CEAS Working Paper Series, No. 1

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
Universidad del Perú. Decana de América
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO
DIRECCIÓN GENERAL DE UNIDADES DESCONCENTRADAS
CENTRO DE ESTUDIOS ASIÁTICOS SAN MARCOS (CEAS)
CEAS WORKING PAPERS SERIES
E n e r o , 2 0 2 2 I N o . 1
ESTADO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS
ENTRE PERÚ Y LOS PAÍSES DE LA ASOCIACIÓN DE
NACIONES DEL SUDESTE ASIÁTICO (ASEAN)
Maria Osterloh Mejía

RESUMEN
01
02
03
04
05
Sumario elaborado por la
autora,
Maria Isabel Osterloh Mejía
ASEAN
La Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático y su
importancia en el mundo
PANORAMA GENERAL
Panorama General de las
relaciones entre la Asociación de
Naciones del Sudeste
Asiático (ASEAN) y Perú
RELACIONES POR
PAÍSES
ÍNDICE
CONCLUSIONES

ESTADO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS ENTRE PERÚ Y LOS PAÍSES DE LA
ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL SUDESTE ASIÁTICO (ASEAN) / STATE OF ECONOMIC AND
POLITICAL RELATIONS BETWEEN PERU AND THE ASSOCIATION OF SOUTHEAST ASIAN NATIONS
(ASEAN)
AUTORA: MARIA ISABEL OSTERLOH MEJÍA (1)
EDICIÓN: ELIANA ELISA TÚLLUME FENCO
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
(ASEAN) es un importante grupo de países que
ha fortalecido sus relaciones comerciales y
políticas con el Perú. Así pues, la similitud entre
los recursos naturales y el nivel de desarrollo
de determinados integrantes, ha permitido
que se intensifiquen los vínculos con el
territorio nacional. Por tanto, la solidez de los
pactos, los acuerdos planteados y la presencia
del Perú en las diferentes organizaciones
internacionales, posibilita las relaciones
multilaterales con los miembros ASEAN. A
pesar que las relaciones políticas y
diplomáticas con estos países oscilan entre los
años 1960 - 1970, la preeminencia de dicha
región con el Perú, es cada vez mayor.
Ante este panorama, el presente estudio tiene
como objetivo hacer una revisión del estado de
las conexiones económicas y políticas con esos
países, así como también, brindar conclusiones y
recomendaciones para reforzar las relaciones
establecidas. Para ello, primero se dará un
enfoque global de los países ASEAN; luego, se
analizará la relación bilateral con cada uno de
ellos; y finalmente, se observarán las relaciones
políticas, diplomáticas, el comercio, y la inversión.
Palabras clave: ASEAN, relaciones Perú-ASEAN,
relaciones económicas y políticas con ASEAN
BOLETÍN CEAS N.5 | ENERO 2022
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ASEAN leaders during the Special ASEAN summit on COVID-19 in Hanoi, Vietnam Tuesday, April 14, 2020. (AP Photo/Hau Dinh)

II. LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL
SUDESTE ASIÁTICO Y SU IMPORTANCIA
EN EL MUNDO.
BOLETÍN CEAS | ENERO 2022
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La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), es una organización intergubernamental
que promueve el crecimiento económico, cooperación, paz y estabilidad regional entre sus
miembros (World Economic Forum, 2017). Fue fundada en 1967 y está constituida por 10 de los 11
países del Sudeste Asiático: Brunéi, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar,
Tailandia, Singapur y Vietnam. En suma, los integrantes ASEAN cuentan con 650 millones de
habitantes y es considerada la tercera economía más poblada del mundo, por debajo del número
de habitantes de China e India, y encima de la Unión Europea y Estados Unidos. De esta manera,
espera que su población incremente a 741 millones de habitantes en 2035 (Naciones Unidas,
2010). Sin embargo, el escenario de cada país es diverso, por ejemplo, Indonesia cuenta con 266
millones de habitantes y se declara como el país con mayor número de residentes en la región y el
cuarto más poblado del mundo después de China, India y Estados Unidos; mientras que Brunéi se
presenta como el país menos poblado, con menos de medio millón de habitantes.
Nota. A pesar de las variaciones demográficas, se espera que para el 2030, ASEAN cuente con
aproximadamente 600 millones de usuarios con acceso a internet.
Profesora e Investigadora del Centro de Estudios Asiáticos, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú
1.

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Gráfico 1:
ASEAN: Población
(millones de habitantes, 2019)
Elaboración de la autora con datos de Statista
Para el mundo, ASEAN es el centro de fabricación manufacturera y una pieza importante para las
redes internacionales de producción de empresas multinacionales en Asia, en especial para países
como: China, Japón y Corea del Sur, quienes solicitan la fabricación, el ensamble de partes y los
componentes de varios productos, sea automóviles, electrodomésticos, etc. (ver ejemplo de Mapa
1). De ahí que se precise la existencia de una abundante mano de obra barata entre los países
miembros de la Asociación, rasgo que permite la instalación de empresas multinacionales en
territorio extranjero occidental, cuyo propósito es reducir sus costos de producción. Por ejemplo,
el costo de mano de obra en Vietnam es 50% menos que en China (WEF, 2020).
Según estudios, en el 2015, la fuerza laboral en los países del ASEAN fue de 326 millones, con estos
datos es posible que para el 2030 aumente a 385 millones, ubicándose como la tercera fuerza
laboral en el mundo, después de India y China (Statista, 2021).

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Fuente: Dent, C. (2017). East Asian Integration Towards an East Asian Economic Community. Asian
Development Bank Institute https://www.adb.org/sites/default/files/publication/228896/adbi-wp665.pdf

En el 2020, algunos miembros del ASEAN como Filipinas, Indonesia, Malasia, Tailandia, Singapur y
Vietnam, tuvieron un PBI superior y diferente al Perú, que contó con 202 mil millones de dólares.
Por otro lado, el PBI per cápita nacional registró 6126 dólares, una desventaja frente a países como
Singapur, Brunéi, Malasia y Tailandia (Ver los siguientes gráficos 2 y 3) en el mismo periodo. Ante
estos datos, para el 2030 ASEAN espera ser considerada como la cuarta mayor economía del
mundo. Así también, proyecta que para 2050 naciones como Indonesia, Vietnam y Filipinas se
ubiquen dentro de las primeras 20 economías más grandes del mundo.
Mapa 1
Las principales operaciones de manufactura de Sony en el este de Asia

Gráfico 2
PBI a precios actuales de los miembros de ASEAN y RCEP*, 2020
(miles de millones de dólares)
*RCEP son las siglas en ingles de la Asociación Económico Integral Regional, firmado en noviembre del 2020, que
comprende 15 paises, los 10 miembros de ASEAN, mas China, Japon, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda.
Elaboración de la autora con datos del Banco Mundial
El PBI per cápita de los miembros de ASEAN pende de las variaciones económicas de los países
integrantes, los mismos que se encuentran en diferentes etapas de desarrollo.
En esta línea, un informe de The World Economic Forum (WEF) reveló que los 10 países miembros
del bloque fueron divididos en 3 grupos. En el primer grupo, se posicionó Singapur, Malasia y
Tailandia, considerados países desarrollados; a continuación, Indonesia, Vietnam y Filipinas,
ubicados dentro del grupo de países emergentes, donde se registra al 70% de la población que
contribuye con más del 50% del PBI. Por último, Camboya, Myanmar, Lao y Brunéi, economías más
pequeñas con gran potencial de crecimiento.

