Contralínea 468

Año 14 • Número 468 • $30
Del 21 al 27 de diciembre de 2015
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

4 21 de diciembre de 2015
DIRECTOR Miguel Badillo
oﬁciodepapel@yahoo.com.mx
SUBDIRECTOR José Réyez
jreyez@contralinea.com.mx
COORDINADORES
INFORMACIÓN Zósimo Camacho
zosimo@contralinea.com.mx
EDICIÓN Nancy Flores
nancy@contralinea.com.mx
CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez
esoemi@contralinea.com.mx
WEB Gonzalo Monterrosa
info@contralinea.com.mx
ECONOMÍA Marcos Chávez
marcos@contralinea.com.mx
ARTE Cecilia Martínez
cecilia@contralinea.com.mx
DISEÑO Miguel Minero
mimiga@contralinea.com.mx
PUBLICIDAD Janett Alba
janett@contralinea.com.mx
PRODUCCIÓN Luis Kuan
produccion@contralinea.com.mx
REPORTEROS
Elva Mendoza
elva@contralinea.com.mx
Axel Plasa
axel@contralinea.com.mx
Mauricio Romero
mauricio@contralinea.com.mx
DEFENSOR DEL PERIODISTA
Álvaro Cepeda Neri
cepedaneri@prodigy.net.mx
DEFENSOR DEL LECTOR
Jorge Melendez Preciado
jamelendez@prodigy.net.mx
EDITORIALISTAS
Fabio Barbosa
fabiobarbosacano@gmail.com
Miguel Concha Malo
educacion@derechoshumanos.org.mx
Martín Esparza
garrasleo6@yahoo.com.mx
Edgar González Ruiz
edgargr@prodigy.net.mx
Roberto Galindo
galeondelsur@hotmail.com
Samuel Lara Villa
samuellaravilla@gmail.com
Pablo Moctezuma Barragán
pablomoctezuma@hotmail.com
Ariel Noyola
noyolara@gmail.com
Adrián Ramírez
presidencia.limeddh@gmail.com
ASISTENTE WEB Armando Covarrubias
CORRECTOR Octavio Salas
ILUSTRADORES
Miguel Galindo
migalindop@gmail.com
David Manrique
manrique@contralinea.com.mx
REDACCIÓN 5554-9194
PUBLICIDAD 5554-9193
SUSCRIPCIONES
Y VENTA DE LIBROS 5554-9192
Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen,
delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF
El 16 de diciembre de
2015 se cumplen 5 años
del indignante asesinato
de Marisela Escobedo,
defensora de derechos
humanos que había
decidido hacer un plantón
al lado de la enigmática
Cruz de Clavos frente al
Palacio de Gobierno del
estado de Chihuahua, por
la impunidad en que se
encontraba el asesinato
de su hija Rubí Marisol
Frayre Escobedo.
El 16 de diciembre
de 2010, alrededor de
las 20:00 horas y ante
a los ojos del mundo, un
hombre intentó dispararle.
Marisela corrió hacia el
Palacio de Gobierno y los
guardias no abrieron las
puertas, lo cual se volvería
una práctica común desde
que asumió el gobierno
local César Duarte. A los
pocos segundos, una bala
mortal la encontró y la
privó de la vida.
Ante la presión
nacional e internacional,
las autoridades de
Chihuahua presentaron
a José Enrique Jiménez
Zavala (alias el Wicked)
como el autor material del
homicidio. No obstante, la
familia y principalmente
el hermano de Marisela
–quien le vio el rostro al
asesino–, desmintió la
participación de éste en
el crimen. Cabe recordar
que 4 años después,
de manera por demás
sospechosa, el Wicked fue
asesinado en la cárcel,
cerrándose así el caso y la
posibilidad de conocer la
verdad sobre el mismo.
Marisela había
caminado por un
interminable viacrucis en
la exigencia de justicia
para su hija Rubí, que
con sólo 16 años había
sido asesinada por su
compañero sentimental,
Sergio Rafael Barraza
Bocanegra. Al igual que
miles de madres que exigen
justicia en el caso de sus
hijos e hijas, se convirtió
en investigadora y, a
diferencia de la negligencia
de las autoridades, detectó
en varias ocasiones el
paradero del asesino
de Rubí para que lo
detuvieran. Inicialmente,
ella llevó el caso de
Rubí sola, caminando
diariamente desde la
Fiscalía hasta la Ciudad
Judicial. Luego de
haberse emitido la injusta
sentencia, solicitó al Centro
de Derechos Humanos
de las Mujeres que fuera
su representante legal
y asumiera el juicio de
casación correspondiente.
Marisela marchó a
la Ciudad de México
exigiendo justicia y
pidió una reunión con el
entonces presidente Felipe
Calderón, la cual nunca
fue concedida. También
marchó a otras ciudades
como Zacatecas, en donde
de nueva cuenta ella pudo
encontrar al asesino de su
hija, cosa que no había
podido lograr la Fiscalía
General de Chihuahua.
El 8 de diciembre
Marisela hizo dos
declaraciones, una ante el
fiscal general y otra ante
el comisario de la Policía
Federal, en las que dio
suficiente información de
sus indagatorias, lo cual
la puso en alto riesgo.
Sorpresivamente, tal
información fue suprimida
del expediente penal.
A 5 años de su
asesinato es imposible
borrar los gritos de auxilio
cuando corría por su vida.
También es imposible
borrar los llantos
desesperados cuando, en
abril de 2010, el tribunal
de juicio oral exoneraba
a Sergio Barraza, mismos
que renunciaron ante la
gran indignación desatada
en todos los sectores y el
asombro de la sociedad.
Igualmente es inolvidable
recordar que su muerte
vino seguida del secuestro
y posterior asesinato de
su cuñado, la quema del
negocio de éste, y de la
solicitud de asilo político
de sus hijos y nieta,
quienes desde Estados
Unidos siguen exigiendo
justicia para su hermana y
su madre, y anhelan volver
a su tierra.
Aun cuando se
cuenta desde hace 6
años con la histórica
sentencia de “Campo
Algodonero” y con cientos
de recomendaciones de
instancias internacionales
sobre la atención,
prevención, sanción
y erradicación de la
violencia hacia niñas y
mujeres, Chihuahua sigue
teniendo impostergables
retos: es el segundo
NUESTROS LECTORESOPINIÓN
EN ASESINATO DE MARISELA
ESCOBEDO
INDIGNA IMPUNIDAD

www.contralinea.com.mx 5
NUESTROS LECTORES OPINIÓN
estado con mayor número
de violaciones sexuales
denunciadas, el primero con
mayor número de embarazos
de adolescentes y el cuarto
lugar del país en violencia
doméstica. Es el estado cuyas
cinco principales ciudades se
encuentran entre las 15 peores
para ser mujer en México,
lo cual se demuestra en el
hecho que de los 2 mil 361
feminicidios cometidos desde
1993 a la fecha, el 59 por
ciento se haya cometido en los
últimos 6 años.
Asimismo, Chihuahua
es uno de los estados más
autoritarios, corruptos y
endeudados de la República
Mexicana. El estado se
encuentra en el antepenúltimo
lugar del índice democrático
y carece de división real de
poderes. Chihuahua es uno de
los estados más riesgosos para
las personas defensoras de
derechos humanos en México.
En este día
conmemoramos la vida
de una mujer valiente,
comprometida y con
inmensurable amor hacia
su hija y su familia. Pero
también denunciamos
la responsabilidad de las
autoridades en prevenir
y sancionar su cobarde
asesinato. Por ello, el 16 de
diciembre se llevaron a cabo
actos de exigencia de justicia
del caso y de cumplimiento de
la recomendación 44/2013
de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos
(CNDH), tanto a las 10:00
horas afuera del Consulado
de México en El Paso, Texas,
así como a las 18:00 horas en
la placa colocada en el lugar
donde fuera asesinada en
la ciudad de Chihuahua. El
primer evento fue organizado
por Mexicanos y Mexicanas
en el Exilio, mientras que
en el segundo participaron
activistas sociales de
Chihuahua.
Atentamente:
Anali Acosta Navarrete,
Arsène van Nierop, Begoña
Lecumberri Ustaran, Diana
Villalobos Díaz, Édgar Cortez,
Eufrosina RodríguezTrejo,
Gabino Gómez Escárcega,
Hilda Ruíz Estrada, Humberto
Robles de León, Jaime García
Chávez, JavierTovarich,
JudithVázquez Arreola,
Lilian Fabiola de la Rosa,
Lol Kin Castañeda Badillo,
María LuisaToledo, María
Teresa Guerrero Olivares,
Mario Antonio Mandujano
Sánchez, Ofelia Medina, Rocío
Culebro, Silvia Núñez Esquer
(Sonora),Teresa Zacarías,
Víctor Quintana Silveyra;
Acciona,AC;Asociadas por lo
Justo, Oficina Regional para
México-Mesoamérica; Casa del
Migrante de Saltillo; Casa Iskra;
Centro de Apoyo alTrabajador,
AC; Centro de Atención
a la MujerTrabajadora de
Chihuahua,AC; Centro de
Derechos Humanos de la
MontañaTlachinollan; Centro
de Derechos Humanos de
las Mujeres,AC; Centro de
Derechos Humanos Paso
del Norte,AC; Círculo de
Estudios de Género,AC;
Colectivo La Gota; Comisión
de Solidaridad y Defensa de
los Derechos Humanos,AC; El
Barzón Chihuahua; El Barzón
Nacional; Fátima, IBP; Frente
de Consumidores; Fundación
Hester; Grupo Feminista 8 de
Marzo; Grupo Promotor de
los Derechos Políticos de las
Ciudadanas; Instituto Mexicano
de Derechos Humanos y
Democracia,AC; Justicia para
Nuestras Hijas,AC; Mexicanos
en el Exilio; Movimiento
Insurgencia Magisterial de
la Ciudad de Chihuahua;
Movimiento ResISSSTE-CNTE
del estado de Chihuahua;
Mujeres Artesanas; Mujeres
Barzonistas; Mujeres por
México en Chihuahua,
AC; Observa Ciudadan@;
Observatorio para el Acceso
a la Información Pública;
Organización para la Defensa
del Patrimonio Familiar y
los Derechos Humanos,AC;
Red por los Derechos de
la Infancia en México,AC;
Red por la Participación
Ciudadana,AC; Sociedad
Unida,AC; Observatorio
Ciudadano Nacional del
Feminicidio; Red Nacional
de Organismos Civiles de
Derechos HumanosTodos
los Derechos paraTodas y
Todos (conformada por 73
organizaciones en 21 estados
de la República Mexicana).
Solicita más
investigaciones
Muy interesante es el
reportaje “Corrupción en
la UNAM, solapada por
Narro y Graue”. Sería bueno
que revisaran más áreas del
deporte en la Universidad.
Las integrantes del equipo
de softbol que representa
a la Universidad Nacional
Autónoma de México no
estudian en ninguna escuela
de la UNAM, es un equipo de
la liga olmeca que patrocina
la UNAM. Como siempre,
todo en la opacidad.
Fernando Rivermar
Otra defraudada por
Fernández Editores
Felicito por el reportaje
“Fernández Editores, con
más de 30 conflictos por
fraude”. Ya era necesario que
alguien se ocupara de este
asunto. Hay muchos casos.
Yo me encuentro entre ellos.
Nosotros demandamos y no
hemos podido hacer que nos
paguen. Nos deben la autoría
de seis libros de español para
primaria desde hace más
de 5 años. Es una práctica
habitual de la editorial.
Ojalá podamos sumar
esfuerzos todos los afectados
y detenerlos. Año con año
continúan contratando y
defraudando autores, editores
y demás personas honestas
que vivimos de nuestro
trabajo. Me he abocado a
evidenciarlos para prevenir
a la mayor cantidad de
gente posible. Es terrible la
situación.
Elsa Fabián
NACHORUÍZ/CUARTOSCURO

