Este documento discute el régimen disciplinario aplicable a los trabajadores de las empresas de servicios públicos (ESP) y operadores de tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) en Colombia. Señala que la Constitución, la Ley 142 de 1994 y la Ley 734 de 2002, junto con varias sentencias de la Corte Constitucional, establecen que los trabajadores de ESP privadas y mixtas son trabajadores particulares sujetos al Código Sustantivo del Trabajo, mientras que los trabajadores de ESP públicas son servidores
Exposición sobre la deontología jurídica que deben aplicar los servidores públicos en el desempeño de sus funciones. Está dirigido en el caso de abogados en funciones públicas, donde deben demostrar ética y moral. Trabajar por conductas anticorrupción
Exposición sobre la deontología jurídica que deben aplicar los servidores públicos en el desempeño de sus funciones. Está dirigido en el caso de abogados en funciones públicas, donde deben demostrar ética y moral. Trabajar por conductas anticorrupción
Las normas jurídicas son las reglas de conducta, sancionadas por el Estado a través de sus órganos legislativos, por los procedimientos legalmente previstos, y que contienen sanción en caso de incumplimiento. Son aplicables aún cuando el sujeto obligado las desconozca, ya que son heterogéneas, ajenas a la voluntad de aquél al que van dirigidas, y se suponen conocidas a partir de su publicación en el Boletín Oficial. Si no fueran sancionadas de acuerdo a los procedimientos legales, las normas jurídicas no serían válidas. Una norma válida puede caer en desuso y no ser cumplida por la población, y no sancionarse su incumplimiento. En ese caso a pesar de ser una norma jurídica válida se dice que no se halla vigente. Las normas jurídicas tienden a lograr un orden social justo, por lo cual en general no se oponen a las demás normas, sino que las complementan acompañándolas de una sanción efectiva ante su incumplimiento.
Objeto de Tutela en el control fiscal y en el control disciplinarioAndesco
Alain Niño, Experto Servicios Públicos y TIC
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Las normas jurídicas son las reglas de conducta, sancionadas por el Estado a través de sus órganos legislativos, por los procedimientos legalmente previstos, y que contienen sanción en caso de incumplimiento. Son aplicables aún cuando el sujeto obligado las desconozca, ya que son heterogéneas, ajenas a la voluntad de aquél al que van dirigidas, y se suponen conocidas a partir de su publicación en el Boletín Oficial. Si no fueran sancionadas de acuerdo a los procedimientos legales, las normas jurídicas no serían válidas. Una norma válida puede caer en desuso y no ser cumplida por la población, y no sancionarse su incumplimiento. En ese caso a pesar de ser una norma jurídica válida se dice que no se halla vigente. Las normas jurídicas tienden a lograr un orden social justo, por lo cual en general no se oponen a las demás normas, sino que las complementan acompañándolas de una sanción efectiva ante su incumplimiento.
Objeto de Tutela en el control fiscal y en el control disciplinarioAndesco
Alain Niño, Experto Servicios Públicos y TIC
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Empresa de limpieza en Bilbao, Donostia- San Sebastian, Santander, Valladolid, prestando servicios de limpieza en Vizcaya, Gipuzkoa, Alava, Cantabria, y Valladolid.
Todo tipo de servicios de limpieza y desinfección, así como de servicios anexos a dichas actividades.
El control fiscal sobre los contratos estatales debe ejercerse después de que se han cumplido los trámites administrativos de legalización de los contratos. Concepto 42154 de 2013
LOS MEDIO DE CONTROL JUDICIAL EN EL CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOedwin_urrrutia
La ley 1437 de 2011 abandona la tradicional denominación de “acciones contencioso administrativas” bajo el supuesto de que la acción judicial es una sola y lo que cambia en cada caso son las pretensiones.
Frente a este cambio cabe preguntarse si la reforma introduce una mera precisión gramatical o si al contrario tiene consecuencias de fondo.
