El documento habla sobre la importancia de tener una estrategia de ciudad. Explica que una estrategia debe incluir una visión, líneas estratégicas, proyectos clave, un calendario y una organización responsable. También analiza el éxito de Barcelona al usar los Juegos Olímpicos de 1992 como catalizador para transformar la ciudad y proyectarla internacionalmente a través de una estrategia bien definida. Finalmente, sugiere que Lima podría aprovechar la oportunidad de los Juegos Panamericanos de 2019 de manera similar.

1. Estrategia y Desarrollo
de las ciudades
Colegio de Arquitectos de Lima
21 de Junio de 2016

2. 2
Índice
1. ¿Por qué una estrategia de ciudad?
2. Los elementos de una estrategia
3. Los criterios a seguir en la estrategia
4. Smart City y estrategia de ciudad
5. Barcelona y los JJOO '92
6. ¿Y Lima?

3. Índice
1. ¿Por qué una estrategia de ciudad?
2. Los elementos de una estrategia
3. Los criterios a seguir
4. Smart City y estrategia de ciudad
5. Barcelona y los JJOO '92
6. ¿Y Lima?

4. ¿Por qué una estrategia? (1)
El “Plan de Actuación” encargado a los expertos
• Subprogramas inconexos
• Mucha información, pocos Los criterios a seguir
• 1 sola persona tiene una visión parcial
El caso del Estado de……..
Los criterios a seguir para infraestructuras?
y para desarrollo económico?
y para educación?
y para……?

5. ¿Por qué una estrategia? (2)
Y si en vez de partir de distintos sectores
partimos de un único concepto?
El caso del Estado de……
“1er exportador de aceite de oliva de América”
en infraestructuras
en desarrollo económico
en educación
en……

6. ¿Por qué una estrategia? (3)
Luego, el secreto está en partir de un
concepto y luego, con esta guía, es sencillo
definir las demás políticas.
Cómo escoger esa idea?
Basta responder a
¿Cómo quiero que sea mi ciudad en el futuro,
dentro de 10, 20 o 30 años?

7. ¿Por qué una estrategia? (4)
Cuando ya hemos definido el futuro por el que
apostamos ….
….es sencillo definir las líneas esenciales…..
….. y bajar al detalle en cada una de ellas.
El caso del Estado de……

8. ¿Por qué una estrategia? (5)
Un Gobierno debe gobernar el presente y el futuro
El presente, para que la ciudad siga funcionando
El futuro, para mejorar la vida de nuestros
conciudadanos
Para eso, necesitamos definir cuál es ese futuro mejor
…….y eso es la ESTRATEGIA

9. ¿Por qué una estrategia? (6)
Si no tenemos estrategia…
•No hay horizonte hacia el que avanzar
•Cada área define sus propios objetivos
•Lo mismo ocurre con los actores locales
•Cada uno por su lado y la ciudad….NO AVANZA
•Con varios objetivos, no alcanzaremos ninguno
•El territorio aparece sin personalidad definida

10. ¿Por qué una estrategia? (y 7)
Pero cuando tenemos estrategia…
•Tenemos un punto de llegada a alcanzar
•Se apuesta por una cualidad propia de la ciudad
•y claramente identificable por todos
•Diferencia a nuestro territorio de los demás
•Integra -suma- todas las actuaciones de la ciudad
•Se generan sinergias multiplicadoras
•Mejora la eficiencia en el uso de los recursos

11. Índice
1. ¿Por qué una estrategia de ciudad?
2. Los elementos de una estrategia
3. Los criterios a seguir
4. Smart City y estrategia de ciudad
5. Barcelona y los JJOO '92
6. ¿Y Lima?

12. Los elementos de una estrategia
1. La visión
2. Las líneas estratégicas
3. Las actuaciones/proyectos esenciales
4. El calendario
5. La organización

13. Los elementos de una estrategia
La visión
•Una palabra, una frase, un enunciado
entendible
• “Puerta de innovación y transformación con sentido humano”
• Tierra de la serenidad
• Capital del automóvil
• “El encanto de la Tierra del Sol,
tradición, innovación y diversión”

14. Los elementos de una estrategia
Las líneas estratégicas
•…que van a materializar la visión
•1 ó 2. 3 es un límite extremo.
• Producción de tabaco
• Turismo
• Industria alimentaria
• Logística
• Servicios sanitarios
• …..