Demanda “poner alto”
a los casineros
Es indignante lo que ha
ocurrido con la instalación
de casinos en México. Ha
sido muy aleccionador leer el
reportaje “Casinos, negocios
multimillonarios bajo la
sombra y la sospecha”. En este
negocio están involucrados con
la mafia tanto los gobiernos
del Partido Acción Nacional
(PAN) como los del Partido
Revolucionario Institucional
(PRI). Los del PAN a través
de Santiago Creel, que fue
secretario de Gobernación con
Felipe Calderón, presidente
de las manos limpias pero las uñas
largas; y los del PRI con Osorio
Chong, también secretario
de Gobernación pero en el
gobierno actual de Peña Nieto,
quien se ha visto involucrado
de primera mano en corruptos
conflictos de intereses.
Es la Secretaría de
Gobernación la que otorga
los permisos para que operen
las casas de juego, así como
la encargada de su vigilancia.
Y qué raro ¿verdad?, que
Televisa, que fue la principal
ayuda de Peña Nieto para
imponerse en la Presidencia,
sea una de las empresas más
beneficiadas económicamente
con la operación de dichas
casas de juego. ¿Será que la
mafia es la que realmente
está gobernando en México?
Porque sencillamente no hay
quien le ponga un alto.
Jorge Eduardo de la Huerta
Cortés
Impunidad en
agresiones contra
normalistas garantizaron
mayores ataques
Las familias de los normalistas
rurales de Ayotzinapa, Jorge
Alexis Herrera Pino y Gabriel
Echeverría de Jesús, asesinados
durante un operativo policial
implementado por agentes
estatales y federales en diciem-
bre de 2011 en Chilpancingo,
Guerrero, junto a Gerardo
Torres Pérez, normalista víc-
tima de tortura, denunciaron
al Estado mexicano frente al
Sistema Interamericano de De-
rechos Humanos por la viola-
ción de sus obligaciones inter-
nacionales bajo la Convención
Americana y la Convención
Interamericana para Prevenir y
Sancionar la Tortura.
El 12 de diciembre de
2011, oficiales de la Fuerza
Pública mexicana desalojaron
de manera violenta la mani-
festación de los estudiantes de
la Escuela Normal Rural Raúl
Isidro Burgos, de Ayotzinapa.
Dos estudiantes normalistas
fueron ejecutados extrajudicial-
mente: Jorge Alexis y Gabriel,
tres más fueron heridos por
impactos de proyectil de arma
de fuego; al menos 24 personas
fueron privadas arbitrariamen-
te de la libertad; y un estudian-
te, Gerardo, fue torturado.
A pesar de la existencia de
pruebas que dan cuenta de las
violaciones ocurridas, al día de
hoy las violaciones denunciadas
permanecen en impunidad. El
Estado mexicano tampoco ha
adoptado medidas necesarias
y adecuadas para prevenir y
garantizar que hechos similares
no vuelvan a repetirse.
Es por esto que las víctimas
de estas violaciones graves de
derechos humanos, junto con
el Centro de Derechos Huma-
nos de La Montaña Tlachi-
nollan, el Centro de Derechos
Humanos José María Morelos
y Pavón –ambas integrantes
de la Red Guerrerense de Or-
ganismos Civiles de Derechos
Humanos– y el Centro por la
Justicia y el Derecho Interna-
cional (CEJIL), hemos presen-
tado una petición individual
contra el Estado mexicano
ante el Sistema Interamericano
de Derechos Humanos.
Los peticionarios solicita-
mos a la Comisión Interame-
ricana de Derechos Humanos
que declare la admisibilidad
de esta petición y responsabi-
lice al Estado mexicano por
la violación del derecho a la
vida, a la integridad y liber-
tad personal, al derecho a no
ser sometido a torturas, ni a
tratos crueles, inhumanos y
degradantes y al derecho a las
garantías judiciales y a la pro-
tección judicial.
Las violaciones graves de
derechos humanos cometidas
contra los estudiantes de
Ayotzinapa en 2011 es un
caso ilustrativo de cómo la
impunidad alienta a que las
violaciones se multipliquen.
Si estos hechos hubieran sido
diligentemente investigados,
sancionados y medidas de no
repetición implantadas, sin
duda las Fuerzas de seguridad
se habrían detenido antes de
disparar contra estudiantes
de la misma escuela el 26 de
septiembre de 2014 en Iguala,
JOSÉIHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

y quizá no se hubiera detonado
la tragedia de esa noche con la
desaparición de 43 estudiantes
normalistas y el asesinato de
Julio Cesar Ramírez, Julio
Cesar Mondragón y Daniel
Solís.
Para los peticionarios,
la admisión y evaluación de
esta denuncia ante el Sistema
Interamericano puede ayudar
a contribuir con los cambios
estructurales que el Estado
mexicano necesita en cuanto
a la labor de sus Fuerzas del
orden y el respeto por los
derechos humanos en el país.
Atentamente:
Centro de Derechos
Humanos de la Montaña
Tlachinollan
Exhorta a recuperar
México
México fue vendido por Sali-
nas, Calderón y Peña Nieto.
Lo vendieron a espaldas de to-
dos los mexicanos. Este medio
informativo explica claramen-
te el atraco a la nación: http://
contralinea.com.mx/archivo-revis-
ta/index.php/2010/02/21/pro-
yecto-mexico-2030-la-venta-de-un-
pais/, “Proyecto México 2030:
la venta de un país”. Hay que
releerlo y sacar valentía para
participar en foros públicos,
mítines, consultas públicas,
opiniones públicas y en todo
lugar donde se exponga la
denuncia pública de la venta
de este país.
Mexicano: date la opor-
tunidad y coméntalo también
por redes sociales a todos tus
hermanos mexicanos.
Se necesita hacer valer
ante la Organización de las
Naciones Unidas el pacto
internacional en contra de
la impunidad del gobierno
federal. Debemos todos
los mexicanos solicitar el
auxilio jurídico internacional
a través de la Comisión
Interamericana de Derechos
Humanos.
Hermanos mexicanos:
hay que copiar la valentía
de Guatemala. Hace falta
sacar el coraje mexicano
para que esta nación sea
una verdadera nación y no
una empresa como la quiere
tratar de hacer el gobierno
federal. Es un atropello
autoritario que el gobierno
haga acuerdos internacionales
con empresarios extranjeros
para imponer intereses ajenos
al pueblo, como buscar y
explotar minas con gente
extranjera, así como también
despojarlos de reservas
forestales para privatizarlas;
y para este fin va a despojarle
las tierras a gente nativa de
Chiapas, Oaxaca, Michoacán,
etcétera. Vivimos con un
presidente que no cree en
nadie más que en los tratos
que él hace a espaldas de todos
los mexicanos.
No existe la transparencia
constitucional efectiva. Esto
recientemente se acaba de
ver con toda la contradicción
y falsedad del sistema de
elección de los supuestos
ministros de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación.
Desde la década de
1980 se han realizado actos
constitucionales dolosos
en perjuicio de toda la
sociedad mexicana, robos a
la nación disfrazados de crisis
económicas autoritarias y
manipulaciones a todas las
leyes, principalmente a las de
carácter constitucional.
Es hora de defender a
México. Hay que unirnos en
la demanda de justicia.
La privatización de
Petróleos Mexicanos (Pemex)
es ilegal, dolosa y autoritaria.
Para que se recuperara lo
que se robaba dentro de las
supuestas crisis económicas,
el PRI exprimía a Pemex
todas sus ganancias para
cubrir lo que le robaban
a la nación unos cuantos.
Analiza lo que ha pasado de
1980 a diciembre de 2015 y
pregúntate si aún así votarías
por el PRI en 2018.
Es una vergüenza nacional
que un mexicano caiga en
el mismo error de perpetuar
al PRI como gobierno.
El mismo pueblo puede
autogobernarse solo sin la
ayuda del PRI. Quítate la
venda de los ojos y libera a tu
pueblo, tú mismo, mexicano.
Sí se pude, mexicano. Y con
la misma ley en la mano haz
el cambio nacional de una
buena libertad constitucional.
Lo podemos hacer medios de
comunicación, organizaciones
no gubernamentales de
derechos de la sociedad
civil, activistas, intelectuales
y académicos, estudiantes
universitarios y sociedad en
general.
Martin Lope
Universidades indígenas,
con los mismos
problemas
Muy buen artículo el titulado
“La universidad indígena y la
reconstitución de los pueblos”.
Desafortunadamente la
Universidad Intercultural
Indígena de Michoacán
no es la única que requiere
refundación. En ciertos
apartados parece que se
está hablando de la actual
Universidad Autónoma
Indígena de México. Es un
artículo interesante y de gran
interés para la comunidad.
Ernesto Guerra García
Demandan libertad
de comandante de la
Guardia Comunal de
Ostula
Queremos expresar nuestra
preocupación por el Auto
de Formal Prisión en contra
del comandante de la Policía
Comunitaria de Ostula Cemeí
Verdía Zepeda, detenido
el pasado 19 de julio de
2015. Apoyamos el recurso
interpuesto por sus abogados
para apelar ese acuerdo
por parte del Juzgado, cuya
audiencia constitucional
se realizó el pasado 14 de
diciembre de 2015 en la
Quinta Sala de lo penal del
Tribunal Superior de Justicia
del estado de Michoacán.
Recordamos también que en
el operativo para detenerlo fue
asesinado el niño Hidelberto
Reyes con 12 años de edad.
También expresamos
nuestro apoyo a la comunidad
indígena nahua de Santa Ma-
ría Ostula, que ha emprendido
una serie de movilizaciones
para exigir la libertad de Ce-
meí Verdía Zepeda.
Igualmente urgimos al
Tribunal Superior de Justicia
del estado de Michoacán
para considerar de manera
apropiada las pruebas
ofrecidas a favor de Cemeí
Verdía Zepeda, apegándose
a los tratados, convenciones
y criterios internacionales
en materia de derechos
humanos, los cuales protegen
los derechos colectivos de los
pueblos originarios y evitar así
que se comenta una vez más
la privación de su libertad por
motivos políticos.
Finalmente exhortamos
al gobierno del estado de
Michoacán, así como a la
Procuraduría General de
Justicia de Michoacán para
tomar las medidas necesarias
para desistirse de cualquier
acción penal en contra de
Cemeí Verdía. Ello en virtud
de que para cada uno de los
delitos que se le ha pretendido
imputar ha resultado absuelto
por las instancias judiciales
competentes.
Estamos convencidos que
la libertad de Cemeí Verdía
contribuirá a lograr un clima
de paz en el territorio indígena
de Michoacán.
ZazilValadez BetancourtY
97 firmas más.

CONTENIDO
28
PORTADA
En el Distrito Federal, 106 personas en
situación de calle perdieron la vida este
2015. Enfermedades curables, accidentes de
tránsito, infecciones, consumo de sustancias,
frío y discriminación resultan mortales para
ellos
DISCRIMINACIÓN MATA
A LA POBLACIÓN
CALLEJERA
OPINIÓN
NUESTROS LECTORES
OFICIO DE PAPEL ASEDIO CONTRA LA LIBERTAD DE
EXPRESIÓN Miguel Badillo
CONTRAPODER DE GUATEMALA A GUATEPIOR, ES DECIR, DE
OTTO PÉREZ A PEÑA NIETO Álvaro Cepeda Neri
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN ESTADOS Y MUNICIPIOS,
DEUDA POR MÁS DE 515 MIL MILLONES Nancy Flores
ZONA CERO LA MANIOBRA DE LOS COMISIONADOS DEL INAI
Zósimo Camacho
ARTÍCULOS
LAS AFORE JUEGAN A LOS VOLADOS CON AHORROS DE
TRABAJADORES Martín Esparza Flores
MÉXICO: EN EL TOBOGÁN Jorge Meléndez Preciado
LOS VERDADEROS PATROCINADORES DEL TERRORISMO Xavier
Caño/CCS
LA OTAN INSISTE EN LA GUERRA CON RUSIA Adrián Mac Liman/CCS
MERCENARIOS LATINOAMERICANOS EN ORIENTE MEDIO Carlos
Miguélez Monroy/CCS
4
10
12
14
16
18
20
22
24
26
CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN -año 14, número
468, del 21 al 27 de diciembre de 2015- es una publicación sema-
nal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida
Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP
04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.con-
tralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agus-
tín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de
autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de li-
citud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este
número se terminó de imprimir el 18 de diciembre de 2015. Distri-
buida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria
Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF,
teléfono 55 92 08 91.
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con-
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de
sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-
riamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda total-
mente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o
imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Liber-
tad y Expresión, SA de CV.
Circulación certificada por Romay
Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

CONTENIDO
ANÁLISIS
ECONÓMICO El fin de Pemex y de la industria petrolera nacionalizada
Marcos Chávez
INTERNACIONAL Partir Siria, la nueva apuesta de la OTAN Thierry Meyssan/
Red Voltaire
48
56
INVESTIGACIÓN
PORTADA Discriminación mata a la población callejera Elva Mendoza
CAMPO El campo, en crisis por “política anticampesina” Érika Ramírez
LÍNEA GLOBAL China 2015, política exterior exitosa Damy Vales/Prensa Latina
LÍNEA GLOBAL Colapso ambiental y desastre social Sohara Mehroze Shachi/IPS
28
34
40
44
MISCELÁNEO
EX LIBRIS De Homero a Gibbon y de Ferguson a Caroline Alexander: las
decadencias griega y romana Álvaro Cepeda Neri
PASO A DESNIVEL Niño bueno Miguel Galindo
62
66
Fotografía de portada: Luz Acevedo/Cuartos-
curo
44
34
40
48 56

