Presentación del Concejal Jesús Anibal Echeverri en el debate sobre los Centros Comerciales Populares de Medellín.

1. PROBLEMÁTICA DE ESPACIO PÚBLICO Y
LOS CENTROS COMERCIALES POPULARES
DE MEDELLÍN

2. PARA NADIE ES UN SECRETO EL ENORME DESORDEN
QUE SE VIVE EN EL CENTRO DE LA CIUDAD DE
MEDELLÍN…
Y LOS CENTROS
COMERCIALES
POPULARES NO ESCAPAN
A LOS PROBLEMAS…

3. A PESAR DE QUE LA RECUPERACION DEL
CENTRO DE MEDELLIN HACE PARTE DEL PLAN
DE DESARROLLO DE LA PRESENTE ALCALDIA,
COMO UNO DE LOS PROGRAMAS BANDERA,
DESPUES DE TRES AÑOS Y 4 MESES, NADA
PARECE CAMBIAR, POR EL CONTRARIO EL
ESTANCAMIENTO ES EVIDENTE, VEAMOS…

4. El Centro
lugar donde confluyen diferentes actividades y espacios destinados a
la educación, la recreación y el comercio. Según cifras del Concejo de
Medellín, hay allí 22.500 establecimientos comerciales, 29 parques y
plazas, 12 teatros, 8 museos, 5 grandes bibliotecas, 18 colegios y
escuelas públicas y 19 parroquias. Esto indica que parte de la cultura
de los ciudadanos está reflejada allí…

5. Aunque algunas secretarias y entidades privadas han realizado
esfuerzos, no han sido suficientes para recuperar el espacio…
6.900 millones de pesos está invirtiendo la Secretaría de Infraestructura
Física de Medellín, en 313 sitios de la ciudad, mejoramiento,
mantenimiento y construcción de espacio público.
Pero la necesidad va mas allá del simple maquillaje…

6. Todo proyecto de ciudad, debe estar enfocado hacia la calidad de vida
SEGURIDAD
CIUDADANA
PERCEPCION
CALIDAD DE VIDA
SEGURIDAD
HUMANA
GARANTIA DE
DERECHOS
HUMANOS
PROTECCION
A LA VIDA,
HONRA Y
BIENES
PERCEPCION
PROYECTO DE
RENOVACION DEL
CENTRO

7. VENTEROS INFORMALES
EN EL ESPACIO PUBLICO
CENTROS COMERCIALES POPULARES
A MITAD DE SU CAPACIDAD
PRINCIPALES
PROBLEMAS
EN EL CENTRO
DE MEDELLIN
INDIGENCIA SIN CONTROL
DELINCUENCIA DESBORDADA
SECRETARIA DE ESPACIO PUBLICO
DESCONECTADA DE LA REALIDAD
extorción
Hurto callejero
microtrafico

8. Para la recuperación del centro de la ciudad se ha diseñado el plan territorio
de vida, en su momento plan piloto de seguridad y convivencia en el centro
de la ciudad
Recuperación de espacio
publico
(peatonalización del
centro)
Plan
estratégico
de
intervención
Control a los
venteros
irregulares
Revisión a
establecimientos
públicos
Aumento de cuadrantes
de vigilancia policial
¿Qué evaluación se puede hacer de estos programas?

9. Según las mismas autoridades municipales el
año pasado en el centro se presentaron:
116 homicidios
3.309 hurtos; 342 a establecimientos comerciales
306 casos de extorsión
En el centro se han invertido 300.000 millones de
pesos en seguridad durante los últimos tres años
y la delincuencia no parece ceder

10. Autoridades responsables
y co-rresponsables con el
centro de Medellín
Policía Metropolitana
Vicealcaldia de gobernabilidad
Seguridad y servicio a la
ciudadanía
Secretaria de gobierno
Subsecretaria de espacio publico
Secretaria de seguridad
Gerencia del centro
Secretaria de inclusión social
Planeación municipal
Secretaria de salud
Otras dependencias
Secretaria de SSAA

11. INDIGENCIA DESCONTROLADA

12. Que programas se adelantan
desde las entidades
encargadas para controlar
esta población? …
En la ciudad hay 3.250 personas en situación de calle,
3,8 por ciento menos respecto al censo del año 2009.
De esta nueva cifra, un 84 por ciento son hombres y
solo un 15 por ciento mujeres.

