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La Asociación Económica Integral Regional (RCEP):
Importancia y oportunidades
Carlos Aquino Rodríguez*
En noviembre del 2020 se firmo el acuerdo de la Asociación Económica Integral
Regional, RCEP por sus siglas en inglés, que comprende a los 10 países de la Asociación
de Naciones del Sudeste Asiatico, ASEAN por sus siglas en inglés, más China, Japón,
Corea del Sur, Australia, y Nueva Zelanda. Esto dará lugar a la formación de un bloque
de 15 países que representan el 30% de la economía mundial y el 30% de la población
total. Sera el bloque económico más grande del mundo, y buscara integrar más a la región
asiática, que es ya la fabrica del mundo, y cuyo impacto se sentirá en el resto del globo.
Que significa esto para el Peru y que oportunidades y desafíos presenta será el objetivo
de análisis de este artículo.
Este se dividirá en cuatro partes: Primero, se hara una reseña de lo que es el RCEP;
segundo, la importancia del bloque; tercero, las oportunidades y desafíos que presenta
para el Peru; y en cuarto y último lugar, se dará unas Conclusiones.
1. Reseña de la Asociación Económica Integral Regional, RCEP. -
El acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP en inglés) fue firmado
el 15 de noviembre del 2020. Comprende a 10 países de la Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático (ASEAN), más Japón, Corea, China, Australia, y Nueva Zelanda.
ASEAN está integrado por Brunéi, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia,
Myanmar, Singapur, Tailandia, y Vietnam. El RCEP está formado por los países del Asia
Oriental más Australia y Nueva Zelanda. El Asia Oriental, llamado también el Asia
Pacifico o Asia del Este, es la región que más ha crecido, crece, y crecerá en el mundo1.
RCEP en un acuerdo que integrará y fortalecerá más a la región que ya es la fábrica del
mundo.
El RCEP profundiza los acuerdos de libre comercio que ya tenía el ASEAN con los 5
países en forma individual. Ya existía por ejemplo el Área de Libre Comercio ASEAN-
Japón, ASEAN-China, ASEAN-Corea del Sur, etc. Pero como veremos mas adelante el
1 Aquino Carlos:El resurgimiento del Asia:https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-
resurgimiento-de-asia-241612909
RCEP es más completo y profundo que esos acuerdos bilaterales que tenía el ASEAN con
sus 5 socios.
Habría que decir algo sobre el ASEAN. Este grupo de por sí forma la tercera más grande
economía en la región del Indo-Pacifico, y la quinta más grande en el mundo. El concepto
de la región Indo-Pacifico está adquiriendo más importancia en los últimos años, por el
interés que despierta en el mundo no solo los países del Asia Oriental sino también la
India, país que desde que empezó sus reformas económicas en 1991, que empezó a abrir
su economía al mundo y poner menos restricciones a sus empresas privadas, ha crecido a
tasas altas. India incluso era parte de las negociaciones para el acuerdo del RCEP, pero el
2019 se retiro de este, por temor a, entre otras cosas, enfrentar una mayor competencia de
China si tenía que abrir más su mercado a este país en ese acuerdo. La región del Indo-
Pacifico también incluye a Australia. Ver Mapa 1.
Mapa 1: Mapa de la Región Indo-Pacifico
Fuente: Wikipedia: https://en.wikipedia.org/wiki/Indo-Pacific#/media/File:Indo-
Pacific_biogeographic_region_map-en.png
El concepto de Indo-Pacifico incluso adquirió más importancia cuando se forma el Quad,
grupo cuadrilateral conformado por EE. UU., Japón, India y Australia, que es visto como
un grupo creado para presentar un frente común vis a vis China2. Además, el Quad se
supone es parte central de la estrategia de EE. UU. que busca, con la administración Biden
en particular, tener una mayor presencia en el Asia Pacifico.
El ASEAN esta justo en el centro de la región del Indo-Pacifico. Ver Mapa 2. Es un grupo
diverso, con países en diferentes niveles de desarrollo económico, pero unidos en el
objetivo común del desarrollo. Ver Mapa 3. Tiene 670 millones de habitantes, la tercera
población más grande en el mundo, y un PBI de 2.87 billones de dólares.
Mapa 2
El ASEAN está en el centro de la Región Indo-Pacifico
Fuente: Asia Matters for America, https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN-
Matters-for-America.pdf
El ASEAN como tal se formo en 1967, primero teniendo originalmente como miembros
a 6 países, y luego amplio hasta los 10 en la actualidad. Se considera uno de los grupos
de integración de países en desarrollo más exitosos del mundo, pues han avanzado en su
proceso de integración, donde el comercio intrarregional representa mas del 20% de su
comercio total, ver Gráfico 6 más abajo, y porque a pesar de sus diferencias entre ellos,
en niveles de desarrollo económico, sistemas políticos, económicos, religión, etnias, etc.,
2 Council on Foreign Relations:The Quad in the Indo-Pacific:Whatto know? https://www.cfr.org/in-
brief/quad-indo-pacific-what-know
se mantienen unidos, y han sido el centro y motor de varias iniciativas de integración
como el RCEP.
Para que entre en efecto el RCEP, 6 países de ASEAN y 3 del resto de países deben
ratificar el acuerdo. Se espera que esto se logre a mitad o fines del año 2022.
Mapa 3
ASEAN comprende a países en diferentes niveles de desarrollo económico
Fuente: Asia Matters for America,https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN-
Matters-for-America.pdf
ASEAN se convirtió en el 2020 en el socio comercial más importante de China, pues en
la “fábrica Asia”, o la fábrica del mundo, en la que se ha convertido el Asia Oriental,
muchos bienes que se producen en China (que es la parte central de esta fábrica), son
productos ensamblados con partes y componentes que llegan de Japón, Corea, Taiwán, y
también de los países de ASEAN. Ver Gráfico 1. Para ASEAN también China es su mayor
socio comercial. Ver Gráfico 2.
Gráfico 1
Para China, ASEAN es su mayor socio comercial
Fuente: Global Times: Goods trade growing in China only
https://www.globaltimes.cn/page/202101/1212868.shtml?fbclid=IwAR3UkmWI-
9LqZbYd3nx46sSNgXMo_RmDQt8TDbpOeYoa8GmwvGSqKe25f8w
Gráfico 2
Para ASEAN, China, también es su mayor socio comercial
Fuente: Nikkei Asia: Guns and jabs: Russia court ASEAN caught between US and China
https://asia.nikkei.com/Spotlight/Asia-Insight/Guns-and-jabs-Russia-courts-ASEAN-caught-between-US-
and-China
ASEAN también es importante para EE. UU. Es su segundo mayor destino de
exportaciones en la región Indo-Pacifico, después de China, y el lugar donde más ha
invertido en esa región. Ver Gráficos 3 y 4.