OFICIO DE PAPELOPINIÓN
L
a libertad de expresión está constantemen-
te en asedio, ya sea con más regulaciones
propuestas desde los grupos de poder e
instrumentadas por un obediente Congreso de la
Unión, o cuando a grupos o personas (léase polí-
ticos, funcionarios y empresarios, principalmente)
les molesta la crítica y se quejan de violaciones a
sus derechos humanos, cuando en realidad lo que
no desean es la libertad de expresión que se tradu-
ce en la opinión de cualquiera sobre las acciones
y actos de otros.
En los últimos días conocimos la nueva ley re-
glamentaria del Artículo 6 en materia del derecho
de réplica que aprobó
el Congreso y que no es
otra cosa más que una
violación a la libertad
de expresión, porque
censura e intimida a los
medios y limita la di-
fusión de información,
pero sobre todo inhibe
la crítica periodística al pretender sancionar lo que
a juicio de los tribunales afecte la imagen y la
reputación de los ofendidos.
Una nota de Alfredo Méndez en La Jornada
(lunes 14 de diciembre) reﬁere precisamente esa
controversia entre especialistas, en donde unos se
pronuncian porque dicha ley viola la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y otro
considera que “siempre será preferible una ley
mediocre y perfectible a no tener nada o a tener
que seguir soportando como ciudadanos los abu-
sos de los comunicadores o periodistas”.
Otro hecho preocupante es cuando el Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Informa-
ción y Protección de Datos Personales (Inai) intro-
dujo a principios de 2015 el “derecho al olvido”,
que no es otra cosa más que obligar a los medios
de comunicación a borrar de sus archivos en in-
ternet los nombres de aquellas personas, públicas
o privadas que así lo soliciten, bajo el argumento
de la protección de datos personales, sin importar
que en su momento estuvieran implicados en he-
chos de carácter noticioso.
A principios de año, el comisionado del Inai
Joel Salas pretendió justiﬁcar que esa resolución
del Instituto “no iba en
contra de la libertad
de expresión”, pues,
“la información no de-
saparece, sigue ahí en la
red”. Especialistas di-
cen que ante este acoso
en contra de la libertad
de expresión lo único
que nos queda es recurrir a la controversia consti-
tucional y al juicio de amparo.
Por ello, ha sido la misma Comisión Nacional
de los Derechos Humanos la que ha salido a pre-
sentar una acción de inconstitucionalidad ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nación para de-
fender la libertad de expresión en contra de la ley
reglamentaria sobre el derecho de réplica.
En esta misma discusión, un destacado artícu-
lo de Flemming Rose, jefe de la sección interna-
cional del diario danés Jyllands-Posten, publicado
hace 8 días en el suplemento Ideas del diario es-
-
ASEDIO CONTRA LA LIBERTAD
DE EXPRESIÓN
MIGUEL BADILLO, PERIODISTA
En toda democracia no puede existir
el derecho a no ser ofendido: Flemming
Rose. La libertad de expresión, más re-
levante que los derechos particulares
En toda democracia no puede existir
levante que los derechos particulares

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
pañol El País, y que tituló “El
derecho a la ofensa”, hace
una reflexión sobre los límites
de la libertad de expresión y
sostiene que “en toda demo-
cracia no puede existir el de-
recho a no ser ofendido”. Es
decir, este periodista danés y
autor de los libros La tiranía
del silencio e Himno a la libertad,
. privilegia la libertad de las
ideas y de expresión sobre los
derechos particulares, que en
realidad no buscan otra cosa
más que exigir nuevas limita-
ciones a la expresión que por
ahora pasa por un mal mo-
mento.
En un análisis en donde
aborda el sensible tema de
hacer frente a una diversidad
cultural y religiosa creciente
sin renunciar a las libertades
fundamentales como la liber-
tad de expresión, Flemming
explica que se debe ser muy cauteloso con el uso
de la ley para limitarla en un supuesto esfuerzo
por proteger a las minorías, y concluye que esto no
será fácil, pues exigirá un cambio en la cultura del
agravio y el fundamentalismo del insulto, hoy tan
extendidos, porque se requerirá que se entienda
el hecho de que en una democracia disfrutamos
de muchos derechos: el voto, la libertad religiosa y
de expresión, el derecho de reunión o la libertad
de movimiento, ente otros, pero el único derecho
que no deberíamos tener en una democracia es el
derecho a no ser ofendidos.
Los periodistas entendemos que las libertades
de expresión y de prensa no sólo son un derecho
constitucional, sino que son principios básicos en
una democracia que en el caso mexicano han cos-
tado vidas y libertades, pero todos lo hemos gana-
do y estamos dispuestos a defender esos derechos.
En el caso de Europa, Fleminng sostiene que
la globalización, las nuevas tecnologías y la inmi-
gración que va en aumento, son una invitación
a legislar sobre lo que se puede decir para evitar
conflictos y no herir susceptibilidades, pero eso
puede conducir a una espiral sin control, de tal
manera que antes de que nos demos cuenta, ape-
nas se podrá decir nada, lo que nos llevará a una
tiranía del silencio.
Es en las dictaduras, dice el periodista danés,
“donde se criminaliza las palabras como si fuesen
hechos y no distingue entre ellas; por eso, en los
países donde no hay libertad se encarcela a los
disidentes por alterar la paz pública o incitar a
derribar el orden político”. Inevitablemente esto
me hace pensar no sólo en la libertad de expresión
que pasa por un mal momento en México, sino
en la disidencia magisterial que es tratada por el
gobierno como delincuencia y sus protestas son
castigadas con denuncias penales y detenciones
arbitrarias de líderes y seguidores que son encar-
celados en penales de máxima seguridad, igual
que los criminales más peligrosos del país, y todo
promovido por quien fue nombrado secretario de
Educación Pública, Aurelio Nuño, a quien la his-
toria ya le tiene reservado un buen espacio.
DAVIDMANRIQUE

CONTRAPODER
OPINIÓN
E
n nuestro país existe la corrupción presi-
dencial. Y es que fueron pillados Enrique
Peña Nieto, su esposa y su secretario Luis
Videgaray sin destapar toda cloaca que se acumula
desde Miguel Alemán (1946-1952), y de cuyo
abuso del poder han salido fortunas de “empre-
sarios” y “banqueros” que han creado la actual
narcopolítica hasta hacer de su mayor capo al Cha-
po Guzmán, uno más de la lista de Forbes a partir
de los 70 mil millones de dólares de Carlos Slim
al millón del narcotraficante que dejaron esca-
par Vicente Fox y Peña por la corrupción del sis-
tema presidencial, tan podrido como el Judicial
y Legislativo, a cuyos tres poderes los de Guate-
mala acaban de darles
una lección democrá-
tica cuando el pueblo,
sus representantes y sus
jueces, funcionaron co-
mo vasos comunicantes
entre la democracia
directa y la indirecta.
Resulta que al ya depuesto expresidente gua-
temalteco Otto Pérez Molina (además militar de
alto rango) lo agarraron con las manos en la masa del bo-
tín de millonarios sobornos, de inmediato lo de-
nunciaron y luego lo acusaron, tras una movili-
zación popular que se conectó con sus represen-
tantes y lograron la renuncia del corrupto. En
países como los nuestros de golpismos y luchas
sangrientas para deshacerse de los malos gober-
nantes (Diego Fonseca, Crecer a golpes), apenas si
hay ejemplos como el de ahora de Guatemala,
donde su pueblo, en una de sus versiones popu-
listas (varios autores, El presidencialismo puesto a
prueba; y de Carlos Moscoso Perea, El populismo
en América Latina), echó a la cárcel a su presidente
por ratero.
Hasidounhechodegrantrascendencia,sobre
todo para México, cuyo descontento popular
por la corrupción del peñismo y su incapacidad
para conducir al Estado desde un gobierno fa-
llido, ha reclamado la renuncia de Peña, y éste
–como Otto Pérez– se aferra al clavo ardiente de
su cargo, poniendo oídos sordos a la petición para
que pacíficamente se vaya de la Presidencia de
la República; y que un sacudimiento así renueve la
democratización y la reinstalación del buen go-
bierno republicano manejado con la máxima
honradez y la rendi-
ción de cuentas, facili-
tando la implantación
de un presidencialis-
mo al menos semipar-
lamentario.
Dice el refrán: de
Guatemala a Guetepior.
Esto para hacer alusión –hoy más que nunca–
de que saliendo de ese país centroamericano, lo
demás está peor. Con Peña, México es Guatepior.
Económicamente vamos al despeñadero. De
53 millones de mexicanos en todos los grados
del empobrecimiento desde el salinismo, la ra-
dicalización del neoliberalismo económico con
Peña aumentó a 55 millones. Y sus contrarrefor-
mas disfrazadas de reformas han naufragado en la
ineficacia y corrupción del peñismo, utilizando
la estrictamente laboral como punta de lanza para
aumentar, de 40 millones en el desempleo a 47
millones. Y la magisterial ha sido un arma para
DE GUATEMALA A GUATEPIOR
ES DECIR, DE OTTO PÉREZ A PEÑA NIETO
ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA
El presidencialismo mexicano está
herido de muerte. Tal régimen, enraizado
en la corrupción, no puede ni debe con-
tinuar en sus términos depredadores
El presidencialismo mexicano está
tinuar en sus términos depredadores

CONTRAPODER OPINIÓN
despedir maestros y aplastar a la oposición, por-
que el peñismo no tolera disidencias ni respeta
los derechos humanos.
Los homicidios, secuestros y desapariciones
sirven como terrorismo para amedrentar al pue-
blo, mientras aparecen fosas clandestinas donde
se han enterrado “a los muertos que vos [Peña]
matáis”. Y la barbarie militar fusila a la par de
los sicarios del narcotráfico. Todos los desgober-
nadores, diputados federales, locales y senadores
están atascados en la corrupción y los abusos,
abandonando sus responsabilidades de repre-
sentantes de la federación y de la nación. El
mal gobierno peñista pervive asido a sus anclas;
Miguel Ángel Osorio Chong, Luis Videgaray
y Aurelio Nuño como la gran adquisición, y los
Antonio Meade, Rosario Robles, Claudia Ruiz
Massieu, etcétera, nos llevan al desastre de una
crisis general que se cierne sobre el pueblo como
un tsunami devastador. Éste, a la mejor, rompe la
pasividad de la sociedad en su totalidad, y se da
el estallido social con motivo del sacudimiento
en Guatemala, dando un ejemplo político para
(dice Karl R Popper) “deshacernos de los malos
gobernantes sin derramamiento de sangre”.
El depuesto expresidente de Guatemala Otto
Pérez se resistió a renunciar, con la mentira de
los ladrones, arguyendo que él no había roba-
do ni pertenecía a “la trama de corrupción co-
nocida como La Línea, en la que empresarios
(como el de Peña: Cantú Hinojosa y su empresa
Higa), pagaron millonarios sobornos para eva-
dir impuestos aduaneros”. Pero, ante la crecien-
te rebelión popular y que los integrantes de la
democracia representativa apoyaban las investi-
gaciones y acusaciones judiciales,
Otto Pérez presentó su renuncia y
se puso a disposición de la Fiscalía,
tras haber sido privado de la inmu-
nidad.
Una corrupción igual a la de
Peña, su esposa y Videgeray, pero
éstos se autoexculparon con una
maniobra administrativa en ma-
nos de uno de sus empleados. Peña
alardeó de incorruptible, cuando
los hechos y las pruebas ante un
tribunal los hubieran encontrado
culpables. Pero prevaleció la impu-
nidad presidencial.
Más temprano que tarde, lo su-
cedido en Guatemala tendrá con-
secuencias. El presidencialismo
mexicano está herido de muerte. No
puede ni debe tal régimen, enrai-
zado en la corrupción, continuar
en sus términos depredadores, ha-
ciendo del país un botín de la clase
política y sus cómplices, con tal de
permanecer en sus cargos. Nuestra democracia
representativa ya no funciona como tal. Y la
democracia directa que cada vez más sale a las
calles a protestar, está al borde del estallido so-
cial. No podemos seguir siendo Guatepior, salvo
que, pacíficamente, la indignación y el descon-
tento por la pobreza y desempleo, transformen
al presidencialismo deshaciéndonos de los malos
presidentes. En Guatemala la nación se quitó de
encima a Otto Pérez, ejerciendo los derechos que
le otorga la democracia directa.
DAVIDMANRIQUE

AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
L
a deuda pública de las entidades federa-
tivas y los municipios sigue en aumento.
En 2007 –el primer año del gobierno de
Felipe Calderón– los adeudos ascendían a 186
mil 470 millones de pesos en total; para el inicio
de la gestión de Enrique Peña Nieto, en 2013,
sumaban 482 mil 807 millones 200 mil; y al cie-
rre de septiembre de 2015 alcanzaron los 515
mil 758 millones 100 mil pesos.
Los datos reportados por la Secretaría de Ha-
cienda y Crédito Público indican que en 2001, el
primer año de la administración de Vicente Fox
Quesada, los adeudos ascendían en total a 100
mil 243 millones de pesos.
Esta tendencia al alza revela que los escán-
dalos como el de
Coahuila –estado
que incrementó su
deuda más de 400
por ciento durante
el gobierno local de
Humberto Morei-
ra– en nada inhibie-
ron esta conducta gubernamental, a pesar de las
promesas de regular y reorientar la situación.
Ahora destacan los créditos de dos entidades,
pues superan el 8 por ciento de su producto inter-
no bruto estatal (PIBE). Se trata de Chihuahua,
con un endeudamiento de 41 mil 309 millones
100 mil pesos, equivalente al 8.4 por ciento de
su PIBE; y de Quintana Roo, cuya deuda por 21
mil 983 millones 700 mil pesos representa el 8.3
por ciento de su producto interno bruto.
El reporte de Hacienda especifica que el
saldo del pasivo del gobierno de Chihuahua
incluye tres emisiones bursátiles por 15 mil 524
millones de pesos que son pagadas y garantiza-
das con ﬂujos carreteros. También, tres créditos
cuya fuente primaria de pago, del principal al
vencimiento del crédito, la conforman recursos
provenientes de la redención (sic) de bonos cu-
pón cero, adquiridos con ingresos propios de la
entidad. Detalla, además, que los intereses serán
pagados por el gobierno con las participaciones
federales que le corresponden.
Otras entidades que también sobresalen por-
que presentan endeudamientos superiores al 4
por ciento de su PIBE son: Coahuila, con 6.5
por ciento; Chiapas, 5.9; Nayarit, 5.4; Nuevo
León, 5; Veracruz, 4.4; Sonora y Michoacán,
4.3 por ciento, respecti-
vamente; y Oaxaca, 4 por
ciento (ver cuadro).
De acuerdo con la in-
formación hacendaria,
los adeudos de Coahuila
al cierre del tercer trimes-
tre de este año fueron de
37 mil 242 millones 200 mil pesos. La cifra es
casi 2 mil millones superior a la registrada en
2013, cuando sumaba 35 mil 543 millones 800
mil pesos.
Al cierre del tercer trimestre de este año, el
endeudamiento de Chiapas –también incluido en
la lista con deudas que superan el 4 por ciento
del PIBE– ascendió a 18 mil 835 millones 500
mil; y el de Nayarit, a 6 mil 304 millones 800 mil
pesos.
En el caso de Nuevo León, su deuda es por 63
mil 28 millones 100 mil pesos; la de Veracruz, por
ESTADOS Y MUNICIPIOS
DEUDA POR MÁS DE 515 MIL MILLONES
NANCY FLORES, PERIODISTA/PRIMERA DE DOS PARTES
Al inicio del actual sexenio, las deudas
de los estados sumaban 482 mil 807
millones 200 mil pesos; a septiembre
de 2015, 515 mil 758 millones 100 mil
Al inicio del actual sexenio, las deudas
de 2015, 515 mil 758 millones 100 mil

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
41 mil 286 millones 800 mil; la de Sonora, por 21
mil 853 millones 800 mil; la de Michoacán, por
17 mil 574 millones; y la de Oaxaca, por 11 mil
284 millones 200 mil pesos.
Zacatecas está apenas por debajo de estos
porcentajes, pues su deuda representa el 3.9 por
ciento de su PIBE, y asciende a 7 mil 631 millo-
nes 800 mil pesos.
En términos de monto, la entidad más en-
deudada es el Distrito Federal, al registrar pasi-
vos por 67 mil 591 millones 800 mil pesos. Sin
embargo, esta cifra representa el 2.3 por ciento
de su producto interno bruto, muy por debajo
de los casos de Chihuahua y Quintana Roo.
Algo similar ocurre con el Estado de Méxi-
co y con Jalisco. En el primer caso, el endeuda-
miento suma los 38 mil 688 millones de pesos,
pero representa el 2.4 por ciento de su PIBE. En
el segundo caso, la deuda asciende a 25 mil 301
millones 600 mil pesos, que representan el 2.3
por ciento de su producto interno bruto.
De acuerdo con los datos de la Secretaría de
Hacienda, de los 515 mil 758 millones 100 mil
pesos que deben en total las entidades federativas
y los municipios, 279 mil 659 millones 200 mil
pesos corresponden a créditos con la banca múl-
tiple; 109 mil 932 millones 800 mil, a préstamos
de la banca de desarrollo; 37 mil 235 millones
100 mil, a emisiones bursátiles, y 10 mil 742 mi-
llones 200 mil pesos a otras fuentes de financia-
miento (sobre este último punto escribiré en la
próxima columna).
De estos datos destaca Coahuila, entidad que
tiene contratado el 87.9 por ciento de su deuda
con la banca privada: 32 mil 746 millones 100
mil pesos, de 37 mil 242 millones 200 mil pesos.
Según un estudio del Instituto Mexicano
para la Competitividad, al cierre del primer tri-
mestre de 2015 la deuda per cápita de esa entidad
ascendía a 12 mil 383 pesos, monto por el que
se colocaba al frente de las 32 entidades federa-
tivas.
Hasta ahora, sólo algunos municipios se han
declarado en bancarrota. Esperemos que, ante
la falta de supervisión, ningún estado haga lo
propio al encontrarse insolvente frente a sus
acreedores.

ZONA CEROOPINIÓN
M
illones de mexicanos no recibirán agui-
naldo y pasarán sus fiestas navideñas
sin cenas especiales ni, mucho menos,
intercambios de regalos. Otros, incluso, pasarán el
25 de diciembre y recibirán el nuevo año tras las
rejas, por haberse opuesto a algunas de las “refor-
mas estructurales” que impuso el régimen.
Pero para algunos mexicanos este fin de año
sí será todo sonrisas y confeti. Habrá quienes en-
ciendan luces de bengala y brinden con champa-
ña por el supuesto nacimiento en extrema pobreza
del hijo de dios. Los de la alta burguesía, que han
construido sus fortunas con base en la explotación
y el fraude, tendrán su conciencia tranquila, pues
ya habrán destinado migajas a dudosas obras fi-
lantrópicas que les permiten evadir impuestos y,
acaso, lavar dinero.
El despilfarro de otros mexicanos correrá a
cargo del erario. Es el caso de los funcionarios de
los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Presi-
dente de la República, secretarios de Estado, dipu-
tados, senadores, ministros, jueces y magistrados
se han asegurado de que el presupuesto público
sea generoso con ellos durante todo el año y, más
aún, antes de Navidad.
En este jaloneo y reparto del botín también
participan, entusiastas, los integrantes de los or-
ganismos descentralizados. Destaca la maniobra
de uno de ellos: el Instituto Nacional de Transpa-
rencia, Acceso a la Información y Protección de
Datos Personales (Inai). Los comisionados, apre-
surada y atropelladamente, votaron el pasado 9 de
diciembre un “acuerdo” por el que ellos mismos y
sus coordinadores se benefician con un pago más
extra al aguinaldo.
Para los medios de comunicación pasó inad-
vertido entonces el contenido del Acuerdo ACT-
PUB/09/12/2015.11. Al final del documento
están las firmas aprobatorias de los siete comi-
sionados: Ximena Puente de la Mora (presiden-
ta), Francisco Xavier Acuña Llamas, Areli Cano
Guadiana, Óscar Mauricio Guerra Ford, María
Patricia Kurczyn Villalobos, Rosendoevgueni
Monterrey Chepov y Joel Salas Suárez. Ahí los
comisionados “acuerdan” recibir más de 200 mil
pesos netos adicionales para cada uno.
¿Y cómo lo justificaron? Se dijeron servidores
públicos en situación de “riesgo” e invocaron al
manipulado bono de miedo. Vaya faena.
Se entiende –mas no se justifica– que policías,
militares y otros funcionarios que realizan activi-
dades relacionadas con la seguridad pública y na-
cional reciban un bono extra por supuestamente
exponer la vida en su trabajo… ¿pero los comisio-
nados del Inai?
Según lo determina el artículo 19 fracción II
inciso b del Decreto de Presupuesto de Egresos de
la Federación 2015, “[…] en aquellos puestos de
personal civil y militar de las dependencias cuyo
desempeño ponga en riesgo la seguridad o la salud
del servidor público de mando, podrá otorgarse
un pago extraordinario por riesgo hasta por el 30
por ciento sobre la percepción ordinaria mensual,
por concepto de sueldos y salarios”.
Y ahí los intrépidos funcionarios del Inai se
sintieron aludidos. Por ello, en el considerando 7
del Acuerdo los firmantes dijeron de sí mismos:
“[…] los comisionados llevan a cabo un conjunto
de actividades de modo, tiempo y lugar con pro-
pensión a una exposición de riesgo de seguridad
ZÓSIMO CAMACHO, PERIODISTA
LA MANIOBRA
DE LOS COMISIONADOS DEL INAI

ZONA CERO OPINIÓN
en su persona. En el mismo sentido, los coordi-
nadores, como segundos en la estructura superior
jerárquica, con atribuciones de coordinación de
los programas, objetivos y metas de sus respectivas
direcciones a su cargo, así como el brindar apoyo
a los comisionados, cuentan con un determinado
grado de exposición de riesgo a su persona”.
Además, consideraron que no están expuestos
a un riesgo menor, sino que se calificaron con el
puntaje más alto de acuerdo con su carácter ci-
vil. Así, argumentaron que “[…] cuentan con
información que derivan [sic] de las resoluciones
y acuerdos sobre diversos asuntos estratégicos, en
materia de acceso
a la información y
protección de datos
personales. Cabe
señalar que dicha
información im-
plica tener acceso
a información de
carácter restringido
en su modalidad de
reservada y confi-
dencial […]”.
Por si quedara
duda del sacrificio
que nuestros comi-
sionados realizan
con tal de que los
mexicanos tenga-
mos acceso a la
información, agre-
garon: “[…] en los
procedimientos de
recurso de revisión, los comisionados tienen acce-
so a los expedientes que forman o detentan las au-
toridades, en donde existen casos de información
estratégica y/o vinculada con averiguaciones re-
lacionadas con delitos de diversa magnitud y tras-
cendencia, por lo que estas circunstancias pueden
provocar riesgo a la seguridad personal y/ [sic]
familiar de los comisionados”.
Y ya encarrerados, equipararon su asistencia a
reuniones de “alto nivel” en el Distrito Federal
y los estados de la República con participación
“en operativos fuera de oficina”. Sí, así está con-
signado en el documento adjunto Disposiciones
Específicas para el Otorgamiento por Concepto
de Pago de Riesgo a los Servidores Públicos, que
se Indican, del Instituto Nacional de Transparen-
cia, Acceso a la Información y Protección de da-
tos Personales Correspondiente al Ejercicio Fiscal
Dos Mil Quince.
Para finalizar magistralmente su acceso a estos
recursos extraordinarios, los comisionados deter-
minaron que, aunque este “acuerdo” fue aproba-
do el 9 de diciembre, sea retroactivo a todos los
meses del año. Así, determinaron un único pago
que debieron recibir el pasado día 18. Y todos los
comisionados con-
tentos.
El ingreso neto
anual por con-
cepto de sueldos
y salarios de cada
comisionado es de
1 millón 595 mil
16 pesos. Por ello,
por bono de mie-
do recibieron cada
uno 212 mil 137
pesos netos. Se
trata de una canti-
dad mayor que el
propio aguinaldo,
que para cada uno
fue de 177 mil 224
pesos. Así, cada co-
misionado recibió
en los últimos días
389 mil 361 pesos
netos aparte de su sueldo. El pueblo, ni enterado,
pensando cómo sortear los gastos de fin de año.
Por cierto, ¿dónde nos formamos todos los demás
que vivimos en este país para recibir el bono de ries-
go, pues podemos ser agredidos en el trayecto a
nuestros trabajos?
Fragmentos
A luz de las velas en la sierra o en los bullicio-
sos callejones de la urbe, reunidos dos o tres, o 50,
feliz Nochebuena y feliz Navidad.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
LAS AFORE JUEGAN A LOSVOLADOS
N
inguno de los promotores en el Congre-
so de la Unión de las reformas del Fondo
Nacional de Pensiones de los Trabajado-
res al Servicio del Estado (Pensionissste) se tomó
la molestia de informar a los directamente inte-
resados los pormenores en el cambio de modelo
para el manejo de los fondos de su vejez, como la
opacidad y los cobros onerosos que les esperan en
la operación individual de sus cuentas y que desde
1997 ha permitido a las administradoras de fon-
dos para el retiro (Afore) obtener multimillonarias
ganancias con el manejo discrecional de un dinero
del que disponen de manera arbitraria y, cual si se
tratará de una ronda de volados, apuestan irrespon-
sablemente en la Bolsa de Valores a través de las
llamadas “inversiones de riesgo”, sin que el Estado
ni los legisladores metan al orden a los irresponsa-
bles banqueros y eviten que los ahorros de millones
de trabajadores puedan esfumarse en los próximos
años.
La imparable privatización del sistema de
pensiones en México y el gigantesco fraude que
se viene registrando con los cuantiosos recursos
de los trabajadores que deberían ser invertidos
de manera responsable en proyectos con benefi-
cio social para los directamente interesados, hace
inaplazable que se ponga a debate nacional una
modificación y revisión a fondo sobre la forma en
que han venido operando estos verdaderos vampiros
financieros, a los que las políticas de transparencia
les tienen sin el menor cuidado, ya que la laxitud de
la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para
el Retiro (Consar) no permite a ninguno de los 15
millones de clientes de las Afore pedirles cuentas
sobre sus aportaciones y la forma en que se utili-
zan, menos aún, obtener información detallada de
los cobros por altísimas comisiones y las constantes
pérdidas a su capital, a las que se disfrazan como
“minusvalías”.
Ningún diputado ni senador se ha puesto a revi-
sar el tramposo sistema de “información” que uti-
lizan las Afore para mantener en un estado de per-
manente confusión a sus millones de clientes, que
les impide conocer de una forma clara y sencilla
cuáles son, por ejemplo, los verdaderos rendimien-
tos que obtienen sus ahorros. De suma gravedad
resulta enterarse que los ahorros de los directamen-
te afectados con el imprudente manejo financiero
de su dinero pueden esfumarse dejándolos con las
manos vacías en su vejez, criminal omisión por la
cual, sin embargo, los banqueros no tendrán res-
ponsabilidad alguna, pues los contratos leoninos
que firman los trabajadores, con la anuencia del
gobierno, los eximen de culpa alguna si pierden en
“las inversiones de riesgo”, que lo mismo han res-
cado bancos en quiebra que comprado “papeles”
de gobierno para financiar el déficit público.
Teóricamente se supone que el 79 por ciento de
los 39 millones de cuentas individuales registradas
en el Sistema de Ahorro para el Retiro –de los cua-
les 15 millones están inscritas en las Afore– debe-
rán ser retiradas por los trabajadores en los próxi-
mos 20 años, pero de continuar como va el actual
saqueo y las crecientes pérdidas a sus ahorros, el
panorama en su vejez podrían ser francamente es-
calofriante.
CON LOS AHORROS DE
LOS TRABAJADORES
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS/SEGUNDA PARTE