Expo Derechos y Obligaciones de los FF.MM 2.0 ProvidenciaNelson Leiva®
Felipe Hazbún Abogado de la Asemuch de San Joaquín expuso esta presentación en el marco del Seminario de Municipalidades realizado en la comuna de Providencia durante los días 11 al 13 de Abril del 2016
Ejercicio del Control Disciplinario.
Ejercicio del Control Fiscal en ESP.
Asuntos tributarios locales (Impuesto al espacio público y estampillas).
Obligaciones constitucionales y legales (Transformación empresarial, Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos, Inhabilidades e Incompatibilidades como miembro de la Junta Directiva de las ESP, entre otros).
Aspectos fundamentales del régimen de Servicios Públicos Domiciliarios (Ley 142 de 1994).
Régimen de contratación de las Empresas de Servicios Públicos - ESP y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Esquemas para implementar el régimen de Asociación Público Privado.
Valor del precedente constitucional en Sala de revisión.
Alain Niño, Experto en Servicios Públicos y TIC
Luis Francisco Bohórquez, Alcalde de Bucaramanga Andesco
Luis Francisco Bohórquez, Alcalde de Bucaramanga
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Jorge Eduardo Rojas Giraldo, Alcalde de Manizales Andesco
Jorge Eduardo Rojas Giraldo, Alcalde de Manizales
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Rodrigo Guerrero, Alcalde de Cali
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Huella de Carbono Congreso ANDESCO 2012
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Entrega del Premio Andesco a la Responsabilidad Social Empresarial Andesco
Entrega del Premio Andesco a la Responsabilidad Social Empresarial con el aval del Pacto Global de las Naciones Unidas- Red Colombiana. Auditado por PWC
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Experiencia Internacional en Políticas Públicas para cerrar la brecha digitalAndesco
Howard Williams, Profesor emérito Universidad de Strathclyde, consultor internacional
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Experiencia Internacional en Políticas Públicas para cerrar la brecha digitalAndesco
Jorge Hernando Pedraza, Senador de la República de Colombia
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Medidas actuales para la defensa de infraestructura como elemento esencial pa...Andesco
Natalia Guerra Gerente Corporativa Legal Telecomunicaciones Telefónica
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Medidas actuales para la defensa de infraestructura como elemento esencial pa...Andesco
Tatiana Parra, Asesora para la Alta Consejería para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Medidas actuales para la defensa de infraestructura como elemento esencial pa...Andesco
Iván Sánchez, Experto Comisionado, Comisión de Regulación de Comunicaciones
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Condiciones regulatorias para el despliegue de banda ancha en redes de nueva ...Andesco
Marc Eichmann (Presidente UNE)
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Condiciones regulatorias para el despliegue de banda ancha en redes de nueva ...Andesco
Rodrigo Lara (Presidente de ASOMOVIL)
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Condiciones regulatorias para el despliegue de banda ancha en redes de nueva ...Andesco
Carlos Rebellón, Director Ejecutivo CRC
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Experiencia Internacional en Políticas Públicas para cerrar la brecha digitalAndesco
Alejandro Barros. Consultor Internacional
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Regulación de confiabilidad para el servicio de gas natural – Resolución CREG...Andesco
Hernán Molina, Experto Comisionado CREG
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Confiabilidad y garantía de abastecimiento de gas natural en el largo plazo.Andesco
Jean Phillippe Pening, Director Infraestructura, DNP
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Plan Indicativo de Abastecimiento de gas natural en ColombiaAndesco
Beatriz Herrera, Asesora Hidrocarburos UPME
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
Desarrollo de la Política de garantía de abastecimiento de gas naturalAndesco
Tomás González, Viceministro de Energía MME
Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012
SEMIOLOGIA DE HEMORRAGIAS DIGESTIVAS.pptxOsiris Urbano
Evaluación de principales hallazgos de la Historia Clínica utiles en la orientación diagnóstica de Hemorragia Digestiva en el abordaje inicial del paciente.