Gráfico 3
ASEAN: PBI per cápita anual por país
(miles de dólares)
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El Grafico 3 señala que el PBI per cápita de Indonesia, Vietnam y Filipinas, miembros de ASEAN, han
aumentado su economía en los últimos diez años . Asimismo, las proyecciones del WEF consideran
que para 2030 estos tres países serán el motor del desarrollo económico debido al significativo
incremento de la clase media trabajadora, quien promueve el consumo a gran escala y el bajo
costo laboral, una atracción para los inversionistas. Si bien se presentan diversos escenarios, todos
los integrantes de ASEAN son parte de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP), la misma
que busca generar comercio e inversión entre sus miembros. Así también, algunos países como:
Brunei, Malasia, Vietnam y Singapur, son parte de El Tratado Integral y Progresista de Asociación
Transpacífico (CPTPP).
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III.PANORAMA GENERAL DE LAS
RELACIONES ENTRE LA ASOCIACIÓN DE
NACIONES DEL SUDESTE
ASIÁTICO (ASEAN) Y PERÚ. -
En los últimos años, Asia Oriental e India, se han convertido en países importantes para el Perú, un
caso en particular son las relaciones económicas con China, Japón y Corea del Sur. China es el
principal socio comercial del Perú. En el 2020, las exportaciones hacia ese país representaron el
28% del total exportado, así como también el 28% de todo lo importado por Perú del mundo.
En el mismo año, Asia fue el principal destino de las exportaciones peruanas, habiendo
representado el 46% del total exportado al mundo y el 41% del total importado desde el mundo. El
comercio con Asia es asimétrico, pues principalmente se exportan materias primas a cambio de
bienes de consumo y de capital. Como se puede ver en la Tabla 1, los principales destinos de las
exportaciones peruanas hacia ASEAN en 2020, fue a Filipinas, obteniendo un crecimiento en las
exportaciones, especialmente hacia Malasia y Singapur (si se compara el valor exportado en 2020
respecto al 2010).
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Elaboración de la autora con datos de International Trade Center (ITC)
Por el lado de las importaciones, Vietnam fue el principal proveedor de las importaciones peruanas
desde esta región, observándose un incremento significativo en las compras en el 2020 respecto a
2010 desde Vietnam, Filipinas, Camboya y Myanmar (a pesar que el comercio con estos dos
últimos países es aún pequeño).
Tabla 2
Perú: Principales Países proveedores de Asia y ASEAN
Elaboración de la autora con datos de ITC
Tabla 1
Exportaciones peruanas: Principales países destino de Asia Oriental e India

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Si bien las relaciones diplomáticas con la mayoría de los países de ASEAN se establecieron entre las
décadas de 1960 y 1990, el comercio y también la inversión, aún son reducidos. Como vemos en
las Tablas 1 y 2, de los 10 países miembros del ASEAN, el Perú tiene instaladas embajadas en
Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia y una representación diplomática en la Embajada de
Colombia en Hanoi, Vietnam.
El embajador del Perú en Indonesia, es representante permanente ante la ASEAN y concurrente
ante la República Democrática de Timor Oriental (Gobierno del Perú, 2020). Por otra parte, el
embajador de Perú en Malasia es embajador concurrente ante Brunéi Darussalam y Camboya, y el
embajador de Perú en Tailandia es embajador concurrente ante Filipinas, Myanmar y Laos
(Gobierno del Perú, 2020).
Malasia, Tailandia e Indonesia tienen embajadas en Perú. En el 2012, estos tres países
conformaron el Comité de ASEAN en Lima, entidad que se encarga de promover el conocimiento
de los países miembros de la asociación (Embajada de Indonesia en Lima, 2020) y de la
organización anual de “El día de ASEAN” , además de eventos culturales, negocios, etc.
Por otro lado, la representación diplomática de Brunéi en Estados Unidos es recurrente ante Perú,
así como también, la representación diplomática de Filipinas en Chile, y la de Vietnam en Brasil.
Mientras que la representación diplomática de Singapur en Brasil, tiene un embajador itinerante
para toda Latinoamérica, aunque este último reside en Singapur (Moschella, D., 2019).
En julio de 2017, Perú solicitó adherirse al Tratado de Amistad y Cooperación Regional (Treaty of
Amity and Cooperation in Southeast Asia: TAC), esta petición fue aceptada por los miembros de
ASEAN en enero del 2019 y se suscribió el 31 de julio del mismo año (Diario Gestión, 2019). Es
importante resaltar que el TAC es un tratado establecido entre los países fundadores miembros
del ASEAN (1976), quienes buscan promover la paz en la región del Asia Pacífico a través de un
mecanismo de solución de controversias. De esta manera, fomenta la cooperación en el campo
económico, social, cultural, técnico, científico y administrativo. En secuencia, no olvidemos que el
tratado tuvo tres modificaciones y en su primer cambio (1988) se permitió que otros estados fuera
del Sudeste Asiático puedan sumarse. En la actualidad, 38 países conforman este acuerdo, en el
que se ha unido Brasil, Chile, Argentina, Cuba y Colombia.
A nivel de foros, Perú coincide con todos los miembros de ASEAN en el Foro de Cooperación
América Latina – Asia del Este (FOCALAE). A su vez, sigue la línea de Indonesia, Singapur, Malasia,
Tailandia, Filipinas, Vietnam y Brunéi en el Foro de Cooperación Asia – Pacifico (APEC) y en el
Consejo de Cooperación Económica del Pacifico (PECC). Al mismo tiempo, coincide con Indonesia,
Malasia, Tailandia y Filipinas en el Consejo Económico de la Cuenca del Pacifico (PBEC). Ver Tabla 3.

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Elaboración de la autora
A nivel de bloques económicos, Indonesia, Singapur, Tailandia y Filipinas son miembros
observadores de la Alianza del Pacifico (AP), iniciativa en la que Perú es país miembro y fundador.
Cabe resaltar que hasta el momento Singapur será el único país del ASEAN en tener un TLC con la
AP, de esta manera, el país se convertiría en el primer Estado asociado a dicha alianza.
Previamente, las negociaciones empezaron en octubre de 2017 y culminaron el 11 de diciembre
del 2020 (después de 12 rondas y 34 videoconferencias) y se espera que este tratado sea suscrito
durante la cumbre de la AP que se llevará a cabo en enero del 2022, en Colombia. Este acuerdo
contempla 20 capítulos y abarca temas como, promover las PYMES, fomentar buenas prácticas de
regulación en el comercio y la inversión, comercio electrónico, así como la colaboración en los
servicios de transporte marítimo internacional (Govindasamy, 2021).
De manera análoga, entre ASEAN y la Alianza del Pacifico se creó un mecanismo de diálogo y
cooperación a través del Comité de Representantes Permanentes ante la ASEAN y el Grupo de
Relaciones Exteriores de la Alianza del Pacífico, en el que vienen trabajando desde setiembre del
2014 (año en el que se llevó a cabo su primera reunión ministerial). En secuencia, dentro de los
principales acontecimientos de estas reuniones, se encuentra la declaración del 25 de mayo del
2015, donde se establecieron los temas base para desarrollar una relación entre ambos.
Consecuentemente, el 24 de setiembre del 2016 se suscribió el Marco de Cooperación Alianza del
Pacifico – ASEAN, el cual comprende cuatro áreas prioritarias: Cooperación económica, educación y
contactos persona a persona, ciencia, tecnología e innovación y desarrollo sostenible. Así pues,
deja abierta la posibilidad de ampliar las áreas de cooperación, en temas como: Facilitación del
comercio e inversiones, logística, infraestructura urbana, agricultura, innovación, energía y minería,
desarrollo de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y fomento de lazos entre pueblos a
través de la educación, turismo, cultura y deportes (ASEAN, 2021).
Tabla 3
Foros, tratados comerciales y bloques donde se encuentra Perú junto con los países del
ASEAN

De hecho, como resultado de estas reuniones se desarrolló el Plan de Trabajo ASEAN-Alianza del
Pacífico 2017-2020 durante la tercera reunión ministerial, y en el 2020 se acordó la elaboración de
un nuevo plan de trabajo que cubre los años 2021 – 2023. Desde entonces, realizaron cinco
reuniones ministeriales, donde se han discutido 7 de las 12 líneas de acción, las que contemplan el
Plan de Trabajo 2017-2020 (ASEAN, 2021).
En la actualidad, las relaciones económicas del Perú con Singapur, Tailandia ( TLC desde el 2009 y
2011, respectivamente), Indonesia (con quien estamos en conversaciones para iniciar las
negociaciones para un TLC), Malasia, Vietnam y Filipinas, son las más desarrolladas y hasta la fecha
tenemos un Acuerdo Parcial de Comercio (APC) con Tailandia y un Tratado de Libre Comercio (TLC)
con Singapur.
Durante 2020, el comercio de Perú con ASEAN representó el 2.6% del total intercambiado con el
mundo. Es decir, las exportaciones a ese bloque representaron el 1% de las exportaciones totales
de Perú al mundo y las importaciones representaron el 4%, respectivamente.
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En relación a lo expuesto, el Perú cuenta con una Oficina Comercial en el Exterior (OCEX) en
Bangkok, Tailandia y hasta 2019 tuvo una en Yakarta, Indonesia. En consonancia a lo mencionado,
estas oficinas son un vínculo entre la empresa exportadora y el potencial comprador, además se
encargan de elaborar estudios de inteligencia comercial, por lo que ayudan a identificar
oportunidades comerciales y presentan al Perú como un país atractivo para las inversiones y el
turismo.
Gráfico 4
Perú y los países del ASEAN con los que presentan más intercambio comercial, 2020
(miles de dólares)
Elaboración de la autora con datos de ITC

