El documento describe la atención primaria de salud como la base de los sistemas de salud y una estrategia que enfatiza la relación entre la comunidad y las instituciones de salud. La atención primaria de salud se define como la asistencia sanitaria esencial y accesible para todos los individuos y familias de una comunidad que participan plenamente en su propia atención de salud. El documento también discute los componentes, principios y objetivos de la atención primaria de salud en Panamá.