IMÁGENES SUBLIMINALES EN LAS PUBLICACIONES DE LOS TESTIGOS DE JEHOVÁClaude LaCombe
Recuerdo perfectamente la primera vez que oí hablar de las imágenes subliminales de los Testigos de Jehová. Fue en los primeros años del foro de religión “Yahoo respuestas” (que, por cierto, desapareció definitivamente el 30 de junio de 2021). El tema del debate era el “arte religioso”. Todos compartíamos nuestros puntos de vista sobre cuadros como “La Mona Lisa” o el arte apocalíptico de los adventistas, cuando repentinamente uno de los participantes dijo que en las publicaciones de los Testigos de Jehová se ocultaban imágenes subliminales demoniacas.
Lo que pasó después se halla plasmado en la presente obra.
Documento sobre las diferentes fuentes que han servido para transmitir la cultura griega, y que supone la primera parte del tema 4 de "Descubriendo nuestras raíces clásicas", optativa de bachillerato en la Comunitat Valenciana.
Presentación de la conferencia sobre la basílica de San Pedro en el Vaticano realizada en el Ateneo Cultural y Mercantil de Onda el jueves 2 de mayo de 2024.
LA PEDAGOGIA AUTOGESTONARIA EN EL PROCESO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJEjecgjv
La Pedagogía Autogestionaria es un enfoque educativo que busca transformar la educación mediante la participación directa de estudiantes, profesores y padres en la gestión de todas las esferas de la vida escolar.
2. SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN LAS ESP y
EN LOS OPERADORES DE TIC
3. POSTULADOS DEL ESTUDIO
• Constitución Política.
• Ley 142 de 1994. Trabajadores de las ESP
y las TIC.
•Ley 734 de 2002
•Sentencia C- 736 de 2007 y otras.
5. Artículo 365 C.P.
“ARTICULO 365. Los servicios públicos son inherentes a la
finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su
prestación eficiente a todos los habitantes del territorio
nacional.”
Los servicios públicos se someten a un régimen legal.
Pueden ser prestados por el Edo, directa o indirectamente, por
comunidades organizadas, o por particulares. (Competencia).
El Estado mantiene la regulación, el control y la vigilancia.
Reserva de una actividad o servicio, previa indemnización .
6. Ley 142 de 1994
Artículo 41. Aplicación del CST a las personas que
presten sus servicios a las ESP privadas o mixtas y son
trabajadores particulares.
En las ICE el régimen es el establecido en el Decreto-
Ley 3135 de 1968. Sentencia Corte Constitucional C-
253 de 1996 - Sentencia Corte Constitucional C-318 de
1996.
En los contratos de las entidades estatales que presten
servicios públicos = Reglas sobre inhabilidades e
incompatibilidades previstas en la ley 80 de 1993.
7. Ley 734 de 2002
Ámbito de aplicación de la ley disciplinaria
Se aplica a sus destinatarios cuando incurran en falta
disciplinaria dentro o fuera del territorio nacional.
Sujetos disciplinables
Son destinatarios de la ley disciplinaria los servidores
públicos aunque se encuentren retirados del servicio y
los particulares contemplados en el artículo 53 del
Libro Tercero de la Ley 743/02.
8. Ley 734 de 2002
REGIMEN DE LOS PARTICULARES
Sujetos disciplinables. El presente régimen se aplica a
los particulares que cumplan labores de interventoría en
los contratos estatales; que ejerzan funciones públicas,
en lo que tienen que ver con estas; presten servicios
públicos a cargo del Estado, de los contemplados en
el artículo 366 de la Constitución Política, administren
recursos de este, salvo las empresas de economía
mixta que se rijan por el régimen privado.
9. Ley 734 de 2002
REGIMEN DE LOS PARTICULARES
El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-037 de 2003
bajo el entendido de que el particular que preste un
servicio público, es únicamente disciplinable cuando
ejerza una función pública que implique la manifestación
de las potestades inherentes al Estado, y éstas sean
asignadas explícitamente por el Legislador.
