadaarticulaciónydesarrollo
deacciones conjuntan con laPlataforma deDefensaCivil.
- Establecer las coordinaciones a través del COE Salud
- Remitir información al COE Salud, COE Local y al COER Apurímac.
- Preparar informe de las operaciones, coordinar acciones para la
desmovilización.
Dirección Regional de
Es SaludSalud

- Poner en funcionamiento sus Planes deContinuidad Operativa.
Continuidad
Operativa
Asegurar la continuidad operativadel servicio de salud en la
zonade emergencia.
- Servicios de atención de salud, asegurando su continuidad a través de
Hospitales de Campañacon equipo médico, personal calificado y logística
Dirección Regional
de Salud
Es Salud
Grupo de Coordinación: REFUGIO ENEMERGENCIAS Y CAMPAMENTOS
- Trabajo decampo para identificación, caracterización y cuantificación de
Evaluación dedaños
Techo temporal
Establecer el número de personas afectadas/damnificadas que
requieren atención de techo y abrigo, con el fin deorganizar la
logística de ayuda humanitaria para satisfacer las necesidades
básicas.
Provisión de materiales y diseños para vivienda temporal a
familias afectadas queles permita instalar un módulo básico en
una zona segura.
la magnitud delos daños deformacomplementaria.
- Levantar información sobredaños en viviendas (colapsadas, inhabitables,
afectadas), número de familias damnificadas y afectadas, composición
Familiar, personas que pertenecen agrupos vulnerables.
- Identificación deorganizaciones delapoblación.
- Identificar zonas afectadas, familias sin vivienday con vivienda dañada y
en riesgo ante nuevos eventos.
- Definir tipo de techo a proveer considerando la dimensión dela familia, el
clima, la calidad del suelo, los recursoslocales.
- Ubicación de zonas seguras paralaInstalación delos módulostemporales
(carpas primeros días y módulos después)
Dirección Regional
de Defensa Nacional
y DefensaCivil.
Dirección Regional
de Defensa Nacional
y DefensaCivil
Dirección
Regional de
Vivienda
Construcción y
Saneamiento,
Dirección
Regional de
Vivienda
Construcción y
Saneamiento,
Gerencia Regional
deInfraestructura,
Gerencia Regional
de Desarrollo
Social, ONG.

- Evaluar necesidades Gerenciade Gerencia de
- Diseñar
adquirir y transporta
planes
r materiales,
de distribución
Desarrollo Social,
Dirección Regional
planificación
presupuesto,
y
Dirección
Instalación y Manejo
de albergues
Albergar temporalmente a la población afectada durante una
emergencia o evacuada por hallarse en situación de riesgo, en
condiciones deseguridad y salud
- Identificación de terreno seguro
Instalación de albergues, con provisión deagua, instalaciones sanitarias,
energía, comunicaciones y de salud.
- Considerar el tamaño de la familia, las condiciones climáticas, la
accesibilidad paraprovisión deservicios.
- Distribución de materiales, construcción
Organizar a la población paraadministrar albergues
- Coordinaciones con entidades proveedoras de servicios.
- En todos los casos, hay queconsiderarlos estándares deEsfera
Dirección Regional
de Vivienda
Construcción y
Saneamiento.
Regional de
Defensa Nacional
y Defensa Civil,
Gerencia de
Desarrollo Social,
Gerencia Regional
de Infraestructura,
Oficina Regional de
Administración,
Sub Gerencia de
Cooperación
Técnica
Internacional,
ONG.
Distribución de
Artículos deAbrigo
Coordinaciones para
larespuestaalas
Brindar asistenciaa las familias con artículos deabrigo como
prendas de vestir, mantas, ropa de cama, colchones, entre
Otras, en cantidades suficientes paragarantizar su confort
personal.
- Distribución a través de los canales correspondientes (Gobiernos
Locales, Direcciones),
- Establecer las coordinaciones a través delCOE Vivienda
- Remitir información al COE Localy al COER Apurímac.
de Defensa
Nacional y Defensa
Civil,
DRVCSApurímac
Oficina Regional
de administración,
Gerencia Regional
de Infraestructura,
Gerencia de
emergencias Acciones que permitan la adecuadaarticulación y desarrollo de
acciones conjuntan con la PlataformadeDefensaCivil.
- Preparar informe de las operaciones, coordinar acciones
para la desmovilización.
Desarrollo Social.
Grupo de Coordinación: AGUA, SANEAMIENTO Y PROMOCIÓNDEHIGIENE
- Trabajo de campo paraidentificación, caracterización y cuantificación de
la magnitud delos daños deformacomplementaria.
Evaluación daños
Establecer una visión cualitativa y cuantitativadelamagnitud
del daño en la infraestructura de agua, alcantarillado y el
impacto en la cobertura del servicio, así como de la gestión de
los desechos sólidos.
- Levantar información sobre daños de los sistemas de agua y desagüe,
puntos deaniego, puntos críticos deacumulación deresiduos sólidos.
- Así como laubicación dealbergues improvisados.
DRVCSApurímac
JASS, Gobiernos
locales, ONG,
empresas
privadas.

