El documento describe la cuestión social en Chile entre 1880-1920. Explica que la rápida industrialización y urbanización exacerbaron problemas existentes como la falta de vivienda y servicios básicos, lo que llevó a enfermedades y alta mortalidad entre los sectores populares. También se formaron nuevos grupos sociales como la clase obrera. La iglesia católica, sindicatos, y leyes laborales emergieron para abordar estos problemas sociales.

1. Conventillo, 1920, Santiago
LA CUESTION SOCIAL
1880-1920

2. Esquema de síntesis.
Antecedentes de la cuestión social
Chile de finales del s. XIX
Transformaciones
territoriales.
Transformación de la
estructura política.
Anexión del norte e I. de Pascua.
Pacificación de la Araucanía.
Pérdida de la Patagonia.
Colonización del sur.
Gobiernos Liberales.
Guerra Civil de 1891.
República Parlamentaria.
Transformación de la
estructura económica.
Riquezas provenientes del salitre.
Crece la inversión estatal.
Nuevos polos de desarrollo.
Nuevos grupos económicos.
Tránsito de una economía colonial a una economía moderna.
Nuevos partidos políticos.
¿De qué manera se transforma la estructura social?

3. Transformación de la estructura social.
Sectores oligárquicos. Sectores populares.
Aquellos sectores nacionales y
extranjeros que invirtieron en las
distintas áreas de la economía de
la época:
- Minería.
- Ferrocarriles.
- Instalaciones portuarias.
- Banqueros.
- Producción agro-ganadera.
- industrias.
Aquellos sectores que se
ocuparon en empleos precarios y
las nuevas actividades
productivas:
- Peones mineros y
campesinos.
- Operarios de fábricas.
- Obreros de construcción.
- Empleos domésticos.
- Comercio popular.
Sectores medios.
Aquellos sectores ligados a las
nuevas actividades productivas y
propias de la expansión del gasto
fiscal:
- Cargos técnicos intermedios.
- Trabajadores técnicos y
calificados.
- Funcionarios públicos.
- Profesores.
- Pequeños empresarios.
¿Causa o efecto de las transformaciones territoriales,
económicas y políticas?
Nuevos grupos sociales al
interior de la sociedad.
¿Quiénes conforman a estos grupos sociales?

4. Los sectores populares.
“En el siglo XIX predominaron en Chile
los hacendados que explotaban el
trabajo de los inquilinos y peones, y los
habilitadores mineros que explotaban
el trabajo de los pirquineros y del
peonaje minero.
El inquilino no podía irse de la hacienda
porque tenía familia, pero sus hijos sí.
Estos comienzan a vagabundear por el
país y constituyen el ‘roto chileno’. El
trabajador típico del siglo XIX es el
peón. Es un trabajador temporero. Pero
cuando se inicia la industrialización, a
fines del siglo XIX, aparece la clase
obrera. Por eso hacia 1870-1880 la clase
obrera hace huelgas para apoyar la
industrialización, porque ellos querían
que Chile se industrializara, ya que el
patrón industrial pagaba salarios en
efectivo, mientras que el habilitador
minero pagaba con fichas, lo mismo
que el hacendado.”
Entrevista a Gabriel Salazar, Premio
Nacional de Historia 2006.

5. Condiciones de vida en los centros urbanos.
Barrio “La Chimba” (Recoleta, Independencia y Conchalí)

6. El norte salitrero.

7. Según el historiador Sergio Grez:
“ (…) los factores propios de la transición hacia
la modernización económica – como la
industrialización y la urbanización de la
segunda mitad del siglo – fueron los
catalizadores de procesos preexistentes en la
sociedad tradicional. De seguro, el modo de
producción colonial cargaba a cuestas su
propia “cuestión social””
Mario Garcés agrega:
“(…) no estribaba sólo en la emergencia de la
protesta popular, sino que encontraba sus
causas más profundas en el deterioro de las
condiciones de vida de los sectores populares y
en la indolencia e incapacidad del régimen
social y político vigente para abordar estos
problemas”.
En: Reyes, Sergio, “La Cuestión Social en Chile: concepto,
problematización y explicación. Una propuesta De revisión
historiográfica”, 2010.
¿CÓMO SE PUEDE DEFINIR LA CUESTIÓN SOCIAL?
Los efectos de la expansión
económica del último tercio del siglo
XIX exacerbaron y se sumaron a
problemas ya existentes en las
ciudades, como la salud e higiene
pública, la pobreza y la carencia de
servicios de urbanización
Se realiza una separación entre las
condiciones de vida de los sectores
populares, la incapacidad del
régimen político de dar soluciones, y
la emergencia de la protesta popular.

8. Causas.
Migración de mano de obra del
campo a la ciudad.
Creciente Industrialización y
oferta de empleos.
Falta de instalaciones urbanas.Falta de condiciones higiénicas.
Creación de polos de desarrollo:
ciudades, puertos, yacimientos.
Acelerado crecimiento urbano.
Riquezas provenientes del salitre.
Consecuencias:
Principales problemáticas asociadas a la “cuestión social”.