ARTÍCULO OPINIÓN
El modelo de pensiones que tiene sus antece-
dentes directos en el utilizado por el gobierno de
Chile durante la dictadura de Augusto Pinochet,
en 1981, ha mostrado una desmedida usura para
acrecentar las ganancias de los banqueros a costa
del riesgo y la reducción paulatina del dinero de los
ahorradores. Va siendo hora de preguntarse qué
pasará de quedar en franca quiebra los fondos de
pensiones, ¿quién responderá por tan abominable
quebranto financiero?
Si bien los ordenamientos en la materia facul-
tan a comprar a nombre del trabajador, y bajo
su cuenta y riesgo, acciones de una sociedad de
inversión especializada en fondos para el retiro
(Siefore), supuestamen-
te bajo la premisa de
generar rendimientos a
sus ahorros, la abusiva
y autorizada imposi-
ción del cobro de comi-
siones por manejo de
cuentas, donde México
es el país con mayores
tarifas del mundo, y la
inexistente regulación
y mecanismos de vigi-
lancia que posibilite a
los ahorradores a tener
la certeza del tipo de
inversiones a dónde se
destina su dinero, ge-
nera un abismo entre las
ganancias de unos y las
pérdidas de otros.
Es así que mientras los banqueros han mante-
nido en los últimos años una tasa media anual de
ganancias del 24.11 por ciento, en la desventajosa
contraparte los trabajadores apenas y alcanzan el
2.7 por ciento de intereses, siendo que son los due-
ños del dinero, de tal manera que cada ahorrador
está pagando, dependiendo de los cobros de las
Afore, un promedio de 23 centavos de cada peso
por el manejo de su cuenta. Tan sólo en el primer
semestre de 2008 las “inversiones de riesgo” repor-
taron pérdidas al capital de las cuentas individuales
por 53 mil millones de pesos, mientras que las Afo-
re de los banqueros obtuvieron ganancias por 10
mil millones de pesos. Es decir que los barones del
capital nunca pierden ni se hacen responsables por
el detrimento de los ahorros de millones de mexi-
canos.
Si a este incierto panorama le agregamos el
paulatino desmembramiento del sistema de segu-
ridad social que dejará sin atención médica a es-
tos millones de jubilados cuyas pensiones están en
peligro, utilizar el término “genocidio” no sonará
exagerado si no se toman las providencias necesa-
rias. De hecho, el Estado mismo se estará jugando su
propia existencia si no recula a tiempo y alienta las
modificaciones necesarias que impida a los vora-
ces tiburones financieros acabar con los ahorros para
la vejez de millones de
personas.
Como se aprecia,
seguir ciegamente con
los lineamientos de or-
ganismos como el Ban-
co Mundial, el Fondo
Monetario Internacio-
nal y la Organización
para la Cooperación y
el Desarrollo Econó-
micos (OCDE), y dar
como validas sus teo-
rías en el sentido de que
la quiebra financiera
de los gobiernos es por
culpa de los trabajado-
res que envejecen será
el peor autoengaño de
los gobiernos cómplices que saben perfectamente
que los banqueros son los directamente responsa-
bles. México es un ejemplo indiscutible de este mo-
delo de barbarie financiera.
Por esta extensa retahíla de calamidades es que
los alabarderos de las reformas al sistema de pen-
siones y a las modificaciones al Pensssioniste deben
vislumbrar las consecuencias que su ligereza legis-
lativa puede acarrear al futuro del país y a un con-
flicto social de dimensiones gigantescas que se está
gestando, y seguirá creciendo geométricamente si
no se pone a discusión y a revisión el saqueo in-
contenible de los banqueros y sus voraces Afore. La
carrera es contrarreloj y no puede esperar.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
E
l fin de año, debido a sus fiestas, despe-
didas, brindis y vacaciones, es propicio
para que muchas noticias que pudieran
ser importantes y hasta preocupantes resulten
intrascendentes, pasen desapercibidas. Es el caso
nuevamente en este 2015.
Dos de estas informaciones no han traído
mayores comentarios; ni siquiera han alcanza-
do relevancia en las páginas de los diarios o en
los noticiarios en televisión o radio. Ellas son la
caída del precio del petróleo a niveles realmente
dramáticos y la subida del dólar más allá de la
famosa barrera de 17 pesos.
El 8 de diciembre pasado, por ejemplo, el ba-
rril mexicano bajó de 29. 91 dólares a 29.65 pe-
sos, y al parecer conti-
nuará su descenso. En
tanto el billete estadu-
nidense se situó en 17
pesos con 40 centavos.
Un análisis inicial
–y por tanto limita-
do– es que tendremos
menos recursos por el llamado oro negro en los
próximos meses, lo que afectará el presupuesto
aprobado hace días, no importando la cobertura
que tiene la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público al respecto. Subirán, además, las ero-
gaciones que haremos de nuestra amplia deuda
externa, pero incluso empresas como Ingenieros
Civiles Asociados, la famosa ICA, que debe mi-
llones al exterior, se verá en graves problemas,
en situación de quiebra.
Asuntos que son de primera importancia, a pe-
sar de las posadas o los reyes como cortinas de humo.
Quedan también como escenografía las pa-
labras de Enrique Peña Nieto: estamos casi pre-
destinados para tener un futuro luminoso. No.
Con esta clase política y empresarial lo que nos
espera es otra crisis profunda y tal vez un nuevo
caso como el del Fobaproa (Fondo Bancario de
Protección al Ahorro).
Que la cosa está para tomar cartas en el asunto,
lo muestran varias informaciones.
La agencia calificadora internacional
Moody’s bajó las perspectivas de Petróleos
Mexicanos (Pemex) y nuestra situación ya es en
segunda división, de la letra A pasamos a la B.
Es decir, estamos en problemas incluso para ob-
tener préstamos. Y es que la empresa mexicana
tan conocida ha per-
dido 20 mil millones
de dólares en 9 meses.
Además, la extracción
que realiza desciende,
las inversiones se ven
limitadas y hasta lo
que le quita Hacienda
es ahora más bajo de lo que era normalmente,
llegando a menos de 30 por ciento del dinero
presupuestal. En síntesis, la cuestión va mal en
la llamada reforma energética.
Si a esto le agregamos que Pemex ya abrió
gasolinera en Houston, Texas –una de siete– y el
carburante lo vende a 7 pesos por litro, mientras
acá lo da a más del doble, el mexicano ya no en-
tiende para qué sirve la compañía antes orgullo
nacional.
Las expectativas para el crecimiento del pro-
ducto interno bruto (PIB) del próximo año fue-
JORGE MELÉNDEZ PRECIADO, PERIODISTA
Pemex perdió 20 mil millones de dó-
lares en 9 meses, la extracción de crudo
desciende, sus inversiones se ven limi-
tadas y Moody’s le bajó la caliﬁcación
Pemex perdió 20 mil millones de dó-
tadas y Moody’s le bajó la caliﬁcación
MÉXICO
EN EL TOBOGÁN

ARTÍCULO OPINIÓN
ron bajadas rápidamen-
te, antes de que inicie
2016, de 3.8 a 2.8 por
ciento. Y es que no obs-
tante todos los seguros
que pagamos, de todas
maneras no recibiremos,
cuando menos, cerca de
9 mil millones de dóla-
res por la baja del crudo.
Ello se debe a que si los
países petroleros no dis-
minuyen su producción,
el combustible mencio-
nado seguirá en picada.
Esto no será posible si
continúa la extracción
de gas y otros energéticos
por el fracking, algo que se
decía era benéfico para
México y resultó una
tragedia mundial que
únicamente ha servido a
Estados Unidos para te-
ner mayores reservas de
combustible y abaratar
costos.
Por otro lado, que el
dólar tendrá un efecto
inestable en grado extre-
mo ya lo aceptó hasta el
llamado Doctor Catarrito,
el señor Agustín Cars-
tens, lo que traerá una
mayor salida de las re-
servas que tenemos, constante especulación y un
endeudamiento más amplio del sector público y
la iniciativa privada.
En este último caso, leemos que ICA le debe
a 1 mil 500 empresas medianas y pequeñas (Re-
forma, 9 de diciembre de 2015), lo que traerá que
varias de ellas puedan quebrar próximamente si
no es que el gobierno interviene para salvar a
esa corporación que fue orgullo internacional
tiempo atrás. Y claro, de ocurrir esto último será
con dinero del bolsillo de todos los mexicanos,
lo que mostrará una vez más que los negocios
quebrados son rescatados por el sufrido pueblo.
Si a estas movidas económicas y políticas le
sumamos que el Fondo Nacional de Pensiones
de los Trabajadores al Servicio del Estado, lla-
mado Pensionissste, se privatizó a pesar de todo,
lo que imposibilitará la jubilación de millones
de mexicanos; la supuesta reforma educativa se
impondrá a como dé lugar –policía como he-
rramienta fundamental para hacer la tarea–,
y la ley de cultura se aprobará de volada en los
próximos días, el panorama no es para festejar
o echar cuetes.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
E
l Consejo de Seguridad de la Organiza-
ción de las Naciones Unidas aprobó uná-
nime una propuesta de Francia que recla-
ma “todas las medidas necesarias para cumplir
las leyes internacionales en zonas controladas
por terroristas en Siria e Irak, redoblar y coor-
dinar esfuerzos y prevenir y sofocar actos terro-
ristas cometidos específicamente por el Estado
Islámico o Daesh y otros grupos o individuos de
Al Qaeda u otros terroristas”.
Esa resolución de la Organización de las Na-
ciones Unidas fundamenta el error estratégico de
Occidente de que la guerra es la respuesta a los
atentados. Pero un aná-
lisis del aumento del te-
rrorismo en los últimos
años explica que de
pasados polvos vienen estos
lodos. Dicho en plata, lo
que hizo y hace Occi-
dente está en el origen
del terrorismo de hoy y
la guerra no lo resolverá.
La guerra no acaba con el terrorismo, lo
refuerza. Incluso Tony Blair y Hillary Clinton,
nada sospechosos de pacifismo, reconocen que
la invasión de Irak creó más terroristas. La res-
puesta militar al atentado del 11 de septiembre
de 2001 fue el mayor estímulo al terrorismo de
las últimas décadas.
Pero hay hechos más antiguos en el origen
del conflicto terrorista. El reparto imperialista
de Oriente Medio entre Francia y Reino Unido:
el acuerdo Sykes-Picot de mayo de 1916. Dos
años antes de acabar la Primera Guerra Mun-
dial, Francia y Reino Unido trazaron fronteras
que no existían, crearon países… y se los repar-
tieron. Siria para ti, Egipto para mí… Prescin-
dieron de la voluntad de los pueblos árabes y los
humillaron. Todo por el petróleo.
Más cerca en el tiempo, Jeremy Keenan,
profesor e investigador de la Universidad de
Londres, denunció que la ultraderecha estadu-
nidense creó hace 18 años un programa llamado
Estrategia, Fuerzas y Recursos para un Nuevo
Siglo. Analizaba tal proyecto que el dominio glo-
bal del mundo por Estados Unidos que buscaban
no sería realidad… sal-
vo que algo catastrófico
permitiera una respues-
ta excepcional, como
fue el ataque a Pearl
Harbour por Japón.
Keenan y otros analis-
tas consideran que los
atentados en 2001 en
Nueva York fueron el Pearl Harbor que necesitaba
la minoría económica, política y belicista para
justificar la llamada “guerra contra el terror”. Y
además fueron excusa para recortar libertades,
porque las cuentas de resultados de las trasnacio-
nales no se llevan bien con los derechos de la gen-
te. También sirvieron para militarizar regiones
en función de sus intereses. Como África, cuyas
reservas de petróleo decidieron considerar estra-
tégicas.
Pero en África no había terrorismo. Según do-
cumenta Jeremy Keenan, en 2002 Estados Uni-
XAVIER CAÑO TAMAYO, PERIODISTAY ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS
LOS VERDADEROS PATROCINADORES
DEL TERRORISMO
La guerra no extermina el terroris-
mo: la respuesta militar al atentado
del 11-S fue el mayor estímulo al te-
rrorismo de las últimas décadas
La guerra no extermina el terroris-
rrorismo de las últimas décadas