15. Los elementos de una estrategia
Las actuaciones de cada línea
•Si la apuesta es por el aceite de oliva:
• Infraestructuras de riego
• Logística: Carreteras, puerto, almacenes
• Capacitación
• I+D+i
• Nuevas variedades de oliva?
• Cosmética?
• Productos medicinales?
• Nuevos sistemas de cultivo?
• Industria elaboradora

16. Los elementos de una estrategia
Las actuaciones de cada línea
•Si la apuesta es por el turismo:
• Proteger el patrimonio (natural, histórico, cultural,..)
• Seguridad
• Infraestructura de alojamiento
• Programación festiva y cultural
• Gastronomía
• Turismo de congresos
• Turismo de cruceros
• Capacitación
• Actividades Deportivas,…..

17. Los elementos de una estrategia
El calendario
•Esencial para hacer realidad el cambio
• Debe ser acordado por los actores
• y conocido por todos
• Hablamos de un calendario de grandes hitos…
• ….año a año
• Así visualizamos la realización del plan
• Además de que compromete a los actores
• Fuerza a salir de la gestión del día a día

18. Los elementos de una estrategia
La organización
•Si no existen responsables, las cosas no
ocurren
• El territorio debe dotarse de una estructura
• Conformada por los 4 sectores de la sociedad
• Una estructura para gestionar el Plan
• Cada una de las líneas
• Cada uno de los proyectos
• Con responsables para cada tema

19. Índice
1. ¿Por qué una estrategia de ciudad?
2. Los elementos de una estrategia
3. Los criterios a seguir
4. Smart City y estrategia de ciudad
5. Barcelona y los JJOO '92
6. ¿Y Lima?

20. Los Los criterios a seguir a seguir
en una estrategia
• La diferenciación
• Coherente con los recursos del territorio
• El reto, la meta, la motivación
• Debe ser posible
• Una estrategia del territorio para el territorio
• Una definición participativa

21. Los Los criterios a seguir a seguir
en una estrategia
• La diferenciación
• Debe ser distinta de otros territorios
• Definir la identidad del territorio
• ¿En qué vamos a ser mejores? ¿Diferentes?
• ¿Qué atraerá a empresas, clientes, visitantes?
¿Nos sirve: “Ciudad competitiva, sostenible y cohesionada”?
• Coherente con los recursos del territorio
• No podemos pasar de las minas de carbón a la industria aeronáutica
• ¿Qué tenemos? ¡Ésa es nuestra base!

22. Los Los criterios a seguir a seguir
en una estrategia
• Debe representar un reto
• Una situación de mejora a alcanzar
• Motivadora
• Capaz de movilizar a la población
• Debe ser posible
• No marcarse objetivos imposibles
• Pero sí, suficientemente alejados para signifcar mejoras
importantes

23. Los criterios a seguir a seguir en
una estrategia
• Una estrategia del territorio y para el territorio
• Debe ser asumida por el territorio y por todos sus actores:
administración, academia, empresariado y organizaciones
sociales
• Y debe ser una estrategia con perspectiva de territorio y no, para
un sector, un barrio o una comunidad
• Una definición participativa
• Para que sea de todos, debe definirse entre todos

24. Índice
1. ¿Por qué una estrategia de ciudad?
2. Los elementos de una estrategia
3. Los criterios a seguir
4. Smart City y estrategia de ciudad
5. Barcelona y los JJOO '92
6. ¿Y Lima?

25. Smart City y estrategia de ciudad
¿Qué és una Smart City?
3 pasos en la evolución del concepto:
1er pas. Les empreses: tecnologia!
Crisi econòmica 2008. Nou mercat per les grans
informàtiques: les ciutats. Plataforma integral.
2on pas. Els Ajuntaments: tecnologia només?.
És això el que necessitem?
Els ciutadans ho valoren?
3er pas: Els ciutadans: la meva ciutat!
La ciutat es fa per ells..........i amb la seva participació!

26. ¿Qué és una Smart City?
Las etapas han sido las siguientes
1. Las grandes empresas TIC: ¡Tecnología!
Crack financiero de 2008
Necesidad de un nuevo mercado para las TIC
inventan el término “Smart City” con el objetivo de aplicar
TECNOLOGÍA a las ciudades

27. ¿Qué és una Smart City?
Las etapas han sido las siguientes
2. Los municipios: ¿Y LA CIUDAD?” (2012-2013)
Los municipios se preguntan “Tecnología? Muy bien pero, ¿Y LA
CIUDAD?”
¿Cómo hacemos para que EL CIUDADANO perciba los
beneficios de eso que se llama Smart City?