9. Principales problemáticas asociadas a
la “cuestión social”.
El problema de la vivienda y
el hacinamiento.
Epidemias, enfermedades y
la malnutrición.
Cuartos redondos: habitaciones
sin luz ni ventilación.
Conventillos: cuartos seguidos a
lo largo de una calle que sirve de
patio común. Al interior de cada
cuarto vivían hasta 10 personas
hacinadas y sin instalaciones
básicas.
Rancheríos: conjuntos
habitacionales construidos con
material de desperdicio en
terrenos alejados del centro de
la ciudad.
Fueron causales de numerosas
muertes enfermedades y
epidemias como el
cólera, la viruela, la sífilis y el
tifus,
A fines del siglo XIX y principios
del XX, la tasa de mortalidad
infantil alcanzó cerca de un 30%
en nuestro país.

10. Alcoholismo, juego y
prostitución.
El problema de las condiciones
laborales y la legislación.
Fuentes precarias de subsistencia:
prostitución, robo, casas de
apuestas, etc.
Chinganas, ramadas, prostíbulos,
ferias populares, etc.
Principales problemáticas asociadas a
la “cuestión social”.

11. Algunas fuentes primarias.
“... Es preciso y urgente aconsejar y hasta ordenar la sobriedad al artesano y al peón gañán, al inquilino y al
roto ambulante de las ciudades y los campos, a todo el que trabaje por jornal o sueldo para sostener a su
familia; porque con la disipación y sus consecuencias no hay adelanto posible para las clases obreras, y todo lo
que detiene ese adelanto retarda la mejora social, o sea la emancipación moral y material de esa mayoría de
nuestros conciudadanos, que no serán independientes ni libres ni ejercerán bien sus derechos políticos
mientras no sean honrados, económicos y sobrios”.
Marcial Gonzáles, político liberal, 1877.
“(…) qué es lo que necesitan los grandes para explotar a los chicos, los fuertes a los débiles, los empresarios a
los obreros, los hacendados a los inquilinos, los ricos a los pobres? Sólo una cosa: libertad, o sea la garantía de
que el Estado no intervendrá en la lucha por la existencia para alterar el resultado final en favor de los
desvalidos. Eso es lo que el sistema de libre mercado da a los más poderosos” “¿Y cómo ayudar a los más
desvalidos a mejorar su situación? Se requiere de la protección del Estado para que posibilite la igualdad de
oportunidades en un mundo de desiguales: “no hay desigualdad mayor que la de aplicar un mismo derecho a
los que de hecho son desiguales”. “la política no es el arte de establecer un sistema de libre mercado; es el arte
de satisfacer necesidades sociales”
Valentín Letelier, de 1896
“Al interior de los conventillos, el pasadizo está casi interceptado con artesas, braseros, tarros con desperdicios
y cantidad de objetos arrumados a lo largo de las paredes ennegrecidas por el humo…”
Vidas mínimas, José Santos Vera , 1923.

12. Algunas cifras.
Entre 1895 y 1920, el 33.9% de las mujeres económicamente activa entró a trabajar como
empleada doméstica en “casas de respeto”.
En 1893 existían 543 conventillos en Valparaíso, de los cuales 203 estaban regularizados. En
estos vivían cerca de 17.000 personas.
En 1913 existían en Santiago cerca de 1.600 conventillos, dentro de los cuales vivían cerca de
75.000 habitantes.
En el último tercio del siglo XIX la muerte de niños menores de siete años no bajó de 58% sobre
el total de muertos.
1875 Valparaíso y Santiago tenían una población de 100 mil y 150 mil habitantes,
respectivamente. Ya hacia 1907 la población porteña había aumentado a 162 mil, mientras que
la capital llegaba a los 322 mil.

13. ¿De qué manera responde la sociedad
a la “cuestión social”?

14. Organizaciones obreras
1880-1920
Mutuales
• El mutualismo es un sistema solidario de servicios mutuos, fundado en la
asociación voluntaria de personas que se unen con objetivos comunes de
ayuda recíproca.
Mancomunales
• Organizaciones de trabajadores que surgieron a partir de las mutuales. Se
caracterizaron por defender las condiciones de trabajo y mejorar los
salarios de los trabajadores frente a los empleadores y las autoridades.
Incluso algunas dispusieron de asistencia legal y periódicos informativos.
Sindicatos
• Asociación de trabajadores creada con el fin de defender los intereses
económicos y laborales de sus miembros:

15. Iglesia Católica
Papa León XIII
Encíclica ‘Rerum Novarum’
‘Doctrina Social de la Iglesia’
Anarquismo
‘Sociedades de Resistencia’
Organizaciones Políticas
-Federación Obrera de Chile
FOCH (1909)
-POS (Recabarren)
(1912)
Legislación Laboral
-1906 ‘Ley de habitaciones obreras’
-1907 ‘Ley de descanso dominical’
-1915 ‘Ley de la Silla’
-1916 ‘Ley de accidentes del trabajo’
RESPUESTAS