ARTÍCULO OPINIÓN
dos creó el Proactive Preemti-
ve Operations Group (P2OG)
para promover acciones des-
estabilizadoras y justificar re-
acciones antiterroristas. Kee-
nan recuerda que la primera
operación inducida fue el se-
cuestro en el Sahara, al Sur de
Túnez, de 32 turistas europeos
por un grupo desconocido has-
ta entonces, dirigido por un
oficial de inteligencia argelino
que había estado al servicio de
Estados Unidos. Tras el secues-
tro, ese país declaró la región
del Sahara-Sahel zona terroris-
ta, actuó en consecuencia y, 10
años después, en esa parte de
África, ya había terrorismo.
En el recuento de causas,
esos polvos que trajeron estos lodos,
cuentan también las 44 inter-
venciones militares de Francia
en África desde 1961, apoyando
a dictadores o derribando go-
biernos. ¿Alguien puede creer
en serio que el feroz terrorismo
actual no tiene que ver con lo
que Occidente ha perpetrado
y perpetra en África y Oriente
Medio? Además, el creciente
terrorismo yihadista nace y se
forma en países de mayoría is-
lámica cuyos gobiernos ha de-
puesto Occidente por la fuerza
de las armas, como Irak, Siria, Libia y Yemen.
Un caladero de nuevos terroristas. Por no hablar
de los oscuros aliados árabes de Occidente. Según
numerosos analistas, Arabia Saudita y países del
Golfo financiarían grupos terroristas.
Por otra parte, Occidente no ha hecho nada
por impedir la lucha entre sunitas y chiítas en el
mundo musulmán. O la alienta. Un conflicto de
origen religioso que confronta Irán, Irak y Siria
por un parte y Arabia Saudita y monarquías del
Golfo por otra. Grupos y acciones terroristas na-
cen al calor de esa lucha.
¿Alguien cree en serio que se puede vencer
al terrorismo con terror?
Repasemos. Las feroces campañas rusas
en Chechenia, las intermitentes y brutales re-
presalias israelíes en Gaza, los bombardeos e
invasiones de Afganistán e Irak y hoy los bom-
bardeos de Siria no han logrado un mundo más
seguro. Pero han generado más odio, ansia de
venganza y más terroristas.
Urge combatir las causas, no los síntomas,
aunque lo peor es que los muertos por esos lodos
los pone la gente.
DAVIDMAMNRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
A
quel día, el mundo civilizado dio un gran
suspiro de alivio; la República de Montene-
gro, pequeño Estado balcánico que cuen-
ta con alrededor de 621 mil habitantes, fue invita-
da a solicitar formalmente su ingreso en la Alianza
Atlántica. Montenegro, territorio perteneciente
hasta 2006 a la antigua República Federal de Yu-
goslavia, podría convertirse, pues, en un plazo de
6 a 8 meses, en el 29 miembro de la Organización
del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), siguien-
do el ejemplo de sus vecinos Albania y Croacia,
que engrosaron las filas de la OTAN en 2009.
Conviene recordar que las Fuerzas Armadas
montenegrinas cuentan con 2 mil 94 hombres,
dos fragatas y… cuatro
aviones.
Alea jacta est. En ple-
na crisis entre Moscú
y Ankara, la OTAN
apuesta por la expan-
sión de su flanco orien-
tal. Montenegro es un
primer paso; siguen las consultas con otros can-
didatos –Bosnia y Macedonia– exrepúblicas de la
diezmada Yugoslavia, federación de Estados ato-
mizada durante la última década del siglo pasado
por la intervención militar de la Organización.
Curiosamente, la decisión de la OTAN coin-
cide con el incremento de la tensión internacio-
nal generado por los sangrientos atentados de
París, Francia, las críticas del actual inquilino
de la Casa Blanca por los ataques aéreos rusos
contra las posiciones del Estado Islámico en Si-
ria, las sanciones impuestas por el Kremlin a
Turquía, acusada de colaborar con los trafican-
tes de petróleo del Estado Islámico. En efecto, los
políticos moscovitas acusan a los familiares del
presidente Erdogan y/o al establishment del país
otomano de facilitar el tránsito del oro negro sa-
queado por los yihadistas a través de Turquía.
Su destino final: ¿Israel? Unas alegaciones que
no acaban de gustar en Washington. Con razón:
para Barack Obama, Premio Nobel de la Paz
2009 y… comandante en jefe de las Fuerzas Ar-
madas de Estados Unidos, la presencia rusa en
el teatro de operaciones sirio constituye un estorbo.
Pero de ahí a reforzar la presencia militar de la
OTAN en el Este europeo…
Esa gente sería ca-
paz de integrar el Polo
Norte en la OTAN
con tal de cercar a
Rusia, señala el almi-
rante Vladimir Komo-
yedov, presidente del
comité de defensa del
Parlamento ruso. Sin embargo, el secretario de
Estado, John Kerry, se apresura en rechazar las
alegaciones del militar ruso, haciendo hincapié
en el hecho de que la integración de Montene-
gro poco o nada tiene que ver con la política de
Moscú o de cualquier otra potencia. Lo cierto
es que tras el fracaso de las sanciones económi-
cas decretadas por Estados Unidos y la Unión
Europea contra Rusia después de la ocupación
de Crimea o del conflicto de baja intensidad de
Ucrania, la administración de Obama se siente
obligada a mostrar el palo y retirar, al menos provi-
LA OTAN INSISTE
EN LA GUERRA CON RUSIA
ADRIÁN MAC LIMAN, ANALISTA POLÍTICO INTERNACIONAL/CENTRO DE COLABORACIO-
NES SOLIDARIAS
Tras el fracaso de las sanciones eco-
nómicas decretadas por Estados Uni-
dos y la Unión Europea contra Rusia,
Obama recurre a la amenaza militar
Tras el fracaso de las sanciones eco-
Obama recurre a la amenaza militar

ARTÍCULO OPINIÓN
sionalmente, la zanahoria. El Kremlin le paga con la
misma moneda, anunciando el establecimiento de
nuevas bases militares fuera del territorio de la
Federación Rusa. Pero, ¿estamos presenciando el
final del anómalo romance entre el oso ruso y el
águila estadunidense? El porvenir nos lo dirá.
Mientras algunos politólogos insisten en la re-
surrección de la Guerra Fría, los elementos más
conservadores aprovechan la confusión creada
por las sucesivas crisis para reclamar la aplica-
ción de medidas más severas contra la política de
Vladimir Putin.
En un artículo publicado recientemente en la
revista Foreign Affairs, el senador republicano Tom
Cotton insta a la administración estadunidense a
fortalecer la presencia de la OTAN en la totalidad
del territorio controlado por la alianza y, particu-
larmente, en los países del Este europeo vecinos
de la antigua Unión Soviética. Cotton sugiere el
envío de una brigada de fuerzas especiales a Esto-
nia, de una división de tanques a Polonia y de un
escuadrón de aviones de combate F-22 a Ruma-
nia. Todo ello, naturalmente, para incrementar la
capacidad de combate de la OTAN.
Obviamente, para la clase política estaduni-
dense, Rusia ha dejado de ser un aliado estraté-
gico. Las reiteradas violaciones del espíritu y la
letra del Acta Fundacional de Relaciones Mu-
tuas, Cooperación y Seguridad entre la OTAN y
la Federación Rusa, denunciadas por el Kremlin,
no hacen más que evidenciar la creciente ten-
sión en las relaciones entre Washington y Moscú.
Pero de ahí a especular con la inminencia de un
conflicto armado entre las potencias nucleares
hay un abismo. El comandante en jefe Obama
tiene que ocuparse en… otras guerras.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
C
ientos de soldados colombianos, pana-
meños, chilenos y salvadoreños se en-
cuentran en Yemen. No representan a
sus gobiernos, ajenos a los conﬂictos de Orien-
te Medio, sino al gobierno de Emiratos Árabes
Unidos que los contrató y que desde hace años
construye un Ejército para luchar contra la “in-
surgencia” en Yemen.
Al principio, el proyecto estaba en manos de
Erik D Prince, salpicado por abusos de algunos
exmilitares que su empresa Blackwater contrató
durante la ocupación de Irak y de Afganistán.
Estas violaciones graves de derechos humanos
reabrieron un debate
internacional sobre
la utilización de em-
presas militares “pri-
vadas” en conﬂictos
armados.
En un proceso de
lavado de imagen, Black-
water cambió de nom-
bre a Xe Services y luego a Academi. Esa búsque-
da de “perfil bajo” pudo conducir al abandono
en Yemen para que tomaran el relevo los Emira-
tos Árabes que, junto a Catar y a Arabia Saudita,
han adoptado estrategias militares más agresivas
en la región.
La solvencia económica de estas monarquías
les permite solucionar el problema de desafec-
ción de su población local al intentar crear ejér-
citos eficaces para luchar contra las “insurgen-
cias” surgidas desde 2010. La predilección por
estos soldados también se debe a su experiencia
y sus conocimientos de guerrillas urbanas. Para
los soldados latinoamericanos, una aventura ye-
mení les permite ganar entre 2 mil y 3 mil dó-
lares mensuales, muy superiores a los 400 que
ganan en Colombia.
No es nueva la contratación de soldados la-
tinoamericanos. Casi 1 mil soldados chilenos
participaron en distintas operaciones tras la in-
vasión de Irak en 2003, contratados también por
Blackwater. Algunos de estos soldados se entre-
naron con el ejército de Chile en la época de
la dictadura, según contaba Naomi Klein en La
doctrina del shock.
También está docu-
mentada la presencia
en Irak y Afganistán
de “contratistas priva-
dos” nepalíes, rusos,
canadienses, filipinos,
chinos, ucranianos; de
Pakistán, India, Tur-
quía, Macedonia, Bos-
nia, Corea del Sur, Zimbabue, Bangladesh, Ale-
mania, Irlanda, Japón, Birmanianmar, Sudáfrica
y los Emiratos Árabes.
Los gobiernos argumentan que las empresas
militares que subcontratan cumplen funciones
de seguridad, de protección, de logística, de apo-
yo y de limpieza, y no de combate. Sin embar-
go, la experiencia ha demostrado las dificultades
prácticas a la hora de trazar una línea entre lo
militar y otras funciones en escenarios donde
se tienen que proteger constantemente, como
ocurría en Irak o Afganistán. Estos escenarios se
CARLOS MIGUÉLEZ MONROY, PERIODISTAY EDITOR EN EL CENTRO DE COLABORACIO-
NES SOLIDARIAS/CCS
MERCENARIOS LATINOAMERICANOS
EN ORIENTE MEDIO
Para los soldados latinoamericanos,
una aventura yemení les permite ganar
entre 2 mil y 3 mil dólares mensuales.
En Colombia ganan sólo 400 dólares
Para los soldados latinoamericanos,
En Colombia ganan sólo 400 dólares

ARTÍCULO OPINIÓN
parecen al que ahora hay en Yemen y en otros
países árabes azotados por guerras civiles con in-
tereses extranjeros.
En este contexto, la formación de un Ejército
con soldados extranjeros podría confirmar los
temores de un posible resurgimiento de “merce-
narios” en el escenario político global, por mu-
cho que empresas y gobiernos huyan del térmi-
no por sus connotaciones. Por eso prefieren ha-
blar de “contratistas” y de “empresas privadas”.
Por su parte, estas empresas dedican millo-
nes de dólares en marketing
para dar una imagen de
eficiencia, de transparencia,
de buenas prácticas e inclu-
so de “perfil humanitario”
y de “reconstrucción”. Así
lo muestra la International
Stability Operations Asso-
ciation (ISOA), que agrupa
a centenares de empresas
privadas.
Ante la importancia de
este tema, la Organización
de las Naciones Unidas
(ONU) tiene desde 2005 un
Grupo de Trabajo sobre la
Utilización de Mercenarios,
que depende del Consejo de
Derechos Humanos.
Muchas de las cuestio-
nes que preocupan a este
grupo tienen que ver con
la responsabilidad en casos
de abusos y violaciones de
derechos humanos. Llevar a
un tribunal a un “contratis-
ta” por abusos o exigir res-
ponsabilidades civiles para
una indemnización se con-
vierte en una carrera de obs-
táculos. La utilización de sol-
dados extranjeros por parte
de empresas privadas sub-
contratadas por gobiernos
complica la exigencia de
responsabilidades. Pero se
puede: el año pasado, un tribunal estadunidense
condenó a cuatro empleados de Blackwater por
la matanza de 17 civiles desarmados en Irak.
La utilización de soldados extranjeros por
parte de gobiernos o de empresas subcontrata-
das plantea muchos otros problemas. Por eso no
se puede dar por cerrado un debate al que deben
contribuir los medios de comunicación ni deben
menguar los esfuerzos de la ONU por presentar
propuestas y vigilar para evitar que crezca un
monstruo surgido del sueño de la razón.
DAVIDMANRIQUE