Gráfico 3: Para EE. UU., ASEAN es su segundo mayor mercado en el Indo-
Pacifico
Fuente: AsiaMattersforAmerica.org/ASEAN:
https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN-Matters-for-America.pdf
Gráfico 4: Para EE. UU., ASEAN es su mayor destino de inversiones en el Indo-
Pacifico
Fuente: Asia Matters for America, https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN-
Matters-for-America.pdf
Otra forma de mirar la creciente integración en Asia y el papel importante del ASEAN en
este proceso es ver como en los últimos años la inversión extranjera en ese grupo de países
ha aumentado, donde La Unión Europea y EE. UU. están entre los más importantes, pero
también Japón y China aumentan cada vez más su participación3. Ver Gráfico 5.
Gráfico 5
La Unión Europea, Japón, y EE. UU. son los mayores inversores en ASEAN, con
China en promedio en cuarto lugar
Fuente: South China Morning Post: China not Southeast Asia´s top investor, but fears over its economic
influence persists: study https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3144996/china-not-southeast-
asias-top-investor-fears-over-its-
economic?utm_content=article&utm_medium=Social&utm_source=Facebook#Echobox=1628855221
ASEAN tiene como se ve entre sus mayores socios comerciales a China y EE. UU. En el
tema del comercio China es el primero, en inversión EE. UU. y la Unión Europea (más
Japón) están entre los primeros, pero la presencia de China en la región está aumentando.
Pero en el tema de seguridad, los países de ASEAN, así como Japón y muchos en el Asia
Oriental, han tenido a EE. UU. como su principal garante desde el fin de la Segunda
Guerra Mundial. En la actualidad, con la mayor presencia de China en la región, no solo
en el tema de comercio e inversión sino por ejemplo con su presencia más asertiva en el
Mar del Sur de China, para alguno de ellos la continua presencia de EE. UU. es una
3 Ver el estudio de la AustraliaNational University:Chineseinvestment in Southeast Asia,2005-2019:
Patterns and Significance:https://www.newmandala.org/wp-content/uploads/2021/08/GohLiu_-
SEARBO2_Chinese-Investment-in-Southeast-Asia-2005-20192.pdf
garantía de que se mantenga una estabilidad en la región. Este es el caso particular de
Vietnam, por ejemplo, pero también de Singapur45.
También hay que decir que el RCEP comprende un grupo de países de diversos niveles
de desarrollo, tamaño económico, y tamaño de su población. Por un lado, están países
como Japón, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda, que junto con Singapur y Brunéi
en el ASEAN, son de ingreso per cápita superior a 30 mil dólares y podrían considerarse
desarrollados, mientras que por otro lado la mayoría de los países del ASEAN (excepto
Singapur y Brunéi), y China, son países en desarrollo. En población también hay una gran
diversidad, con China por un lado con 1,441 millones de habitantes, y por otro lado países
como Brunéi, Nueva Zelanda, Singapur, que tienen solo algunos millones o menos
incluso. Ver Mapa 4.
Mapa 4
Población y tamaño del PBI en el ASEAN y sus 5 socios en el RCEP
4 Nikkei Asia: Harris tell VietnamUS Navy will keep presence in South China Sea.
https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Biden-s-Asia-policy/Harris-tells-Vietnam-US-
Navy-will-keep-presence-in-South-China-Sea
5 South China MorningPost: Karmala Harris,SoutheastAsia and the balancingactnations facebetween
US and China https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3146691/kamala-harriss-
southeast-asia-visit-highlights-balancing-
act?utm_medium=email&utm_source=cm&utm_campaign=enlz-
today_international&utm_content=20210828&tpcc=enlz-today_international&UUID=dfe8b11d-fd87-
457e-9dec-
b388aef7bdda&next_article_id=3146728&tc=9&CMCampaignID=d13a7375eaab1bcbc3039b569b605a1
2
Fuente: Agencia Vietnamita de Noticias:
https://www.facebook.com/VNAEspanol/photos/a.1740434649559471/2767990016803924/
El RCEP tiene 20 capítulos, 17 anexos de capítulos, y 54 listas de acceso a mercados. Los
20 capítulos se listan a continuación6:
- Capítulo 1: Disposiciones iniciales y definiciones generales
- Capítulo 2: Comercio de bienes
- Capítulo 3: Reglas de origen (ROO)
- Capítulo 4: Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio (CPTF)
- Capítulo 5: Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)
- Capítulo 6: Normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad (STRACAP)
- Capítulo 7: Soluciones comerciales
- Capítulo 8: Comercio de servicios
6 ASEAN Secretariat:Summary of the Regional Comprehensive Economic Partnership
https://rcepsec.org/wp-content/uploads/2020/11/Summary-of-the-RCEP-Agreement.pdf
- Capítulo 9: Movimiento temporal de personas naturales (MNP)
- Capítulo 10: Inversión
- Capítulo 11: Propiedad intelectual
- Capítulo 12: Comercio electrónico
- Capítulo 13: Competencia
- Capítulo 14: Pequeñas y medianas empresas (PYME)
- Capítulo 15: Cooperación económica y técnica (ECOTECH)
- Capítulo 16: Contratación pública
- Capítulo 17: Disposiciones generales y excepciones
- Capítulo 18: Disposiciones institucionales
- Capítulo 19: Solución de controversias
- Capítulo 20: Disposiciones finales
La diferencia del RCEP con los acuerdos previos que ASEAN tenía con los 5 países se
pueden sumariar en que incorporan al acuerdo áreas como Propiedad Intelectual,
Comercio electrónico, Políticas de competencia, y Compras de gobierno, que no estaban
incluidas en esos acuerdos (excepto en los últimos que firmo con Australia y Nueva
Zelanda).
La importancia del RCEP radica por ejemplo en el hecho de que, en el tema de Reglas y
disciplinas, unifica las reglas de origen, fijando el valor de contenido regional en 40%.
En los acuerdos bilaterales que tenía ASEAN con sus 5 socios ese porcentaje variaba, y
era un problema para las empresas pues debían tener eso en cuenta para poder acceder a
los beneficios de cada acuerdo7.
En el tema de acceso a mercados se liberalizará el 92% de los aranceles en bienes en un
cronograma determinado, y el 65% al entrar en efecto el acuerdo. También habrá mayor
transparencia en las barreras no arancelarias8.
7 Ver Lexology: RCEP: What does it means for future Asia-Pacifictradeand U.S. companies operating in
the region? https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=21d2fe7b-6c90-4118-bd60-
5106dbacd0cd
8 Ver el webinar sobreel RCEP organizado por el Comités de los países de ASEAN en Buenos Aires,
especialmente la intervención de Anna Robenoil,del Secretariado de ASEAN:
https://us02web.zoom.us/rec/play/4yBtY5IAE_Njri7oWM6Ur_NCMs4m35noRv13TVUl4gryrNDM5wbyR
eLTOpjh8iDhPeu4KPz4HUAbzvzl.DzYXFQA7X6eDeigw?continueMode=true&_x_zm_rtaid=oDoroN-
dSXGxIOr3RrVM9A.1625533042067.74c1b27d9df021cc18d1529db9377ac6&_x_zm_rhtai d=154
En el capítulo sobre ECOTECH, se plantea que los países avanzados, como Japón y
Australia, puedan brindar asistencia técnica y económica a los países menos
desarrollados. En el tema de acceso de mercado a servicios 7 partes (países) adoptaran el
enfoque de lista negativa, 8 partes pasaran a lista negativa9. También hay compromisos
para facilitar la entrada y estancia temporal de personas (como hombres de negocios).