28. Las etapas han sido las siguientes (2/3)
3. El discurso gira hacia los ciudadanos (SCWCE 2014)
• «el ciudadano es el objetivo»
• «citizen-centered city»
• «smart citizens»
• «digizens»
3. Pero, en SCWCE 2015, todavía poquísimas experiencias reales
Nos está costando mucho cambiar el paradigma

29. Reflexiones sobre Smart City
2 caras de la Smart City
La de los servicios de “vía pública”
Top-down (el Ayuntamiento y las empresas de
servicios municipales)
Tenemos claro en qué consiste
La de los ciudadanos
Bottom-up (las empresas locales y los
ciudadanos)
Está por crear
El Ayuntamiento como facilitador (y no, como
implementador)

30. Reflexiones sobre Smart City
• La tecnología es un medio. No, un fin.
• Necesitamos innovar en la Smart City
• Es imprescindible implicar a la ciudadanía
• El Ayuntamiento debe transversalizarse
• Smart City no es una estrategia de ciudad

31. Índice
1. ¿Por qué una estrategia de ciudad?
2. Los elementos de una estrategia
3. Los criterios a seguir
4. Smart City y estrategia de ciudad
5. Barcelona y los JJOO '92
6. ¿Y Lima?

32. Barcelona y los JJOO de 1992
Los JJOO más exitosos de la historia
Pero ¿qué significa el éxito?
• La organización del evento
• La transformación de la ciudad
• para unos grandes Juegos
• para una nueva ciudad
• El reto deportivo
• La proyección internacional de la ciudad
• El resultado financiero

33. Barcelona y los JJOO de 1992
La organización del evento
• De gran complejidad
• BCN consiguió miles de voluntarios olímpicos...
• ...que organizó perfectamente para ejecutar todo
tipo de tareas
• Servicio impecable
• Abaratamiento del coste
• Impulso del orgullo de ciudad/pais

34. Barcelona y los JJOO de 1992
La transformación de la ciudad
• Recuperación del frente marítimo
• Nuevo aeropuerto
• Construcción de las “rondas”
• Villa Olímpica, nuevo barrio
• Equipamientos deportivos en todos los barrios
• …..
Una ciudad para los JJOO….. y una nueva ciudad!

35. Barcelona y los JJOO de 1992
El reto deportivo
• Las instalaciones
Distribuídas por toda la ciudad
• La promoción del deporte de élite
con un programa público-privado a varios años
• La promoción del deporte ciudadano
que quedó dotado de instalaciones públicas

36. Barcelona y los JJOO de 1992
La proyección internacional de la ciudad
Barcelona entró a la “liga mundial” de ciudades...
• ...por el éxito de los JJOO (capacidad
organizativa y calidad de país)…
• ...por su cultura (Gaudí, Miró, Picasso, el
Mediterráneo, la gastronomía, el diseño)…
• …por la calidad de su entorno urbano…
• ...y ha seguido incorporando nuevos aspectos a
su liderazgo: celulares, smart city, tecnología,
congresos, cruceros…

37. Barcelona y los JJOO de 1992
• El resultado financiero
• La villa olímpica, en el frente marítimo redescubierto, se
pensó como viviendas que se vendieron
• Las instalaciones deportivas se usan ahora como centros
de deporte de la ciudadanía (y se recuperó su inversión)
El aeropuerto y la nueva “ronda” de la ciudad
incrementaron la capacidad de tráfico de la ciudad

38. Índice
1. ¿Por qué una estrategia de ciudad?
2. Los elementos de una estrategia
3. Los criterios a seguir
4. Smart City y estrategia de ciudad
5. Barcelona y los JJOO '92
6. ¿Y Lima?

39. ¿Y Lima?
El camino “Barcelona” habría sido:
• Definir una estrategia de futuro
• Elaborar planes
• Buscar fondos
• Conseguir los JJPP
• Desarrollar los planes
• Celebrar los JJPP
• Seguir avanzando desde la nueva posición

40. ¿Y Lima?
¿Qué podemos hacer ahora?
Tenemos dos frentes abiertos:
1. Crear una mejor ciudad para el futuro
1. Celebrar con éxito los JJPP de 2019

41. ¿Y Lima?
¿Qué podemos hacer ahora?
Varios objetivos factibles todavía:
• Aprovechar los JJPP para proyectar la imagen de la
ciudad (pero los JJPP deben ser un éxito organizativo)
• Colaboración entre Lima y el Gobierno de Perú para
beneficios mutuos
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42. ¿Y Lima?
¿Qué podemos hacer ahora?
Una propuesta,
1. Definir la estrategia de futuro de la ciudad
2. Diseñar un plan de actuación integral con tres objetivos in
mente:
1) JJPP
2) nueva ciudad y
3) proyección exterior
3. Asegurar el éxito organizativo de los JJPP

43. Muchas gracias
Muchas gracias