UNEFM, Medicina, Trabajo comunitario II, Unidad I, Consejos Comunales y Desarrollo Endógeno

1. LOGO
CONSEJOS COMUNALES Y
DESARRROLLO ENDÓGENO
www.themegallery.com
Profa. Saidee Cedeño
Trabajo Comunitario II Medicina
Julio/2016
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
‘‘FRANCISCO DE MIRANDA’’
ÁREA CIENCIAS DE LA SALUD

2. LOGO CONSEJOS COMUNALES
Antes de definir que son los consejos comunales conviene realizar algunas
precisiones conceptuales y operativas en torno algunos términos utilizados en el
desarrollo del tema.
Comunidad; Conglomerado social de familia que habitan en un área
geográfica determinada, comparten historia e intereses comunes, se
conocen y se relacionan entre si y comparten los mismos servicios.
Organizaciones Comunitarias; Son las organizaciones que existen o
pueden existir en el seno de las comunidades y que agrupan un conjunto de
personas con base a objetivos comunes.
Vocero o Vocera; Persona electa mediante el proceso de elección popular, a
fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal.
Áreas de Trabajo; Son ámbitos de gestión que se constituyen en relación a
las particularidades potencialidades y problemas mas relevantes de la
comunidad.

3. LOGO CONSEJOS COMUNALES
Origen
La iniciativa de esta propuesta de Organización comunitaria a través de
los Consejos Comunales tiene su origen en la LCC, según gaceta oficial Nº
5.806Extraordinaria del 10/04/06
FACTORES DETERMINANTE EN LA INICIATIVA GUBERNAMENTAL DE LA
CREACIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES
1. La notoria incapacidad de los operadores políticos
2. El evidente fracaso institucional del conjunto de instancias creadas
para la participación popular en la planificación estatal y municipal
3. La necesidad de reducir las dispersión de organizaciones populares
creados por el mismo gobierno: comités de tierra, comités de salud,
mesa técnica de agua, misiones educativas, cooperativas de
servicio
4. La revisión de modelo de descentralización propuesto en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y su
sustitución progresiva por otra forma de gestión pública
5. Para concederle poder al pueblo. Participación y protagonismo

4. LOGO CONSEJOS COMUNALES
EL CONSEJO COMUNAL; instancia de participación, articulación e integración de las
diversas organizaciones comunitarias, ciudadanas y ciudadanos.
 Son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social. (Art. 2, LOCC)
 Es el eslabón primario de la planificación de las políticas públicas.
 Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica.
 Plataforma humana para alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y
gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico
 Sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos
sociales destinados a solucionar problemas
 Sirve como centro de información, producción y promoción de procesos
participativos y para la identificación de problemas comunitarios.
 Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación
ciudadana en la gestión pública comunitaria.

5. LOGO
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS
CONSEJOS COMUNALES
ASAMBLEA DE
CIUDADANOS DEL
CONSEJO COMUNAL
UNIDAD EJECUTIVA
ÁREAS DE TRABAJO
COLECTIVO DE
COORDINACIÓN
COMUNITARIA
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA
COMUNITARIA
UNIDAD DE
CONTRALORÍA
SOCIAL

6. LOGO
ÁREAS ORGANIZATIVA DE LOS
CONSEJOS COMUNALES
SOCIAL
EDUCACIÓN
PROMOCIÓN
PLANIFICACIÓN
INTEGRAL
POLÍTICAS
NORMATIVO
ADMINISTRATIVO
ECONOMÍA Y
FINANZAS
COMERCIO Y
PRODUCCIÓN
INFRAESTRUCTURA
Y MANTENIMIENTO
ECOLÓGICO
SALUD
ÁREAS DE
TRABAJO