13. Los lugares en los cuales esta población desarrolla sus
actividades cotidianas, es la comuna 10 Candelaria, la
que más presenta esta problemática. Un 67 por ciento
de habitantes de calle de asientan allí; y con mayor
proporción en los barrios Candelaria y Prado.
PRECISAMENTE SECTORES DONDE SE OBSERVA
MAYOR DETERIORO DEL ESPACIO PUBLICO
Esta situación hace que haya menos uso del
equipamiento público, dejando mayores posibilidades
al habitante de calle para apropiarlo como lugar para
habitar
(estudio y caracterización de la Universidad de Antioquia y la Secretaría
de Inclusión Social, sobre habitantes de calle en Medellín)

14. A pesar de los esfuerzos, el centro de la ciudad no tiene doliente en la
administración municipal nada parece cambiar después de tres años y
4 meses…
Pero ¿que se puede esperar si la entidad encargada del
espacio publico es casi inoperante y llena de denuncias
por corrupción?
SUBSECRETARIA DE ESPACIO PUBLICO

15. Funcionarios corruptos de Espacio Público de Medellín cobran
'vacunas'
(Secretario de Gobierno, Wilson López, reconoció actos de
corrupción. Dijo que investigan y demandan).
Enero 15 de 2015 –
periódico el tiempo

16. la Alcaldía aseguró que esa dependencia de control del
espacio público enfrenta 21 denuncias en la Fiscalía
General de la Nación.
Según Sergio Ignacio Soto Mejía, director ejecutivo de Fenalco
Antioquia, para los comerciantes, hay muchas deficiencias del
manejo del espacio público y preocupan las irregularidades
cometidas por funcionarios en las calles,
“Lo primero que uno espera es las desvinculaciones y
destituciones, pero como ahí se puede tipificar delitos del
orden penal, pues que se proceda con la denuncia por acción
como se lo recomienda a la ciudadanía”, declaró el directivo
gremial del comercio en Antioquia.

17. la corrupción ha sido tan incontrolable que entre el 2013
y el 2014 decidieron implementar pruebas con polígrafo
para conocer el grado de “honestidad” de las personas
que llegaban allí.
“Muchas de las personas
que han salido de Espacio
Público es porque no han
dado pruebas de esa
honestidad que se
necesita para trabajar en
la Subsecretaría.”

18. “ALCALDÍA RECHAZA DENUNCIAS DE CORRUPCIÓN
CONTRA FUNCIONARIOS DE ESPACIO PÚBLICO”
El vicealcalde de Gobernabilidad, Luis Fernando
Suárez, rechaza las denuncias de corrupción contra
funcionarios de Espacio Público en Medellín, en las que se
asegura que muchos de estos cobran entre 150.000 y
300.000 pesos por no realizar operativos en el centro de
la ciudad.
La buena fe se presume, la mala de debe probar pero que mas
prueba que un espacio publico permisivo en ocasiones y
abusivo en otras?

19. En lugar de negar las irregularidades que saltan a la vista,
(todas las denuncias existentes), la alcaldía debe
investigar y si es del caso, DESTITUIR desde los altos
cargos hasta los operativos!!!
¿Cuáles son los resultados de las investigaciones
realizadas por otras entidades de vigilancia como
personería y contraloría?
Ojo, no son denuncias de
cualquier persona, son
denuncias de exfuncionarios
de espacio publico Que
conocieron de primera mano
la situación…

20. El mismo vicealcalde, dr. Wilson López, reconoció antes de ocupar este
cargo, que no es algo nuevo y que el fenómeno, es el pan de cada día
en esa dependencia…
“Casi siempre son los jefes los que lo hacen. Nos dicen: ‘Vea, no le
haga el operativo a ese almacén que ese nos da el ‘aguinaldo’”,
aseguró.
(El aguinaldo son sumas que
oscilan entre los 200.000 y un
millón de pesos: “En la
temporada navideña o de
primas las extorsiones son
más. Incluso, hay algunos
locales que en vez de pagar
con plata lo hacen con
electrodomésticos costosos,
todo para evitar los controles”).
Declaraciones hechas al periodico el tiempo en Enero 15 de 2015)

21. Pero el nivel de corrupción debe ser muy alto, porque hay
carnés y permisos falsos que tienen la firma de la
subsecretaria Ramírez…
Al respecto ¿que procesos de
investigación ha iniciado la
subsecretaría?
Espacio Público administra un personal de 400 personas pero
ha llegado a tener 600. Los contratos se hacen a través de la
Empresa de Seguridad Urbana…

22. Denuncias por “vacunas”, también por abuso de los
documentos públicos, cartel de contratación, estafas a la
hora de facturar las horas de pago, amenazas de muerte,
acoso laboral y hasta manipulación en la reubicación de
empleadas para obtener beneficios sexuales son algunas
de las denuncias
¿Y que decir sobre
denuncias puntuales
contra funcionarios no
calificados para cargos
como coordinador
operativo?

