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                 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA
                          ARCHIVO GENERAL DE LA NACION


                                    CIRCULAR No.004 DE 2003


PARA:                    Secretarios Generales de Ministerios, Departamentos Administrativos,
                         Superintendencias, Unidades Administrativas Especiales y demás
                         Entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional

DE:                      Departamento Administrativo de la Función Pública y Archivo General de la
                         Nación

ASUNTO:                  Organización de las Historias Laborales

FECHA:                   Junio 6 de 2003.



El pasado 20 de diciembre de 2002 el Departamento Administrativo de la Función Pública y el
Archivo General de la Nación, expidieron la Circular No. 07, a través de la cual se expresó la
necesidad de que todas las Entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional organicen los
archivos conforme a lo dispuesto en la Ley General de Archivos 594 de 2000 y a las pautas y normas
técnicas generales sobre la conservación de la información oficial de las entidades.

Teniendo en cuenta lo anterior, en desarrollo del Programa de Renovación de la Administración
Pública se viene adelantando por parte de la Presidencia de la República, el Departamento Nacional
de Planeación, el Archivo General de la Nación y el Departamento Administrativo de la Función
Pública, un plan de contingencia que involucra el acompañamiento y seguimiento al manejo de los
archivos, con el fin de proteger los fondos documentales de las entidades dentro de sus procesos de
reforma institucional y de manera específica la relacionada prioritariamente con las historias
laborales, nóminas e historias clínicas, entre otras.

Para el efecto, dentro de los criterios técnicos establecidos por el Archivo General de la Nación, cada
expediente de Historia Laboral debe contener como mínimo los siguientes documentos,
respondiendo a la forma de vinculación laboral en cada entidad:

♦     Acto administrativo de nombramiento o contrato de trabajo
♦     Oficio de notificación del nombramiento o contrato de trabajo
♦     Oficio de aceptación del nombramiento en el cargo o contrato de trabajo
♦     Documentos de identificación
♦     Hoja de Vida (Formato Unico Función Pública)
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♦   Soportes documentales de estudios y experiencia que acrediten los requisitos del cargo
♦   Acta de posesión
♦   Pasado Judicial – Certificado de Antecedentes Penales
♦   Certificado de Antecedentes Fiscales
♦   Certificado de Antecedentes Disciplinarios
♦   Declaración de Bienes y Rentas
♦   Certificado de aptitud laboral (examen médico de ingreso)
♦   Afiliaciones a: Régimen de salud (EPS), pensión, cesantías, caja de compensación, etc.
♦   Actos administrativos que señalen las situaciones administrativas del funcionario: vacaciones,
    licencias, comisiones, ascensos, traslados, encargos, permisos, ausencias temporales,
    inscripción en carrera administrativa, suspensiones de contrato, pago de prestaciones, entre
    otros.
♦   Evaluación del Desempeño
♦   Acto administrativo de retiro o desvinculación del servidor de la entidad, donde consten las
    razones del mismo: Supresión del cargo, insubsistencia, destitución, aceptación de renuncia al
    cargo, liquidación del contrato, incorporación a otra entidad, etc.

El hecho de que todo expediente de historia laboral deba estar constituido mínimo por los anteriores
documentos, no obsta para que las entidades de acuerdo con su naturaleza jurídica, con sus
responsabilidades particulares, puedan hacer sus propios requerimientos documentales,
complementándola.

De otra parte, las entidades deberán establecer controles que garanticen la transparencia de la
administración de las Historias Laborales y la responsabilidad de los funcionarios que desarrollan
actividades propias de la gestión del talento humano.

Por lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 594 de 2000, los
Secretarios Generales o funcionarios administrativos de igual o superior jerarquía pertenecientes a
las entidades públicas, dentro del proceso de organización de archivos, deberán verificar que:

♦   En cada expediente los documentos se encuentren ordenados atendiendo la secuencia propia
    de su producción; y su disposición refleje el vínculo que se establece entre el funcionario y la
    entidad.
♦   Los documentos de cada Historia Laboral estén colocados en unidades de conservación
    (carpetas) individuales, de manera que al revisar el expediente, el primer documento sea el que
    registre la fecha más antigua y el último el que refleje la más reciente. Cada expediente podrá
    estar contenido en varias unidades de conservación de acuerdo con el volumen de la misma, se
    recomienda que cada carpeta tenga como máximo 200 folios. La foliación debe ser consecutiva
    de 1 a n independientemente del número de carpetas, por ej. Carpeta 1 Fls. 1-200, Carpeta 2 Fls.
    201-400, etc.
♦   Dichos documentos se registrarán en el formato de Hoja de Control que se anexa de acuerdo
    con su instructivo, lo cual evitará la pérdida o ingreso indebido de documentos.
♦   Las oficinas responsables del manejo de Historias Laborales elaboren el Inventario Único
    Documental de los expedientes bajo su custodia.
♦   Los espacios destinados al archivo de Historias Laborales, deben ser de acceso restringido y con
    las medidas de seguridad y condiciones medioambientales que garanticen la integridad y
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   conservación física de los documentos.

