Este documento describe los conceptos de expropiación, confiscación, nacionalización y requisición, que son instituciones del derecho público que involucran la transferencia forzosa de propiedad privada al estado. Explica que la expropiación requiere una indemnización y un procedimiento legal, mientras que la confiscación no ofrece compensación y se aplica a bienes ilegales.

1. Adquisición de la Propiedad en
Materia Administrativa.
Lic. Juan Francisco Gómez Silva.

2. • La Expropiación es una institución de Derecho Público, que consiste en la
transferencia coactiva de la propiedad privada desde su titular al Estado,
mediante indemnización, concretamente, a un ente de la Administración
Pública dotado de patrimonio propio. Puede expropiarse un bien para que
éste sea explotado por el Estado o por un tercero.
• La expropiación posee dos notas características:
– Primera que la expropiación es una transferencia de carácter coactivo, lo
que hace de ella una institución característica del Derecho Público que no
puede ser asimilada a la compra venta prevista en el derecho privado;
– Que el expropiado tiene derecho a recibir a cambio una indemnización
equivalente al valor económico del objeto expropiado, lo que la diferencia
de la confiscación.

3. • Se puede afirmar que son cinco:
– El fin que determina la expropiación, que se
identifica con la utilidad pública.
– Los sujetos.
– El bien objeto de la expropiación.
– La indemnización a pagar.
– El procedimiento expropiatorio.

4. • A este respecto, el Dr. Andrés Serra Rojas señala el siguiente:
– a) Calificación legislativa de las causas de utilidad pública;
– b) La intervención de la autoridad administrativa par llevar
adelante el procedimiento de expropiación; esta acción en su
primera fase es unilateral y si la audiencia de él expropiado;
– c) La segunda fase del procedimiento se inicia con el Decreto de
Expropiación, que debe fundarse en una causa de utilidad pública.
Este decreto debe notificarse al expropiado ya que el Derecho de
propiedad se subordina al régimen de legalidad, y
– d) Mediante ciertos requisitos legales, entre los cuales el más
importante es la indemnización.

5. • En Derecho, es el acto de incautar o privar de
las posesiones o bienes sin compensación,
pasando ellas al erario público.
• Habitualmente, los artículos ilegales, como los
narcóticos o armas de fuego y las ganancias de
la venta de este tipo de mercancías, pueden
ser confiscadas por la autoridad competente
(como la policía).

6. • Una nacionalización, consistente
esencialmente, en que una empresa o
sociedad industrial del sector privado, que
provee bienes o servicios, es adquirida por el
Estado y éste asume el control de la misma.

7. • La requisición es un procedimiento
administrativo unilateral de cesiónforzada de
bienes que implica una limitación a la
propiedad privada principalmentemuebles,
para satisfacer urgentes propósitos de utilidad
pública y medianteindemnización
correspondiente.

8. • Si bien de acuerdo con la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en particular de la garantía de seguridad
jurídica a que se refieren los artículos 14 y 16, las relaciones
que se presenten entre el Estado y los particulares, deben de
cumplir con ciertas formalidades a efecto de impedir actos
abusivos o fuera del marco legal, lo cierto es que en ocasiones
la Administración Pública, puede vulnerar los derechos de los
gobernados. Para impedir lo anterior, la propia Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece medios
de protección para el particular.
• Leer artículos: 1, 8, 14, 16, 102 apartado b, 103 fracc. I. CPEUM.