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En referencia al comercio, ASEAN se caracteriza por ser asimétrico y con una balanza comercial
deficitaria para el Perú. Sin embargo, existe un gran potencial para las exportaciones no
tradicionales, como los productos agropecuarios, textiles y pesqueros. Los 10 primeros productos
exportados a este bloque en el año 2020 representaron el 92% del total, donde el cobre, el zinc y
el molibdeno representaron el 57% del total exportado, y los productos no tradicionales (7)
representaron el 35%.
Mientras tanto, las importaciones se componen por productos manufacturados, tales como
teléfonos, conservas de atún, automóviles para turismo, impresoras, lavadoras, varios tipos de
calzado, entre otros. Es concreto, esto es lo que ha llevado (hasta el momento) a tener un
constante déficit comercial con estos países, a excepción de Filipinas, con quien tenemos un
superávit y el 98% del valor de las exportaciones lo explica el cobre, considerando que los 10
primeros productos importados por Perú desde ASEAN representaron el 42% de todo lo
importado.
Por el lado de las inversiones, Singapur y Vietnam son los que mas han invertido en Perú (a la
fecha). En el caso de Vietnam, su inversión se concentra en los sectores de telecomunicaciones e
hidrocarburos y Singapur en el de procesamiento de alimentos y en farmacéuticos.

IV. RELACIONES POR PAÍSES
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A continuación, se hará un resumen de los acontecimientos más importantes entre el Perú y los
países ASEAN en temas de comercio, inversión, cooperación y diplomacia para un mejor
entendimiento de la situación y la profundidad de las relaciones económicas. En este sentido, se
iniciará con los países que tiene una relación diplomática más antigua con el Perú .
Relaciones Perú – Tailandia
Relaciones diplomáticas y acuerdos
Tailandia es la segunda economía más grande del ASEAN y registra una población de 69 millones
de habitantes. Asimismo, durante el 2020 tuvo un PBI de 502 mil millones de dólares y un PBI per
cápita de 7,189 dólares.
En particular, es el primer país del ASEAN con el que Perú estableció relaciones diplomáticas el 10
de noviembre de 1965. De esta manera, Perú abrió su embajada en Bangkok el 15 de abril de 1992
y Tailandia estableció su embajada en Lima el 02 de diciembre de 2006.

Foto de grupo con los líderes políticos de los 15 países firmantes. (EFE)

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En contexto, el 25 de noviembre de 1994 se estableció la Comisión Mixta Bilateral Perú-Tailandia,
un mecanismo de consulta y cooperación donde se busca expandir e intensificar las relaciones
bilaterales. A la fecha, se han realizado cinco reuniones y la última fue en julio de 2018.
Lastimosamente, en 2020 se canceló la VI reunión por motivos de la pandemia.
Por otro lado, el 4 de junio de 1999, se suscribió un documento que suprime el requisito de visa
gracias a un convenio entre ambos países. Asimismo, es el país del ASEAN con quien más
convenios de cooperación se tiene suscrito y estos versan en áreas como transporte aéreo,
cultura, turismo, protección ambiental, pesquería, educación, asistencia en materia penal,
transferencia de condenados, etc.
Elaboración de la autora con datos del MRE, MINCETUR y el Diario Oficial El Peruano
Llegados a este punto, la agenda de cooperación entre ambos países se coordina a través del
Grupo de trabajo para el Desarrollo creado en el 2006 con la finalidad de fomentar la cooperación
Sur-Sur. Por lo cual, las reuniones se llevan a cabo entre las agencias de cooperación internacional
de ambos países y los representantes de diferentes ministerios, donde se elabora un programa de
cooperación para varios años. En concreto, las reuniones pretenden que las instituciones de
ambos países intercambien experiencias y estrategias para mejorar su gestión (Agencia Peruana de
Cooperación Internacional, 2020). A la fecha, se han celebrado cuatro reuniones y última se llevó a
cabo en noviembre de 2020, donde se desarrolló el IV Programa de Cooperación al Desarrollo
2021 – 2023, estrategia que tiene proyectos sobre desarrollo alternativo, turismo, salud pública,
ciencia y tecnología y recursos humanos.
Anteriormente, en octubre de 2013, se estableció la Asociación Estratégica (AE) que abarca la
política, el comercio, las inversiones, el intercambio cultural, la cooperación científica y la
transferencia de tecnológica. Dicho esto, la AE se estableció durante la visita del expresidente
Ollanta Humala a Tailandia, convirtiéndose en el único país del ASEAN con el que Perú tiene este
nivel de relaciones diplomáticas.
Respecto a las relaciones comerciales, se tiene un Acuerdo Parcial de Comercio (APC), el cual
empezó negociaciones en el 2004 luego de firmarse un acuerdo en marco de la "Participación
Económica Conjunta” (17 de octubre de 2003), que incluía el Libre Comercio de mercancías,
servicios e inversión, turismo y transporte.
Línea del tiempo 1
Principales acontecimientos en la relación Perú – Tailandia

La iniciativa para lograr un acuerdo de libre comercio se dio en octubre de 2002, en la ciudad de
México durante la cumbre APEC en conversaciones entre el expresidente Alejandro Toledo y el
entonces primer ministro de Tailandia, Thaksin Shinawatra. Para ser más específicos, con un total
de siete rondas de negociación y tres protocolos suscritos en 2005, 2009 y 2010, el APC entró en
vigor el 31 de diciembre del 2011. De esta manera, el Perú se convirtió en el primer país de
Latinoamérica en firmar Acuerdo de Libre Comercio con Tailandia (Embajada de Perú en Tailandia,
2015). El acuerdo contempla los capítulos de Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Salvaguardias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Procedimientos
Aduaneros, Asuntos Institucionales y Solución de Controversias. Así, se convierte en un tratado
parcial y donde además no se incluyeron los temas que se mencionaron en el acuerdo - marco del
2003. Ahora bien, según el departamento de negociaciones comerciales de Tailandia, existe un
30% del comercio de bienes que aún no se ha negociado y que los capítulos de servicios e
inversiones se negociaran luego.
Se debe agregar que en mayo del 2017 se creó la Oficina Comercial de Perú Bangkok (OCEX), y
aunque hasta hace poco estaba como no operativa, en julio de 2021 se incluyó en su campo de
acción a Malasia, Singapur, Indonesia y Vietnam (Diario Oficial El Peruano, 2021).
Nota. Antes la OCEX en Hong Kong tenía como campo de acción a Tailandia, Malasia y Singapur.
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En mayo del 2019 se estableció y entro en vigor el protocolo sobre requisitos fitosanitarios para la
importación de “Palta Hass” del Perú. Del mismo modo, se está negociando el ingreso de
mandarinas a este mercado y en el lado de las inversiones, el Perú tiene un Tratado Bilateral de
Inversión (BIT) suscrito el 15 de noviembre de 1991 y entró en vigencia desde el 15 de noviembre
de 1993.
Comercio
Tailandia es el segundo socio comercial para Perú en la región del Sudeste Asiático. El intercambio
comercial entre Perú y país Asiático es asimétrico, con un saldo comercial a favor de Tailandia. El
grafico 6 muestra que existe la inclinación de importar más de lo que exportamos, esta tendencia
empieza desde el 2003 y se acentúa desde el 2008, en adelante. A pesar que en el 2011 entró en
vigor el APC, se observa una disminución de las exportaciones peruanas hacia el país y durante ese
año, se vendió bienes a Tailandia por un monto de 264.756 millones de dólares, viéndose una
continua disminución hasta llegar a un monto exportado de 63.001 millones de dólares en el 2016,
con una disminución del 76%. Al siguiente año, las exportaciones aumentan de un valor de
111.968 millones de dólares a un pico de 190.343 millones de dólares, un crecimiento de 70%. Sin
embargo, en 2020 se ve un decrecimiento del 34% con respecto al año anterior con un monto
exportado de 124.396 millones de dólares.
Nota. El intercambio comercial llegó a su pico en el 2013 debido a mayores importaciones, pero,
esto ha ido decreciendo paulatinamente.

