Este documento presenta una introducción a un curso sobre gestión ambiental de espacios urbanos. Explica que la gestión ambiental urbana involucra manejar adecuadamente los elementos y condiciones ambientales de una ciudad para lograr un desarrollo sostenible. Los objetivos del curso son familiarizar a los estudiantes con los conceptos y herramientas de la gestión ambiental urbana y cómo esta se aplica en instituciones y proyectos. La temática a tratar incluye la relación entre naturaleza, ambiente y ciudad, así como instrumentos para

1. CURSO GESTIÓN AMBIENTAL DE ESPACIOS URBANOS AÑO 2011 CLASE INTRODUCTORIA LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA Geóg. MSc. Alberto Pérez Maldonado

2. LA RELEVANCIA DEL TEMA Dentro del proceso de desarrollo urbano local, las condiciones de sitio y emplazamiento de la ciudad, y las características de los elementos naturales que conforman su medio ambiente, juegan un papel importante -algunas veces muy determinante-, en la definición de su modelo de desarrollo, en las capacidades organizativas y de dirección de las actuaciones que demanda ese modelo planificado de ciudad, y en el diseño del espacio público y los elementos que lo configuran. Toda ciudad ocupa un espacio físico y se desenvuelve dentro de un entorno ambiental los cuales están compuestos por elementos y condiciones biofísicas, ecológicas y geográficas que establecen sus posibilidades de uso, ocupación e intervención. Esos elementos y condiciones representas sus activos ambientales los cuales hay que manejarlos adecuada y eficientemente dentro de un proceso integral de gestión ambiental.

4. OBJETIVOS DESEADO Un participante que este en capacidad de comprender los conceptos, procesos y herramientas fundamentales de la gestión ambiental urbana y como ella se articula y aplica, sea en instituciones o empresas públicas o en organizaciones privadas, comunitarias o de cualquier otra naturaleza. Que pueda participar activamente e incluso coordinar un equipo para realizar algunas de las tareas o aplicar algunos de los instrumentos implicados en la gestión ambiental; así como reconocer las especialidades a las cuales recurrir para abordar la complejidad de algunas de estas tareas .

6. LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA

12. Gestión ambiental Planificación y Ordenamiento Territorial (Planificación Ambiental del medio urbano y rural) Evaluación ambiental de Proyectos (E.I.A. o Incorporación de la variable ambiental al proceso de formulación y ejecución de proyectos). Vigilancia y Control. Auditorías Ambientales. Nivel Global Nivel Nacional Nivel Regional Nivel Local Nivel organizacional Gestión ambiental para el Desarrollo Sustentable Instrumentos de política Manejo de conflictos ambientales Capacidad administrativa Legislación ambiental Participación ciudadana Valoración económica del ambiente

18. NIVELES E INSTANCIAS DE DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA GESTIÓN FINES :Visión /Misión Objetivos /Políticas /Estrategias Planes Tácticos / mediano plazo Plan de Manejo de una Cuenca Identificación, formulación evaluación de Estrategias ( Proyectos) Estratégico Táctico Operacional Objetivos Funcionales Indicadores de rentabilidad Objetivos Operativos Indic. de desempeño Planes de Ejecución Plan de Sup. Amb. Auditorias Amb . Planes Estratégicos /largo plazo Plan Nacional del Ambiente Plan Nacional de Ordenación Ejecución Operac. y Mtto. Vigilancia y Control de Proyectos Urbanismo/Agua Potable/ Tratamiento aguas servidas Manejo desechos sólidos

20. OBJETIVO CENTRAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA Orientar el conjunto de actividades y actuaciones públicas, privadas y de la sociedad civil encaminadas a procurar una ordenación del medio ambiente y contribuir al establecimiento de un modelo de desarrollo sustentable, entendido este como aquel que permite satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras

22. DESAGREGACIÓN DEL OBJETIVO SUPERIOR DE LA GESTIÓN AMBIENTAL MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DESARROLLO SUSTENTABLE CRECIMIENTO PRESERVACIÓN RN EQUIDAD SOCIAL Aprovecham. de RN Agua Agua Potable Control ecosist y paisaje Promoción Microempresas Agua en fuente Bosque Urbano Áreas verdes naturales Tratamiento de aguas serv. Manejo de Cuencas y ZP Equip. e Infr. Social