En el tema de la Inversión, hay el compromiso sobre la prohibición de pedir requisitos de
desempeño.
El RCEP no es tan profundo ni abarca áreas para liberalización comparado con el CPTPP,
por ejemplo. El CPTPP tiene 30 capítulos e incluye temas de estándares laborales,
empresas públicas, medio ambiente, transparencia y medidas anticorrupción, que no están
incluidos en el RCEP10.
2. Importancia de la Asociación Económica Integral Regional, RCEP. –
El RCEP es el mayor acuerdo de integración económica del mundo. Ver Mapa 5.
Comprende el 30% de la población, el 30% del PBI mundial, el 28% del comercio y el
19% de la Inversión Extranjera Directa mundial. Ver Gráfico 6.
Mapa 5
9 Ver Lexology: RCEP: What does it means for future Asia-Pacifictradeand U.S. companies operating in
the region?
10 Aquino, Carlos:Perspectives on Comprehensive and ProgressiveAgreement for Trans-Pacific
Partnership https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/perspectives-on-
comprehensive-and-progressive-agreement-for-trans-pacific-new-249628653
RCEP es el acuerdo de integración económica más grande del mundo
Fuente: https://www.statista.com/chart/23503/combined-gdp-of-regional-trade-blocs/
Pero el RCEP es importante pues ya mas de un 30% del comercio del bloque es
intrarregional, como ve también en el Grafico 6. Y esto tendera a acelerarse al eliminarse
las barreras entre ellos para el comercio y la inversión. Es interesante notar que la
creciente integración económica en el Asia Oriental ocurrida hasta ahora, a diferencia de
la que existe entre los países de la Unión Europea, o entre los países del Tratado entre
Mexico, Estados Unidos y Canadá, USMC por sus siglas en inglés, no se llevó a cabo por
la firma de acuerdos de integración económica. La Unión Europea inicio su proceso de
integración con un acuerdo en 1958, el acuerdo entre Mexico EE. UU. y Canadá data de
1994. El proceso de integración en Asia ha sido impulsado, más que por la firma de
acuerdos, más que por la acción de los gobiernos, por la acción de las empresas, por la
iniciativa privada. Por su supuesto los gobiernos de Asia ofrecieron el ambiente, las
condiciones para que haya una mayor inversión y comercio entre ellos, pero los acuerdos
de comercio entre ellos son recientes11.
Gráfico 6
11 Aquino, Carlos:Los procesos de integración en América Latina y el Este Asiatico:
https://economia.unmsm.edu.pe/publ/arch_libr-bolt/Revista-Peruana-Estudios-Asia-Pacifico1.pdf
RCEP es también el acuerdo de integración con el mayor volumen de comercio en
el mundo y donde el comercio intrarregional es más del 30%
Fuente: World Bank: Global Economic Prospects, June 2021
RCEP profundizara la integración económica de la región del Asia Oriental, la fábrica del
mundo. Por ejemplo, creara un acuerdo de libre comercio entre Japón y Corea, Japón y
China, que no había, y de esta forma incrementara el comercio, y la inversión, entre estos
países. Asimismo, hara la región asiática menos dependiente de los mercados de EE. UU.
y Europa, por ejemplo. Lo hara más atractiva a los ojos del mundo, al crear el mayor
mercado. Y acrecentara la presencia de China en la región, donde ya casi todos tienen a
China como su mayor socio comercial12.
El crecimiento del Asia beneficiara al crecimiento económico del mundo. Especialmente
esto es importante en un ambiente de crisis económica mundial y recuperación desigual
ocasionada por la pandemia del Covid-19. ASEAN y sus contrapartes apoyan el sistema
multilateral y abierto de comercio e inversiones.
Un tema que se plantea con la formación del RCEP es si este se convertirá en uno de los
pilares de la futura Área de Libre Comercio del Asia Pacifico, FTAAP por sus siglas en
inglés, (junto con el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, CPTPP
12 Aquino, Carlos:El RCEP, el crecimiento económico del Asia,y la mayor presencia de China en la
región: https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-rcep-el-crecimiento-econmico-del-
asia-y-la-mayor-presencia-de-china-en-la-regin-239326179
por sus siglas en inglés, llamado también TPP11). El FTAAP sería el área de libre
comercio de los miembros del APEC. Pero hay 5 economías del APEC que no están ni
en el RCEP ni en el CPTPP. Estos son Rusia, Taiwan (Taipei chino), Hong Kong, Papua
Nueva Guinea, y EE. UU. Ver Mapa 6.
Mapa 6
RCEP y el CPTPP podrían ser los pilares de una futura Área de Libre Comercio
del Asia Pacifico
Fuente: Korea Times: RCEP could be a boon to export-reliant Korea
https://www.koreatimes.co.kr/www/biz/2020/11/367_299401.html?fbclid=IwAR2adI71MCoc05CSFyRk
9SnmC8oc_GnYLsXMgvle8--vvG0LGINvMEUzPCI
Al parecer Hong Kong tiene intenciones de incorporarse al RCEP. Ya tiene una estrecha
relación económica con ese grupo. En el 2020 un 73% de su comercio exterior se realizo
con los miembros del RCEP, y ya tiene acuerdos de libre comercio con 13 de ellos. Y
China ha manifestado su apoyo para que eso pase13.
3. Oportunidades y desafíos para el Perú. –
De los 15 miembros del RCEP, Perú tiene acuerdos comerciales con China, Corea, Japón,
Tailandia, Singapur, y Australia. Con el CPTPP, que fue ratificado por el Perú en julio
pasado, tendríamos también con Brunéi, Malasia, Nueva Zelanda, y Vietnam.
13 China News Service: Hong Kong gets central backingto join RCEP http://www.ecns.cn/news/2021-09-
02/detail-ihaqqnar7343581.shtml
Para el Perú el Asia cada vez es más importante en temas de comercio, inversión, y
cooperación económica. En el tema de exportaciones de bienes, por ejemplo, el 2010 solo
se le exporto a Asia el 26% del total, y el 2020 subió a 47%. Ver Tabla 1. De enero a junio
de este año 2021 el 53% de nuestras exportaciones fueron a esa región, y solo 30% al
continente americano14. Pero la mayor parte de lo que exportamos al Asia es aún materias
primas.