Gráfico 6
Perú: Intercambio Comercial con Tailandia, 1990-2020
Miles de dólares
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Elaboración de la autora con datos de WITS, ITC, INEI
En la Tabla 4, se presenta una comparación de los cinco principales productos exportados e
importados en el año 2010 y 2020. En 2010, los cinco primeros productos vendidos a Tailandia
representaron el 92% del total.
Asimismo, se aprecia un cambio en los productos exportados en el 2010 respecto al 2020, donde
los productos dominantes en 2010 fueron los minerales en forma de concentrados y manufacturas
(cobre, zinc, molibdeno), representando el 72% del total exportado por Perú a Tailandia. Mientras
que, en 2020, los productos del mar como los calamares y potas, las uvas frescas y el óxido de zinc
(productos no tradicionales) representaron el 55% del total exportado por Perú a este país. Por
último, de los 5 primeros productos exportados, los productos minerales representaron el 34% del
total exportado, existiendo así un notable decrecimiento.
Por el lado de las importaciones, los productos comprados a Tailandia son en su mayoría
productos con alto valor agregado, especialmente bienes de consumo, observándose un cambio
en los principales productos importados entre el 2010 y 2020.
En el 2010, los cinco primeros productos importados desde Tailandia representaron el 70% del
total comprado a ese país, donde los vehículos para transporte de mercancías y para turismo
representaron el 59% del total mientras que lavadoras, refrigeradoras y las unidades de memoria
representaron el 10% del total importado.
En 2020, los cinco primeros productos importados representaron el 55% del total, donde las
conservas de atún figuraron con un 23% y la compra de los automóviles para turismo con el 10%
del total,

mientras que, la compra de automóviles para transporte de mercancías presentó una caída, con el
8% del total importado, porcentaje diferente al de las lavadoras y las unidades de memoria que
presentaron un ligero crecimiento, de un 8% y 5% respectivamente.

Tabla 4
Perú - Tailandia: Comparación de los productos exportados e importados en 2010 y
2020
Miles de dólares
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Elaboración de la autora con datos de PROMPERUSTAT, ITC
El comercio con Tailandia entre 2010 y 2020 en términos de participación porcentual
prácticamente no ha cambiado, pues como podemos ver en la Tabla 4, tanto en 2010 como en
2020, las exportaciones de Perú a Tailandia representaron el 0.3% del total exportado por Perú al
mundo (pasando de exportar un total de 82 partidas en 2010 a 88 en 2020), así como el 1% del
total importado por Perú desde el mundo.

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Relaciones Perú – Filipinas
Filipinas es el segundo país más poblado y la cuarta mayor economía del ASEAN en el 2020, año en
el que contó con 107 millones de habitantes, un PBI de 361 mil millones de dólares y un PBI per
cápita de 3,298 dólares. De esta manera, se proyecta como una de las 20 mayores economías del
mundo para el 2050.
Es importante resaltar que Perú y Filipinas tienen una relación histórica desde los tiempos del
virreinato del Perú gracias a la ruta del Galeón de Manila, navío comercial que iniciaba su travesía
en Acapulco con dirección a Manila y hacia otros puntos de Filipinas, encargado de recoger
productos hechos en Asia (especialmente de China) a cambio de plata y que a su regreso eran
repartidos por todo el virreinato.
Perú y Filipinas establecieron relaciones diplomáticas el 30 de noviembre de 1974. En 1992 Perú
abrió su embajada en este país. Del mismo modo, según la autora del libro “Peru’s Relations with
Pacific Asia” Stefanie Mann, Filipinas tenía embajada en Lima, pero, cerró en 1992. Posteriormente,
en julio de 2003 por motivos de austeridad y reformas en la cancillería, Perú también tuvo que
cerrar esta y otras embajadas el exterior. Ahora bien, se está considerando una reapertura de la
embajada del Perú en Manila, pues Filipinas se encarga de sus relaciones con Perú a través de su
embajada en Chile.
Peru: opens 10 th March 1980, closes 31 st July 1993
Reopens 21 st September 1995, closes 15 th November 2003
Línea del tiempo 2
Principales acontecimientos en la relación Perú – Filipinas

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Elaboración de la autora con datos del MRE y el Diario Oficial El Peruano
El 16 de julio de 2003 en la ciudad de Pasay, se estableció el Mecanismo de Consulta Bilateral entre
ambos países. Sin embargo, a la fecha no se han realizado reuniones bajo este mecanismo. Cabe
resaltar que en 2020 se quiso celebrar la primera reunión, pero se canceló por motivos de la
pandemia del coronavirus.

Acorde con lo mencionado, destacan las relaciones del sector privado entre ambos países. Por
ejemplo, en 1996, durante la visita del expresidente peruano Alberto Fujimori a Filipinas, se
suscribió un memorando de entendimiento que estableció el Consejo Empresarial Peruano- Filipino
(CEPF). Luego, en el 2008, durante el marco de la Cumbre de Líderes del APEC, se suscribió un
acuerdo de cooperación entre La Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
(CONFIEP) y la Cámara Filipina de Comercio e Industria (PCCI) para la promoción del intercambio
comercial, científico y tecnológico, así como para fomentar la relación entre el sector privado
(Andina, 2008).
En materia de cooperación, Perú y Filipinas tienen tres convenios, uno en cooperación científica y
educativa, otro en cooperación técnica y científica y uno en materia cultural. Por el lado de las
inversiones, no se conoce inversión de este país en Perú y no se tiene un Tratado de Inversión
Bilateral (BIT por sus siglas en inglés) ni un TLC. Si bien es el principal destino de las exportaciones
peruanas en ASEAN, es uno de los países de esta región con quien menos acuerdos se tiene.
Por eso, durante la visita del expresidente Alberto Fujimori al país en noviembre de 1996, se emitió
un comunicado conjunto donde se expresaba la voluntad de terminar cuanto antes un tratado
bilateral de inversiones y cuyas negociaciones se estaban llevando a cabo. Lastimosamente, a la
fecha no se ha llegado a suscribir dicho tratado. Años después, en mayo del 2019, la palta Hass y la
pitahaya ingresaron a este mercado y están negociando un protocolo fitosanitario para el ingreso
de mandarinas (SENASA, 2019).
Comercio
El siguiente gráfico muestra que el intercambio comercial con este país tiene un constante saldo a
favor de Perú desde la década de 1990. Asimismo, se observa un intercambio comercial fluctuante
debido a las exportaciones de materias primas, especialmente del cobre, un producto básico cuyo
precio depende de la demanda y las especulaciones del mercado internacional.
El comercio ha ido incrementando desde el 2006. En este año, las exportaciones fueron de 44.898
millones de dólares y para el 2020 fue de 223.063 millones de dólares, resultando un incremento
de 397% en quince años. Por otro lado, las importaciones desde Filipinas en 2006 fueron de 9.789
millones de dólares y de 58.387 millones de dólares en el 2020, un aumento de 496% entre esos
años.

CEAS / 1

CEAS / 1
En la siguiente tabla se muestra una comparación de los principales productos exportados e
importados entre el 2010 y 2020. Las exportaciones de Perú a Filipinas en este espacio de tiempo
no han cambiado mucho, pues en el 2010 el principal producto vendido fue el concentrado de
cobre, que representó el 96% del total exportado a ese país, aumentando su proporción en 2020 a
98% del total. En el 2010 se exporto a Filipinas un total de 54 partidas arancelarias mientras que en
2020 disminuyo a 50.
Tabla 5
Perú – Filipinas: Comparación de los productos exportados e importados en 2010 y 2020
Miles de dólares
Gráfico 7
Perú: Intercambio Comercial con Filipinas, 1990-2020
Miles de dólares

CEAS / 1

Las importaciones se caracterizan por ser productos de consumo final. Por ello, en el 2010 los
cinco primeros productos representaron el 41% del total importado desde este país, mientras que
en 2020 los cinco principales bienes importados, representaron el 68%.
En el 2020, las impresoras fueron la partida que más se compró de Filipinas, representado el 30%
del total importado, seguidas se ubican las unidades de memoria para el procesamiento de datos
con un 17%, las tintas para impresoras con 15% y las preparaciones de atún con el 7%. Las
exportaciones a Filipinas representaron el 0.5% del total exportado por Perú al mundo, mientras
que las importaciones estimaron un 0.2% del total comprado por Perú desde el mundo.
CEAS / 1

