Este documento presenta la base legal de la prevención integral en Venezuela. Describe las leyes y planes que rigen esta área, incluyendo la Constitución venezolana, la Ley Orgánica de Drogas, el Plan Nacional Antidrogas 2015-2019 y la Gran Misión A Toda Vida Venezuela. El objetivo principal es establecer mecanismos de control, vigilancia y fiscalización relacionados con las drogas, así como promover la prevención del consumo y tráfico de drogas a través de programas educativos y comunitarios.

1. BASES LEGALES DE LA
PREVENCIÓN INTEGRAL
ALUMNO: TCNEL JOSE ADRIAN ROSALES PRADA
INSPECTORIA DELEGADA PARA LA 22 BRIGADA
DE INFANTERIA MOTORIZADA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
EJERCITO BOLIVARIANO
INSPECTORIA GENERAL DEL EJERCITO BOLIVARIANO
INSPECTORIA DELEGADA 22 BRINFMOT

2. SUSTENTACION LEGAL
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
LEY ORGÁNICA DE DROGAS
PLAN NACIONAL ANTIDROGAS 2015-2019
DIRECTIVA OFICINA DE ANTIDROGAS DE LA FANB
PROCEDIMIENTOS DE LA OAEB

3. ONA EL ENTE RECTOR
LA ONA, ACRÓNIMO DE OFICINA NACIONAL
ANTIDROGAS ES UN ORGANISMO
DEPENDIENTE DEL ESTADO VENEZOLANO
Y ADSCRITO AL MINISTERIO DEL PODER
POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES,
JUSTICIA Y PAZ. FUNDADO EL 23 DE
ENERO DE 2006 EN CARACAS, VENEZUELA,
UBICADO EN LA OFICINA CENTRAL DE
GARRISON,AGENCIA PRINCIPA DEL
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

4. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIBARIANA DE VENEZUELA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
ARTÍCULO 2. VENEZUELA SE CONSTITUYE EN UN ESTADO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE
DERECHO Y DE JUSTICIA, QUE PROPUGNA COMO VALORES SUPERIORES DE SU
ORDENAMIENTO JURÍDICO Y DE SU ACTUACIÓN, LA VIDA, LA LIBERTAD, LA JUSTICIA, LA
IGUALDAD, LA SOLIDARIDAD, LA DEMOCRACIA, LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y EN
GENERAL, LA PREEMINENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA ÉTICA Y EL PLURALISMO
POLÍTICO.
ARTÍCULO 55. TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA PROTECCIÓN POR PARTE DEL ESTADO A
TRAVÉS DE LOS ÓRGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA REGULADOS POR LEY, FRENTE A
SITUACIONES QUE CONSTITUYAN AMENAZA, VULNERABILIDAD O RIESGO PARA LA
INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS, SUS PROPIEDADES, EL DISFRUTE DE SUS
DERECHOS Y EL CUMPLIMIENTO DE SUS DEBERES.
LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN LOS PROGRAMAS DESTINADOS
A LA PREVENCIÓN, SEGURIDAD CIUDADANA Y ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS SERÁ
REGULADA POR UNA LEY ESPECIAL.
LOS CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO RESPETARÁN LA DIGNIDAD Y LOS DERECHOS
HUMANOS DE TODAS LAS PERSONAS. EL USO DE ARMAS O SUSTANCIAS TÓXICAS POR
PARTE DEL FUNCIONARIADO POLICIAL Y DE SEGURIDAD ESTARÁ LIMITADO POR PRINCIPIOS
DE NECESIDAD, CONVENIENCIA, OPORTUNIDAD Y PROPORCIONALIDAD, CONFORME A LA
LEY.

5. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIBARIANA DE VENEZUELA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
ARTÍCULO 2. VENEZUELA SE CONSTITUYE EN UN ESTADO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE
DERECHO Y DE JUSTICIA, QUE PROPUGNA COMO VALORES SUPERIORES DE SU
ORDENAMIENTO JURÍDICO Y DE SU ACTUACIÓN, LA VIDA, LA LIBERTAD, LA JUSTICIA, LA
IGUALDAD, LA SOLIDARIDAD, LA DEMOCRACIA, LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y EN
GENERAL, LA PREEMINENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA ÉTICA Y EL PLURALISMO
POLÍTICO.
ARTÍCULO 55. TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA PROTECCIÓN POR PARTE DEL ESTADO A
TRAVÉS DE LOS ÓRGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA REGULADOS POR LEY, FRENTE A
SITUACIONES QUE CONSTITUYAN AMENAZA, VULNERABILIDAD O RIESGO PARA LA
INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS, SUS PROPIEDADES, EL DISFRUTE DE SUS
DERECHOS Y EL CUMPLIMIENTO DE SUS DEBERES.
LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS EN LOS PROGRAMAS DESTINADOS
A LA PREVENCIÓN, SEGURIDAD CIUDADANA Y ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS SERÁ
REGULADA POR UNA LEY ESPECIAL.
LOS CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO RESPETARÁN LA DIGNIDAD Y LOS DERECHOS
HUMANOS DE TODAS LAS PERSONAS. EL USO DE ARMAS O SUSTANCIAS TÓXICAS POR
PARTE DEL FUNCIONARIADO POLICIAL Y DE SEGURIDAD ESTARÁ LIMITADO POR PRINCIPIOS
DE NECESIDAD, CONVENIENCIA, OPORTUNIDAD Y PROPORCIONALIDAD, CONFORME A LA
LEY.

6. LEY ORGANICA DE DROGA
TIENE POR OBJETO ESTABLECER LOS MECANISMOS Y MEDIDAS DE CONTROL,
VIGILANCIA Y FISCALIZACIÓN EN EL TERRITORIO NACIONAL, A QUE SERÁN
SOMETIDOS LOS ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, ASÍ COMO
LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS, PRECURSORAS Y ESENCIALES, SUSCEPTIBLES DE
SER DESVIADAS A LA FABRICACIÓN ILÍCITA DE DROGAS; DETERMINAR LOS DELITOS
Y PENAS RELACIONADOS CON EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, ASIMISMO, LAS
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS PERTINENTES Y SUS CORRESPONDIENTES
SANCIONES; IDENTIFICAR Y DETERMINAR LA NATURALEZA DEL ÓRGANO RECTOR
EN MATERIA DE LUCHA CONTRA EL USO INDEBIDO Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE
DROGAS; REGULAR LO ATINENTE A LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD SOCIAL
APLICABLES A LA PERSONA CONSUMIDORA, POR EL CONSUMO INDEBIDO DE
ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS; Y REGULAR LO ATINENTE A LA
PREVENCIÓN INTEGRAL DEL CONSUMO DE DROGAS Y LA PREVENCIÓN DEL
TRÁFICO ILÍCITO DE LAS MISMAS.

7. LEY ORGANICA DE DROGA
ARTÍCULO 10: SE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO LA PREVENCIÓN INTEGRAL Y LA
PREVENCIÓN DEL TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS. EL ESTADO IMPLEMENTARA LAS
ESTRATEGIAS, PLANES Y MEDIDAS QUE CONSIDERE NECESARIAS PARA PREVENIR
EL TRÁFICO ILÍCITO Y USO INDEBIDO DE DROGAS EN COORDINACIÓN CON EL
ÓRGANO RECTOR, DANDO PRIORIDAD ABSOLUTA A LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTE.
ARTÍCULO 5: ORDINAL 14: DESARROLLAR CONJUNTAMENTE CON EL MINISTERIO
DEL PODER POPULAR CON COMPETENCIA EN MATERIA DE EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA, LOS PLANES Y PROGRAMAS DE PREVENCIÓN CONTRA EL TRÁFICO
ILÍCITO Y EL CONSUMO DE DROGAS, EN LOS CENTROS DE EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA, PÚBLICO O PRIVADO.
ORDINAL 15. FOMENTAR EL DESARROLLO DE PLANES Y PROGRAMAS DE
PREVENCIÓN CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO Y EL CONSUMO DE DROGAS, EN LOS
INSTITUTOS ENCARGADOS DE FOMENTAR LA CULTURA, EL DEPORTE, LA
PROTECCIÓN DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE, LA FAMILIA Y CUALESQUIERA
OTRAS INSTITUCIONES DE PROMOCIÓN SOCIAL.

8. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIBARIANA DE VENEZUELA
LEY ORGANICA DE DROGA
ORDINAL 16: ASESORAR TÉCNICAMENTE AL MINISTERIO DEL PODER POPULAR CON
COMPETENCIA EN MATERIA DE RELACIONES EXTERIORES, EN LAS RELACIONES
INTERNACIONALES SOBRE LA MATERIA.
ORDINAL 17: PROMOVER, CONJUNTAMENTE CON EL MINISTERIO DEL PODER
POPULAR CON COMPETENCIA EN MATERIA DE RELACIONES EXTERIORES,
CONVENIOS, TRATADOS Y DEMÁS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE
COOPERACIÓN, QUE FORTALEZCAN LOS ESFUERZOS DEL EJECUTIVO NACIONAL
PARA PREVENIR EL USO INDEBIDO, EL TRÁFICO ILÍCITO Y EN GENERAL AQUÉLLOS
QUE PROPENDAN A COMBATIR EL PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS.
ORDINAL 18: REPRESENTAR, CONJUNTAMENTE CON EL MINISTERIO DEL PODER
POPULAR CON COMPETENCIA EN MATERIA DE RELACIONES EXTERIORES, AL
EJECUTIVO NACIONAL EN EL EXTERIOR EN MATERIA DE LUCHA ANTIDROGAS.

9. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIBARIANA DE VENEZUELA
LEY ORGANICA DE DROGA
TRAFICO DE DROGAS: COMPRENDE UNA PENALIDAD DE 15 A 25 AÑOS DE
PRISIÓN EN LA CUAL EL SUJETO ACTIVO ES INDIFERENTE. LA DOCTRINA,
POR OTRA PARTE, DENOMINA AL TRAFICO DE DROGAS COMO PEQUEÑOS
COMERCIANTES DE DROGAS.
SE CONSIDERA QUE EXISTE PEQUEÑO TRAFICO DE DROGAS, SI LA
CANTIDAD DE DROGA NO EXCEDIERA LOS:
• 5.000 GR. DE MARIHUANA
• 1.000 GR. DE MARIHUANA GENÈTICAMENTE MODIFICADA
• 1.000 GR DE COCAÍNA
• 500 UNIDADES DE DROGA SINTÉTICA
• 60 GR. DE AMAPOLA

10. LEY ORGANICA DE DROGA
MICRO COMERCIANTES DE DROGAS: SI LA CANTIDAD DE DROGAS NO SUPERA:
• 500 GR. DE MARIHUANA
• 200 GR. DE MARIHUANA GENÈTICAMENTE MODIFICADA
• 50 GR. DE COCAÍNA
• 10 GR. DE AMAPOLA
• 100 UNIDADES DE DROGA SINTÉTICA
POSESIÓN DE DROGAS: LA PENALIDAD ES DE 1 A 2 AÑOS DE PRISIÓN, ESTA PUEDE SER
HASTA:
• 20 GR. DE MARIHUANA
• 2 GR. DE COCAÍNA
• 5 GR. DE MARIHUANA GENÈTICAMENTE MODIFICADA
• 1 GR. DE AMAPOLA

11. LEY ORGANICA DE DROGA
EL CONSUMO: EN EL CASO DEL CONSUMIDOR SE CONSIDERA UN
ENFERMO, Y EN CUANTO A EL NIÑO (A), ÉSTE PUEDE COMETER DELITOS A
PARTIR DE LOS 12 AÑOS DE EDAD POR SU MINORIDAD, PUDIENDO
COMETER UN DELITO O UNA FALTA.
SUPUESTO EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO DE CONSUMO:
• LA PERSONA QUE FUERE ENCONTRADA CONSUMIENDO.
• CUANDO LA PERSONA SE DECLARE CONSUMIDORA.
• CUANDO LA PERSONA POSEA LAS DROGAS EN CANTIDADES QUE NO
SUPEREN LA DOSIS PERSONAL DEL CONSUMO.