Aprovechando el proceso de organización archivística que vienen adelantando las entidades en
cumplimiento de las recomendaciones del Archivo General de la Nación y dada la importancia legal y
el carácter administrativo de los documentos que conforman las Historias Laborales, las entidades
deberán verificar la organización de las mismas, ajustando sus manuales y reglamentos internos a
las disposiciones anteriormente descritas.

El Archivo General de la Nación en cumplimiento de sus funciones de asesoría técnica, inspección y
vigilancia otorgadas por la Ley, continuará realizando visitas a las entidades, para verificar el
cumplimiento de las obligaciones respecto al manejo archivístico y en especial de las series
documentales anteriormente citadas.




FERNANDO GRILLO RUBIANO
Director
Departamento Administrativo de la Función Pública




JORGE PALACIOS PRECIADO
Director
Archivo General de la Nación




C.C. Director Departamento Nacional de Planeación- Dr. Santiago Montenegro Trujillo.
     Directora Programa de la Renovación de la Administración Pública-Dra.Claudia
     Jiménez Jaramillo.
     Secretario Jurídico de la Presidencia- Dr. Camilo Ospina Bernal.
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           INST RUCT IVO HO JA DE CO NT RO L HIST O RIAS LABO RALES


Las entidades del estado deben registrar el ingreso de docum entos a los
expedientes de Historias Laborales de los funcionarios, m ediante la utilización del
Form ato HO JA DE CO NTRO L.

El prim er procedim iento a seguir es ordenar los docum entos de cada historia Laboral
cronológicam ente de m anera que el prim er docum ento sea el que registre la fecha
m ás antigua y el últim o el que registre la fecha m ás reciente, realizada esta labor se
                                                                                     1
procederá a foliar a partir del No. 1 todo el expediente laboral, consecutiv am ente .

En el caso de existir otra foliación, ésta se anulará y quedará com o v álida la últim a
realizada, la cual debe corresponder con la registrada en la Hoja de Control.

Una v ez realizado este procedim iento se procederá a diligenciar la Hoja de Control,
así:

1.    Nom bre del funcionario: Debe consignarse el nom bre com pleto del funcionario
      al que corresponde la historia laboral.

2.    Fecha:    Debe consignarse la data del docum ento (dd/m m /aa).            Si los
      docum entos corresponden a anexos de otro principal com o el Form ato Unico de
      Hoja de Vida o de oficio rem isorio, deberá tenerse en cuenta las fechas de estos
      últim os.

3.    T ipo Docum ental: Debe consignarse el nom bre del docum ento así: Resolución
      de Nom bram iento, Certificado de estudios, Afiliación a Fondo de Pensiones, etc.

4.    Folios: Debe consignarse el núm ero del folio (s) que corresponde(n) al tipo
      docum ental anotado, por ejem plo: Acta de Posesión folio 5, o Resolución de
      Com isión de Estudios, folios 7-9 porque este docum ento tiene 3 folios.

5.    Fecha de elaboración: Debe consignarse la fecha en que se diligenció el
      form ato para cada expediente.

6.    Firm a del Jefe de Recursos Hum anos: El Jefe de Recursos Hum anos debe
      firm ar cada Hoja de Control una v ez diligenciada, bien sea por retiro del
      funcionario de la entidad o por haberse term inado el espacio en cada hoja que
      se utilice.

7.    Firm a del funcionario responsable del manejo de historias laborales: Debe
      firm ar cada Hoja de Control una v ez diligenciada, bien sea por retiro del
      funcionario de la entidad o por haberse term inado el espacio en cada hoja que
      se utilice.

Esta Hoja de Control debe ser adherida a la parte interna de la solapa izquierda de
la carpeta que contiene el expediente de Historia Laboral de cada funcionario y
deberá actualizarse a m edida que se v ayan ingresando nuev os docum entos.




