El decreto establece el Sistema de Capacitación para los empleados del Estado, el cual se compone de disposiciones legales, planes de formación y capacitación, recursos y organismos. Define la capacitación como procesos organizados para complementar la educación inicial de los empleados mediante el desarrollo de conocimientos y habilidades. Establece también programas de bienestar social e incentivos para elevar la satisfacción y desempeño de los empleados a través de condiciones laborales favorables y reconocimiento de resultados excelentes.