INVESTIGACIÓN PORTADA
DISCRIMINACIÓN
MATA
A LA POBLACIÓN
CALLEJERA

INVESTIGACIÓNPORTADA
En el Distrito Federal, 106
personas en situación de
calle perdieron la vida
este 2015. Enfermedades
curables, accidentes de
tránsito, infecciones,
consumo de sustancias,
frío y discriminación resultan
mortales para ellos
E
n 2015, 106 personas en situación de calle
fallecieron; 82 por ciento por causas “exce-
sivamente” prevenibles, indica la campaña
Chiras Pelas,Calacas Flacas,de El Caracol,AC.
El concepto de “excesivamente prevenibles” es
utilizado por la Organización Mundial de la Salud
cuando a pesar de que se cuenta con la tecnología
médica y de prevención sucede la muerte.
Enfermedades curables, accidentes de tránsito,
fracturas,infecciones,consumo de sustancias o frío
resultan altamente mortales para quienes sobrevi-
ven en la vía pública.
A través del Sistema Único de Información
sobre Poblaciones Callejeras, El Caracol registró
también, durante 2015, la muerte de 75 personas
en 17 estados de la República.
Así falleció Gabriel, un muchacho de calle de
26 años. Alrededor de las 10 de la mañana del 10
de octubre de 2010,buscaba a espaldas de un mer-
cado comida,objetos que pudiera vender o ropa.
Minutos después, a las 10:50 horas, la patrulla
ELVA MENDOZA, @elva_contra
ARMANDOMONROY/CUARTOSCURO

de la línea media anterior y a 130 centímetros del
plano de sustentación, penetrante y sin orificio de
salida”,describe el documento.
Derivado de la muerte de Gabriel se inició la
averiguación previa FVC/VC-1/T2/2257/10-10,a
fin de investigar la causa de su muerte y al probable
responsable. A la fecha, según relata en entrevista
Gabriel Rojas, director general de Educación con
Niños,Niñas,Adolescentes y Jóvenes en Situación
de Calle (Ednica),IAP,no hay ningún detenido.
La organización trabaja con el grupo de More-
los.A ellos les dieron aviso los compañeros de Ga-
briel cuando ocurrió la agresión, e insistentemente
solicitaron apoyo sin tener respuesta oportuna.
Rojas Arenaza apenas recuerda lo que ocurrió
esedía.Hanpasadocasi6añosdeloshechos,yaun-
que el expediente forma parte de la recomendación
8/2015 de la Comisión de Derechos Humanos del
Distrito Federal (CDHDF),le resulta tardía.
A pregunta expresa, responde que el grupo que
se reúne en Morelos, conformado principalmente
P2614 atendió un reporte vía radio para trasladarse
a la calle de Ferrocarril de Interoceánica en la acera
Poniente. Sobre la banqueta, Gabriel sangraba por
la boca y la nariz.Le dijo a los policías que Juan,el
que estacionaba los automóviles, lo golpeó y le dio
un “piquete”.
Alguien solicitó ayuda al 066. Al llegar, el per-
sonal médico del Centro Regulador de Urgencias
Médicas de la Secretaría de Salud del Distrito Fe-
deral, le realizó una valoración médica. Indicaron
que se trataba de una herida superficial en el pecho,
lo que no ameritaba traslado al hospital y se reti-
raron.
El parte médico que obra en la averiguación
previa consta que Patricia Reyes Durán, adscri-
ta al Centro Regulador de Urgencias Médicas
(CRUM), fue quien brindó la primera valoración
médica a Gabriel y diagnosticó que se trataba de
una lesión superficial.
Dos horas después, una persona más solicitó
ayuda nuevamente al número de emergencias 066.
Al lugar llegó la ambulancia privada 9 de Med
Card. Encontraron a Gabriel muerto, boca abajo.
Fue herido en el pecho con un picahielo.
“Este desconocido masculino falleció de las
alteraciones viscerales y tisulares, causadas en los
órganos interesados por la herida producida por
instrumento punzante penetrante de tórax, que
clasificamos de mortal”, señala la necropsia del 11
de octubre de 2010 practicada por peritos médicos
forenses adscritos al Servicio Médico Forense del
Distrito Federal.
“La herida por instrumento punzante de forma
oval, de 7 por 5 milímetros en la cara anterior del
hemitórax izquierdo,a 6 centímetros a la izquierda
En el Distrito Federal, 106 personas en situación de calle fallecieron este año; 82 por ciento, por ca
La falta de acceso a la
salud por discriminación o la
negación de la misma es una
constante para la población
de calle, documenta la
recomendación 8/2015recomendación 8/2015

INVESTIGACIÓNPORTADA
por hombres jóvenes de 18 a 28 años, tiene como
principal actividad limpiar parabrisas, ayudar al
comercio semifijo a limpiar o a la instalación de
puestos, se suben al transporte para rociar aroma-
tizante a cambio de unas monedas, reúnen cartón
y, dada la cercanía del mercado, buscan ahí comida
o algún objeto que pudiera servirles, ya sea para su
uso personal o para venderlo.
Tal vez esa mañana,Gabriel y Juan encontraron
algo y discutieron por su posesión, pero el director
de Ednica no lo recuerda con claridad. Lo que sí
recuerda es la discriminación de la que constante-
mente son objeto las personas que sobreviven en el
espacio público. La situación constante de riesgo
en la que se encuentran.
Y aunque ve con beneplácito la recomenda-
ción dada a conocer este año por el organismo de-
fensor de los derechos humanos,insiste en que hay
todavía camino por andar, para que tengan acceso a
la salud y se respeten sus derechos fundamentales.
“Se requieren políticas integrales”,señala.
ARMANDOMONROY/CUARTOSCURO
Personal de la Dirección de Servicios Médicos y
Sicológicos de la CDHDF analizó la certificación
médica y el protocolo de necropsia de Gabriel,de lo
que concluyó que la atención médica brindada fue
deficiente,porque no se llevó a cabo un diagnóstico
adecuado ni tampoco se realizó una valoración se-
cundaria para descartar lesiones internas por el tipo
de herida que presentaba.
“Al no ser atendida, tuvo complicaciones deri-
vadas de las estructuras lesionadas por dicha he-
rida, lo que ocasionó su muerte”.
La CDHDF acredita en la recomendación
8/2015 que la revisión médica que se practicó a
la persona agraviada, por parte del personal del
CRUM de la Secretaría de Salud del Distrito Fede-
ral,se configura como una conducta discriminatoria.
Sentencia que los actos invisibilizaron a Gabriel,
lo que conllevó a la restricción del derecho a la sa-
lud.“Las omisiones del CRUM son una violación
a la honra y a la dignidad de la persona agraviada”.
Resalta la Comisión que los elementos de la Po-
licía de la Secretaría de Seguridad Pública del Dis-
trito Federal que acudieron al reporte de emergen-
cias señalaron que cuando se presentaron a la colo-
nia Morelos,observaron a una persona boca abajo e
inconsciente,percatándose que se trataba de la mis-
ma persona que horas antes habían atendido por
otro reporte de emergencia. Aclararon que cuando
acudieron la primera ocasión, la persona agraviada
presentaba sangre en boca y nariz y les indicó que
otra persona la golpeó y le dio un “piquete”,presio-
nándose el pecho cuando se los mencionó.
La falta de acceso a la salud por discriminación
o la negación de la misma es una constante para
la población de calle, tal como se documenta en la
recomendación 8/2015, donde también se aborda
el caso de Paulina.
Paulina
El 19 de agosto de 2013, a las 17:43 horas, el
policía preventivo de la Secretaría de Seguridad
Pública del Distrito Federal Juan Ángel Morales
Hernández, tripulante de la patrulla P22-15, rea-
lizó una llamada de auxilio al Centro de Atención
de Emergencias y Protección Ciudadana de la
Ciudad de México y solicitó atención médica para
ciento, por causas “excesivamente” prevenibles

Paulina, quien pernoctaba en las calles de Hum-
boldt esquina con calle Artículo 123, en la colonia
Centro,delegación Cuauhtémoc,Distrito Federal.
A las 18:23 horas se presentó el paramédico
Francisco Coria Sandoval a bordo de la motocicle-
ta A8-016 del Escuadrón de Rescate y Urgencias
Médicas (ERUM), quien le diagnosticó faringoa-
migdalitis, razón por la que no ameritaba traslado
y recomendó que tomara antihistamínicos, abun-
dantes líquidos, comiera y dejara de intoxicarse al
menos por ese día. A las 18:40 horas concluyó la
atención.
Pero Paulina continuaba sintiéndose mal y,mi-
nutos después,El Caracol,AC,solicitó nuevamen-
te una ambulancia al número de emergencia 066.
El operador le informó que la emergencia ya había
sido atendida y que no era un caso grave.
Entonces la organización solicitó el apoyo del
Instituto de Asistencia e Integración Social para
trasladarla a la Clínica Hospital de Especialidades
ToxicológicasVenustiano Carranza,de la Secretaría
de Salud del Distrito Federal,donde ingresó con un
cuadro compatible con hipokalemia severa,deterio-
ro neurológico súbito y dificultad respiratoria.
El 21 de agosto de 2013, Paulina, de 23 años
de edad,fue referida al Hospital General Balbuena.
Falleció ahí el 24 de agosto, al presentar una en-
cefalopatía de etiología a determinar, intoxicación
por solventes, sepsis vaginal, insuficiencia renal
aguda,intoxicación por solventes,acidosis metabó-
lica descompensada y choque séptico.
Cuando ingresó la noche del 19 de agosto de
2013 a la Clínica Venustiano Carranza presentaba
un estado de salud complejo,por lo que el diagnós-
tico fue intoxicación crónica por inhalables,insufi-
ciencia hepática aguda, desequilibrio hidroelectro-
lítico a expensas de hipokalemia severa, neumonía
en tratamiento y miopatía secundaria a inhalables.
La CDHDF comprobó que las omisiones rea-
lizadas durante la revisión médica brindada por
parte del paramédico Francisco Coria Sandoval,
del ERUM, configura una conducta discrimina-
toria basada en perjuicios negativos, estereotipos o
estigmas,por encontrarse en situación de calle.
Pese a ello,la Comisión se abstiene de pronun-
ciarse respecto a una vulneración del derecho a la
vida de Paulina.“Cabe destacar que en el presente
caso este organismo no cuenta con evidencias que
identifiquen que la inadecuada revisión por parte
de personal del ERUM haya derivado directamen-
te en la pérdida de vida de la persona agraviada”.
El22deagostode2013enlaCDHDFseinició
la queja CDHDF/IV/121/CUAUH/13D5714.
Desde las organizaciones de la sociedad civil,
El Caracol manifestó sus exigencias para que la
Secretaría de Salud del Distrito Federal y la Secre-
taría de Desarrollo Social generen acciones coor-
dinadas para aumentar la esperanza de vida de la
población de calle y por la promoción de la vida
fuera de las calles; que se impulse el trabajo de calle
de la autoridad a través de educadores para estable-
cer puentes entre la población y las instituciones;
se reconozca el trabajo de las organizaciones como
colaboradoras para participar y articular acciones
que tengan como fin a un mediano plazo un pro-
yecto de vida independiente y fuera de las calles;
y promover un pacto por la vida a fin de que se
disminuya la discriminación estructural que les im-
pide el acceso a los servicios de salud, emergencias
y sociales.
Durante 2015, al
menos 75 personas
indigentes fallecieron
en 17 estados de la
República
123RF

INVESTIGACIÓN CAMPO
EL CAMPO
EN CRISIS POR “POLÍTICA
ANTICAMPESINA”