Abastecimiento de
Agua
Garantizar alas familias afectadas el acceso seguro y equitativo
al agua en cantidad suficiente para beber, cocinar y realizar la
higiene personal y doméstica, así como de artículos para su
acarreo y almacenaje.
- Distribución de agua embotellada en los primeros momentos de la
emergencia.
- Asegurar la distribución deagua para las familias afectadas en cantidad
Suficiente parabeber, cocinar y su higienepersonar.
- Si el caso lo requiere, implementar un sistema alternativo de
almacenamiento y distribución de agua en las zonas afectadas (tanques,
piletas).
- Asegurar el traslado deaguamediante camiones cisternas u otros.
- Asegurar que el agua distribuidaseade suficientecalidad (tratada).
- Distribución de materiales para acarreo y almacenamiento de agua a
familias (baldes, tachos, dispensadores).
DRVCSApurímac,
JASS
Gerencia de
planificación y
presupuesto,
Gerencia de
Desarrollo Social,
Dirección
Regional de Salud,
Oficina Regional
de
Administración,
Gobiernos locales,
ONG, empresas
privadas.
Evacuación de
Excrementos
Asegurar la evacuación segura de excremento, brindando
instalaciones apropiadas, en cantidades suficientes y queestén
suficientemente cerca de la vivienda, evitando contaminar el
medio ambiente.
- En caso que el servicio de desagüe haya colapsado se debe construir
letrinas o en otro caso hacer usodebaños químicos.
- Contar con un número adecuado deletrinas o baños químicos.
- La distancia mínima entre la letrina o baño y una fuente de agua es de 30
m.
- Deben de implementarseletrinas tanto para hombres como para mujeres,
así como para niños y personas con discapacidad.
- Si son letrinas dehoyo seco, deberán deestar aproximadamente a1.50 m.
Sobre lacapa freática.
- Cada letrinao baño deberáser usadapor un máximo de 20 personas
- No deberán estar amás de un minuto dedistanciadel módulo de vivienday
no más de50 m. dedistancia.
- Se deberá brindar un mantenimiento permanente de las letrinas o baños
químicos para evitar la emisión de olores y que no se vuelvan en focos
infecciosos.
DRVCSApurímac,
EMUSAP (el que
hace sus veces en las
provincias)
Gerencia de
planificación y
presupuesto,
Desarrollo Social,
Dirección
Regional de Salud,
Oficina Regional
de
Administración,
Gobiernos locales,
ONG, empresas
Privadas.
35

Operativa
Lucha Anti vectorial Implementar acciones en las zonas afectadas por desastrescon
la finalidad de crear condiciones de salubridad adecuadas y
reducir laprobabilidad deenfermedades por vectores.
- Identificación de tipo de vectores en puntos críticos para determinar
insecticidas parasu control y eliminación.
- Evacuación de aguas estancadas en puntos críticos.
- Distribución demosquiteros afamilias damnificadas ubicadas en zonas de
alto riesgo por presenciademosquitos yzancudos.
- Implementación de acciones de fumigación en las zonas identificadas de
alto riesgo por lapresencia demosquitos y zancudos.
- Ejecución deprograma dedesratización en las zonas identificadas dealto
- Coordinar con los responsables de los puntos de concentración de
población damnificada (refugios temporales, albergues, en propio lote,
DRVCSApurímac,
JASS.
Gerencia de
planificación y
presupuesto;
Gerencia de
Desarrollo Social,
Dirección
Regional de Salud,
Oficina Regional
de
Administración,
Gestión de Desechos
Sólidos
Coordinaciones para
la respuesta a las
Implementación de medidas para el manejo y eliminación de
los desechos sólidosorgánicosy peligrosos, evitando queestos
puedan causar efectos negativos en la población afectada y el
medio ambiente.
entre otros), para las medidas de segregación de residuos sólidos,
capacitando a lapoblación y haciendo prácticas parasu buen manejo.
- Identificación de puntos de acumulación de residuos inorgánicos e
identificar para su disposición final, así como determinar las medidas
adecuadas parala disposición final delos residuos orgánicos.
- Entrega de materiales (tachos, contenedores, bolsas de colores, escobas,
- Establecer las coordinaciones a través del COE Vivienda
GerenciaRegional de
Medio Ambiente
Dirección
Regional de
Defensa Nacional
y Defensa Civil,
Gobiernos Locales,
Gerencia Regional
de Infraestructura.
emergencias
Accionesquepermitanla adecuadaarticulaciónydesarrollode
- Remitir información al COE Vivienda, COE Local y al COER Apurímac.
desmovilización.
DRVCSApurímac
Continuidad
Asegurar la continuidad operativa del servicio de agua,
desagüe y recolección de desechos sólidos en las localidades
afectadas.
- Poner en funcionamiento sus Planes de Continuidad Operativa.
- Dar continuidad alos serviciosdedistribución deagua
- Dar continuidad alos serviciosdeDesagüe
JASS, Gobiernos
Locales
Gerencia Regional
deInfraestructura,
Gerencia Regional
de Medio
Ambiente,
Dirección
Grupo de Coordinación: SEGURIDAD ALIMENTARIA, NUTRICIÓNY MEDIOS DEVIDA
36