10. Sentencia C-736 de 2007
Señaló que las empresas de servicios públicos mixtas y
privadas, pasaron a ser catalogadas como entidades
descentralizadas con régimen jurídico especial, incluidas
en el literal g del artículo 38 de la Ley 489 de 1998.
De igual forma, estableció que los trabajadores de estas
empresas son servidores públicos sujetos a un régimen
especial y que por lo tanto no le son aplicables el
régimen de inhabilidades e incompatibilidades, ni el
régimen disciplinario de los empleados públicos y
trabajadores oficiales del Estado sino solo el
constitucional y el de ley de contratación estatal.
11. Sentencia C-736 de 2007
Según la Corte, los servidores públicos pueden estar
sujetos a categorías jurídicas o regímenes especiales
definidos por el legislador. Para el caso específico de
ETB, de conformidad con lo previsto en el artículo 41 de
la Ley 142 de 1994, las personas que presten sus
servicios a las empresas de servicios públicos
domiciliarios privadas o mixtas tienen el carácter de
trabajadores particulares y están sometidos a las
normas del Código Sustantivo del Trabajo.
12. Sentencia C-736 de 2007
La visión de la Corte alude a una acepción material de
servicio público que no se equipara al concepto de
función pública y en esa medida los trabajadores solo
serán sujetos pasibles de sanción disciplinaria cuando de
manera excepcional cumplan una función pública, que
para el caso de las ESP se limitan a la atención de las
peticiones, quejas y recursos (PQR´s) y demás actos
administrativos de carácter unilateral, de acuerdo con los
señalado por la Corte Constitucional en la Sentencia C-
558 de 2001.
Vacio frente a los operadores de TIC. Analogía = dos
postulados.
13. Ley 1474 de 2011
Artículo 44. Sujetos disciplinables. Modifica el
artículo 53 de la Ley 734 de 2002,así:
“El presente régimen se aplica a los particulares que
cumplan labores de interventoría supervisión en los
contratos estatales; también a quienes ejerzan funciones
públicas, de manera permanente o transitoria, en lo que
tienen que ver con estas, y a quienes administren
recursos públicos u oficiales” .
14. Ley 1474 de 2011
Se entiende que ejerce función pública aquel particular
que, por disposición legal, acto administrativo,
convenio o contrato, realice funciones administrativas o
actividades propias de los órganos del Estado, que
permiten el cumplimiento de los cometidos estatales, así
como el que ejerce la facultad sancionadora del Estado;
lo que se acreditará, entre otras manifestaciones, cada
vez que ordene o señale conductas, expida actos
unilaterales o ejerza poderes coercitivos.
15. Ley 1474 de 2011
No serán disciplinables aquellos particulares que presten
servicios públicos, salvo que en ejercicio de dichas
actividades desempeñen funciones públicas, evento en el
cual resultarán destinatarios de las normas disciplinarias.
Cuando se trate de personas jurídicas la responsabilidad
disciplinaria será exigible del representante legal o de los
miembros de la Junta Directiva.
16. Sentencia C- 1076 de 2002
El establecimiento de un régimen disciplinario especial
para los representantes legales y los miembros de las
juntas directivas de determinadas personas jurídicas, con
la prevención de unas determinadas faltas disciplinarias,
se enmarca en los fines de esta disciplina jurídica, cual
es garantizar el cumplimiento de unos deberes
funcionales, y en tal sentido debe comprenderse el
sentido del artículo 53 de la Ley 734 de 2002.
17. Sentencia C- 1076 de 2002
La Corte establece que es exequible la norma: “Cuando
se trate de personas jurídicas la responsabilidad
disciplinaria será exigible del representante legal o de los
miembros de la Junta Directiva”, contenida en inciso
segundo del art. 53 de la Ley 734 de 2002, bajo el
entendido que la falta le fuere imputable por el
incumplimiento de los deberes funcionales.