23. firmada por quien se lee al pie!!!
Tal vez ya se tenga conocimiento de
esta situación, pero que se puede decir
de una dependencia de la alcaldía
donde suceden este tipo de cosas?

24. LOS CENTROS COMERCIALES POPULARES…
Desde hace mas de dos años se viene denunciado la precaria
situación de estos centros, manejados por la delincuencia que
los han tomado para lucrarse y utilizarlos como centros de
operación y distribución de drogas y armas…
La prostitución y la indigencia así como los altos índices de hurtos
callejeros, han alejado a los clientes y sumido en el abandono a
estos lugares.
A PESAR DE QUE ESTAS SITUACIONES ESTAN MAS QUE
IDENTIFICADAS, LA ADMINISTRACION MUNICIPAL A TRAVES
DE LA SUBSECRETARIA DE ESPACIO PUBLICO NO HA
HECHO LA TAREA COMO DEBERIA HACERLA…

25. Lo mas grave de la situación de los centros comerciales
populares no es el abandono por el cual que vienen
atravesando hace ya varios años, lo mas grave es que
la subsecretaria, Dra Irma lucia , afirma en los medios
de comunicación que ella no conoce los centros
comerciales populares y que no están a su cargo…

26. Y además de todo lo anterior que decir de los
problemas laborales al interior de la
subsecretaria?
• Funcionarios no calificados para los cargos
desempeñados
• Denuncias por acoso laboral y sexual para pagos
de favores
• Corrupción en tramites de permisos
• Permanencia en los cargos de defensores del
espacio de personal sin experiencia

27. DEBIDO A TODO LO ANTERIOR EL ABANDONO EN MUCHOS DE ELLOS ES
MAS QUE EVIDENTE… EN ALGUNOS CENTROS, EL INDICE DE
DESOCUPACION ES CASI EL MISMO QUE EL DE OCUPACION
La soledad es la mayor visitante de estos lugares…

28. Quien vende en medio de esta soledad???

29. LA SOLEDAD ES LA VISITANTE
MAS ASIDUA DEL BOLIVAR
PRADO…
ADEMAS EL ABANDONO DE
LOS LOCALES ES ALARMANTE!!

30. Los centros comerciales no fueron construidos para estar
En esta situación y estado de soledad…

31. ¿Que han hecho las entidades de la
administración municipal para ayudar a estos
comerciantes?
¿en que quedo el plan de relanzamiento de estos
lugares?
¿Por qué continua tan alto el índice de
desocupación?

32. LAS PLATAFORMAS A y B
Con la excusa de erradicar plazas de vicio que
supuestamente allí funcionaban, fueron desalojadas las
plataformas A y B…sin avisar y sin plan de reubicación
de los comerciantes.
Al final se construye allí, una estación de metroplus…
¿Cuál era la verdadera razón del desalojo?

33. Con el desalojo arbitrario, fueron afectadas 403 familias que por
necesidad se vieron en la obligación de volver a la calle, aunque se
dice que no todas ellas estaban autorizadas…
estado de actual de las plataformas
Antes del desalojo

34. la Alcaldía Municipal de Medellín dice que esta actividad
se llevó a cabo por la problemática de venta de
estupefacientes y celulares robados…, pero el Secretario
de Gobierno, Wilson López, reconoció que este hecho se
dio tras la reclamación del Metro por ese espacio, en
donde están construidas las Plataformas, para montar
una estación del Metroplus.

35. Si el desalojo y la posterior demolición de estas
plataformas obedecía a La inseguridad y a las plazas de
vicio que supuestamente alli funcionaban… ¿Porque no
se hace lo mismo en otros lugares reconocidos de la
ciudad?
Sencillamente porque no era la razón,
atropellando a los mas vulnerables, no se hacen las
cosas!!!
Más o menos unas 600 familias están afectadas
con el sellamiento de 426 locales comerciales

36. Los comerciantes de este centro comercial popular
aseguraron no estar en desacuerdo con la obra de
infraestructura, pero consideran que los únicos
damnificados por la decisión de la Administración son ellos,
pues se encuentran trabajando a la intemperie.
la Alcaldía solo ha reubicado a 83 de los 402 propietarios.
De las tutelas presentadas, solo nueve han sido falladas a
favor de los comerciantes y sus familias. Estos fueron
trasladados a los otros establecimientos de comercio
popular.