Relaciones Perú – Indonesia
Indonesia es la economía más grande del ASEAN, registra a 267 millones de habitantes, y es el
cuarto país más poblado del mundo, con una clase media de aproximadamente 52 millones de
personas. Durante el 2020, tuvo un PBI de 1.058 billones de dólares y un PBI per cápita de 3,869.
De esta manera, espera ser la séptima mayor economía del mundo en 2030 y la cuarta en 2050.
El Perú e Indonesia establecieron relaciones diplomáticas el 12 de agosto de 1975. De esta
manera, se abrió una embajada en Yakarta el 01 de noviembre de 1992. Por su parte, Indonesia
aperturó su embajada en Lima el 20 de febrero del 2002. En secuencia, la relación bilateral tiene
dos mecanismos de dialogo. El Mecanismo de Consultas Bilaterales, creado en febrero del 2003 y
que hasta la fecha ha celebrado cuatro reuniones (2009, 2013, 2016 y 2017) y la Comisión de
Cooperación Técnica y Económica, creada en abril del 2010 , la cual ha llevado a cabo tres
reuniones, en el 2013, 2016 y en 2017, celebradas de manera consecutiva.
En cuanto a la supresión del requisito de visa para los peruanos, en el 2003 se eliminó solo para
los casos de pasaporte diplomático, de servicio o especiales. Sin embargo, para el pasaporte
ordinario, se puede ingresar sin visa y quedarse en el país hasta 30 días máximo.
Línea del tiempo 3
Principales acontecimientos en la relación Perú – Indonesia
CEAS / 1
En julio de 2012, se suscribió un memorándum de entendimiento para la promoción del comercio
entre los ministerios de comercio de ambos países con el objetivo de desarrollar la cooperación,
tema que incluye el intercambio de información en materia económica y comercial, la facilitación
de investigación de mercados y organización en intercambio de técnicos, expertos y capacitaciones
de personal (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2012).
En julio de 2013 se creó la Oficina Comercial del Perú en el Exterior (OCEX) ubicada en Yakarta,
pero, cerrada en julio de 2019 a fin de destinar más presupuesto a OCEX de China, Japón y Corea
del Sur (Diario Gestión, 2019).

Asimismo, en 2013 el entonces presidente peruano Ollanta Humala sostuvo una reunión con el
presidente de Indonesia durante la XXI Cumbre de Líderes del Foro APEC. En este encuentro, se
manifestó la voluntad de establecer una “Asociación Preferente Integral” y empezar las
conversaciones para un futuro TLC. Asimismo, se suscribió un acuerdo de cooperación
institucional entre los ministerios de relaciones exteriores de ambos países en materia de tratados.
Por lo que el estudio de factibilidad para un futuro TLC concluyó en noviembre de 2016 y se
esperaba que las negociaciones empezaran en 2017, pero a la fecha no se han llevado a cabo.
Comercio
Indonesia es el tercer socio comercial para Perú en ASEAN. La balanza comercial es deficitaria para
el territorio nacional ya que desde principios de la década del 2000 se empezó a importar más
desde este país.
Para ilustrar mejor, en el siguiente grafico se puede observar que el comercio con Indonesia ha
aumentado especialmente desde la década de 2010. El comercio en este año fue de 158.361
millones de dólares y de 267.885 millones de dólares en 2020, habiéndose producido un aumento
de 69% en ese periodo de tiempo. Aunque Perú tiene un déficit comercial con este país, Indonesia
es el principal comprador de productos agroindustriales peruanos del Sudeste Asiático. Por
ejemplo, en 2019 del total exportado en este rubro por Perú al sudeste asiático, el 52% fue a
Indonesia, un monto de 47 millones de dólares (ADEX, 2019).

Gráfico 8
Perú: Intercambio Comercial con Indonesia, 1990-2020
Miles de dólares
CEAS / 1
A continuación, se muestra una comparación de los productos exportados e importados en 2010 y
2020. Los cinco primeros productos exportados por Perú a Indonesia en 2010 representaron el
94% del total exportado, lo mismo ocurrió 10 años más tarde.

Asimismo, la participación del total exportado aumentó en los envíos de uvas frescas, que paso del
1% en 2010 al 12% en 2020, el zinc aumentó de 9% a 18%, los fosfatos de 13% a 19% y la harina
de pescado de 1% a 5%. Sin embargo, el cacao se mantuvo en 2020 (como principal producto
exportado), decreciendo su participación en el total exportado del 70% en 2010 al 41% en 2020.
Las exportaciones de Perú a Indonesia en 2010 representaron el 0.1% del total exportado por
Perú al mundo. En 2010, Perú exportó a este país un monto de 37.134 millones de dólares y
54.117 millones de dólares en 2020, un aumento del 4%. En 2010, se exportó a Indonesia un total
de 38 partidas arancelarias, mientras que en 2020 aumentó a 59.
Es oportuno señalar que durante el segundo Foro Empresarial Indonesia América Latina y el Caribe
(INALAC), celebrado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Indonesia desde el 2019, se firmó
un Memorándum de Entendimiento entre la Asociación de Hoteles y Restaurantes de Indonesia
(PHRI) y la Asociación de Hoteles y Restaurantes de Perú (AHORA).
En definitiva, participar de este tipo de eventos es una oportunidad para seguir incrementando las
agroexportaciones hacia este país, pues los visitantes que frecuenten los hoteles y restaurantes
nacionales reconocerán los productos típicos, y al regresar a su país pueden demandarlo,
incrementando así las exportaciones (Revista Belleza Indonesia, 2021).

Tabla 6
Perú – Indonesia: Comparación de los productos exportados e importados en 2010 y
2020
Miles de dólares

CEAS / 1

CEAS / 1

Por el lado de las importaciones, Perú compra a Indonesia productos terminados. En 2010, los
primeros cinco productos importados desde este país representaron un 29% del total importado y
el 43% del total importado en 2020. Así, se detalla que Perú importo desde Indonesia en 2010 un
monto de 121.228 millones de dólares y 229.128 millones de dólares en 2020, un aumento del
89%. Del total importado, el 27% fueron automóviles de turismo, 6% aceite de palma, 5% calzado
de deporte y 5% papel higiénico.
Las importaciones desde Indonesia en 2010 representaron el 0.4% del total importado por Perú
desde el mundo y 1% en 2020 respectivamente.
Relaciones Perú – Singapur
Singapur es la cuarta economía del ASEAN y se considera el segundo país menos poblado de esta
región, pues cuenta con 5.70 millones de habitantes. En el 2020, registró un PBI de 340 mil
millones de dólares y en el mismo año obtuvo el mayor PBI per cápita, el cual fue de 59,797
dólares (uno de los más altos del mundo). Asimismo, es un importante hub portuario y centro
financiero en Asia y ha eliminado casi la totalidad los aranceles a las importaciones.
Línea del tiempo 4
Principales acontecimientos en la relación Perú – Singapur
CEAS / 1
Elaboración de la autora con datos del MRE, MINCETUR y el Diario Oficial El Peruano
En concreto, Perú y Singapur establecieron relaciones diplomáticas el 27 de octubre de 1980 y en
1992 Perú abre su embajada en este país. Cabe resaltar que Singapur no tiene embajada en Perú.
Sin embargo, en abril del 2001 se suprimió el requisito de visa para pasaporte diplomático, especial
u oficial. Es preciso señalar que en febrero del 2003, Perú y Singapur suscribieron un BIT que entró
en vigor en agosto de 2006 y finalizó en agosto de 2009, cuando entro en vigor el TLC entre ambos
países (UNCTAD, 2013).
En agosto de 2004, Perú propuso a este país iniciar negociaciones para un TLC y durante la
Cumbre de Líderes de APEC celebrada en Chile el 22 de noviembre de ese mismo año, ambos
países suscribieron una Declaración de Voluntad para alcanzar un acuerdo comercial.