Tabla 1
Exportaciones de bienes del Perú al Asia por principales destinos, en millones de
dólares y en % del total, años 2010 al 2020
Ranking como
mayores destinos de
las exportaciones
peruanas en el 2020
2010 2011 2015 2018 2019 2020
China
(1)
5,436
(15%)
6,961
(15%)
7,333
(22.1%)
13,237
(27.6%)
13,503
(29.4%)
11,938
(29.3%)
Corea del Sur
(4)
896
(2.5%)
1,695
(4%)
1,077
(3.2%)
2,467
(5.1%)
2,228
(4.8%)
2,348
(5.8%)
Japón
(5)
1,792
(5%)
2,175
(5%)
1,118
(3.4%)
2,181
(4.5%)
1,974
(4.3%)
1,844
(4.5%)
India
(8)
219
(0.6%)
248
(0.5%)
676
(2.0%)
2,481
(5.2%)
1,787
(3.9%)
1,101
(2.7%)
Taiwán 293
(0.8%)
369
(0.8%)
270
(0.8%)
289
(0.6%)
201
(0.4%)
200
(0.5%)
Total, Asia 9,163
(26% )
12,191
(27% )
11,043
(33.2% )
21,982
(45.8% )
21,755
(47.3% )
19,130
(46.99% )
Total, mundo 35,806
(100% )
45,726
(100% )
33,245
(100.0)
48,014
(100.0% )
45,978
(100.0%)
40,708
(100.0% )
Fuente: MINCETUR; Reporte Mensual de Comercio, varios años
En el cuadro anterior están solo los países más grandes de Asia, pero hay varios del
ASEAN, como Filipinas, que se están convirtiendo en mercados importantes para el Peru.
A ese país el año 2020 se le vendió 260 millones de dólares, un 0.6% del total, más que a
14 MINCETUR: Reporte Mensual de Comercio, junio 2021
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2075877/RMC%20Junio%202021.pdf
Taiwan. Y por el lado de las importaciones Vietnam cada vez es una mayor fuente, y el
año 2020 se le compro 446 millones de dólares, un 1.3% del total15.
En el tema de las inversiones también los países asiáticos cada vez son más importantes
para el Peru. Se calcula que quizás un 30% del total invertido en el Peru por extranjeros
al 2020 es de Asia. Solo de China ya llega un cuarto del total16.
Entonces se necesita dar más valor agregado a nuestros productos y poder ser incluido en
las cadenas de valor del Asia. También hay que aumentar la oferta exportable de lo que
ya le vendemos a Asia, en particular de la agroindustria, pero también de la pesquería,
madera, etc.
Para lo anterior necesitamos una política que implique también mejorar nuestra
infraestructura física y humana. También necesitamos promover más nuestros productos
en la región. Y hay que aprovechar más la participación del Perú en foros donde estamos
con esos países, como el Foro de Cooperación América Latina y Asia del Este,
FOCALAE, que reúne a 36 países de ambos lados del Pacifico, el Consejo Económico de
la Cuenca del Pacifico, PBEC por sus siglas en inglés y que reúne al sector privado,
empresarios de ambas regiones, el Consejo de Cooperación Económica del Pacifico,
PECC, y el foro de Cooperación Económica Asia Pacifico, APEC.
Y necesitamos conocer más esa región. En este sentido la labor de los Centros de
investigación sobre Asia, que existen en varias Universidades de la Red Peruana para
Estudios del Asia Pacifico, REDAP, es importante. La academia debe ser parte de la
llamada triple hélice, que integra junto al sector público y privado, para lograr un mayor
entendimiento de la región asiática, y así lograr aprovechar más las oportunidades que
esta brinda para mayor beneficio del país. En ese sentido el Centro de Estudios Asiáticos,
CEAS, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, seguirá impulsando los
estudios sobre esa región y la propuesta de políticas públicas.
4. Conclusiones. -
15 MINCETUR: Reporte Mensual de Comercio, diciembre del 2020
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1658174/Reporte%20Mensual%20de%20Comercio%2
0Exterior%20-%20Diciembre%202020.pdf
16 Aquino, Carlos:Perspectivas dela integración y el comercio con Asia:
https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/perspectivas-de-la-integracin-y-el-comercio-
con-asia
Como se ha visto, el RCEP se convertirá en el mayor grupo de integración económica en
términos del tamaño de su PBI, de población, y tiene el mayor potencial de crecimiento,
pues agrupa a los países del Asia Oriental, del Indo-Pacifico, que son los que más han
crecido en los últimos años y lo seguirán haciendo. El RCEP acelerara la integración
económica que esa región ya venía experimentando desde hace varias décadas, y
profundizara los acuerdos de integración que ya existía por separado, entre los países de
ASEAN y los 5 restantes.
Asimismo, el RCEP hara menos dependiente el Asia Oriental de los mercados de EE.
UU. y Europa, hara más atractivo la región del Asia Oriental, e incrementara el rol de
China en la región. También en momentos en que la economía mundial se recupera de
los estragos de la pandemia del COVID-19, la formación del RCEP es una apuesta por la
continuación del régimen multilateral abierto de comercio e inversiones.
Para el Peru se presenta una gran oportunidad de seguir incrementando nuestra relación
con la región asiática. Ya el Asia es el principal mercado, mas de la mitad de nuestros
productos se venden allí, y con el RCEP el Asia Oriental en particular se convertirá un
mercado más atractivo. También en el tema de la inversión extranjera cada vez Asia es
una fuente más importante. Pero aun la mayor parte de lo que se vende son materias
primas, y esa región tiene cada vez consumidores con mayor capacidad adquisitiva que
requieren por ejemplo productos alimenticos, que se les podría proveer. No solo eso, el
Peru podría integrarse a las cadenas globales de valor de esa región. Pero para esto el país
debe mejorar su estructura productiva, industrial, y esta tarea no es fácil.
28 de agosto del 2021
Bibliografía
- Aquino, Carlos: Perspectivas de la integración y el comercio con Asia:
https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/perspectivas-de-la-
integracin-y-el-comercio-con-asia
- Aquino, Carlos: Perspectives on Comprehensive and Progressive Agreement for
Trans-Pacific Partnership
https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/perspectives-on-
comprehensive-and-progressive-agreement-for-trans-pacific-new-249628653
- Aquino Carlos: El resurgimiento del Asia:
https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-resurgimiento-de-
asia-241612909
- Aquino Carlos: El RCEP, el crecimiento económico del Asia, y la mayor
presencia de China en la región:
https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-rcep-el-crecimiento-
econmico-del-asia-y-la-mayor-presencia-de-china-en-la-regin-239326179
- Australia National University: Chinese investment in Southeast Asia, 2005-2019:
Patterns and Significance https://www.newmandala.org/wp-
content/uploads/2021/08/GohLiu_-SEARBO2_Chinese-Investment-in-
Southeast-Asia-2005-20192.pdf
- ASEAN Secretariat: SUMMARY OF THE REGIONAL COMPREHENSIVE
ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT https://rcepsec.org/wp-
content/uploads/2020/11/Summary-of-the-RCEP-Agreement.pdf
- Lexology: RCEP: What does it mean for future Asia-Pacific trade and U.S.
companies operating in the region?
