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1. DERECHOS HUMANOS
Y NO DISCRIMINACIÓNY NO DISCRIMINACIÓN
ABOG. CLAUDIA SANABRIA, ENCARGADA
DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL

2. ¿CÓMO ESTÁN LOS DDHH HOY?
VIDALIBERTAD
SALUD EDUCACIÓN
INTEGRIDAD
FÍSICASEGURIDAD

3. UNA NUEVA AGENDA COMÚN

4. DISCAPACIDAD EN PARAGUAY
ESTADISTICAS
Estudios de la JICA y la DGEEC detectaron que un 15% de la población del
Paraguay tiene algún tipo de discapacidad – 1.050.000 Paraguayos con
discapacidad, estando registrados solamente 55.000 de ellos.

5. EL ESTADO
OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS
Decisión
política
Monitoreo y
Evaluación
Comunicación y
Rendición de
Cuentas
Planes y
Programas
Presupuesto
Evaluación
Cuentas

6. CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PCD
LEY 3540 /2008
Artículo 5. IGUALDAD Y NO DISCRIMINACION
• 1. Los Estados Partes reconocen que todas las personas son iguales ante la ley y en virtud de ella, y
que tienen derecho a igual protección legal y a beneficiarse de la ley en igual medida
sin discriminación alguna.
• 2. Los Estados Partes prohibirán toda discriminación por motivos de discapacidad y garantizarán a todas las
personas con discapacidad protección legal igual y efectiva contra la discriminación por cualquier motivo.
• 3. A fin de promover la igualdad y eliminar la discriminación, los Estados Partes adoptarán todas las medidas
pertinentes para asegurar la realización de ajustes
• 4. No se considerarán discriminatorias, en virtud de la presente Convención, las medidas específicas que sean
necesarias para acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad.

7. LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES MUJERES CON PcD
Mayor
Niña PcD Pobreza
Mayor
Discrimin
ación

8. La Convención de los Derechos de las Personas con
Discapacidad incluye a las niñas, niños y adolescentes
ANTES DE LA CONVENCIÓN
• Modelo Médico
CON LA CONVENCIÓN DE DERECHOS DE
LAS PCD
• Modelo social
• Sujeto• Objeto
• Políticas Asistenciales
• Discapacidad como factor
individual.
• Enfoque de necesidades
• Sujeto
• Políticas Integrales
• Discapacidad como fenómeno
complejo. Factores Individuales +
Factores Sociales
• Enfoque de Derechos

9. DISCAPACIDAD COMO FENÓMENO
COMPLEJO
• “Una limitación o imposibilidad para caminar es una deficiencia,
mientras que una limitación o imposibilidad para entrar a un edificio
debido a que la entrada posee una serie de escalones es unadebido a que la entrada posee una serie de escalones es una
discapacidad…”
(MORRIS, J., Pride against prejudice. A Personal Politics of Disability. Women`s Press Ltd., London 1991. p.17)

10. NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
COMO SUJETOS DE DERECHO
Paraguay firmó y ratificó en 1990 la CDN
Incorporó los principios de la convención en la Ley 1680:
Código de la Niñez y la AdolescenciaCódigo de la Niñez y la Adolescencia
Cambio de Paradigma
NIÑO SUJETO DE DERECHO
Doctrina de Protección integral versus Situación Irregular
DGPS - DIRSINA - DEPTO. DE PROMOCIÓN DE DERECHOS DEL NIÑO. Abog. Claudia Sanabria

11. CONSTITUCION NACIONAL
Artículo 54.- De la protección al niño
La familia, la sociedad y el Estado tienen la
obligación de garantizar al niño su desarrollo armónico e
integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos,
protegiéndolo contra el abandono, la desnutrición, laprotegiéndolo contra el abandono, la desnutrición, la
violencia, el abuso, el tráfico y la explotación.
Cualquier persona puede exigir a la autoridad competente el
cumplimiento de tales garantías y la sanción de los
infractores.
Los derechos del niño, en caso de conflicto, tienen
carácter prevaleciente.