12. PLAN NACIONAL ANTIDROGAS 2015-2019
EL PLAN NACIONAL ANTIDROGAS 2015-2019 TIENE SU FUNDAMENTO JURÍDICO EN LA
LOD (2010). ESTE DISEÑO Y FORMULACIÓN ESTÁN ATRIBUIDOS A LA ONA (ART.4,
LOD, 2010). LA ONA TOMÓ LOS VALORES SUPERIORES RECOGIDOS EN EL ARTÍCULO
2 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (CRBV): LA
VIDA, LA LIBERTAD, LA JUSTICIA, LA IGUALDAD, LA SOLIDARIDAD, LA DEMOCRACIA,
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y EN GENERAL, LA PREEMINENCIA DE LOS
DERECHOS HUMANOS, LA ÉTICA Y EL PLURALISMO POLÍTICO. CONTEMPLA LA
IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS Y MEDIDAS DE CONTROL, VIGILANCIA,
FISCALIZACIÓN EN LO CONCERNIENTE AL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, ASÍ COMO
LO ATINENTE A LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS, EL TRATAMIENTO,
REHABILITACIÓN Y REINSERCIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON PROBLEMA DE
ADICCIÓN EN EL TERRITORIO NACIONAL. FINALMENTE, VALE ACOTAR QUE EL
LEGISLADOR DECLARA COMO DE INTERÉS PÚBLICO TANTO LA PREVENCIÓN
INTEGRAL COMO LA PREVENCIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.

13. GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA
LA GRAN MISIÓN “A TODA VIDA VENEZUELA” NO ES UN PLAN MÁS, SE TRATA DE UNA
POLÍTICA PÚBLICA INTEGRAL DE ESTADO, QUE APUNTA A DISMINUIR LAS
SITUACIONES VINCULADAS AL DELITO, FALTAS, ACCIDENTES VIALES, DESASTRES O
EMERGENCIAS, PARA QUE TODA LA POBLACIÓN VENEZOLANA PUEDA DISFRUTAR
SUS DERECHOS EN UN ÁMBITO PACÍFICO. ORIENTA SU ESFUERZO A IMPLEMENTAR
POLÍTICAS QUE FORTALEZCAN AMBIENTES PARA LA CONVIVENCIA SOLIDARIA, LA
PAZ Y EL DESARROLLO PLENO, CONTRARIAS A LAS POLÍTICAS DE ¨MANO DURA¨ Y
ENDURECIMIENTO DE LAS PENAS QUE SUGIEREN ALGUNOS SECTORES DEL PAÍS.
• UNA MISION PRINCIPAL ES DISMINUIR EL ÍNDICE DE DELITOS, MEDIANTE EL
CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DE LOS SEIS
VÉRTICES ESTRATÉGICOS DE LA GRAN MISIÓN ¨A TODA VIDA VENEZUELA¨.
• ABORDAR LOS FACTORES DE CARÁCTER ESTRUCTURAL, SITUACIONAL E
INSTITUCIONAL, GENERADORES DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO, PARA REFORZAR
LA CONVIVENCIA SOLIDARIA Y GARANTIZAR EL DISFRUTE DE LOS DERECHOS DE
TODAS Y TODOS LOS VENEZOLANOS EN UN AMBIENTE PACÍFICO.

14. GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA
LA GRAN MISIÓN “A TODA VIDA VENEZUELA” NO ES UN PLAN MÁS, SE TRATA DE UNA
POLÍTICA PÚBLICA INTEGRAL DE ESTADO, QUE APUNTA A DISMINUIR LAS
SITUACIONES VINCULADAS AL DELITO, FALTAS, ACCIDENTES VIALES, DESASTRES O
EMERGENCIAS, PARA QUE TODA LA POBLACIÓN VENEZOLANA PUEDA DISFRUTAR
SUS DERECHOS EN UN ÁMBITO PACÍFICO. ORIENTA SU ESFUERZO A IMPLEMENTAR
POLÍTICAS QUE FORTALEZCAN AMBIENTES PARA LA CONVIVENCIA SOLIDARIA, LA
PAZ Y EL DESARROLLO PLENO, CONTRARIAS A LAS POLÍTICAS DE ¨MANO DURA¨ Y
ENDURECIMIENTO DE LAS PENAS QUE SUGIEREN ALGUNOS SECTORES DEL PAÍS.
• UNA MISION PRINCIPAL ES DISMINUIR EL ÍNDICE DE DELITOS, MEDIANTE EL
CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES QUE SE ENCUENTRAN DENTRO DE LOS SEIS
VÉRTICES ESTRATÉGICOS DE LA GRAN MISIÓN ¨A TODA VIDA VENEZUELA¨.
• ABORDAR LOS FACTORES DE CARÁCTER ESTRUCTURAL, SITUACIONAL E
INSTITUCIONAL, GENERADORES DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO, PARA REFORZAR
LA CONVIVENCIA SOLIDARIA Y GARANTIZAR EL DISFRUTE DE LOS DERECHOS DE
TODAS Y TODOS LOS VENEZOLANOS EN UN AMBIENTE PACÍFICO.

15. DIRECTIVA GENERAL MPPD-INGEFANB-OAFANB-001-2014
DIRECTIVA GENERAL MPPD-INGEFANB-OAFANB-001-2014 NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS A SEGUIR, EN MATERIA DE PREVENCIÓN INTEGRAL , PARA EL
CONTROL EFECTIVO DEL TRAFICO, POSESIÓN Y CONSUMO LICITO E ILÍCITO DE
SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS, ASÍ COMO EL TRATAMIENTO Y LA
REHABILITACIÓN DE LA PERSONA CONSUMIDORA DEL SECTOR DEFENSA, TIENE SU
BASAMENTO LEGAL EN:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA G.O N° 5453 DE
FECHA 24 MAR2000.
• LEY ORGÁNICA DE DROGAS G.O. N° 39.546 DE FECHA 05 NOV2010.
• DECRETO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA G.O N° 5.890 DE FECHA 31JUL2008.
• DECRETO CON RANGO VALOR Y FUERZA DE LA LEY ORGÁNICA DE LA FUERZA
ARMADA BOLIVARIANA G.O N° 6.020 DE FECHA 21MAR2011 DIRECTIVA GENERAL
MPPD-INGEFANB-OAFANB-001-2014.

16. INSTRUCTIVO DE LA OFICINA ANTIDROGAS DEL EJÉRCITO BOLIVARIANO
INSTRUCTIVO DE LA OFICINA ANTIDROGAS DEL EJÉRCITO BOLIVARIANO
PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE DROGAS QUE APLICARAN LOS COMITES
ANTIDROGAS (COAD) EN LAS UNIDADES Y DEPENDENCIAS DEL EJERCITO
BOLIVARIANO. TIENE SU BASAMENTO LEGAL EN:
• CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA G.O N° 5453
DE FECHA 24MAR2000. • LEY ORGÁNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
(LOFAN). G.O Nº 38.280 DEL 26SEP2.005.
• LEY ORGÁNICA DE DROGAS (LOD). GACETA OFICIAL Nº 39.546 DEL 05NOV10.
• LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO. GACETA OFICIAL Nº 6.052 DEL 29ABR2.008 • LEY
ORGÁNICA DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
(LOSSFAN). GACETA OFICIAL Nº 35.752 DEL 13JUL1.995.
• LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. GACETA OFICIAL Nº 37.305
DEL 17OCT2001. INSTRUCTIVO QUE ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS DE LA
OFICINA ANTIDROGAS DEL EJÉRCITO BOLIVARIANO.