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    Los folios tienen una relación directa con la Hoja de Control, la cual
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                                 ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
                                   GRUPO DE TALENTO HUMANO

                                      HISTORIA LABORAL
                                      HOJA DE CONTROL



Nombre Funcionario:__________________________________________

FECHA                                TIPO DOCUMENTAL                                  FOLIO (S)




Fecha Elaboración: _____________________________ Firma: ____________________________________
                                                 Funcionario responsable manejo Historia Laboral

Firma: ___________________________________
            Jefe Recursos Humanos
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Circular n. 004 2003

  • 1. REPÚBLICA DE COLOMBIA 1 LI Libertad y Orden DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA ARCHIVO GENERAL DE LA NACION CIRCULAR No.004 DE 2003 PARA: Secretarios Generales de Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, Unidades Administrativas Especiales y demás Entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional DE: Departamento Administrativo de la Función Pública y Archivo General de la Nación ASUNTO: Organización de las Historias Laborales FECHA: Junio 6 de 2003. El pasado 20 de diciembre de 2002 el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Archivo General de la Nación, expidieron la Circular No. 07, a través de la cual se expresó la necesidad de que todas las Entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional organicen los archivos conforme a lo dispuesto en la Ley General de Archivos 594 de 2000 y a las pautas y normas técnicas generales sobre la conservación de la información oficial de las entidades. Teniendo en cuenta lo anterior, en desarrollo del Programa de Renovación de la Administración Pública se viene adelantando por parte de la Presidencia de la República, el Departamento Nacional de Planeación, el Archivo General de la Nación y el Departamento Administrativo de la Función Pública, un plan de contingencia que involucra el acompañamiento y seguimiento al manejo de los archivos, con el fin de proteger los fondos documentales de las entidades dentro de sus procesos de reforma institucional y de manera específica la relacionada prioritariamente con las historias laborales, nóminas e historias clínicas, entre otras. Para el efecto, dentro de los criterios técnicos establecidos por el Archivo General de la Nación, cada expediente de Historia Laboral debe contener como mínimo los siguientes documentos, respondiendo a la forma de vinculación laboral en cada entidad: ♦ Acto administrativo de nombramiento o contrato de trabajo ♦ Oficio de notificación del nombramiento o contrato de trabajo ♦ Oficio de aceptación del nombramiento en el cargo o contrato de trabajo ♦ Documentos de identificación ♦ Hoja de Vida (Formato Unico Función Pública)
  • 2. REPÚBLICA DE COLOMBIA 2 LI Libertad y Orden ♦ Soportes documentales de estudios y experiencia que acrediten los requisitos del cargo ♦ Acta de posesión ♦ Pasado Judicial – Certificado de Antecedentes Penales ♦ Certificado de Antecedentes Fiscales ♦ Certificado de Antecedentes Disciplinarios ♦ Declaración de Bienes y Rentas ♦ Certificado de aptitud laboral (examen médico de ingreso) ♦ Afiliaciones a: Régimen de salud (EPS), pensión, cesantías, caja de compensación, etc. ♦ Actos administrativos que señalen las situaciones administrativas del funcionario: vacaciones, licencias, comisiones, ascensos, traslados, encargos, permisos, ausencias temporales, inscripción en carrera administrativa, suspensiones de contrato, pago de prestaciones, entre otros. ♦ Evaluación del Desempeño ♦ Acto administrativo de retiro o desvinculación del servidor de la entidad, donde consten las razones del mismo: Supresión del cargo, insubsistencia, destitución, aceptación de renuncia al cargo, liquidación del contrato, incorporación a otra entidad, etc. El hecho de que todo expediente de historia laboral deba estar constituido mínimo por los anteriores documentos, no obsta para que las entidades de acuerdo con su naturaleza jurídica, con sus responsabilidades particulares, puedan hacer sus propios requerimientos documentales, complementándola. De otra parte, las entidades deberán establecer controles que garanticen la transparencia de la administración de las Historias Laborales y la responsabilidad de los funcionarios que desarrollan actividades propias de la gestión del talento humano. Por lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley 594 de 2000, los Secretarios Generales o funcionarios administrativos de igual o superior jerarquía pertenecientes a las entidades públicas, dentro del proceso de organización de archivos, deberán verificar que: ♦ En cada expediente los documentos se encuentren ordenados atendiendo la secuencia propia de su producción; y su disposición refleje el vínculo que se establece entre el funcionario y la entidad. ♦ Los documentos de cada Historia Laboral estén colocados en unidades de conservación (carpetas) individuales, de