INVESTIGACIÓNCAMPO
Los precios en el diésel
agropecuario y fertilizantes
se incrementan sin tope
alguno, hasta en un 40 por
ciento. A ello se suma una
deuda gubernamental de
11 mil 800 millones en
apoyos a los productores
E
l crecimiento de 40.73 por ciento en el pre-
cio del diésel agropecuario de 2011 a 2015,
ha ido afectando a los pequeños y medianos
agricultores del país. Las autoridades encargadas
del sector se hacen de oídos sordos ante las propues-
tas de los campesinos que compiten con los de Es-
tados Unidos y Canadá,bajo el cobijo de subsidios
y apoyos garantizados en aquellos países.
A esta situación se suma la deuda de más de
11 mil millones de pesos desde los ciclos agrícolas
de 2013, del gobierno federal con algunas orga-
nizaciones campesinas. Opuesto a ello, trasnacio-
nales como Maseca, Minsa, SuKarne, y otras seis,
acaparan los apoyos del gobierno federal para la
comercialización de maíz. El estancamiento de
la productividad,competitividad y rentabilidad re-
fleja el agotamiento de la política dirigida al cam-
po, resume el documento Valor al campesino. Vida,
nutrición y riqueza para México.
Fue a principios de este año que productores
de Chihuahua se organizaron para ir a traer ga-
ÉRIKA RAMÍREZ, @erika_contra
123RF

el puente internacional Córdova de las Américas
que conduce a El Paso, Texas, en octubre pasado,
donde permanecieron por más de 10 horas casi
todas las organizaciones de Chihuahua, la Unión
Campesina Democrática, El Barzón y producto-
res de La Laguna.
En lo que parecía un paso a la negociación, las
movilizaciones lograron la reunión con funciona-
rios de las secretarías de Gobernación (Segob), a
cargo de Miguel Ángel Osorio Chong; Energía
(Sener), a cargo de Pedro Joaquín Codwell; y la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), que pre-
side José Eduardo Calzada Rovirosa, a principios
de noviembre pasado. “Después de 4 horas de te-
nernos sentados nos dijeron que no habría reu-
nión”, comenta Heraclio Rodríguez, dirigente de
El Barzón en Chihuahua.
Ahora, en 17 estados del país, ya hay un punto
de acuerdo fundamental: “Luchar por bajar los al-
tos costos en los energéticos; el diésel no lo pode-
mos seguir sosteniendo, es exageradamente caro.
El diésel agrícola nos lo cobran a 14 pesos,cuando
en Estados Unidos y Canadá anda alrededor de
los 5 pesos. Lo mismo ocurre con el costo de la
energía eléctrica, que es pagada en 55 centavos,
cuando en Estados Unidos se paga a 24 centavos”,
reclama el productor.
Fertilizantes in crescendo
Los fertilizantes,que según los commodities del
Banco Mundial están en 450 dólares por tonela-
da,en México “lo tenemos que comprar hasta 700
u 800 dólares. Esto nos deja ver cómo el gobier-
no permite que unos cuantos empresarios y unas
cuantas personas nos tengan en la quiebra. Ga-
nan a costa de nuestro trabajo y del esfuerzo de
los consumidores,porque todo lo que producimos
se encarece; en consecuencia, los consumidores lo
tienen que pagar”, comenta el dirigente barzonis-
ta.
Un documento elaborado por la organización
campesina El Barzón muestra el crecimiento de
los precios de 2013 a 2015.El fertilizante también
conocido como Súper Fosfato Triple fue el que
más se incrementó (12.23 por ciento), al pasar de
XXX
solina a la frontera con Estados Unidos, porque
valía 5 pesos menos que en el resto del país. Aquí
se comenzó un movimiento que ha derivado en
la toma de caminos y vías de ferrocarril, para vi-
sualizar las condiciones de pobreza en que está el
campo mexicano como consecuencia de los altos
costos de los hidrocarburos.
Los indicadores de Petróleos Mexicanos (Pe-
mex) –precio al público de productos petrolíferos
2015– indican que en 2011 el precio del litro de
diésel estaba en 10.09 pesos; el cual ascendió año
con año en: 11.17,2012; 12.49,2013; 13.94,2014
y 14.20 en este año fiscal.
Altos costos
movilizan al agro
En este año fueron organizadas tres caravanas
para recorrer distintos puntos del país. Pretendía
llamar la atención del gobierno federal para me-
jorar sus condiciones de productividad. No hubo
eco por parte de las autoridades. Luego, se tomó
En 17 estados del
país los campesinos
acordaron “luchar por
bajar los altos costos
en los energéticos”

INVESTIGACIÓNCAMPO
8 mil 777 pesos por tonelada a 10 mil pesos por
el mismo peso; le sigue el llamado Urea,costaba 7
mil 400 y subió a 8 mil 64 pesos (8.23 por ciento
más) en el mismo periodo, y el Fosfato Diamóni-
co, que pasó de 9 mil 200 a 9 mil 300 pesos.
José Durán, coordinador nacional de la Unión
Campesina Democrática (UCD) comenta en en-
trevista con Contralínea que la organización cam-
pesina ha confluido porque la política agropecua-
ria del gobierno federal actual es “absolutamente
anticampesina” y, porque no hay atención real a
propuestas que intentan resolver los problemas
estructurales de la producción de alimentos en el
país.
“Los estudios del Banco Mundial han demos-
trado cómo de 1990 a 2014 se han invertido en
el campo mexicano en términos de subsidio al-
rededor de 23 mil millones de dólares, el 10 por
ciento de los grandes productores de la agricultura
capitalista son los que se llevan entre el 70 y el 75
por ciento de este subsidio que no se refleja en un
documento sustancial de empleo ni en la erradi-
cación de la pobreza, ni en precios accesibles; es
decir,no se abona a la seguridad alimentaria ni a la
soberanía alimentaria”,dice el líder de más de 450
mil productores en 30 estados del país.
En agosto pasado, Contralínea (edición 448)
documentó que más de 549 millones de pesos
son acaparados por nueve grandes compañías
que reciben estímulos de Apoyos y Servicios a la
Comercialización Agropecuaria (Aserca), órgano
desconcentrado de la Sagarpa, de un total de los
610 millones repartidos entre 48 empresas para
la comercialización de maíz. Entre las principa-
les: Maseca, Minsa, Comercializadora de Granos
Patrón, Comercializadora Columbia, SuKarne.
También aparecen otras renombradas como Sa-
britas y Bachoco.
Incumplido ACN
En 2003 el movimiento campesino logró con-
venir, con el entonces presidente Vicente Fox,
el Acuerdo Nacional para el Campo (ACN). El
documento prometía apoyos sustanciales en ma-
teria energética para los campesinos. En uno de
los apartados convenía el subsidio al diésel agro-
pecuario, que se mantuvo vigente hasta 2013.“De
pronto, por razones no explicadas” por la Secre-
taría de Hacienda y Crédito Público (SHCP),
encabezada por Luis Videgaray Caso, se canceló
el subsidio, manteniéndose sólo algún apoyo mí-
nimo para la pesca ribereña” comenta el líder de
la UCD.
El 28 de abril de ese año, a través del Diario
Oficial de la Federación, se precisaba la urgencia de
la reforma estructural del campo mexicano en el
marco de una política de Estado. Se mencionaba
como “prioritario” que “el Estado responda dife-
renciadamente a las necesidades de los distintos
estratos de hogares en el medio rural de acuerdo
con sus características y capacidades humanas, así
como al tipo de unidades de producción que po-
seen”.
Entre los puntos sustanciales que,ahora,man-
tienen en crisis a los agricultores, se mencionaba
que: “El Ejecutivo Federal procederá a evaluar el
avance del Programa de Energía para el Campo
que incluye la energía eléctrica para uso agrícola y
diésel agropecuario”.
Los grandes
productores se
llevan entre el 70 y
el 75 por ciento del
subsidio al campo

Incumplido en el ANC,la propuesta de las or-
ganizaciones va en dos vías: uno, que pueda sub-
sidiar de nueva cuenta para que con no más de 5
mil millones de pesos del presupuesto se pueda
tener un precio de entre 8 y 9 pesos el litro de
diésel; la otra es exentar del pago de dos impues-
tos fundamentales: impuesto al valor agregado y el
impuesto especial sobre la producción y servicios
a los agricultores,“pero ninguna de las 2 opciones
le parece suficiente al gobierno,sólo le apuestan al
libre mercado”, dice Durán Vera.
El gobierno federal produce el amoniaco y el
amoniaco anhidro, materia prima para la produc-
ción de fertilizantes, de urea, fosforados, fórmulas
de triple combinación; sin embargo, “ellos siguen
manteniendo los precios internacionales, el más
caro de los fertilizantes está arriba de 10 mil pe-
sos la tonelada y se necesitan varias toneladas por
hectárea para mantener el nivel de productividad”,
arguye.
Reducción falaz de tarifas
La reducción de las tarifas eléctricas es una
falacia promovida por el Ejecutivo, comenta José
Durán, “una forma de engañar, manipular las re-
formas que se han dado en beneficio de los gran-
des ricos del mundo”.
De acuerdo con las tarifas de la propia Co-
misión Federal de Electricidad, el costo actual
promedio es de 0.49 kilovatios-hora a noviem-
bre de 2015, en tanto que en 2003 era de 0.25
kilovatios-hora.“Hay un esquema que se firmó en
el ANC donde podíamos regar por las noches y
disminuir la tarifa o encontrar esquemas que nos
permitieran resolver el problema, pero falta la vo-
luntad del gobierno”, dice.
En efecto,el punto 38 del ANC también con-
templó la instrumentación de una tarifa nocturna
que correrá de las 10 de la noche a 6 de la mañana
del día siguiente,la cual se propone con descuento
del 50 por ciento a la vigente,independientemen-
te del consumo.Y entre los compromisos también
se contempló que el Ejecutivo Federal echara a
andar un “programa de rescate y reestructuración
de adeudos con la Comisión Federal de Electrici-
dad de las zonas de riego por bombeo”.
Deuda a campesinos
El 19 de noviembre pasado,el líder nacional de
El Barzón,Alfonso Ramírez Cuéllar,anunció que
la oficina de la Sagarpa encargada de dispersar los
apoyos a los campesinos (Aserca) adeudaba 11 mil
800 millones de pesos de los ciclos otoño-invierno
y primavera-verano de este año fiscal, así como de
los mismos ciclos en 2014.
Pedro Vázquez, coordinador de Agricultores
Unidos por México, comenta a Contralínea que la
región de La laguna –ubicada entre los munici-
pios de Coahuila y Durango– no está exenta del
alza en los precios en diésel, fertilizantes y tarifas
eléctricas.
“Tenemos muchos años luchando. Logramos
que en el periodo de Vicente Fox se aprobara la
Ley de Energía para el Campo. Nuestro error fue
que no estábamos preparados para exigirles a los
representantes legales, los diputados y senadores,
la asignación del presupuesto; confiamos en que
iba a ocurrir automáticamente.¿Qué ha sucedido?
Que se ha ido luchando y nos han ido empobre-
ciendo cada vez más”, comenta uno de los líderes
en la comarca lagunera.
Además de la crisis económica que viven los
productores de esta región, el integrante de Agri-
cultores Unidos por México relata: “En años pa-
sado tuvimos una crisis en la producción de leche,
supimos que las autoridades entregaron 1 peso
para amortiguarla; no obstante,los productores no
obtuvimos ni 1 centavo, el apoyo se fue a las em-
presas”, acusa.
El estancamiento
El informe Valor al campesino. Vida, nutrición
y riqueza para México, indica que en el periodo
2003-2015 el presupuesto creció 180 por ciento,
mientras la medición de la pobreza reporta una
mejoría no mayor al 4 por ciento; “la disponibi-
lidad de alimentos producidos en México cedió
terreno ante las importaciones (salvo en el caso
de frutas, verduras y leguminosas), y entre 1994
y 2010 la tasa media de crecimiento del producto
interno bruto primario fue de apenas 1.9 por cien-
to. El estancamiento de la productividad, compe-

INVESTIGACIÓNCAMPO
titividad y rentabilidad refleja el agotamiento de la
política dirigida al campo”.
Esto se debe –explica el documento elabora-
do por las organizaciones Asociación Nacional de
Empresas Comercializadoras de Productores del
Campo,Fundar,Semillas de Vida y Ashoka– a “la
baja cobertura de los programas del PEC [Pro-
grama Especial Concurrente para el Desarrollo
Rural]; por el sesgo de fomento productivo a cier-
tas regiones del Norte y trato asistencialista a las
zonas campesinas del Sur; por la ausencia de orga-
nización de productores para acceder a mercados
y el retroceso de la cobertura de crédito que pasó
de 50 por ciento a fines de la década de 1980 a 7.5
por ciento de productores atendidos en 2012; la
poca complementariedad de la política pública y,
definitivamente, el sesgo asistencialista del PEC
en los últimos 20 años, [que] profundizó la des-
igualdad y concentración de la vertiente producti-
va y financiera; bajo acceso de los productores a los
programas,e incumplimiento en la transparencia y
rendición de cuentas”.
Expone que en México, la mayoría (68 por
ciento) de los 4 millones 69 mil 938 agricultores
del país tienen 5 o menos hectáreas. Sin embar-
go,son quienes generan la mayor parte del empleo
contratado en el campo (56.8 por ciento) y produ-
cen alrededor del 39 por ciento de los productos
agrícolas. Además, reciben menos recursos y apo-
yos del gobierno,con los cuales podrían desarrollar
su potencial productivo. En las 16 entidades del
Sur del país en las que se concentran estos peque-
ños productores, se asignó menos presupuesto.
El documento incluye propuestas para la reac-
tivación del sector agropecuario, como la de reo-
rientar el 70 por ciento de los subsidios al campo
hacia el sector de pequeños productores; agrupar
el conjunto de los programas que tienen como
población objetivo a los pequeños productores o
grupos vulnerables de Sagarpa en un solo progra-
ma de apoyo a la pequeña agricultura; reducir el
tope de apoyo del Proagro Productivo de 80 a 20
hectáreas y establecer un tope de hasta 35 cabezas
de ganado para el Programa de Producción Pe-
cuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y
Apícola.
De los 4 millones
69 mil 938 agriculto-
res del país, el 68 por
ciento tiene 5 o
menos hectáreas

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
CHINA 2015
POLÍTICA EXTERIOR EXITOSA

Contralínea 468

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Destacado

Destacado (19)

Similar a Contralínea 468

Similar a Contralínea 468 (20)

Último

Último (6)

Contralínea 468