Posteriormente, en febrero de 2006 se llevó la primera ronda de negociaciones, luego de 3 rondas
más y en junio de 2007, finalizaron.
El TLC se suscribió el 29 de mayo de 2008 y entró en vigor el 1 de agosto de 2009. Este acuerdo
contempla los capítulos de comercio de mercancías, reglas de origen, aduanas, medidas sanitarias
y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, salvaguardias bilaterales, contratación pública,
inversión, comercio transfronterizo de servicios, entrada temporal de personas de negocios,
comercio electrónico, política de competencia, transparencia y solución de controversias. Aunque,
es a través de la Alianza del Pacifico que el Perú ha conseguido un TLC más completo con este país,
como se mencionó anteriormente.
Singapur y Perú no tuvieron un Mecanismo de Consulta Bilateral establecido hasta noviembre de
2011 cuando se firmó un memorándum de entendimiento durante la Cumbre de Líderes de APEC
(MRE, 2011). Es importante recalcar que, a la fecha se han llevado a cabo dos reuniones, la primera
en 2012 y la segunda en enero del 2021 de manera virtual.
En octubre de 2018 se suscribió el Acuerdo de Servicios Aéreos entre Perú y Singapur, el cual fue
aprobado por el congreso peruano en julio de 2020. Este acuerdo tiene como objetivo establecer y
explotar servicios aéreos para mejorar y facilitar el comercio, tener precios competitivos y servicios
eficientes para los viajeros de ambos países (Congreso de la República, 2020).
Comercio e Inversión
CEAS / 1
Singapur es el sexto socio comercial para Perú en la región del Sudeste Asiático. El intercambio
comercial en el 2020 fue de 89.449 millones de dólares. Si bien, Perú ha tenido un saldo deficitario
desde 1990 (como se puede ver en el Gráfico 9) se puede observar que el comercio empieza a
incrementarse especialmente en la década de 2010. En este año, el valor intercambiado fue de
45.715 millones de dólares llegando a un pico de 131.823 millones de dólares en 2016, un
incremento de 188% y la tasa de crecimiento del comercio bilateral promedio en esta década fue
de 11%.

CEAS / 1
El comercio con Singapur ha tenido un cambio significativo respecto a los productos exportados en
2010 a comparación con los de 2020. En 2010, los cinco primeros productos representaron el 75%
del total exportado a ese país. Las ventas de cacao representaron un 52%, un 15% los textiles de
algodón, un 3% los crustáceos preparados o conservados y un 3% las uvas frescas. Mientras que,
en 2020, los cinco primeros productos representaron el 81% del total exportado. El cinc en bruto y
sus concentrados representaron el 56%, los arándanos 1%, las aletas de tiburón preparadas un 9%
y los calzados de cuero natural un 5%. En 2010, Perú exporto al país un monto de 6.743 millones
de dólares y 24.847 millones de dólares en 2020, un aumento de 269%. Las exportaciones de Perú
a Singapur en 2020 representaron el 0.1% del total exportado por Perú al mundo. En 2010, se
vendió al país Asiático un total de 86 partidas arancelarias y en 2020 estas aumentaron a 125.
Tabla 7
Perú – Singapur: Comparación de los productos exportados e importados en 2010 y
2020
Miles de dólares
Gráfico 9
Perú: Intercambio Comercial con Singapur, 1990-2020 (Miles de dólares)

Elaboración de la autora con datos de PROMPERÚSTAT, ITC
CEAS / 1

Los principales productos importados por Perú desde Singapur en los últimos diez años también
han cambiado. En 2010, los primeros cinco productos representaron el 41% del total importado
por Perú desde este país. Las partes y accesorios para impresoras y fotocopiadoras representaron
un 19%, las unidades de memoria un 12%, los instrumentos para medicina un 4%, las
preparaciones alimenticias un 3% y las cajas registradoras un 3%.
En 2020, los cinco principales productos importados fueron preparaciones alimenticias con un
19% (polvos para preparación de postres), metionina (un tipo de aminoácido) un 4%,
medicamentos para uso terapéutico o profiláctico un 4% y poliéteres (material dental) un 4%. Estos
productos representaron el 41% del total importado.
En 2010, Perú importó desde Singapur un monto de 38.972 millones de dólares y 64.602 millones
de dólares en 2020, un aumento de 66%. El total de las importaciones 2020 desde este país
representaron el 0.2% del total importado por Perú desde el mundo.
Por otro lado, según los registros de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada del Perú
(PROINVERSIÓN), las inversiones del Sudeste Asiático son únicamente de Singapur con un stock de
365 millones de dólares entre 2004 a 2020. Si bien, esta agencia es el ente estatal oficial de la data
sobre inversión en el Perú, no exige a las empresas que registren las inversiones que realizan en el
país, entonces, el país de origen que las empresas llegan a registrar pueden ser de sus filiales en
otros países o paraísos fiscales y no de la matriz, por lo que la información consignada en la base
de datos de PROINVERSION puede no ser exacta.
Según el Investment Map del International Trade Centre, el stock de las inversiones singapurenses
en Perú fue de 1,100 millones de dólares en 2018 (como se ve en el Gráfico 10). Este data fue
reportada al sitio web por el gobierno de Singapur.
Gráfico 10
Singapur: Stock de Inversión en Perú, 2007 - 2018
Millones de dólares
CEAS / 1
Elaboración de la autora con datos del Investment Map

CEAS / 1
Asimismo, estas inversiones se encontrarían en el sector farmacéutico y de industria alimentaria
(como se puede ver en mas detalle en la Tabla 8). Para comprender mejor, Olam International es
una empresa que procesa alimentos y se encuentra en varios países del mundo. En el caso del
Perú, esta empresa trabaja directamente con pequeños agricultores a quienes compra café,
quinua y chía orgánica y en el caso de Seven Pharma, su principal actividad es la venta al por mayor
de productos medicinales y farmacéuticos.
Tabla 8
Principales inversiones singapurenses en Perú
Elaboración propia con datos de fuentes periodísticas
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú (MINCETUR) refiere que uno de los objetivos
para lograr un TLC con Singapur, era atraer inversión en infraestructura de transporte y de
logística. Sin embargo, esto aún no se ha dado (como se ha visto en la tabla anterior).
Relaciones Perú – Malasia
Malasia es un país de ingresos mediano-altos, registra una población de 33 millones de habitantes.
y es considerada la quinta economía de ASEAN. En el 2020, contó con un PBI de 337 mil millones
de dólares y un PBI per cápita de 10,401 dólares.
Perú y Malasia establecieron relaciones diplomáticas el 26 de abril de 1986. En 1992 Perú
estableció una oficina de representación diplomática en este país, que en 1995 se convertiría en
embajada. Mientras que de Malasia aperturó su embajada en Lima, en 1996.
Durante la década de 1990 se firmaron varios acuerdos y convenios. Sirva de ejemplo, el 13 de
noviembre de 1991 se suscribió un acuerdo sobre la cooperación económica, científica y técnica
donde se detalla que para implementar el acuerdo y expandir las relaciones bilaterales se
establecería una Comisión Conjunta. Por otro lado, el mecanismo de Consulta Bilateral se
estableció en febrero de 2019 y la primera reunión de Consulta Bilateral se llevó a cabo en julio de
ese mismo año (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2019).

Asimismo, con motivo de la visita del Primer Ministro de Malasia a Perú, el 13 de octubre de 1995
se suscribió un Tratado Bilateral de Inversión (entró en vigor el 25 de diciembre de 1995), un
Convenio para Servicios de Transporte Aéreo, un Acuerdo para una propuesta de Cooperación en
la Modalidad de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD), un Convenio Cultural, un
Convenio para la Supresión Parcial del Requisito de Visa y un “Acuerdo Comercial” donde se
determina que ambos países deberán facilitar y expandir el comercio, y que para dichos fines se
debe establecer un Comité Conjunto Comercial.
En el año siguiente, el 21 de noviembre de 1996 se firmó un Memorándum de Entendimiento
sobre Cooperación Mutua en materia de Promoción Comercial entre los ministerios de comercio
exterior de ambos países.
En mayo del 2016, Malasia organizó un seminario de inversión en Perú, evento inédito para el cual
se tuvo la presencia del ministro de Comercio Internacional e Industria, Datuk Seri Mustapa
Mohamed, y una delegación de empresarios de este país (Diario Gestión, 2016).
Por el lado del comercio, se están negociando protocolos fitosanitarios para lograr el acceso de
mangos, aguacates y granadas, palta y arándanos al mercado de Malasia.
CEAS / 1
Malasia fue el quinto socio comercial para Perú de ASEAN durante el 2020. La balanza comercial es
deficitaria para Perú, pues desde principios de la década del 2000 se aumentaron las
importaciones de este país. Para mitad de esta década, el comercio se incrementó. Por ejemplo, en
el año 2000, el intercambio comercial fue de 49.625 millones de dólares y en 2004 este fue de
107.442 millones de dólares, un aumento de 117% entre esos años. De esta manera, entre 2000 y
2020, el comercio aumentó cuatro veces más (440%) ya que en este último año el intercambio fue
de 268.461 millones de dólares.
Línea del tiempo 5
Principales acontecimientos en la relación Perú – Malasia