Establecer una visión cualitativa y cuantitativade lamagnitud
del daño en los medios de vida, así como de la necesidad de
atención dealimentos en la población.
- Trabajo de campo para identificación, caracterización y cuantificación de
la magnitud de los daños alos medios devida.
- Evaluar los grupos dealimentos perdidos por la emergencia, así como de
los accesos alos mercados locales.
- Identificación de grupos vulnerables (gestantes, lactantes, adultos
mayores, personas con enfermedades crónicas), con la finalidad de
priorizar laatención.
- Ubicación delas ollas comunes instaladas en las zonas deemergencia.
- Hacer el análisis de las necesidades para la asistencia alimentaria a las
familias damnificadas.
GerenciaRegional
de Desarrollo Social
Gerencia Regional
de Desarrollo
Económico,
Dirección
Regional de
Defensa Nacional
y DefensaCivil,
Dirección
Regional de Salud,
ONG
Asistencia
Alimentaria
Proveertemporalmente alimentaciónalas
personasafectadasporemergenciasydesastres,
considerandolasnecesidadesdiferenciadasde
gruposvulnerablesylascaracterísticas
socioculturalesde lapoblaciónafectada,hasta
que se normalice el accesoa alimentos
- Diseñar respuestas iniciales para atender a las necesidades de
alimentos de forma inmediata.
- Definir la estrategia adecuada de distribución de alimentos (preparados,
entrega de víveres, alimento por trabajo, entrega de dinero, cupones,
etc.).
- Usar los stocks disponibles en almacén regional (almacenes
adelantados instalados en capitales de provincias) y los stocks
disponibles en municipios más cercanos a la zona del desastre y
comedores existentes.
- Organizar la logística para asegurar aprovisionamiento continuo
- Asegurar que la distribución de alimentos sea de calidad y en cantidades
suficientes para atender a las familias damnificadas.
- Preparar la distribución de alimentos sobre la base de las necesidades
Básicas establecidas en el análisis de las necesidades.
- Asegurar que los niños de 6 a 24 meses tengan acceso a
alimentos complementarios nutritivos y de alto contenido energético, y
que las mujeres embarazadas y lactantes tengan acceso a un apoyo
nutricional complementario.
- Tener en cuenta la capacidad de los beneficiarios para almacenarlos sus
alimentos, para obtener acceso a combustible y agua para cocinarlos.
Gerenciade
DesarrolloSocial,
Dirección
Regional de
Defensa
Nacional y
DefensaCivil,
Gobiernos
locales
Gerencia de
planificación
y presupuesto,
Oficina Regional
de
Administración,
PRONAA, ONG,
Dirección
Regional de Salud,
empresas
Privadas.
37

