El documento discute la necesidad de un derecho que regule la economía social y solidaria (ESS) de forma autónoma. Explica que aunque no existe consenso sobre un concepto único de ESS, sí parece haber acuerdo en que los marcos normativos en América Latina deben revisarse, determinando objetivos, definiciones, principios y características básicas de los sujetos de la ESS, así como políticas públicas de fomento. Define el derecho social y solidario como el conjunto de instrumentos normativos que regulan la organización y funcionamiento

1. DERECHO
COOPERATIVO
ALVARO HERNAN MEJIA MEJIA
2015

2. Curso Derecho Cooperativa
Derecho del Sector de la ESS
Necesidad
Si bien es cierto que no existe consenso sobre el concepto de la ESS, con mayor
razón no lo hay sobre la existencia de un derecho que lo regule de forma
autónoma. Las objeciones tienen que ver con que no se han depurado unos
principios propios que caractericen la ESS y que no existe aún base legislativa
y jurisprudencial suficiente. Sin embargo, pareciera haber consenso en se hace
necesaria la revisión de los marcos normativos en materia de ESS en América
Latina (Motuberría, 2012) cuyos elementos básicos deberían ser, al menos: la
determinación de los objetivos de la ley; la definición de lo que es la ESS; los
principios y las características básicas de los sujetos que lo componen; la
integración como la clave del sistema; el diseño algunas políticas públicas de
fomento y protección, incluido un régimen fiscal especial y la creación de una
institución pública especializada en la ESS

3. Curso Derecho Cooperativa
Derecho del Sector de la ESS
Concepto
De alguna manera se podría afirmar que el derecho social y solidario
constituye el conjunto de instrumentos normativos y de mecanismos técnico-
jurídicos que regulan la organización y el funcionamiento del sector de la
economía social y solidaria. Por lo que comprende no solo la regulación de la
empresa solidaria (y de la organización solidaria) sino, también, lo atinente a
los organismos de integración y las relaciones que establece el sector solidario
con el Estado y con el sector privado tradicional.

4. Curso Derecho Cooperativa
Derecho del Sector de la ESS
Concepto
El derecho de la ESS podría entenderse como un desarrollo más amplio o una
sumatoria, compendio o extensión de los derechos que regulan los subsectores
cooperativo y mutual que –por cierto- constituyen el eje central del sector
solidario. Se trataría de un derecho “informativo” en formación (un dominio
jurídico de orden material y científico in status nascendi) que forma parte de
uno de los nuevos bloques normativos integrados por normas tanto públicas
como privadas que disciplinan y regulan la constitución y el funcionamiento de
las empresas solidarias (Cano, 2007).

5. Curso Derecho Cooperativa
Derecho del Sector de la ESS
Concepto
A nuestro entender, la primera tendencia y desafío del Derecho
Solidario es a construirse a sí mismo como lo hiciera el Derecho
Cooperativo y le corresponde ahora al Derecho Mutual. Y esa
tarea de construcción depende de que el propio sector solidario lo
haga; que perfile su identidad, que defina sus componentes y
determine sus principios.