37. Después de semejante orden, esta es la situación de la mayoría de los
comerciantes desalojados de las plataformas A y B…,son estas
condiciones dignas para sobrevivir con su humilde actividad comercial?
Ubicados a la intemperie, bajo el viaducto del metro;
frente al bolívar prado, que esta casi desocupado…

38. En lugar de ordenar,
desordenaron el espacio publico…

39. CENTRO POPULAR DEL LIBRO
La soledad y los locales desocupados son también una
constante en el centro popular del libro…
¿Qué planes se adelantan desde la administración para
remediar esta situación?

41. CENTRO COMERCIAL DEL LIBRO:
• Ubicado en el centro de la ciudad, en el pasaje la bastilla.
Presenta los mismos problemas de seguridad que padece
todo el sector de la candelaria.
• La secretaria de desarrollo económico a través del
CEDEZO, se había comprometido a impulsar a los
comerciantes de este centro, ¿en que va dicho
acompañamiento?
• Una petición puntual respecto de este lugar es la
construcción de un nuevo acceso por la calle ayacucho o
por la carrera sucre, con el fin de dar mas acceso y flujo
de personas, que puede redundar en mayor dinamismo
comercial

42. Centro popular del libro, 24 años esperando…

43. Muchos comerciantes prefieren regresar a la calle y
utilizar sus locales como bodegas…,Muy poca gente
sube al segundo piso a comprar

44. Despues de 24 años de existencia hay muchas personas que no saben
De la existencia de este centro de lectura.
En que quedaron
las promesas de
relanzar este lugar y
remodelarlo?
En que quedo el
apoyo a quienes
insisten en vender
en la calle y no
dentro del centro
comercial?
Así permanece el segundo piso del centro popular del libro…

45. CENTRO COMERCIAL QUINCALLA 1 y 2
Esta es la descripción que da un comerciante de uno de
estos centros comerciales populares de la ciudad;
“Estamos ubicados en un edificio en malas condiciones y el arriendo
que le pagamos a la Administración es de 70.000 a 90.000 pesos. Los
cubículos están oxidados y la gente se ha ido yendo de a poco,
muchos de los comerciantes han dejado todo botado”,

46. Los quincalla no han recibido ni una
mano de pintura por parte de la
administración municipal en los
últimos años…
vendedor ambulante de herramientas de carpintería. Debido a un
plan de renovación del Centro fue reubicado en este espacio
cerrado…en lugar de ser reubicado parece haber sido arrojado
Los quincalla se caen a pedazos

47. EL PESCADO Y LA COSECHA…

48. En el centro del pescado y la cosecha no se
permitieron las fotografias, pero tampoco hay nada
nuevo que mostrar…

49. SAN ANTONIO
Muy limpio y ordenado, pero en donde están los clientes?

50. La inseguridad , la soledad y las carretillas son la constante en
las afueras del centro comercial, razones mas que suficientes
Para ahuyentar a los clientes

51. Así luce el sector antes de que los venteros comiencen a
llegar; así debería permanecer…

52. Aquí Se observa la diferencia entre el espacio que ocupa el privado y el
espacio que es netamente publico…se ve mas desordenado el publico
Publico
(desordenado)
Privado
(ordenado)

53. La función de la subsecretaria de espacio publico
de controlar el espacio no tiene el impacto que la
ciudad requiere y aunque el control debe ser
compartido con otras autoridades la función de esta
dependencia de la administración no se nota…

54. El centro de la ciudad necesita de una subsecretaría de espacio publico
FUERTE, DISCIPLINA Y CON CARÁCTER, para controlar la difícil situación
del centro de la ciudad
Los centros comerciales populares necesitan que se implemente lo mas
pronto posible su plan de renovación y relanzamiento pues ya son muchos
años esperando…
La corresponsabilidad de las distintas dependencias municipales respecto del
tema del centro de la ciudad se debe efectivizar mas pues los impactos no se
están viendo
El plan integral de recuperación del centro parece encontrarse estancado,
pues la percepción ciudadana es de que todo sigue igual con tendencia a
empeorar…
Pasaron tres años y cuatro meses y no hubo mayores cambios respecto de la
situación en el centro de la ciudad; ¿Qué podemos esperar para los próximos
meses?, será que en 8 meses se alcanzaran los objetivos?
CONCLUSIONES