Evaluación
Nutricional
Desarrollarevaluacionesde nivelesnutricionales
para determinarlosobstáculosque impidanuna
nutriciónadecuada, asícomo lasmedidaspara
mejorarladisponibilidadalimentariay
planificandolasracionesde alimentos.
- Vincular el tratamiento de la malnutrición aguda moderada con el
tratamiento de la malnutrición aguda grave y los servicios de salud.
- Velar por que se proteja, se promueva y se facilite el acceso de la
población a alimentos nutritivos apropiados y al apoyo nutricional
- Proporcionar raciones de alimentación suplementaria sin cocinar o listas
para el consumo (siel caso lo amerita)
- Capacitar al personal de los puestos de salud sobre la manera de
detectar y tratar las carencias de micronutrientes.
- Establecer los procedimientos para responder eficazmente a los tipos
de carencias de micronutrientes a los que pueda estar expuesta la
población.
Dirección
Regional de
Salud
Gerencia de
Desarrollo Social,
Gerencia de
planificación
y presupuesto,
Oficina Regional
de
Administración,
Dirección
Regional de
Defensa Nacional
y Defensa Civil,
ONG
Artículos
No
Alimentarios
Proveerartículosnoalimentarioscomo
utensiliosyenseresde cocina,parapreparar y
almacenarlosalimentos,asícomopara cocinar y
comer.
- Evaluar necesidades
- Diseñar planes de distribución
adquirir y transportar materiales,
- Distribución a las familias de cocinas, ollas, platos, utensilios, entre otros.
- Distribución las organizaciones de cocinas, ollas, utensilios, entre otros
para el funcionamiento de ollas comunes.
- Monitorear la distribución y el buen uso de los recursos distribuidos.
Gerenciade
DesarrolloSocial,
Dirección
Regional de
Defensa
Nacional y
DefensaCivil,
Gobiernos
locales
Gerencia de
planificación y
presupuesto,
OficinaRegional
de
administración,
ONG, empresas
Privadas.
Coordinaciones
para la respuesta
a las
emergencias
Accionesque permitanlaadecuadaarticulación
y desarrollode accionesconjuntanconla
Plataformade DefensaCivil.
- Establecer las coordinaciones a través delCOER Apurímac
- Remitir información a los COE Localy al COER Apurímac.
- Preparar informe de las operaciones, coordinar acciones para
la desmovilización.
Gerenciade
DesarrolloSocial
Gerencia Regional
de Desarrollo
Económico,
Dirección
Regional de
Defensa Nacional
y Defensa Civil,
Dirección de
Salud ONG
38

Grupo de Coordinación: EDUCACIÓN
Gerencia de
Desarrollo Social,
Servicio de
educación
Establecer unavisión cualitativay cuantitativadelamagnitud
del daño en los servicios y lainfraestructuraeducativa.
Ejecutar acciones pararestablecer los servicios de educación,
considerando el derecho a la educación en situaciones de
emergencia.
- Trabajo decampo para identificación, caracterización y cuantificación de
la magnitud de los daños alainfraestructuraeducativa
- Hacer un análisis de las necesidades inmediatas para el restablecimiento
de los serviciosdeeducación.
- Determinar zonas seguras para laubicación deaulas deemergencia.
- Activar los planes deemergencia institucionales del sectoreducación
- Focalizar y priorizar lugares críticos deintervención según lacantidad de
centros educativosafectados
- Determinar las necesidades deapoyo.
- Habilitar áreas para la construcción de instalaciones básicas para la
reactivación del servicio deeducación.
- Suministrar materiales deenseñanzaa las familias quehayan perdido los
útiles desus hijos.
- Reintegrar aprofesores y alumnos alaactividad.
Dirección Regional
de Educación
Dirección Regional
de Educación
Dirección Regional
de Defensa
Nacional y Defensa
Civil, ONG
Gerencia de
Desarrollo Social,
Gerencia de
planificación y
presupuesto,
Oficina Regional
de Administración,
Dirección Regional
deDefensa
Nacional y
Defensa Civil,
ONG
Coordinaciones para
la respuesta alas
emergencias
Accionesquepermitanlaadecuadaarticulaciónydesarrollode
- Establecer las coordinaciones a través del COE Educación
- Remitir información de campo al COE Educación, COE Local y al COER
Apurímac.
desmovilización.
Dirección Regional
de Educación
Unidades de
Gestión Educativa
Locales
Continuidad
Operativa
Asegurar lacontinuidad operativa del servicio deeducación en
las localidades afectadas.
- Poner en funcionamiento sus Planes deContinuidad Operativa.
Dirección Regional
de Educación
Unidades de
Gestión Educativa
Locales
Grupo de Coordinación: RECUPERACIÓNTEMPRANA
39

Manejo de
escombros
Organizar y coordinar actividades para manejar estructuras
inestables para remoción , transporte y disposición final de
escombros
- Definir lugares de disposición y rutas prioritarias detransporte.
- Focalizar y priorizar los sitios estratégicosparaaperturadevías urbanas
y carreteras
- Coordinar acciones con sectorprivado
- Informar al COER el avance
- Si hay declaratoriade emergencia: se formulan PIPs de emergencia y se
canalizan hacia el MEF.
- Se ejecutan los proyectos
Gerencia Regional
de infraestructura
Dirección Regional
de Vivienda
Construcción y
Saneamiento,
Dirección Regional
de Transportesy
Comunicaciones,
Gerenciade
Planeamiento y
presupuesto de
oficinaregional de
administración y
gobierno locales
Transporte y
comunicaciones
Planificaryejecutaraccionespararestablecer
losserviciosde transporte ycomunicaciones
- Enviar información al COE sectorial, focalizar y priorizar
lugares yaspectos críticos de intervención.
- Formular plande acción para restablecer servicios, cada entidad
segúncorresponda
- Ejecución de acciones más urgentes para facilitar un
mínimo de accesibilidad ycomunicación, usando fondos propios.
- Se informa al COER Apurímac el reporte de daños y
avance en restablecimientode servicios
- Si haydeclaratoriade emergencia:se formulanPIPs de emergenciay
se canalizan hacia el MEF.
- Se ejecutanlos proyectos para restablecer los servicios de transporte y
comunicaciones
Dirección regional de
transportes y
comunicaciones
Gobiernos Locales,
GerenciaRegional
de Infraestructura,
GerenciaRegional
de Planeamiento y
Presupuesto,
OficinaRegional de
Administración,
Provias (enel nivel
correspondiente).
Grupo de Coordinación: PROTECCIÓNDEGRUPOS VULNERABLES
40