24. EL ÁMBITO DE ACTUACIÓN

27. EL ÁMBITO DE ACTUACIÓN Gestión sectorial Del agua Manejo de cuencas Gestión Ambiental Gestión Multisectorial del agua Gestión Recursos naturales TIPOS DE GESTIÓN A NIVEL DE CUENCAS Fuente: Dourojeanni / CEPAL

31. Planificar Organizar Salidas Dirigir Entradas Controlar y Evaluar Bienes Servicios Instrumentos Proyectos R. Físicos R. Humanos R. Financieros Información Gestión Entorno / Contexto Socio-Cultural Económica Política Tecnológica LA GESTIÓN COMO SISTEMA Insumos Productos

32. LA PLANIFICACIÓN EN LOS NIVELES DE UNA ORGANIZACIÓN BAJO Plan Estratégico Objetivos y Estrategias Largo plazo Alta Gerencia Planes Tácticos Objetivos y Estrategias Mediano Plazo Planes Operativos Objetivos y Estrategias Operativas Proyectos ALTO Nivel Gerencial Gerencia Media Gerencia Operativa

33. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO INSTITUCIONAL PLAN DE DESARROLLO SECTORIAL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLAN DE INVERSIONES PUBLICAS PLAN OPERATIVO ANUAL NACIONAL MARCO PLURIANUAL DE PRESUPUESTO PRESUPUESTO ANUAL DIMENSION INSTITUCIONAL DIMENSION SECTORIAL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION Estructura Planes Territoriales PLAN OPERATIVO SECTORIAL DIMENSION TERRITORIAL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL PLAN ESTADAL DE DESARROLLO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO REGIONAL PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PLAN DE ORDENAMIENTO REGIONAL PLANES SECTORIALES PLANES DE ORDENAMIENTO URBANISTICO PLANES DE DESARROLLO URBANO LOCAL

36. Residentes Empresas urbanizadoras Comerciantes Industriales Alcaldía MPPAmb Aguas de Mérida Otras empresas Estat de Servicio INPARQUES, MINHAV, MTC MinTur Cámara Mcpal Consejos Comunales MinSan y MinDS ACTORES EN UNA CIUDAD Gobernación Universidades

37. ORGANIZACIONES INVOLUCRADAS EN UN PROYECTO DE PARQUE COMUNAL FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO CORMETUR APROBACIÓN DEL PROYECTO Alcaldía MinAmb FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO CORMETUR Alcaldía ASISTENCIA TÉCNICA /CAPACITACIÓN ULA, MTC SUPERVISIÓN y CONTROL Alcaldía Csjo. Comunal Csjo. Comunal

40. LA NECESIDAD DE COORDINACIÓN ENTRE ORGANIZACIONES PARTICIPANTES Y ACTORES INVOLUCRADOS Interdependencias de Usos Conflictos Multiplicidad de Organizaciones Fraccionamiento de Competencias Solapamiento de Competencias Limitación de Recursos Coordinación Acciones Transacciones Recursos (financieros y humanos) Objetivos Gestión

41. LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS DE GESTIÓN AMBIENTAL EL CASO VENEZOLANO Organismo Rector: Ministerio (MARN) Dependencias Desconcentradas : Direcciones Regionales /Estadales Institutos Autónomos De Aprovechamiento de Recursos (HIDROVEN) De Protección de Recursos (ICLAM) De Preservación de Recursos (INPARQUES) N A C I O N A L E S T A D M U N C P Gobernaciones de Estado : Instancias de Coordinación Municipios: Direcciones de Servicios, Planeamiento Urbano y Ambientales

46. Derechos Ambientales (CRBV) Artículo 127 . Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica . El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia. Es una obligación fundamental del Estado , con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos , de conformidad con la ley. Artículo 128 . El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento. Artículo 129 . Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas . Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas. En los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerará incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si éste resultara alterado, en los términos que fije la ley