CEAS / 1
Elaboración propia con datos de WITS, TRADEMAP, INEI
A continuación, la tabla 9 muestra una comparación de los productos exportados e importados
entre el 2010 y 2020. Los cinco primeros productos exportados por Perú a Malasia en 2010
representaron el 73% del total exportado. Asimismo, se puede apreciar un cambio en los
productos exportados en el 2010 respecto al 2020.
Los principales productos en 2010 destacaron por ser productos no tradicionales, como los
fosfatos de calcio el ácido bórico, el carmín de cochinilla y las uvas frescas que representaron el
63% del total exportado a este país, mientras que el aceite de pescado, producto tradicional
represento el 10% del total exportado. Sin embargo, en el 2020, destacaron los productos
tradicionales como los concentrados de cobre y el zinc sin alear que representaron un 57%, y un
36% lo representaron productos no tradicionales como los langostinos congelados, colas de
langostinos y cacao en grano. Estos cinco productos exportados a Malasia representaron el 93%
del total. Las exportaciones de Perú a Malasia en 2010 representaron el 0.02% y en 2020, el 0.1%
del total exportado por Perú al mundo. En 2010, se le exporto a este país un total de 38 partidas
arancelarias mientras que en 2020 estas aumentaron a 60.
Las importaciones desde Malasia en 2010 fueron principalmente productos manufacturados. Los
cinco primeros productos importados por Perú desde este país representaron el 41% del total
importado. Entre estos estuvieron los receptores radiales, partes y accesorios de impresoras,
microchips y switching y routers. Mientras que en 2020, lo importado por Perú desde este país
principalmente fueron bienes de capital y de consumo, representando un 42% y 21%
respectivamente. Los cinco primeros productos importados representaron el 37% del total.
En contexto, destacó la compra de Biodiésel con un 11%, los microchips con 7%, y los vidrios,
guantes de caucho y preparaciones a base de café sumaron un 19% del total importado. Las
importaciones desde Malasia en 2010 representaron el 0.5% y en 2020 el 1% del total importado
por Perú desde el mundo.
Gráfico 10
Perú: Intercambio Comercial con Malasia, 1990-2020
Miles de dólares

CEAS / 1
Si comparamos el valor de las exportaciones a este país en 2020 respecto al 2010, estas se han
incrementado cinco veces (514%) y las importaciones en un 34%.
Tabla 9
Perú – Malasia: Comparación de los productos exportados e importados en 2010 y 2020
Miles de dólares

En cuanto a las inversiones, existe muy poca información disponible. Según una entrevista hecha al
entonces Embajador de Malasia en Perú, Chuah Teong Ban en noviembre del 2016, existen
empresas de malasia en el sector de alimentos procesados como por ejemplo dos empresas
malayas que comercializan café con Ganoderma en Perú (Embajada de Malasia en Perú, 2016). En
el caso de las empresas de café, estas son: Gano Itouch Perú, subsidiaria de la Gano Excel
Industries y DXN International Perú S.A.C., subsidiaria de DXN Holdings Berhad.
Relaciones Perú – Vietnam
Vietnam tiene una población de 96 millones de habitantes y fue la sexta economía de ASEAN.
Asimismo, durante el 2020 alcanzó un PBI de 271 mil millones de dólares y un PBI per cápita de
2,785 dólares, en ese mismo año.
CEAS / 1

Ambos países dialogan y coordinan temas de interés mutuo a través de dos mecanismos. El primer
mecanismo es de Consulta Bilateral o Comisión Mixta, que se estableció en 1998 mediante
intercambio de notas diplomáticas. A la fecha se han celebrado cuatro reuniones, la primera en
2000 y la última en 2020 de manera virtual a causa de la pandemia del Covid-19. Estas reuniones
son a nivel de viceministros y se discuten principalmente temas políticos, económicos y culturales
(MRE, 2020).
El segundo mecanismo llamado Comisión Intergubernamental de Asuntos Económicos y
Cooperación Técnica, se estableció a través de la firma de un acuerdo el 27 de agosto del 2015 y
según la Embajada de Perú en Vietnam, bajo este mecanismo se negocian temas sobre cultura,
acuicultura, control de drogas, educación, ciencia y tecnología, así como la apertura del mercado
vietnamita para el ingreso de productos agrícolas y pesqueros y viceversa. Estos antecedentes
sirvieron para que en enero de 2018 la uva peruana y la pitahaya logre ingresar al mercado
vietnamita. Enseguida, se busca el ingreso de frutas como los cítricos, mango y palta, pero, hasta la
fecha solo se ha realizado una reunión en octubre de 2017.
Perú y Vietnam tienen varios acuerdos de cooperación suscritos en materia de administración
aduanera, agrícola, pesquera, económica y comercial, científica y tecnológica, académica, cultural y
lucha contra el tráfico de drogas.
Nota. En referencia al país, el 24 de febrero de 2006, se suscribió un acuerdo para la supresión
de visas para pasaporte diplomático, oficial y especial.
CEAS / 1
Así, espera que en 2050 se ubique dentro de las 20 mayores economías del mundo, ya que en los
últimos años ha estado creciendo a tasas de entre 5% a 6% (PWC, 2017).
Perú y Vietnam establecieron relaciones diplomáticas el 14 de noviembre de 1994, y después de
19 años el Perú abrió su embajada en Hanoi, el 12 de marzo de 2013. De esta manera, en enero
del 2018, esta representación diplomática se eleva a nivel de embajador. Cabe precisar que,
Vietnam se encarga de sus relaciones con Perú a través de su embajada en Brasil.
Línea del tiempo 6
Principales acontecimientos en la relación Perú – Vietnam

CEAS / 1
Vietnam fue el primer socio comercial para el Perú en ASEAN durante el 2020. Es el país de este
bloque al que más se importa y la balanza comercial es deficitaria para Perú. El monto del
comercio durante la década de 1990 y hasta mediados de la década del 2000, fue mínimo. Pero, es
a partir del año 2005 que hubo un incremento del comercio, el cual ha sido sostenido en el tiempo.
En 2010, el valor del comercio fue de 116.774 millones de dólares y en el 2020 de 551.382, un
incremento de 372%, escenario diferente a hace 10 años.
Gráfico 11
Perú: Intercambio Comercial con Vietnam, 1990-2020
Miles de dólares
Elaboración propia con datos de WITS, TRADEMAP, INEI
A continuación, la Tabla 10 muestra una comparación de los productos exportados e importados
en 2010 y 2020. Los cinco primeros productos exportados por Perú a Vietnam en 2010
representaron el 98% del total exportado, siendo el 90% harina de pescado, 2% aceite de pescado,
productos tradicionales. Mientras que productos no tradicionales como las uvas frescas, la harina
de moluscos o crustáceos y los calamares y potas representaron el 6%. Por otro lado, en 2020, los
cinco primeros productos exportados a este país representaron el 79%, donde siguieron
destacando los productos tradicionales, como la harina de pescado con 60% y minerales, como el
cobre y el zinc que representaron el 13% del total exportado. En 2010 se le exporto a este país 28
partidas arancelarias mientras que en 2020 estas aumentaron a 66. Las exportaciones de Perú a
Vietnam representaron tanto en el 2010 como en 2020 el 0.2% del total exportado por Perú al
mundo.
Las importaciones desde Vietnam en 2010 fueron principalmente productos manufacturados. Los
cinco primeros productos importados por Perú desde este país representaron el 42% del total
importado. Entre estos cinco, tres fueron partidas de calzado, seguido por las impresoras y los
filetes de pescado congelado. Mientras que, en 2020, lo importado por Perú desde este país
principalmente fueron bienes de capital y de consumo, representando un 62% y 28%
respectivamente. Los cinco primeros productos importados representaron el 55% del total.

Asimismo, destacó la compra de teléfonos celulares con el 34%, cemento portland con 8%, calzado
con 9% y los microchips con 4%. Las importaciones desde Vietnam en 2010 representaron el 0.2%
y en 2020 el 1% del total importado por Perú desde el mundo.