Protección de
grupos vulnerables
Garantizar el bienestardepersonasafectadas/damnificadasen
una emergencia o desastre las cuales tienen características
específicas y requieren atención especial por pertenecer a
grupos vulnerables (niños, niñas, adolescentes, gestantes,
personas con enfermedades preexistentes, adultos mayores,
personas con capacidades diferentes)
- Identificar apoblación vulnerable, através deempadronamientos
- Convocar equipos depersonal especializado en apoyoazonas afectadas.
- Detectar las necesidades no atendidas adecuadamente
- Realizar las acciones de ayudapertinentes.
- Hacer reportes delas acciones desarrolladas alos COE Locales y al COER
Apurímac
GerenciaRegional de
Desarrollo Social
Gobiernos Locales,
ONG,
Universidades,
colegios
profesionales,
organizaciones
voluntarias.

2019-2020
42
6.4. PLAN DE
MOVILIZACIÓN
La movilización, se efectuará cuando las emergencias o desastres hayan
superado la capacidad de respuesta del respectivo gobierno en el nivel
de emergencia que se encuentre, y requiera coordinar recursos
adicionales de personal, bienes y servicios, con aplicación de los
mecanismos de transferencia, requisición, intervención y donación,
prevista en la normatividad vigente. Para asegurar la movilización de los
recursos, es necesario el planeamiento y la preparaciónque se efectuará
en el proceso de preparación. El Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), es responsable de la movilización y desmovilización en casos
de emergencias o desastres. Si el caso lo requiere, se pondrá en
funcionamiento el Plan distrital de Movilización 2019 – Aymaraes-
Apurímac.
VII. COSTO Y FINANCIAMIENTO
7.1. PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE
ACCIONES POR LA DRVCS DE YANACA
DESCRIPCION Unidad. cantidad p-u- TOTAL
tanque de almacenamiento
de 250 lts Unid. 4 300 1200
tubos pvc sap c-10 de 1 1/2
y1, 1/2, Unidad. 60 0 600
pegamento pvc galón 2 80 160
equipo purificador de agua Unid. 1 400 400
Silo portátil. Unid. 1 450 450
carpas Unid. 5 200 1000
recipiente para almacenara
agua de 10lts Unidad. 10 15 150
imprevistos 500
viáticos 200
Petróleo galones 50 13 650
TOTAL 5310

2019-2020
43
7.2. PROTOCOLOS DE COMUNICACIÓN
• Se coordinó vía celular con el responsable del COEL con el
ing. Roberto Cahuana Totocayo.
• Se coordinó con el responsable del COER. Apurímac y el
COEN nacional.
• Así mismo se solicitó apoyo de cargadorfrontal y volquete a
• la Municipalidad Provincial de Aymaraes.