12. PRINCIPIOS DE LA CONVENCIÓN DE DERECHOS DEL NIÑO,
LEY 57/90 QUE APLICAN A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
CON DISCAPACIDAD
Principio de
Interés
Superior
• Asegurar el desarrollo integral
• Garantizar Derechos y su ejercicio con respeto a la familia, origen étnico, religioso, cultural
• Respeto a la opinión
No
• Reconocimiento de derechos independientemente de la raza, el color, el sexo orientación sexual, el idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen
nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes
legales.No
Discriminaci
ón
legales.
Supervivenc
ia y
Desarrollo
• Se garantiza al niño el derecho de recibir todo lo necesario para alcanzar su máximo potencial y no la mera satisfacción de sus necesidades para su sobrevivencia.
Ejemplo: En las consultas ambulatorias los pediatras deben hacer el control de desarrollo de rutina, en general solo se hace control de crecimiento.
Participación
• Se garantiza al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño,
teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y madurez del niño. Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de ser
escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por medio de un representante o de un órgano apropiado, en
consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional. -

13. AUTONOMIA PROGRESIVA
A MAYOR EDAD, MAYOR GRADO DE DECISIÓN
MAYOR AUTONOMÍA PROGRESIVA

14. AUTONOMIA PROGRESIVA
DERECHO A SER ESCUCHADO
Artículo 12
1. Los Estados Partes en la presente
Convención garantizarán al niño que esté
en condiciones de formarse un juicio
propio el derecho de expresar su opinión
libremente en todos los asuntos que
afectan al niño, teniéndose debidamenteafectan al niño, teniéndose debidamente
en cuenta las opiniones del niño, en
función de la edad y madurez del niño.
2. Con tal fin, se dará en particular al
niño oportunidad de ser escuchado en
todo procedimiento judicial o
administrativo que afecte al niño, ya sea
directamente o por medio de un
representante o de un órgano apropiado,
de conformidad con las normas de
procedimiento de la ley nacional.
CUANTA AUTONOMIA
RECONOCEMOS…
LA TENEMOS EN CUENTA PARA ASUMIR
RESPONSABILIDADES PERO NO PARA
DARLES DERECHOS. EJEMPLO.
IMPUTABILIDAD SE RECONOCE A LOS
14 AÑOS PERO DUDAMOS CUANDO SE
HABLA DE LA ELECCION DEL MÉTODO…

15. DERECHOS HUMANOS MENOS RECONOCIDOS A LOS
NNAA EN ESPECIAL A LOS PCD
• EJERCICIO DE LOS DERECHOS POR SÍ MISMOS. LA CAPACIDAD JURÍDICA.
• AUTONOMIA PROGRESIVA• AUTONOMIA PROGRESIVA
• DERECHO A PETICIONAR
• PARTICIPACIÓN
• SALUD SEXUAL
• SALUD REPRODUCTIVA
• PRIVACIDAD E INTIMIDAD

16. CAUSAS DE LA DISCAPACIDAD
• TRABAJO INFANTIL
• EXPLOTACIÓN SEXUAL Y LABORAL
• MALTRATO INFANTIL
• CASTIGO FISICO• CASTIGO FISICO
• ABUSO SEXUAL

17. PREVENIR LA INSTITUCIONALIZACION DE LOS NNAA CON
PCD
• FAMILIA EXTENSA
• FAMILIAS ACOGEDORAS
• POLITICAS PUBLICAS QUE PROMUEVAN ESPECIFICAMENTE LA• POLITICAS PUBLICAS QUE PROMUEVAN ESPECIFICAMENTE LA
ADOPCION DE NNAA CON PCD