manera que al revisar el expediente, el primer documento sea el que registre la fecha más antigua y el último el que refleje la más reciente. Cada expediente podrá estar contenido en varias unidades de conservación de acuerdo con el volumen de la misma, se recomienda que cada carpeta tenga como máximo 200 folios. La foliación debe ser consecutiva de 1 a n independientemente del número de carpetas, por ej. Carpeta 1 Fls. 1-200, Carpeta 2 Fls. 201-400, etc. ♦ Dichos documentos se registrarán en el formato de Hoja de Control que se anexa de acuerdo con su instructivo, lo cual evitará la pérdida o ingreso indebido de documentos. ♦ Las oficinas responsables del manejo de Historias Laborales elaboren el Inventario Único Documental de los expedientes bajo su custodia. ♦ Los espacios destinados al archivo de Historias Laborales, deben ser de acceso restringido y con las medidas de seguridad y condiciones medioambientales que garanticen la integridad y
  • 3. REPÚBLICA DE COLOMBIA 3 LI Libertad y Orden conservación física de los documentos. Aprovechando el proceso de organización archivística que vienen adelantando las entidades en cumplimiento de las recomendaciones del Archivo General de la Nación y dada la importancia legal y el carácter administrativo de los documentos que conforman las Historias Laborales, las entidades deberán verificar la organización de las mismas, ajustando sus manuales y reglamentos internos a las disposiciones anteriormente descritas. El Archivo General de la Nación en cumplimiento de sus funciones de asesoría técnica, inspección y vigilancia otorgadas por la Ley, continuará realizando visitas a las entidades, para verificar el cumplimiento de las obligaciones respecto al manejo archivístico y en especial de las series documentales anteriormente citadas. FERNANDO GRILLO RUBIANO Director Departamento Administrativo de la Función Pública JORGE PALACIOS PRECIADO Director Archivo General de la Nación C.C. Director Departamento Nacional de Planeación- Dr. Santiago Montenegro Trujillo. Directora Programa de la Renovación de la Administración Pública-Dra.Claudia Jiménez Jaramillo. Secretario Jurídico de la Presidencia- Dr. Camilo Ospina Bernal.
  • 4. REPÚBLICA DE COLOMBIA 4 LI Libertad y Orden INST RUCT IVO HO JA DE CO NT RO L HIST O RIAS LABO RALES Las entidades del estado deben registrar el ingreso de docum entos a los expedientes de Historias Laborales de los funcionarios, m ediante la utilización del Form ato HO JA DE CO NTRO L. El prim er procedim iento a seguir es ordenar los docum entos de cada historia Laboral cronológicam ente de m anera que el prim er docum ento sea el que registre la fecha m ás antigua y el últim o el que registre la fecha m ás reciente, realizada esta labor se 1 procederá a foliar a partir del No. 1 todo el expediente laboral, consecutiv am ente . En el caso de existir otra foliación, ésta se anulará y quedará com o v álida la últim a realizada, la cual debe corresponder con la registrada en la Hoja de Control. Una v ez realizado este procedim iento se procederá a diligenciar la Hoja de Control, así: 1. Nom bre del funcionario: Debe consignarse el nom bre com pleto del funcionario al que corresponde la historia laboral. 2. Fecha: Debe consignarse la data del docum ento (dd/m m /aa). Si los docum entos corresponden a anexos de otro principal com o el Form ato Unico de Hoja de Vida o de oficio rem isorio, deberá tenerse en cuenta las fechas de estos últim os. 3. T ipo Docum ental: Debe consignarse el nom bre del docum ento así: Resolución de Nom bram iento, Certificado de estudios, Afiliación a Fondo de Pensiones, etc. 4. Folios: Debe consignarse el núm ero del folio (s) que corresponde(n) al tipo docum ental anotado, por ejem plo: Acta de Posesión folio 5, o Resolución de Com isión de Estudios, folios 7-9 porque este docum ento tiene 3 folios. 5. Fecha de elaboración: Debe consignarse la fecha en que se diligenció el form ato para cada expediente. 6. Firm a del Jefe de Recursos Hum anos: El Jefe de Recursos Hum anos debe firm ar cada Hoja de Control una v ez diligenciada, bien sea por retiro del funcionario de la entidad o por haberse term inado el espacio en cada hoja que se utilice. 7. Firm a del funcionario responsable del manejo de historias laborales: Debe firm ar cada Hoja de Control una v ez diligenciada, bien sea por retiro del funcionario de la entidad o por haberse term inado el espacio en cada hoja que se utilice. Esta Hoja de Control debe ser adherida a la parte interna de la solapa izquierda de la carpeta que contiene el expediente de Historia Laboral de cada funcionario y deberá actualizarse a m edida que se v ayan ingresando nuev os docum entos. 1 Los folios tienen una relación directa con la Hoja de Control, la cual
  • 5. REPÚBLICA DE COLOMBIA 5 LI Libertad y Orden ARCHIVO GENERAL DE LA NACION GRUPO DE TALENTO HUMANO HISTORIA LABORAL HOJA DE CONTROL Nombre Funcionario:__________________________________________ FECHA TIPO DOCUMENTAL FOLIO (S) Fecha Elaboración: _____________________________ Firma: ____________________________________ Funcionario responsable manejo Historia Laboral Firma: ___________________________________ Jefe Recursos Humanos
  • 6. REPÚBLICA DE COLOMBIA 6 LI Libertad y Orden