7. LOGO
ÁREAS DE TRABAJO COMITÉS DE TRABAJO
1. SOCIAL
Comité de protección e igualdad social
Comité de recreación y deporte.
Comité de Prevención en Seguridad Integral
Comité de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes.
Comité Comunitario de Personas con Discapacidad.
Comité de Servicios Sociales al Adulto o Adulta Mayor.
Comité de Igualdad de Género.
Comité de Derechos Humanoserechos Humanos
2. EDUCACIÓN Comité de Educación, Cultura y Formación Ciudadana.
3. PROMOCIÓN Comité de Medios Alternativos Comunitarios.
4. PLANIFICACIÓN INTEGRAL Plan Comunitario de Desarrollo integral (PCDI)
5. POLITICAS Comité de Protección e Igualdad Social.
6. NORMATIVO Comité de Defensa Integral
Comité de Usuarios y Usuarias de Radio y Televisión.
7. ADMINISTRATIVO Gestión y manuales administrativos
8. ECONOMÍA Y FINANZAS Cooperativa de ahorro, fuentes de ingresos y contabilidad
9. COMERCIO Y PRODUCCIÓN Comité de Economía Comunal
Comité de Alimentación y defensa de consumidor
10. INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO Comité de Tierra Urbana.
Comité de Vivienda y Hábitat.
Comité de Mesa Técnica de Agua.
Comité de Mesa Técnica de Energía y Gas.
11. ECOLÓGICO Comité Conservacionista.

8. LOGO
ASAMBLEA DE CIUDADANO Y CIUDADANAS; Maxima instancia de deliberación y
decisión para el ejercicio del poder comunitario. Estará constituida por los habitantes de
la comunidad mayores de 15 años . Art 21 LCC. De acuerdo al Artículo 23 de la referida
ley se destacan entre sus funciones:
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS
CONSEJOS COMUNALES
 Aprobar la creación de comités de trabajo u otras formas de organización
comunitaria.
 Elegir y revocar a voceros y voceras.
 Aprobar los proyectos comunitarios
 Evaluar las instancias que conforman el consejo comunal
 Garantizar el funcionamiento del ciclo del consejo comunal.
COLECTIVO DE COORDINACIÓN COMUNITARIA; Instancia de articulación, trabajo en
conjunto y funcionamiento conformado por los voceros y voceras de la unidad ejecutiva,
financiera y contraloría social del consejo comunal (Art. 24)
Funciones: Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas
 Conocer previa ejecución la gestión de la unidad financiera comunitaria.
 Presentar propuestas aprobadas por la asamblea para la formulación de políticas
pública.
 Convocar para los asuntos de interés común a los demás unidades del consejo
comunal.

9. LOGO
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS
CONSEJOS COMUNALES
UNIDAD EJECUTIVA; Instancia encargada de promover y articular la participación
organizada de los habitantes de la comunidad a través de las distintos comités de
trabajo. El número de voceros se establece de acuerdo a la cantidad de comités de
trabajo. (Art. 27 LCC)
Funciones; Ejercer las decisiones de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas
• Organizar el voluntariado social
• Promover e impulsar la formulación de proyectos comunitarios.
• Promover la creación de nuevas organizaciones con la aprobación de la asamblea.
UNIDAD ADMINISTRATIVA; Instancia que funciona como un ente de administración,
ejecución, inversión, crédito de los recursos y fondos del consejo comunal. Esta
integrado por 5 habitantes de la comunidad mayores de 18 años (Art,30)
Funciones; Ejecutar las decisiones de la asamblea de acuerdo a sus competencias.
 Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los egresos e
ingresos efectuados.
 Presentas cada 3 meses el informe de gestión y rendición de cuentas.
 Promover el ahorro familiar.
 Presentar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.

