El documento habla sobre la atención primaria de salud y la participación comunitaria. Resume la Conferencia Internacional sobre Atención Primaria de Salud de Alma-Ata en 1978, que exhortó a cambiar los servicios de salud para lograr equidad. También describe la atención primaria de salud como el primer nivel de contacto entre individuos, familias y el sistema de salud. Finalmente, explica el papel de la participación comunitaria para promover el desarrollo comunal y la salud a través de acciones integradas con las