https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=21d2fe7b-6c90-4118-bd60-
5106dbacd0cd
- MINCETUR: Reporte Mensual de Comercio, varios años
- Webinar sobre RCEP: Comité de la ASEAN en Buenos Aires, 28 de junio del 2021
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- AsiaMattersforAmerica.org/ASEAN: ASEAN Matters for America Matters for
ASEAN: https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN-
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*Coordinador del Centro de Estudios Asiáticos-UNMSM

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  • 1. La Asociación Económica Integral Regional (RCEP): Importancia y oportunidades Carlos Aquino Rodríguez* En noviembre del 2020 se firmo el acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional, RCEP por sus siglas en inglés, que comprende a los 10 países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiatico, ASEAN por sus siglas en inglés, más China, Japón, Corea del Sur, Australia, y Nueva Zelanda. Esto dará lugar a la formación de un bloque de 15 países que representan el 30% de la economía mundial y el 30% de la población total. Sera el bloque económico más grande del mundo, y buscara integrar más a la región asiática, que es ya la fabrica del mundo, y cuyo impacto se sentirá en el resto del globo. Que significa esto para el Peru y que oportunidades y desafíos presenta será el objetivo de análisis de este artículo. Este se dividirá en cuatro partes: Primero, se hara una reseña de lo que es el RCEP; segundo, la importancia del bloque; tercero, las oportunidades y desafíos que presenta para el Peru; y en cuarto y último lugar, se dará unas Conclusiones. 1. Reseña de la Asociación Económica Integral Regional, RCEP. - El acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP en inglés) fue firmado el 15 de noviembre del 2020. Comprende a 10 países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), más Japón, Corea, China, Australia, y Nueva Zelanda. ASEAN está integrado por Brunéi, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia, y Vietnam. El RCEP está formado por los países del Asia Oriental más Australia y Nueva Zelanda. El Asia Oriental, llamado también el Asia Pacifico o Asia del Este, es la región que más ha crecido, crece, y crecerá en el mundo1. RCEP en un acuerdo que integrará y fortalecerá más a la región que ya es la fábrica del mundo. El RCEP profundiza los acuerdos de libre comercio que ya tenía el ASEAN con los 5 países en forma individual. Ya existía por ejemplo el Área de Libre Comercio ASEAN- Japón, ASEAN-China, ASEAN-Corea del Sur, etc. Pero como veremos mas adelante el 1 Aquino Carlos:El resurgimiento del Asia:https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el- resurgimiento-de-asia-241612909
  • 2. RCEP es más completo y profundo que esos acuerdos bilaterales que tenía el ASEAN con sus 5 socios. Habría que decir algo sobre el ASEAN. Este grupo de por sí forma la tercera más grande economía en la región del Indo-Pacifico, y la quinta más grande en el mundo. El concepto de la región Indo-Pacifico está adquiriendo más importancia en los últimos años, por el interés que despierta en el mundo no solo los países del Asia Oriental sino también la India, país que desde que empezó sus reformas económicas en 1991, que empezó a abrir su economía al mundo y poner menos restricciones a sus empresas privadas, ha crecido a tasas altas. India incluso era parte de las negociaciones para el acuerdo del RCEP, pero el 2019 se retiro de este, por temor a, entre otras cosas, enfrentar una mayor competencia de China si tenía que abrir más su mercado a este país en ese acuerdo. La región del Indo- Pacifico también incluye a Australia. Ver Mapa 1. Mapa 1: Mapa de la Región Indo-Pacifico Fuente: Wikipedia: https://en.wikipedia.org/wiki/Indo-Pacific#/media/File:Indo- Pacific_biogeographic_region_map-en.png El concepto de Indo-Pacifico incluso adquirió más importancia cuando se forma el Quad, grupo cuadrilateral conformado por EE. UU., Japón, India y Australia, que es visto como
  • 3. un grupo creado para presentar un frente común vis a vis China2. Además, el Quad se supone es parte central de la estrategia de EE. UU. que busca, con la administración Biden en particular, tener una mayor presencia en el Asia Pacifico. El ASEAN esta justo en el centro de la región del Indo-Pacifico. Ver Mapa 2. Es un grupo diverso, con países en diferentes niveles de desarrollo económico, pero unidos en el objetivo común del desarrollo. Ver Mapa 3. Tiene 670 millones de habitantes, la tercera población más grande en el mundo, y un PBI de 2.87 billones de dólares. Mapa 2 El ASEAN está en el centro de la Región Indo-Pacifico Fuente: Asia Matters for America, https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN- Matters-for-America.pdf El ASEAN como tal se formo en 1967, primero teniendo originalmente como miembros a 6 países, y luego amplio hasta los 10 en la actualidad. Se considera uno de los grupos de integración de países en desarrollo más exitosos del mundo, pues han avanzado en su proceso de integración, donde el comercio intrarregional representa mas del 20% de su comercio total, ver Gráfico 6 más abajo, y porque a pesar de sus diferencias entre ellos, en niveles de desarrollo económico, sistemas políticos, económicos, religión, etnias, etc., 2 Council on Foreign Relations:The Quad in the Indo-Pacific:Whatto know? https://www.cfr.org/in- brief/quad-indo-pacific-what-know
  • 4. se mantienen unidos, y han sido el centro y motor de varias iniciativas de integración como el RCEP. Para que entre en efecto el RCEP, 6 países de ASEAN y 3 del resto de países deben ratificar el acuerdo. Se espera que esto se logre a mitad o fines del año 2022. Mapa 3 ASEAN comprende a países en diferentes niveles de desarrollo económico Fuente: Asia Matters for America,https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN- Matters-for-America.pdf ASEAN se convirtió en el 2020 en el socio comercial más importante de China, pues en la “fábrica Asia”, o la fábrica del mundo, en la que se ha convertido el Asia Oriental, muchos bienes que se producen en China (que es la parte central de esta fábrica), son productos ensamblados con partes y componentes que llegan de Japón, Corea, Taiwán, y
  • 5. también de los países de ASEAN. Ver Gráfico 1. Para ASEAN también China es su mayor socio comercial. Ver Gráfico 2. Gráfico 1 Para China, ASEAN es su mayor socio comercial Fuente: Global Times: Goods trade growing in China only https://www.globaltimes.cn/page/202101/1212868.shtml?fbclid=IwAR3UkmWI- 9LqZbYd3nx46sSNgXMo_RmDQt8TDbpOeYoa8GmwvGSqKe25f8w Gráfico 2 Para ASEAN, China, también es su mayor socio comercial Fuente: Nikkei Asia: Guns and jabs: Russia court ASEAN caught between US and China https://asia.nikkei.com/Spotlight/Asia-Insight/Guns-and-jabs-Russia-courts-ASEAN-caught-between-US- and-China