Tabla 10
Perú – Vietnam: Comparación de los productos exportados e importados en 2010 y 2020
Miles de dólares
CEAS / 1

CEAS / 1
Por el lado de las inversiones, según el Investment Map, Vietnam tuvo un stock de inversión en
Perú de 1,249 millones de dólares en el 2019, como se puede observar en el Gráfico 12. Estas
inversiones se encuentran en el sector energía y telecomunicaciones, las mismas que llegaron al
Perú entre el 2009 y 2011 respectivamente y son inversiones de empresas estatales.
Gráfico 12
Vietnam: Stock de Inversión en Perú, 2011 - 2019
Millones de dólares
Elaboración de la autora con datos de Investment Map
Como se puede observar en la Tabla 11, las primeras inversiones de Vietnam en Perú provienen de
PetroVietnam, empresa que desde 2009 obtuvo la concesión de lotes para la exploración de
petróleo. Del mismo modo, compró acciones de dos lotes en exploración. Actualmente, tiene el
control del lote 67 (en explotación) con 52.6% de las acciones y el lote 39 del cual compró el 35%
de las acciones, ambos en 2012.

En 2011 llego Viettel, operadora que estableció su filial en Perú bajo el nombre de Bitel. Es una
empresa de servicios de telecomunicaciones (móvil e internet) para empresas y público en general,
cuyas inversiones iniciaron con la construcción de infraestructura para la instalación de una red de
fibra óptica en todo el Perú, siendo registrada como la más grande del país, contando con 34,600
kilómetros. Bitel empezó sus operaciones en 2014 y hasta el año 2017 había invertido más de 800
millones de dólares (Diario Gestión, 2017). Según el Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL), esta empresa tuvo en 2020 el 18% de participación del mercado
peruano.
Tabla 11
Inversiones de Vietnam en Perú
Relaciones de Perú con los demás miembros del ASEAN
Finalmente, con los cuatro países restantes del ASEAN, Camboya, Myanmar, Laos y Brunéi, el
comercio es mínimo y la inversión inexistente. Sin embargo, a pesar que se han establecido
relaciones diplomáticas con estos países, no hay una embajada en ellos y viceversa. Puede que
esto suceda porque son países aún muy pobres, excepto en el caso de Brunéi que tiene el mayor
PBI per cápita después de Singapur, pero, tiene una pequeña población de menos de medio millón
de habitantes. En la Tabla 12 se puede apreciar la lista de acuerdos suscritos para la supresión de
requerimiento de visa para diplomáticos y funcionarios.

CEAS / 1

Elaboración propia con datos del Ministerio de Relaciones Exteriores
CEAS / 1
Tabla 12
Relaciones de Perú con Myanmar, Camboya, Laos y Brunéi

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ASEAN es un mercado potencial que se vuelve cada vez más atractivo por su crecimiento
económico y poblacional. La expansión de la clase media y de su clase trabajadora cuyo costo
laboral es uno de los más bajos de Asia, seguirá atrayendo inversiones. Además, es parte de
tratados importantes como el CPTPP y el RCEP. Todo ello aumentará el flujo de inversiones y el
comercio entre sus miembros, aumentando así la calidad de vida y por ende el gasto. Por ello, el
Perú debería considerar explorar este mercado, ya sea a través de la implementación de OCEX,
participando en ferias, eventos, u organizando seminarios o ruedas de negocios que impulsen el
comercio y atraigan inversiones. Para esto, es imperante el mayor conocimiento sobre la población
de estos países y sus preferencias de consumo, ya que es una región con población joven y donde
el crecimiento de los usuarios de internet para 2030 alcanzara casi la totalidad de sus habitantes,
convirtiendo el e-commerce es un canal importante para llegar a los consumidores en el futuro. En
este sentido, también es importante negociar el aumento de becas que estos países puedan
brindar a Perú.
Si bien es cierto, las relaciones diplomáticas entre Perú y los países ASEAN se establecieron entre
las décadas de 1960 y 1990, el desarrollo de estos vínculos surgió a partir de la década de 1990
cuando Perú buscaba convertirse en miembro de APEC. De esta manera, empezó a implementar
una estrategia de acercamiento a los países de Asia oriental. En el caso de ASEAN, estableció
embajadas en Tailandia, Filipinas, Indonesia, Singapur, Malasia. Así también, se empezaron a firmar
acuerdos y convenios de cooperación en varias áreas, y durante esa década solo Malasia abrió su
embajada en Perú. Adicionalmente, se establecieron mecanismos de consulta con Tailandia y
Vietnam, logrando acuerdos bilaterales de inversión con Tailandia y Malasia. Finalmente, el Perú
ingreso como miembro a foros como el FOCALAE, el PECC y el PBEC, donde coincide con varios
miembros de ASEAN.
Para la década del 2000, Perú ya miembro del APEC (desde 1998) continuó su acercamiento con
estos países a través de mecanismos de consulta. Por ejemplo, con Indonesia y Filipinas (aunque la
embajada de Perú en este país cerro en 2003) y posteriormente, Tailandia e Indonesia (países que
también establecieron sus embajadas en Lima). Del mismo modo, se llevaron a cabo las rondas
para un APC con Tailandia y se estableció un grupo de trabajo para coordinar la cooperación
técnica, logrando un TLC con Singapur. Cabe resaltar que las iniciativas para alcanzar estos
acuerdos se dieron durante las reuniones de líderes de APEC, foro que le sigue ayudando a Perú
para su acercamiento y desarrollo de las relaciones con la región del Asia Pacifico.
En esta línea, durante la década de 2010 se estableció la OCEX en Indonesia (que cerró en 2019) y
en Tailandia (que estaba no operativa hasta recién este año 2021 que se le designo como campo
de acción a Malasia, Singapur, Indonesia y Vietnam); asimismo, entra en vigor el APC con Tailandia y
ambos países elevan sus relaciones diplomáticas estableciendo una Asociación Estratégica, con un
mecanismo de consulta bilateral con Singapur y Malasia, y en segundo mecanismo de dialogo, con
Indonesia y Vietnam para tratar asuntos económicos.
V. CONCLUSIONES

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Por otro lado, algunos productos del agro como las uvas, la palta, etc. empiezan a ingresar a esta
región a través de la aprobación de protocolos fitosanitarios y el Perú lograría así su incorporación
al TAC. De este modo, empezó a involucrarse con ASEAN, a través de la Alianza del Pacifico, donde
el mayor logro ha sido alcanzar un TLC con Singapur, país que pasará a ser miembro asociado del
bloque.
Con referencia al comercio, en 2020, Vietnam fue el principal socio comercial de Perú, seguido por
Tailandia, Indonesia, Filipinas, Malasia y Singapur, respectivamente. En este sentido, durante el
2020, el principal país destino de las exportaciones peruanas fue Filipinas, siendo el único con
quien tiene un superávit comercial. Así también, las ventas a Malasia y Singapur son los que más
han destacado en el año 2020 respecto al 2010 pues han aumentado cinco y tres veces
respectivamente.
Asimismo, se ha observado un incremento exponencial en el comercio en los últimos 10 años
debido al aumento de importaciones. Las compras desde Vietnam y Filipinas han incrementado
cuatro y siete veces en 2020 respecto al 2010. Las importaciones son en su mayoría bienes de
capital y de consumo, y se ha tenido un déficit comercial constante y en aumento con Tailandia,
Singapur, Indonesia, Malasia y Vietnam durante la década de 2010.
En 2020, Vietnam fue el principal país proveedor de bienes para Perú. De tal modo que las
exportaciones de productos no tradicionales, especialmente de minerales como el cobre, el zinc y
la harina de pescado han aumentado si se compara con lo exportado en 2020 respecto al 2010,
precisando que Malasia, Vietnam, Singapur y Filipinas son los principales compradores de estos
productos. Por otro lado, Indonesia y Tailandia son los principales compradores de productos no
tradicionales como el cacao, uvas, calamares y potas.
Como se dijo, en 2020 el comercio de Perú con ASEAN representó el 2.6% del total intercambiado
con el mundo, y nuestras exportaciones hacia ese bloque representaron el 1% de las
exportaciones totales del Perú al mundo y las importaciones representaron el 4%,
respectivamente. Este comercio es pequeño a comparación con los países del Este Asiático, como
China, Japón y Corea del Sur. Por ejemplo, si sumamos el comercio con estos tres países,
representaron el 36% del total intercambiado por Perú con el mundo durante el año en mención.
Una de las razones del poco comercio, puede ser la reducida inversión de los países de ASEAN en
el Perú, pues las inversiones de empresas de China, Japón y Corea en el país sudamericano
explican la mayor parte de las exportaciones peruanas hacia esos países. Dicho lo anterior, el
principal inversionista de ASEAN en Perú es Vietnam, seguido por Singapur y Malasia.

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