10. LOGO
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS
CONSEJOS COMUNALES
UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL; Instancia encargada de realizar la evaluación de la
gestión comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos, administración de los
fondos del consejo comunal. Entre sus funciones esta ejercer el control, fiscalización y
vigilancia del plan de desarrollo de proyectos comunitarios. (Art. 33)
PASOS PARA LA CONFORMACIÖN DE
UN CONSEJO COMUNAL
1.- Conformar un Equipo Promotor; que asume la iniciativa de constituir u organizar en su comunidad
un consejo comunal y para ello deberá: Realizar el censo demográfico y socio económico de la
comunidad, para establecer el número de familias existentes. 200-400 ciudad, 20-40 rurales. 10
familia indígenas.
Elaborar el croquis geográfico de la comunidad.
Convocar a la primera asamblea de ciudadanos y ciudadanas dentro de los 60 días de su
conformación con una minima participación del 10% de los habitantes mayores de 15 años.
2.- El equipo electoral provisional esta constituido por 3 habitantes de la comunidad elegidos en la
primera asamblea.
3.- El equipo promotor y el equipo electoral provisional serán los encargados de convocar la segunda
asamblea de ciudadanos en un lapso no mayor a los 90 días contando a partir de la primera
asamblea realizada, con el fin de elegir los voceros y voceras que integran las áreas y comités de
trabajo. Para ser valida deben contar con la participación del 20% de la habitantes para la primera
asamblea y 30% para la segunda
4.- Realizar un acta constitutiva del consejo comunal, para efectos del registro.

11. LOGO FUENTES DE INGRESOS DE UN CONSEJO COMUNAL
RECURSOS
FINANCIEROS
GENERADOS
Intereses
Otros Ingresos
ASIGNADOS
TRASFERIDOS: República, Estado o municipio
PROVENGAN: Fondo Intergubernamental para la
Descentralización (FIDES).
ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
OTROS: El Fondo de Desarrollo Microfinanciero
(FONDEMI), BANCOS
CAPTADOS
Ahorros
GESTIONADOS Actividades Productivas
Organismos Internacionales

12. LOGO DESARROLLO ENDÓGENO
“Una acción coordinada y sistemática que, en respuesta a las necesidades o a la
demanda social, trata de organizar el progreso global de una comunidad territorial
bien delimitada o de una población-objetivo, con la participación de los
interesados.” Rezsohazy (1988) citado por Zárate (2007)
La ONU adopta una noción de “desarrollo comunitario”, como “el conjunto de
procedimientos por los cuales los habitantes de un país unen sus esfuerzos a los
de los poderes públicos con el fin de mejorar la situación económica, social y
cultural de las colectividades, de asociar estas colectividades a la vida de la nación
y permitirles contribuir sin reserva al progreso del país”.
¿Que promueve el desarrollo Endógeno?
Participación comunitaria, a través de las comunidades organizadas, conservación
del ambiente. Con el objetivo de satisfacer necesidades de la comunidad, conservar
y promover la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas.
Que se origina o nace en el interior. Aquello que se origina en virtud de causas internas”

13. LOGO DESARROLLO ENDÓGENO
Modelo socioeconómico en el que las comunidades desarrollan sus propuestas, vale
decir el liderazgo nace en la comunidad, las decisiones surgen de adentro de la
comunidad. (Stohr, 1999)
RASGOS QUE DEFINEN AL DESARROLLO COMUNITARIO
Es un proceso educativo destinado a lograr cambios cualitativos en las actitudes y
comportamientos de la población.
Es una técnica de acción social. Por tanto, necesita de la intervención o
colaboración de agentes con cierto grado de especialización.
Se dirige a aquellas comunidades que se encuentran en situación de
subdesarrollo (sociocultural o económico) o de insuficiente utilización de los
recursos disponibles.
Su objetivo primordial consiste en la consecución del bienestar social; y,
consecuentemente, la mejora de la calidad de vida de la población o comunidad
objeto de la intervención.
Requiere la participación voluntaria, consciente y responsable de los individuos
en la resolución de sus propios problemas.
Surge del seno de las comunidades. (Nogueiras, 1996)

14. LOGO DESARROLLO ENDÓGENO
Se puede decir que el DESARROLLO ENDÓGENO, es la punta de lanza para que cualquier
nación logre el desarrollo sostenido en lo político, social y económico, esto es debido a
que el desarrollo comienza desde el ser para los seres. En el lo económico es importante
pero no lo es mas que el desarrollo integral del colectivo y del individuo en el ámbito
moral, cultural, social, político y tecnológico.

15. LOGO