  • 6. ASEAN también es importante para EE. UU. Es su segundo mayor destino de exportaciones en la región Indo-Pacifico, después de China, y el lugar donde más ha invertido en esa región. Ver Gráficos 3 y 4. Gráfico 3: Para EE. UU., ASEAN es su segundo mayor mercado en el Indo- Pacifico Fuente: AsiaMattersforAmerica.org/ASEAN: https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN-Matters-for-America.pdf Gráfico 4: Para EE. UU., ASEAN es su mayor destino de inversiones en el Indo- Pacifico Fuente: Asia Matters for America, https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN- Matters-for-America.pdf Otra forma de mirar la creciente integración en Asia y el papel importante del ASEAN en este proceso es ver como en los últimos años la inversión extranjera en ese grupo de países
  • 7. ha aumentado, donde La Unión Europea y EE. UU. están entre los más importantes, pero también Japón y China aumentan cada vez más su participación3. Ver Gráfico 5. Gráfico 5 La Unión Europea, Japón, y EE. UU. son los mayores inversores en ASEAN, con China en promedio en cuarto lugar Fuente: South China Morning Post: China not Southeast Asia´s top investor, but fears over its economic influence persists: study https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3144996/china-not-southeast- asias-top-investor-fears-over-its- economic?utm_content=article&utm_medium=Social&utm_source=Facebook#Echobox=1628855221 ASEAN tiene como se ve entre sus mayores socios comerciales a China y EE. UU. En el tema del comercio China es el primero, en inversión EE. UU. y la Unión Europea (más Japón) están entre los primeros, pero la presencia de China en la región está aumentando. Pero en el tema de seguridad, los países de ASEAN, así como Japón y muchos en el Asia Oriental, han tenido a EE. UU. como su principal garante desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. En la actualidad, con la mayor presencia de China en la región, no solo en el tema de comercio e inversión sino por ejemplo con su presencia más asertiva en el Mar del Sur de China, para alguno de ellos la continua presencia de EE. UU. es una 3 Ver el estudio de la AustraliaNational University:Chineseinvestment in Southeast Asia,2005-2019: Patterns and Significance:https://www.newmandala.org/wp-content/uploads/2021/08/GohLiu_- SEARBO2_Chinese-Investment-in-Southeast-Asia-2005-20192.pdf
  • 8. garantía de que se mantenga una estabilidad en la región. Este es el caso particular de Vietnam, por ejemplo, pero también de Singapur45. También hay que decir que el RCEP comprende un grupo de países de diversos niveles de desarrollo, tamaño económico, y tamaño de su población. Por un lado, están países como Japón, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda, que junto con Singapur y Brunéi en el ASEAN, son de ingreso per cápita superior a 30 mil dólares y podrían considerarse desarrollados, mientras que por otro lado la mayoría de los países del ASEAN (excepto Singapur y Brunéi), y China, son países en desarrollo. En población también hay una gran diversidad, con China por un lado con 1,441 millones de habitantes, y por otro lado países como Brunéi, Nueva Zelanda, Singapur, que tienen solo algunos millones o menos incluso. Ver Mapa 4. Mapa 4 Población y tamaño del PBI en el ASEAN y sus 5 socios en el RCEP 4 Nikkei Asia: Harris tell VietnamUS Navy will keep presence in South China Sea. https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Biden-s-Asia-policy/Harris-tells-Vietnam-US- Navy-will-keep-presence-in-South-China-Sea 5 South China MorningPost: Karmala Harris,SoutheastAsia and the balancingactnations facebetween US and China https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3146691/kamala-harriss- southeast-asia-visit-highlights-balancing- act?utm_medium=email&utm_source=cm&utm_campaign=enlz- today_international&utm_content=20210828&tpcc=enlz-today_international&UUID=dfe8b11d-fd87- 457e-9dec- b388aef7bdda&next_article_id=3146728&tc=9&CMCampaignID=d13a7375eaab1bcbc3039b569b605a1 2
  • 9. Fuente: Agencia Vietnamita de Noticias: https://www.facebook.com/VNAEspanol/photos/a.1740434649559471/2767990016803924/ El RCEP tiene 20 capítulos, 17 anexos de capítulos, y 54 listas de acceso a mercados. Los 20 capítulos se listan a continuación6: - Capítulo 1: Disposiciones iniciales y definiciones generales - Capítulo 2: Comercio de bienes - Capítulo 3: Reglas de origen (ROO) - Capítulo 4: Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio (CPTF) - Capítulo 5: Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) - Capítulo 6: Normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad (STRACAP) - Capítulo 7: Soluciones comerciales - Capítulo 8: Comercio de servicios 6 ASEAN Secretariat:Summary of the Regional Comprehensive Economic Partnership https://rcepsec.org/wp-content/uploads/2020/11/Summary-of-the-RCEP-Agreement.pdf
  • 10. - Capítulo 9: Movimiento temporal de personas naturales (MNP) - Capítulo 10: Inversión - Capítulo 11: Propiedad intelectual - Capítulo 12: Comercio electrónico - Capítulo 13: Competencia - Capítulo 14: Pequeñas y medianas empresas (PYME) - Capítulo 15: Cooperación económica y técnica (ECOTECH) - Capítulo 16: Contratación pública - Capítulo 17: Disposiciones generales y excepciones - Capítulo 18: Disposiciones institucionales - Capítulo 19: Solución de controversias - Capítulo 20: Disposiciones finales La diferencia del RCEP con los acuerdos previos que ASEAN tenía con los 5 países se pueden sumariar en que incorporan al acuerdo áreas como Propiedad Intelectual, Comercio electrónico, Políticas de competencia, y Compras de gobierno, que no estaban incluidas en esos acuerdos (excepto en los últimos que firmo con Australia y Nueva Zelanda). La importancia del RCEP radica por ejemplo en el hecho de que, en el tema de Reglas y disciplinas, unifica las reglas de origen, fijando el valor de contenido regional en 40%. En los acuerdos bilaterales que tenía ASEAN con sus 5 socios ese porcentaje variaba, y era un problema para las empresas pues debían tener eso en cuenta para poder acceder a los beneficios de cada acuerdo7. En el tema de acceso a mercados se liberalizará el 92% de los aranceles en bienes en un cronograma determinado, y el 65% al entrar en efecto el acuerdo. También habrá mayor transparencia en las barreras no arancelarias8. 7 Ver Lexology: RCEP: What does it means for future Asia-Pacifictradeand U.S. companies operating in the region? https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=21d2fe7b-6c90-4118-bd60- 5106dbacd0cd 8 Ver el webinar sobreel RCEP organizado por el Comités de los países de ASEAN en Buenos Aires, especialmente la intervención de Anna Robenoil,del Secretariado de ASEAN: https://us02web.zoom.us/rec/play/4yBtY5IAE_Njri7oWM6Ur_NCMs4m35noRv13TVUl4gryrNDM5wbyR eLTOpjh8iDhPeu4KPz4HUAbzvzl.DzYXFQA7X6eDeigw?continueMode=true&_x_zm_rtaid=oDoroN- dSXGxIOr3RrVM9A.1625533042067.74c1b27d9df021cc18d1529db9377ac6&_x_zm_rhtai d=154
