La reunión cumbre de Lideres del foro APEC que se celebrara en EE. UU., San Francisco, es importante pues reúne a 21 economías de la región Asia Pacifico, responsables de casi 60% de la producción mundial, la mitad del comercio y el 40% de la población mundial. Pero es más importante en la presente coyuntura pues es el escenario de la reunión de los jefes de Estado de las dos mayores potencias en el mundo, China y EE. UU., que tienen sus diferencias y están enfrascados en una competencia en todo nivel. Y el Peru está presente en ese evento como miembro de ese foro y le toca asumir la conducción de las reuniones del APEC en todo el año 2024. EE. UU. y China en el último año han tenido múltiples diferencias centradas en la disputa comercial y tecnológica en marcha entre ellos, con las restricciones de EEUU a China en el llamada desacoplamiento o de-risking que persigue el gigante norteamericano, pero también en temas geopolíticos como las tensiones en torno al Mar de Sur de China, región que el gigante asiático reclama casi en su totalidad como suya, el tema de Taiwan, o las acusaciones de EEUU hacia China de violación de los derechos humanos en Tíbet y Xinjiang (así como en Hong Kong). Pero, dado que en particular el foro APEC ve solo temas económicos tratando de dejar de lado las diferencias políticas, en el objetivo de perseguir la creación de un área de libre comercio e inversiones entre sus miembros, también en este aspecto se teme que las disputas entre EE. UU. y China puedan darse. EE. UU. en particular persigue la conformación de cadenas globales de valor que en lo posible excluyan o disminuyan el rol de China en esas cadenas. Para eso justo está aprovechando por ejemplo la reunión del foro APEC para tener reuniones con los países miembros del IPEF, siglas en ingles del Marco Económico para la Prosperidad del Indo Pacifico, que agrupa a EE. UU. con 13 países más (Australia, Brunéi, Fiji, India, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia, y Vietnam, todos miembros de APEC, excepto Fiji e India).

1. Reunión Cumbre APEC 2023, la rivalidad China EE. UU., y la importancia
de la región Asia Pacifico para el Peru.
Carlos Aquino Rodriguez*
La reunión cumbre de Lideres del foro APEC que se celebrara en EE. UU.,
San Francisco, es importante pues reúne a 21 economías de la región Asia
Pacifico, responsables de casi 60% de la producción mundial, la mitad del
comercio y el 40% de la población mundial. Pero es más importante en la
presente coyuntura pues es el escenario de la reunión de los jefes de
Estado de las dos mayores potencias en el mundo, China y EE. UU., que
tienen sus diferencias y están enfrascados en una competencia en todo
nivel. Y el Peru está presente en ese evento como miembro de ese foro y le
toca asumir la conducción de las reuniones del APEC en todo el año 2024.
EE. UU. y China en el último año han tenido múltiples diferencias
centradas en la disputa comercial y tecnológica en marcha entre ellos, con
las restricciones de EEUU a China en el llamada desacoplamiento o de-
risking que persigue el gigante norteamericano, pero también en temas
geopolíticos como las tensiones en torno al Mar de Sur de China, región
que el gigante asiático reclama casi en su totalidad como suya, el tema de
Taiwan, o las acusaciones de EEUU hacia China de violación de los
derechos humanos en Tíbet y Xinjiang (así como en Hong Kong).
Pero, dado que en particular el foro APEC ve solo temas económicos
tratando de dejar de lado las diferencias políticas, en el objetivo de
perseguir la creación de un área de libre comercio e inversiones entre sus
miembros, también en este aspecto se teme que las disputas entre EE. UU.
y China puedan darse. EE. UU. en particular persigue la conformación de
cadenas globales de valor que en lo posible excluyan o disminuyan el rol
de China en esas cadenas. Para eso justo está aprovechando por ejemplo
la reunión del foro APEC para tener reuniones con los países miembros del
IPEF, siglas en ingles del Marco Económico para la Prosperidad del Indo
Pacifico, que agrupa a EE. UU. con 13 países más (Australia, Brunéi, Fiji,
India, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur,
Tailandia, y Vietnam, todos miembros de APEC, excepto Fiji e India).
El IPEF es un acuerdo que EE. UU. impulsa para justamente crear cadenas
de valor “resilientes” (en lo posible sin China). Pero también EE. UU. fue el
anfitrión de una cumbre con Lideres de 10 países latinoamericanos hace

2. casi dos semanas, el 3 de noviembre, donde estuvieron presentes, entre
otros países, Chile, México, y Peru, miembros del foro APEC. En esa
cumbre llamada APEP por sus siglas en inglés, o Alianza para la
Prosperidad Económica en las Américas, EE. UU. propuso fortalecer los
lazos económicos en la región, para también de esa forma contrarrestar la
creciente presencia de China en Latinoamérica.
No será fácil para EE. UU. excluir o disminuir el rol de China en las cadenas
globales de valor que busca formar con las economías del APEC, pues
todas ellas, excepto Canadá y México, tienen a China como su mayor socio
comercial1
.
En todo caso es de esperar que las disputas entre China y EE. UU. no vayan
en contra de los objetivos del foro APEC de crear como se dijo entre las
economías miembros una zona de libre comercio e inversiones, el FTAAP,
las siglas en ingles del Área de Libre Comercio del Asia Pacifico.
El foro APEC es muy importante para nuestro país, pues a sus miembros se
destinó el 69% de las exportaciones de bienes del Peru en los primeros 9
meses de este año, y en general el 67.3% del total del intercambio
comercial del Peru en los últimos doce meses (octubre 2022 a setiembre
2023) fue con esa región.
En todo caso, el próximo año el Peru será sede de las reuniones de APEC
que se espera sirvan para fortalecer las relaciones económicas de nuestro
país con las economías del Asia, que son 16 de las 21 que conforman el
APEC. Los países de Asia en general fueron el destino de casi el 52% de las
exportaciones de bienes del Peru en los primeros 9 meses de este año, y a
China en particular fue el 37% del total exportado al mundo2
.
El Peru puede aprovechar mas el foro APEC, no solo sus mercados, atraer
más sus inversiones, aprender del exitoso proceso de desarrollo de varias
economías del APEC, sino también aprovechar del mecanismo de
cooperación económica y técnica que brinda el APEC. El objetivo es
1
Para un análisis detallado de como las tensiones geopolíticas entre China y EE. UU. pueden afectar la
marcha del foro APEC, ver el articulo de Carlos Aquino publicado en el último número de la Revista de la
Sociedad Peruana de Derecho Internacional https://spdiojs.org/ojs/index.php/RPDI/issue/view/44
2
Para estadísticas del comercio exterior del Peru ver los Reportes Mensuales de Comercio Exterior del
MINCETUR, como el ultimo de septiembre 2023
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/5393127/4824328-rmc-setiembre-
2023.pdf?v=1699490886

3. también aprovechar el foro APEC en el objetivo de lograr como país
alcanzar un desarrollo inclusivo y sostenible.
Habría que mencionar que el Peru tiene como prioridades para la
realización del APEC 2024 los siguientes temas: Comercio e Inversión para
un crecimiento inclusivo, Innovación para promover la transición a la
economía formal y global, y crecimiento sostenible para un desarrollo
resiliente.
16 de noviembre del 2023
*Director del CEAS-UNMSM