2019-2020
44
VIII.
ANEXO

2019-2020
45

46
2019-2020
PLATAFORM A DE DEFEN SA CIVIL DEL DISTRI TO DE YAN ACA
DEPENDENCIA
INSTITUCIONAL
NOMBREDEL
TITULAR
CARGO DEL TITULAR CELULAR
Municipalidad
Distrital de Yanaca
NiloNazario Torres
Huaraca
Alcalde 983665588
Ministeriodel
Interior
Armando Pimentel
Triveño
Jefe del PuestoPolicial 980122076
Municipalidad
Distrital de Yanaca
Gustavo Florencio
Espinoza Oscco
ODEL-Jefe de DefensaCivil 983959220
Municipalidad
Distrital de Yanaca
ClemenciaOlazabal
Espinoza
Regidor de Saneamiento,Salud
y MedioAmbiente
968032114
Municipalidad
Distrital de Yanaca
Tito AusejoTorbisco Regidor de Comunicaciones,
Transporte y Comunicaciones
938898965
Municipalidad
Distrital de Yanaca
WaltherSulla Cerro Responsable de Planificaciony
Presupuesto(CONTADOR)
973658516
Municipalidad
Distrital de Yanaca
WilliamHuanca
Juarez
Responsable de Asesoria
Juridica (ABOGADO)
997368125
Comunidad
Campesinade
Yanaca
Fabio Huaraca Quispe Presidente de la Comunidadde
Yanaca
985402059
Ministeriode Salud Erick Ortega
Villafuerte
Jefe del Puestode Saludde
Yanaca
948621560
Ministeriodel
Interior
GercyCallalli
Olazabal
Subprefectodel Distrito de
Yanaca
937557371
Ministeriode
Justicia
Edwin Conde
Espinoza
Juezde Paz del Distrito de
Yanaca
988684290
Municipalidad
Distrital de Yanaca
Bernardino B. Salazar
Mejia
Responsable de Manejo
Economico (TESORERO)
995237727
Municipalidad
Distrital de Yanaca
Anderson
Villavicencio
Villafuerte
Regidor de Asuntos Sociales,
Educacion y Deporte
985246234
Municipalidad
Distrital de Yanaca
David Huaraca Diaz Regidor de Infraestructura,
Obras y Proyectos
948846002
Municipalidad
Distrital de Yanaca
Evaristo Palomino
Gómez
Regidor de Comisión
Administrativade Recursos
Humanos y Eco.
957538131
Municipalidad
Distrital de Yanaca
Yony Saavedra Soria Coordinador del Plan Insentivo
y Programas Sociales
964878607
Director de la I.E.
Nº 54331
Elias Sierra Mejia Director de la I.E. Nº 54331
Comunidad
Campesinade
Tumire
Fredy Olazabal
Marcilla
Presidente de la Comunidadde
Tumire
944466346
Municipalidad
Distrital de Yanaca
WilbertC. Neyra
Torres
ATM-RR.CC.

47
2019-2020
Comunidad
Campesinade
Sarayca
Carlos Tomaylla Presidente de la Comunidadde
Sarayca
IX. GLOSORIO DE TERMINOS
IX.1 QUE ES LA VULNERABILIDAD. La vulnerabilidad puede definirse como la
capacidad disminuida de una persona o un grupo de personas para anticiparse,
hacer frente y resistir a los efectos de un peligro natural o causado por la
actividad humana, y para recuperarse de los mismos. Es un concepto relativo y
dinámico. La vulnerabilidad casi siempre se asocia con la pobreza, pero también
sonvulnerables las personas queviven en aislamiento, inseguridad eindefensión
ante riesgos, traumas o presiones.
IX.2 ASISTENCIA HUMANITARIA. La ayuda humanitaria es una forma de
solidaridad o cooperación, que generalmente es destinada a las poblaciones
pobres, o a las que han sufrido una crisis humanitaria, como los provocados por
fenómeno natural (sismos, tsunamis, etc.) o una guerra.
IX.3 CAMBIO CLIMATICO. Un cambio climático se define como la variación en el
estado del sistema climático, formado por la atmósfera, la hidrosfera, la
criosfera, la litosfera y la biosfera, que perdura durante periodos de tiempo
suficientemente largos (décadas o más tiempo) hasta alcanzar un nuevo
equilibrio. Puede afectar tanto a los valores medios meteorológicos como a su
variabilidad y extremos.
Los cambios climáticos han existido desde el inicio de la historia de la Tierra, han
sido graduales o abruptos y se han debido a causas diversas, como las
relacionadas con los cambios en los parámetros orbitales, variaciones de la
radiación solar, la deriva continental, periodos de vulcanismo intenso, procesos
bióticos o impactos de meteoritos. El cambio climático actual es antropogénico
y se relaciona principalmente con la intensificación del efecto invernadero
debido a las emisiones industriales procedentes de la quema de combustibles
fósiles.
IX.4 CAPACIDAD DE RESPUESTA
La naturaleza, en su sentido más amplio, es equivalente al mundo natural,
mundo material o universo material. Eltérmino hace referencia a los fenómenos
del mundo físico, y también a la vida en general. Por lo general, no incluye los
objetos artificiales ni la intervención humana, a menos que se la califique de