  • 11. En el capítulo sobre ECOTECH, se plantea que los países avanzados, como Japón y Australia, puedan brindar asistencia técnica y económica a los países menos desarrollados. En el tema de acceso de mercado a servicios 7 partes (países) adoptaran el enfoque de lista negativa, 8 partes pasaran a lista negativa9. También hay compromisos para facilitar la entrada y estancia temporal de personas (como hombres de negocios). En el tema de la Inversión, hay el compromiso sobre la prohibición de pedir requisitos de desempeño. El RCEP no es tan profundo ni abarca áreas para liberalización comparado con el CPTPP, por ejemplo. El CPTPP tiene 30 capítulos e incluye temas de estándares laborales, empresas públicas, medio ambiente, transparencia y medidas anticorrupción, que no están incluidos en el RCEP10. 2. Importancia de la Asociación Económica Integral Regional, RCEP. – El RCEP es el mayor acuerdo de integración económica del mundo. Ver Mapa 5. Comprende el 30% de la población, el 30% del PBI mundial, el 28% del comercio y el 19% de la Inversión Extranjera Directa mundial. Ver Gráfico 6. Mapa 5 9 Ver Lexology: RCEP: What does it means for future Asia-Pacifictradeand U.S. companies operating in the region? 10 Aquino, Carlos:Perspectives on Comprehensive and ProgressiveAgreement for Trans-Pacific Partnership https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/perspectives-on- comprehensive-and-progressive-agreement-for-trans-pacific-new-249628653
  • 12. RCEP es el acuerdo de integración económica más grande del mundo Fuente: https://www.statista.com/chart/23503/combined-gdp-of-regional-trade-blocs/ Pero el RCEP es importante pues ya mas de un 30% del comercio del bloque es intrarregional, como ve también en el Grafico 6. Y esto tendera a acelerarse al eliminarse las barreras entre ellos para el comercio y la inversión. Es interesante notar que la creciente integración económica en el Asia Oriental ocurrida hasta ahora, a diferencia de la que existe entre los países de la Unión Europea, o entre los países del Tratado entre Mexico, Estados Unidos y Canadá, USMC por sus siglas en inglés, no se llevó a cabo por la firma de acuerdos de integración económica. La Unión Europea inicio su proceso de integración con un acuerdo en 1958, el acuerdo entre Mexico EE. UU. y Canadá data de 1994. El proceso de integración en Asia ha sido impulsado, más que por la firma de acuerdos, más que por la acción de los gobiernos, por la acción de las empresas, por la iniciativa privada. Por su supuesto los gobiernos de Asia ofrecieron el ambiente, las condiciones para que haya una mayor inversión y comercio entre ellos, pero los acuerdos de comercio entre ellos son recientes11. Gráfico 6 11 Aquino, Carlos:Los procesos de integración en América Latina y el Este Asiatico: https://economia.unmsm.edu.pe/publ/arch_libr-bolt/Revista-Peruana-Estudios-Asia-Pacifico1.pdf
  • 13. RCEP es también el acuerdo de integración con el mayor volumen de comercio en el mundo y donde el comercio intrarregional es más del 30% Fuente: World Bank: Global Economic Prospects, June 2021 RCEP profundizara la integración económica de la región del Asia Oriental, la fábrica del mundo. Por ejemplo, creara un acuerdo de libre comercio entre Japón y Corea, Japón y China, que no había, y de esta forma incrementara el comercio, y la inversión, entre estos países. Asimismo, hara la región asiática menos dependiente de los mercados de EE. UU. y Europa, por ejemplo. Lo hara más atractiva a los ojos del mundo, al crear el mayor mercado. Y acrecentara la presencia de China en la región, donde ya casi todos tienen a China como su mayor socio comercial12. El crecimiento del Asia beneficiara al crecimiento económico del mundo. Especialmente esto es importante en un ambiente de crisis económica mundial y recuperación desigual ocasionada por la pandemia del Covid-19. ASEAN y sus contrapartes apoyan el sistema multilateral y abierto de comercio e inversiones. Un tema que se plantea con la formación del RCEP es si este se convertirá en uno de los pilares de la futura Área de Libre Comercio del Asia Pacifico, FTAAP por sus siglas en inglés, (junto con el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, CPTPP 12 Aquino, Carlos:El RCEP, el crecimiento económico del Asia,y la mayor presencia de China en la región: https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-rcep-el-crecimiento-econmico-del- asia-y-la-mayor-presencia-de-china-en-la-regin-239326179
  • 14. por sus siglas en inglés, llamado también TPP11). El FTAAP sería el área de libre comercio de los miembros del APEC. Pero hay 5 economías del APEC que no están ni en el RCEP ni en el CPTPP. Estos son Rusia, Taiwan (Taipei chino), Hong Kong, Papua Nueva Guinea, y EE. UU. Ver Mapa 6. Mapa 6 RCEP y el CPTPP podrían ser los pilares de una futura Área de Libre Comercio del Asia Pacifico Fuente: Korea Times: RCEP could be a boon to export-reliant Korea https://www.koreatimes.co.kr/www/biz/2020/11/367_299401.html?fbclid=IwAR2adI71MCoc05CSFyRk 9SnmC8oc_GnYLsXMgvle8--vvG0LGINvMEUzPCI Al parecer Hong Kong tiene intenciones de incorporarse al RCEP. Ya tiene una estrecha relación económica con ese grupo. En el 2020 un 73% de su comercio exterior se realizo con los miembros del RCEP, y ya tiene acuerdos de libre comercio con 13 de ellos. Y China ha manifestado su apoyo para que eso pase13. 3. Oportunidades y desafíos para el Perú. – De los 15 miembros del RCEP, Perú tiene acuerdos comerciales con China, Corea, Japón, Tailandia, Singapur, y Australia. Con el CPTPP, que fue ratificado por el Perú en julio pasado, tendríamos también con Brunéi, Malasia, Nueva Zelanda, y Vietnam. 13 China News Service: Hong Kong gets central backingto join RCEP http://www.ecns.cn/news/2021-09- 02/detail-ihaqqnar7343581.shtml
  • 15. Para el Perú el Asia cada vez es más importante en temas de comercio, inversión, y cooperación económica. En el tema de exportaciones de bienes, por ejemplo, el 2010 solo se le exporto a Asia el 26% del total, y el 2020 subió a 47%. Ver Tabla 1. De enero a junio de este año 2021 el 53% de nuestras exportaciones fueron a esa región, y solo 30% al continente americano14. Pero la mayor parte de lo que exportamos al Asia es aún materias primas. Tabla 1 Exportaciones de bienes del Perú al Asia por principales destinos, en millones de dólares y en % del total, años 2010 al 2020 Ranking como mayores destinos de las exportaciones peruanas en el 2020 2010 2011 2015 2018 2019 2020 China (1) 5,436 (15%) 6,961 (15%) 7,333 (22.1%) 13,237 (27.6%) 13,503 (29.4%) 11,938 (29.3%) Corea del Sur (4) 896 (2.5%) 1,695 (4%) 1,077 (3.2%) 2,467 (5.1%) 2,228 (4.8%) 2,348 (5.8%) Japón (5) 1,792 (5%) 2,175 (5%) 1,118 (3.4%) 2,181 (4.5%) 1,974 (4.3%) 1,844 (4.5%) India (8) 219 (0.6%) 248 (0.5%) 676 (2.0%) 2,481 (5.2%) 1,787 (3.9%) 1,101 (2.7%) Taiwán 293 (0.8%) 369 (0.8%) 270 (0.8%) 289 (0.6%) 201 (0.4%) 200 (0.5%) Total, Asia 9,163 (26% ) 12,191 (27% ) 11,043 (33.2% ) 21,982 (45.8% ) 21,755 (47.3% ) 19,130 (46.99% ) Total, mundo 35,806 (100% ) 45,726 (100% ) 33,245 (100.0) 48,014 (100.0% ) 45,978 (100.0%) 40,708 (100.0% ) Fuente: MINCETUR; Reporte Mensual de Comercio, varios años En el cuadro anterior están solo los países más grandes de Asia, pero hay varios del ASEAN, como Filipinas, que se están convirtiendo en mercados importantes para el Peru. A ese país el año 2020 se le vendió 260 millones de dólares, un 0.6% del total, más que a 14 MINCETUR: Reporte Mensual de Comercio, junio 2021 https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2075877/RMC%20Junio%202021.pdf