18. ACCIONES DEL MSPBS

19. Eje 1: Calidad de vida de la Primera Infancia
Plan Nacional de Desarrollo Integral
de la Primera Infancia
Eje 1: Calidad de vida de la Primera Infancia
Área Estratégica: Atención Integral a niños y
niñas de 0 a 4 años de edad
Programa de Desarrollo Infantil Temprano
6

20. Objetivo específicos
Ampliar los servicios de prevención, diagnóstico y tratamiento de los servicios de
salud, con énfasis en el Desarrollo Infantil Temprano
Articular y fortalecer los servicios de los centros de desarrollo infantil
Fortalecer las capacidades institucionales para la implementación de los
programas de Desarrollo Infantil Temprano (DIT)

21. EL ROL GARANTE DEL PROFESIONAL
DE SALUD
• Orientaciones para el Buen Trato de las personas con discapacidad
Documento Derechos Humanos y Discapacidad. Generalidades. SENADIS.
Paraguay, 2015.
• Discapacidad motora
• Si la persona tiene dificultad para caminar:
• Si la persona camina despacio y/o utiliza muletas, procurar ajustar nuestro
paso al suyo.
• Evitar posibles empujones o contacto físico mientras se está desplazando
• Pueden necesitar ayuda a la hora de levantar o trasportar objetos ya que
las manos están ocupadas sosteniendo las muletas.
• Procurar que las muletas u otro objeto que utilice para apoyarse estén
siempre cerca de la persona.

22. EL ROL GARANTE DEL PROFESIONAL DE SALUD
• Discapacidad auditiva o sordera.
• Aceptar y facilitar la utilización de la lengua de señas (Art. 21 de la Convención de Derechos de las PcD)
• Discapacidad visual o ceguera
• Identificarse antes de empezar a hablar. No empezar a hablar sin haberse presentado primero.
• Ofrecer ayuda sin dudar o bien si existe algún obstáculo o peligro. Ofrecerle el brazo, no tomar el suyo
directamente. La regla para ofrecer ayuda es preguntar si la necesita antes de actuar.

23. FORMACIÓN
• Formación de profesionales de la salud en Derechos del Niño, dentro
del Proyecto “Pehendú Oré Ñeé” que en guaraní significa “Escuchen
nuestra voz”. El proyecto incluye talleres de formación dirigidos a losnuestra voz”. El proyecto incluye talleres de formación dirigidos a los
profesionales de la salud (personal médico, enfermería, trabajo
social, psicología, etc.) incluido el personal administrativo de los
servicios de salud sobre el rol del profesional en el cumplimiento de
los Derechos del Niño de acuerdo a la Convención de 1989 y demás
normativas internacionales y nacionales.

24. • Guía de Derechos de la Niñez y la Adolescencia en los Servicios de
salud.
• Se incorporó la mirada del adolecente con Discapacidad en el Manual
del Manejo Integral del Adolescente
• Se realizan actividades de capacitación a funcionarios/as de las
FORMACIÓN
• Se realizan actividades de capacitación a funcionarios/as de las
Unidades de Salud de la Familia, desde el 2009 hasta el año en curso.
Capacitación en la atención a personas con trastornos mentales y
personas víctimas de violencia intrafamiliar (utilizando el protocolo 4
“Manejo clínico de trastornos mentales en Atención Primaria en
Salud” y el Manual “Violencia intrafamiliar y de género. Manual de
atención integral a víctimas en el sistema de salud”)

25. Desafíos
• Contar con estadísticas desagregadas, para la toma de decisiones
• Visibilizar a las PcD en todos los planes, programas y acciones, de
manera trasversal
• Cambio de paradigma cultural, pasar de lo asistencial al Enfoque de
DESAFÍOS
• Cambio de paradigma cultural, pasar de lo asistencial al Enfoque de
Derechos
• Mirada a la capacidad de la persona sin discriminación por su
condición de discapacidad
• Reconocer y actuar sobre las situaciones de violencia, la desatención
es una forma de violencia
• Presupuesto