48
2019-2020
manera que haga referencia a ello, por ejemplo con expresiones como
«naturaleza humana» o «la totalidad de la naturaleza». La naturaleza también
Se encuentra diferenciada de lo sobrenatural. Se extiende desde el mundo
subatómico al galáctico.
IX.5 COE. En una Escuela Segura sus miembros se organizan para gestionar los
riesgos que puedan afectar la vida y la salud de la comunidad educativa, su
mobiliario, material educativo e infraestructura. Además, previene y se prepara
para responder a los eventos adversos y rehabilitar el servicio educativo en
situaciones de emergencias o desastres, asegurando el derecho a la educación
de los estudiantes.
Si tu escuela presenta alguna afectación por eventos adversos como : lluvias,
inundaciones, sismos, heladas, friaje, huaycos, amenazas de origen biológico o
de contaminación ambiental que condicionan la seguridad y salubridad para un
Buen Inicio del Año Escolar.
IX.6 DAMNIFICADOS. El término damnificado en este libro se refiere a las
personas y familias afectadas por un desastre o sus consecuencias. Dichos
sujetos experimentan un evento estresante e inesperado. Por lo común, se
supone que la mayoría han venido funcionando adecuadamente antes de la
catástrofe pero su capacidad de resolución de problemas se ve limitada por el
estrés de la situación. Aunque los damnificados presenten síntomas de estrés
físico o psicológico, no se consideran enfermos. Entre los damnificados de un
desastrepueden incluirsepersonasde todas las edades, clases socioeconómicas
y grupos étnicos o raciales, ya que las catástrofes afectan en forma
indiscriminada a la población del área que sufre el impacto.
IX.7 DESARROLLOSOSTENIBLE. -Proceso detransformación natural, económico
social, culturale institucional, que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de
las condiciones de vida del ser humano, la producción de bienes y prestación de
servicios, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un
desarrollo similar para las futuras generaciones. Desastre.- Conjunto de daños y
pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico, infraestructura,
actividad económica y medio ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto
de un peligro sobre condiciones de vulnerabilidad existentes. El impacto genera
graves alteraciones en el funcionamiento de la sociedad, sobrepasando la

49
2019-2020
capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias,
pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana.
IX.8 EMERGENCIA. Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio
ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por
la acción humana que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la
zona afectada. Estimación de Riesgo.- El proceso de Estimación del Riesgo
comprende las acciones y procedimientos que se realizan para generar el
conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer
los niveles de riesgo quepermitan la toma dedecisiones en la Gestión del Riesgo
de Desastres.
IX.9 EVALUACION DEDAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDAD (EDAN). Identificación
y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de
los efectos de un evento adverso.
IX.10 ELEMENTOS EN RIESGO O EXPUESTOS.- Es el contexto social, material y
ambiental presentado por las personas y por los recursos, servicios y
ecosistemas que pueden ser afectados por un fenómeno físico.
FRAGILIDAD.- Referida al nivel de resistencia frente al impacto de los peligro, es
decir, las condiciones de desventaja o debilidad estructural de las edificaciones
de acuerdo al uso que una unidad social le da, por sus condiciones
socioeconómicas.
IX.11 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.- La Gestión del Riesgo de Desastres
es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control
permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la
adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando
las políticas nacionales, con especial énfasis en aquellas relativas a materia
económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible. Está basada en la investigación científica y orienta las políticas,
estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad para
proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado.
IX.12 GESTIÓN PROSPECTIVA.- Es el conjunto de acciones que se planifican y
realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que

50
2019-2020
podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el
territorio.
IX.13 GESTIÓN CORRECTIVA.- Es el conjunto de acciones que se planifican y
realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente. Gestión Reactiva.-
Es el conjunto deacciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea
por un peligro inminente o por la materialización del riesgo. Grado de
exposición.- Tiene que ver con las decisiones y prácticas queubican a una unidad
social y su Estructura o actividad económica cerca de zonas de influencia de un
fenómeno natural peligroso.
IX.14 INCENDIOS FORESTALES.- Cualquier fuego producido en áreas vegetales
independientemente de sus fuentes de ignición, daños o beneficios.
IX.15 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.- Conjunto de actividades de localización,
estudio y vigilancia de peligros y su potencial de daño, que forma parte del
proceso de estimación del riesgo.
IX.16 INFRAESTRUCTURA.- Es el conjunto de estructuras de ingeniería e
instalaciones,con su correspondientevida útildediseño, queconstituyen la base
sobrela cual seproducela prestación de servicios considerados necesarios para
el desarrollo de fines productivos, políticos, sociales y personales.
IX.17 MEDIDAS ESTRUCTURALES.- Cualquier construcción física para reducir o
evitar los riesgos o la aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la
resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las
peligros.
IX.18 MEDIDAS NO ESTRUCTURALES.- Cualquier medida que no suponga una
construcción física y que utiliza el conocimiento, las prácticas o los acuerdos
existentes para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a través de
políticas y leyes, una mayor concientización pública, la capacitación y la
educación.
IX.19 PELIGRO.- Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente
dañino, de origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un
lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y
frecuencia definidos.
IX.20 PLAN DE CONTINGENCIA.- Son los procedimientos específicos
preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la