  • 16. Taiwan. Y por el lado de las importaciones Vietnam cada vez es una mayor fuente, y el año 2020 se le compro 446 millones de dólares, un 1.3% del total15. En el tema de las inversiones también los países asiáticos cada vez son más importantes para el Peru. Se calcula que quizás un 30% del total invertido en el Peru por extranjeros al 2020 es de Asia. Solo de China ya llega un cuarto del total16. Entonces se necesita dar más valor agregado a nuestros productos y poder ser incluido en las cadenas de valor del Asia. También hay que aumentar la oferta exportable de lo que ya le vendemos a Asia, en particular de la agroindustria, pero también de la pesquería, madera, etc. Para lo anterior necesitamos una política que implique también mejorar nuestra infraestructura física y humana. También necesitamos promover más nuestros productos en la región. Y hay que aprovechar más la participación del Perú en foros donde estamos con esos países, como el Foro de Cooperación América Latina y Asia del Este, FOCALAE, que reúne a 36 países de ambos lados del Pacifico, el Consejo Económico de la Cuenca del Pacifico, PBEC por sus siglas en inglés y que reúne al sector privado, empresarios de ambas regiones, el Consejo de Cooperación Económica del Pacifico, PECC, y el foro de Cooperación Económica Asia Pacifico, APEC. Y necesitamos conocer más esa región. En este sentido la labor de los Centros de investigación sobre Asia, que existen en varias Universidades de la Red Peruana para Estudios del Asia Pacifico, REDAP, es importante. La academia debe ser parte de la llamada triple hélice, que integra junto al sector público y privado, para lograr un mayor entendimiento de la región asiática, y así lograr aprovechar más las oportunidades que esta brinda para mayor beneficio del país. En ese sentido el Centro de Estudios Asiáticos, CEAS, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, seguirá impulsando los estudios sobre esa región y la propuesta de políticas públicas. 4. Conclusiones. - 15 MINCETUR: Reporte Mensual de Comercio, diciembre del 2020 https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1658174/Reporte%20Mensual%20de%20Comercio%2 0Exterior%20-%20Diciembre%202020.pdf 16 Aquino, Carlos:Perspectivas dela integración y el comercio con Asia: https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/perspectivas-de-la-integracin-y-el-comercio- con-asia
  • 17. Como se ha visto, el RCEP se convertirá en el mayor grupo de integración económica en términos del tamaño de su PBI, de población, y tiene el mayor potencial de crecimiento, pues agrupa a los países del Asia Oriental, del Indo-Pacifico, que son los que más han crecido en los últimos años y lo seguirán haciendo. El RCEP acelerara la integración económica que esa región ya venía experimentando desde hace varias décadas, y profundizara los acuerdos de integración que ya existía por separado, entre los países de ASEAN y los 5 restantes. Asimismo, el RCEP hara menos dependiente el Asia Oriental de los mercados de EE. UU. y Europa, hara más atractivo la región del Asia Oriental, e incrementara el rol de China en la región. También en momentos en que la economía mundial se recupera de los estragos de la pandemia del COVID-19, la formación del RCEP es una apuesta por la continuación del régimen multilateral abierto de comercio e inversiones. Para el Peru se presenta una gran oportunidad de seguir incrementando nuestra relación con la región asiática. Ya el Asia es el principal mercado, mas de la mitad de nuestros productos se venden allí, y con el RCEP el Asia Oriental en particular se convertirá un mercado más atractivo. También en el tema de la inversión extranjera cada vez Asia es una fuente más importante. Pero aun la mayor parte de lo que se vende son materias primas, y esa región tiene cada vez consumidores con mayor capacidad adquisitiva que requieren por ejemplo productos alimenticos, que se les podría proveer. No solo eso, el Peru podría integrarse a las cadenas globales de valor de esa región. Pero para esto el país debe mejorar su estructura productiva, industrial, y esta tarea no es fácil. 28 de agosto del 2021 Bibliografía - Aquino, Carlos: Perspectivas de la integración y el comercio con Asia: https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/perspectivas-de-la- integracin-y-el-comercio-con-asia - Aquino, Carlos: Perspectives on Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/perspectives-on- comprehensive-and-progressive-agreement-for-trans-pacific-new-249628653
  • 18. - Aquino Carlos: El resurgimiento del Asia: https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-resurgimiento-de- asia-241612909 - Aquino Carlos: El RCEP, el crecimiento económico del Asia, y la mayor presencia de China en la región: https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-rcep-el-crecimiento- econmico-del-asia-y-la-mayor-presencia-de-china-en-la-regin-239326179 - Australia National University: Chinese investment in Southeast Asia, 2005-2019: Patterns and Significance https://www.newmandala.org/wp- content/uploads/2021/08/GohLiu_-SEARBO2_Chinese-Investment-in- Southeast-Asia-2005-20192.pdf - ASEAN Secretariat: SUMMARY OF THE REGIONAL COMPREHENSIVE ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT https://rcepsec.org/wp- content/uploads/2020/11/Summary-of-the-RCEP-Agreement.pdf - Lexology: RCEP: What does it mean for future Asia-Pacific trade and U.S. companies operating in the region? https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=21d2fe7b-6c90-4118-bd60- 5106dbacd0cd - MINCETUR: Reporte Mensual de Comercio, varios años - Webinar sobre RCEP: Comité de la ASEAN en Buenos Aires, 28 de junio del 2021 https://us02web.zoom.us/rec/play/4yBtY5IAE_Njri7oWM6Ur_NCMs4m35noR v13TVUl4gryrNDM5wbyReLTOpjh8iDhPeu4KPz4HUAbzvzl.DzYXFQA7X6e Deigw?continueMode=true&_x_zm_rtaid=oDoroN- dSXGxIOr3RrVM9A.1625533042067.74c1b27d9df021cc18d1529db9377ac6& _x_zm_rhtaid=154 - AsiaMattersforAmerica.org/ASEAN: ASEAN Matters for America Matters for ASEAN: https://asiamattersforamerica.org/uploads/publications/2021-ASEAN- Matters-for-America.pdf *Coordinador del Centro de Estudios Asiáticos-UNMSM