51
2019-2020
ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios
definidos. Se emite a nivel nacional, regional y local.
IX.21 PREPARACIÓN.- Es el conjunto deacciones deplaneamiento, dedesarrollo
de capacidades, organización de la sociedad, operación eficiente de las
instituciones regionales y locales encargadas de la atención y socorro,
establecimiento y operación de la red nacional de alerta temprana y de gestión
derecursos,entreotros, para anticiparsey responder en forma eficientey eficaz,
en caso de desastre o situación de peligro inminente, a fin de procurar una
óptima respuesta en todos los niveles de gobierno y de la sociedad.
IX.22 PREVENCIÓN DEL RIESGO.- El proceso de Prevención del Riesgo
comprende las acciones quese orientan a evitar la generación de nuevos riesgos
en la sociedad en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
IX.23 PRIMERA RESPUESTA.- Es la intervención más temprana posible, de las
organizaciones especializadas, en la zona afectada por una emergencia o
desastre, con la finalidad de salvaguardar vidas y daños colaterales.
IX.24 RECONSTRUCCIÓN.- Comprenden las acciones que se realizan para
establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las áreas afectadas,
reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperación física y
social, así como la reactivación económica de las comunidades afectadas.
IX.25 REHABILITACIÓN.- El proceso de Rehabilitación es el conjunto de acciones
conducentes al restablecimiento de los servicios públicos básicos indispensables
e inicio de la reparación del daño físico, ambiental, social y económico en la zona
afectada por una emergencia o desastre. Se constituye en el puente entre el
proceso de respuesta y el proceso de reconstrucción. Reducción del Riesgo.- El
proceso de Reducción del Riesgo comprende las acciones que se realizan para
reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del
desarrollo sostenible.
IX.26 RESILIENCIA.- Capacidad de las personas, familias y comunidades,
entidades públicas y privadas, las actividades económicas y las estructuras
físicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse, del
impacto de un peligro o amenaza, así como de incrementar su capacidad de
aprendizaje y recuperación de los desastres pasados para protegerse mejor en
el futuro.

52
2019-2020
IX.27 RIESGO.- Probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas
esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsidencia, interrupción
de actividad económica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre
Peligros (naturales, socio naturales o antrópicos) y condiciones de
vulnerabilidad. Convencionalmente el riesgo es expresado por la expresión
Riesgo = Peligro, Vulnerabilidad.
IX.28 RIESGO DEDESASTRE.- Es la probabilidad de que la población y sus medios
devida sufrandañosypérdidas a consecuencia desu condición devulnerabilidad
y el impacto de un peligro.
Respuesta.- conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan ante una
emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido éste, así como ante la
inminencia del mismo
IX.29 SINAGERD.-Sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado,
transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, evitar la generación de nuevos
riesgos y para la preparación, respuesta y rehabilitación ante situaciones de
desastre, mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
IX.30 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA.- Herramienta de Preparativos para
emergencias que brinda información oportuna y eficaz a través de instituciones
identificadas y de los Centro de Operaciones de Emergencias, que permiten a la
población expuesta a un peligros tomar acciones para evitar o reducir su riesgo
y su preparación para una respuesta efectiva. Los sistemas de alerta temprana
incluyen cuatro componentes para su funcionamiento: Monitoreo y Vigilancia,
Comunicaciones, Alerta y Alarma y Plan de Evacuación.
IX.31 SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG).- Análisis que combinan
base de datos relacionales con interpretación espacial y resultados
generalmente en forma de mapas. Una definición más elaborada es la de
programas de computador para capturar, almacenar, comprobar, integrar,
analizar y suministrar datos terrestres geo referenciados. Los sistemas de
información geográficos seestán utilizando con mayor frecuencia en el mapeo y
análisis de amenazas y vulnerabilidad, así como para la aplicación de medidas
encaminadas a la gestión del riesgo de desastres.

53
2019-2020
IX.32 VULNERABILIDAD.- Es la susceptibilidad dela población, la estructura física
o las actividad socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o
amenaza.
X.
BIBLIOGRAFIA
➢ Mapa del distrito de Yanaca, provincia de Aymaraes, región Apurímac.
➢ Distrito de Yanaca – Wikipedia
➢ Portal/ Municipalidad Distrital de Yanaca
➢ Hidrografía del distrito de Yanaca
➢ Elevación del distrito de Yanaca
➢ Untitled – Yanaca
➢ Huaycos en el distrito de Yanaca Apurímac INDECI
➢ Origen – Yanaca. Org.
➢ Clima Yanaca: Temperatura, Climograma y Tabla climática para Yanaca.
➢ Reseña historia del distrito de Yanaca.
➢ Concordantecon el Plan de contingencia ante lluvias intensas Regional.

5.contingencia ante-lluvias-intensas-yanaca-2019-2020

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a 5.contingencia ante-lluvias-intensas-yanaca-2019-2020

Similar a 5.contingencia ante-lluvias-intensas-yanaca-2019-2020 (20)

Último

Último (20)

5.contingencia ante-lluvias-intensas-yanaca-2019-2020