economía territorial curso

1. Curso de Desarrollo
Económico Territorial
Diagnóstico
territorial
Módulo 3
Herramientas para
diagnóstico
CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL

2. Territorio: sistema complejo
Sistema complejo
Identidad - Territorialidad
Político-institucional
División política-administrativa
Social Distribución espacial de la población
Redes sociales
Económico productiva Circuitos productivos
Flujos y mercados
Distritos – clusters - encadenamientos
Ambiental
Ecosistemas
Cuencas
Cultura, historia, tradición

3. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL

4. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Ecuador 2006: Participación en PIB total
(porcentajes)
23.7
22.0
9.6 9.2
6.3 5.6
3.9 3.6 3.2
2.5 2.2 2.1 2.1 1.8 1.4 0.9 0.8 0.5 0.4 0.4
G
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N
ap
o
Concentración económica espacial

5. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL

6. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
ECUADOR
Expresión gráfica
de Estrategia
Territorial
Nacional

7. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
• El concepto de competitividad debe ser
entendido de acuerdo al nivel en que se
analiza.
Competitividad empresarial y territorial no son lo
mismo.
• El modelo de competitividad sistémica permite
analizar la competitividad en función a cuatro
niveles:
Empresas, territorios, naciones…
¿quiénes compiten?

8. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL El modelo de Competitividad sistémica:
8
•Entre empresas
•Nivel meso
•Políticas selectivas e
instituciones de fomento
•Nivel Meta (o: del orden básico)
•Otras políticas
territoriales
•Presupuesto
disponible para
inversión pública
•Marco regulatorio
que afecta a las
empresas
•Capacidad para formular
visiones y proyectos
estratégicos
•Cohesión social
•Política de
comercio exterior
•Cultural de
aprendizaje y
cambio
•Fomento
tecnológico
•Investigación y
Desarrollo
•Regulaciones
ambientales
•Infraestructura
•Política fiscal
•Política presu-
puestaria y gestión
financiera
•Regulaciones
antimonopolio y
política de
competencia
•Educación y
•formación profesional
•Memoria colectiva
•Fomento del empleo
•Patrón competitivo de la
organización económica
•Promoción de
exportaciones
•Nivel micro
•Empresas y redes eficientes
•Nivel macro
•Condiciones macro-
económicas, políticas y
jurídicas estables
•Patrones de la organización política y
económica de la sociedad orientados
hacia el desarrollo
•Dentro de la empresas
•(calidad-tecnología-
innovación)

9. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
NIVEL MICRO: ¿Cuáles son las estrategias
genéricas de competitividad empresarial?
Liderazgo en costos
Liderazgo en calidad e
innovación
Liderazgo por nicho / enfoque de
mercado

10. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Nivel meso:
Competitividad territorial
= capacidad de mejorar el entorno competitivo de
las empresas y emprendedores y de atraer
inversiones (factores de localización tangibles)
= capacidad de los actores territoriales de innovar
y crear elementos que lo diferencian de otros
territorios y sus ofertas de productos y servicios
(ventajas competitivas).
• Para ello, las acciones para fomentar la
competitividad territorial deben incidir /
impactar en la competitividad empresarial.

11. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
De las condiciones de la localidad puede depender…
•si la idea de negocio de un emprendedor local se logre
convertir en un emprendimiento dinámico...
•si un empresario local decide quedarse y expandir su
negocio, o de irse a otro lugar…
•si un inversionista decide ejecutar su proyecto de inversión
en nuestro territorio o en un territorio vecino…
Los llamados factores de localización inciden fuertemente en
las perspectivas de desarrollo económico de una localidad o
territorio y determinan, en gran medida, si el entorno territorial
es favorable o desfavorable para el desarrollo económico.
¿Cuál es la relevancia de los factores de
localización para el DET?

12. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
¿Qué tipos de factores de localización debemos
analizar?
Factores de
localización
tangibles (o duros),
en su mayoría
cuantificables,
derivan en
ventajas
comparativas
Factores de localización intangibles,
relevantes para las empresas
Factores de localización intangibles,
relevantes para las personas
sustentan
ventajas
competitivas
dinámicas

13. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL Factores de localización tangibles:
Básicos: Recursos del territorio
(dotación natural)
Avanzados: Producto de actividades
de inversión o valoración
Ubicación geográfica, proximidad a
mercados de insumos y productos
Disponibilidad/cantidad y costo de
infraestructura vial, de transporte
(terrestre, aéreo, marítimo), de
comunicación, de riego, turística, etc.
Clima, fertilidad de suelos, recursos
naturales y turísticos
Disponibilidad/cantidad y costo de materia
prima para producción, bienes inmuebles,
mano de obra (factores de producción)
Demografía poblacional Disponibilidad/cantidad y costo de
servicios básicos (agua, luz, alcantarillado,
etc.)
fundamentan la situación competitiva
inicial del territorio, pero no son
determinantes para su futuro DET
(ventajas heredadas o
comparativas)
fundamentan las ventajas
comparativas del territorio (genéricas),
muy importantes en territorios de bajos
niveles generales de desarrollo

14. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL Factores de localización intangibles:
Relevantes para las empresas Relevantes para las personas
Clima de negocios (local y nacional)
(sector público eficiente, transparente
y proactivo en la promoción de
negocios, seguridad jurídica,etc.)
Seguridad pública
Institucionalidad público-privada y
entorno innovador (espacios de
diálogo, concertación y cooperación
funcionales, con incidencia entorno
competitivo; red de instituciones de
apoyo a procesos de innovación)
Calidad ambiental y de vivienda,
infraestructura social (salud, etc.) y
oferta recreativa
Asociatividad empresarial (Cámaras y
gremios activos,buenas relaciones
inter-empresariales (cooperaciones,
joint ventures)
Calidad y diversidad del sistema
educativo, oportunidades de
formación continua
fortalecen la situación competitiva
del territorio de manera sostenible
sustentan el atractivo de la localidad para
profesionales y, por tanto, para empresas que
requieren de mano de obra calificada

15. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL

16. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL Reflexiones adicionales:
• Los recursos territoriales no se pueden aprovechar sin una
dotación adecuada de factores de localización tangibles/duros
(infraestructura, etc.).
• En la medida que la dotación con factores de localización
tangibles tiene características similares en diferentes territorios,
la importancia relativa de las ventajas comparativas disminuye.
• Ganan mayor relevancia aquellos elementos diferenciadores que
resultan de procesos exitosos de gestión territorial: “Ventajas
competitivas no nacen, sino se hacen”.
• Lo óptimo: Contar con una ventaja competitiva única, muy difícil
de ser copiada por territorios competidores.
• Ventajas competitivas incluso pueden compensar desventajas
comparativas.

17. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Recursos territoriales, ventajas comparativas, ventajas
competitivas dinámicas
El territorio cuenta
con las cinco
cascadas más
grandes del país
dotación natural /
„bendición de Dios“
El territorio cuenta
con una buena
infraestructura vial y
gastronómico-
hotelera (en
comparación con
territorios vecinos)
Inversión básica
pública y privada
El territorio cuenta con una
OGD público-privada
consolidada que ha creado
nuevos productos turísticos
de alto valor agregado, lo
que ha posicionado al
territorio entre los 10
primeros destinos de
turismo ecológico en
Latinoamérica
Gestión avanzada público-
privada DET

18. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
¿Cuál es la relación entre competitividad
territorial e innovación?
Antes: Enfoque sobre empresas individuales / Competitividad empresarial
(nivel micro)
Qué debe hacer una empresa para competir exitosamente
(con otras empresas, locales y de otros lados)?
Énfasis exclusivo en procesos de innovación al interior de la empresa!
Hoy: Enfoque de Competitividad territorial-sistémica (nivel meso)
Qué debemos hacer para mejorar la inserción de las empresas de nuestro
territorio a la economía nacional e internacional?
Énfasis en procesos de innovación territorial, al interior de sistemas
productivos (cadenas productivas, clusters), conformados por empresas
que interactúan con su entorno (=actores directos) y entidades públicas
y privadas que prestan servicios y regulan el funcionamiento de los
sistemas productivos (= actores indirectos).

19. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
17.12.16 Creation of Competence for Competition 19
19
•19
Provisión de insumos
Producción primaria
Trans-formación Comer-cialización Consumo
Proveedores de
insumos,
equipos,
maquinaria, etc.
(abastecen)
Centros logísticos,
industria
(clasifican,
procesan,
empacan etc.)
Productores
primarios
(cultivan,
cosechan,
almacenan etc.)
Intermediarios,
mayoristas,
exportadores
(transportan,
distribuyen,
venden)
Mercado A
Mercado B
Mercado C
Proveedores de
servicios
financieros
Proveedores de
SDE y
tecnología
(cap., AT etc.)
Proveedores de
servicios básicos
Proveedores de
regulaciones,
patentes, etc.
Servicios de Apoyo a la Cadena
Actores indirectos
Procesos y actores de una Cadena de Valor:

20. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Innovaciones se dan en un contexto sistémico...´
... al interior de una empresa,
…pero sobre todo con base en la interacción con otras
empresas de un sistema productivo (proveedores,
compradores, competidores) e instituciones de apoyo
que prestan servicios al sistema productivo
Competitividad territorial tiene mucho que ver con las
capacidades instaladas localmente para innovar y
competir exitosamente a escala nacional y mundial.
El desafío en ambos casos es: innovar para competir!
Ecosistema territorial de innovación:

21. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Formas básicas de innovación desde la
perspectiva territorial:
Innovación incremental
= mejorando lo que ya hacemos
Innovación radical
= sustituyendo lo que hacemos
por algo nuevo
Innovación de procesos
= hacer las mismas cosas
de manera distinta /mejor
Innovación de productos
= hacer cosas nuevas
Innovación tecnológica es solamente UN ámbito de la innovación
en los sistemas productivos territoriales. A parte hay que pensar en
innovaciones institucionales, sociales, culturales, etc.

22. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Cuáles son los 4 principales pilares de un
ecosistema territorial de innovación?

23. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
De qué depende la efectividad de un eco-
sistema territorial de innovación?
La calidad e intensidad de interacción
entre los cuatro pilares define la
efectividad de un eco-sistema territorial
de innovación.
No obstante, la importancia relativa de
cada pilar y las estrategias territoriales de
innovación varían según los niveles de
DET alcanzados.

24. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Niveles DET y estrategias territoriales de
innovación:
Nivel bajo:
empujar las empresas territoriales a niveles mínimos
de producción eficiente y exponer emprendedores a
modelos innovadores de negocios
Nivel medio: Fuentes claves de
innovación aquí suelen ser los
proveedores de maquinaria y otros
insumos; información y sugerencias
de los compradores. La presión
innovadora frecuentemente proviene
de los clientes de las empresas
territoriales (mejorar la calidad de los
productos y reducir precios).
El mejoramiento de la
infraestructura de metrología y de
calidad puede ser otra estrategia
promisoria.
Nivel alto: Sistema territorial de
innovación altamente efectivo: servicios
constantemente actualizados y
altamente especializados de los
proveedores de formación profesional y
educación superior. Una infraestructura
muy moderna y eficiente de metrología,
institutos especializados para I+D
aplicadas.
Innovación suele estar al centro de las
estrategias para generar ventajas
competitivas únicas en base a nuevas
tecnologías y nuevos modelos de
negocios.

25. Curso de Desarrollo
Económico Territorial
Diamante
De competitividad
DET
CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL

26. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
LOS CUATRO FACTORES DE LA
COMPETITIVIDAD
Estrategia de
Empresa,
Estructura y
Rivalidad
Industrias
Relacionadas y
de apoyo
Condiciones de
Demanda
Condiciones de
los factores

27. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL Estrategia,
Estructura y
Rivalidad
Empresarial
Industrias
Relacionadas
y de Apoyo
Condiciones
de Factores
(insumos)
 Clientes locales sofisticados y
exigentes
 Segmentos especializados que
pueden servirse globalmente
 Clientes cuyas necesidades se
anticipan a las de la región y
otras áreas
 Presencia de proveedores locales
capaces y de compañías en las áreas
relacionadas
 Clusters en lugar de industrias aisladas
 Un contexto local que
incentive la competencia
basada en la inversión y
en las mejoras
sostenidas
 Competencia vigorosa
entre rivales locales
Condiciones
de Demanda
 Cantidad y costo de los
factores (insumos)
 Calidad de los factores
 Especialización de los
factores
LOS CUATRO FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD
Azar
Gobierno

28. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
El Proceso de Desarrollo Competitivo
Condiciones de factores (insumos)
Desarrollo Económico Exitoso
 Mejora la calidad de factores
 Mejora las bases de la información
 Amplía la disponibilidad de factores locales
 Establece banca y mercados de capital
abiertos, bien regulados y eficientes
 Incrementa la tasa de ahorros nacionales
(por ejemplo, la reforma de pensiones)
 Aumenta la especialización de factores
alrededor de los clusters industriales
Punt
o de
part

29. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
El Proceso del Desarrollo Competitivo
Condiciones de la demanda
Punto de partida para los
Países en Desarrollo
 Principales exportaciones son de
productos no diferenciados hacia
economías avanzadas
 Demanda local poco sofisticada
 Poca información
 Selección limitada
 Los diseños de productos y
servicios se imitan o licencian del
exterior
 Normas de productos, salud,
seguridad y medio ambiente
vagas
Desarrollo Económico Exitoso
 Ampliar la información al comprador y
recursos al comprador contra productos
defectuosos o mal representados
 Eliminar gradualmente las restricciones y
prejuicios impositivos en contra de los
productos sofisticados
 Aumentar las normas de seguridad, salud y
ambientales para los productos y dirigirlas a
las normas mundiales
 Aumentar las exportaciones hacia los países
vecinos u otros países con necesidades
similares

30. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Exc. clima y topografía
Experiencia y
conocimiento
Financiamiento accesible
Variedades
Café en Costa Rica
Estrategia de
Empresa,
Estructura y
Rivalidad
Industrias
Relacionadas y
de Apoyo
Condiciones de
los Factores
Condiciones de
Demanda
182 años de exportaciones
Acceso a turistas
Mejoras en sistema de
distribución nacional
Innovaciones en productos
Tecnologías de proceso
Tecnología electrónica
50 exportadores
Miles de productores
100 procesadores
Decenas de torrefactores
Estructura del sistema
ICAFE
Cámara de cafetaleros
Semilla mejorada
Asistencia técnica

31. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Ventajas y
desventajas de
las empresas
principales del
Sector
Proveedores de
insumos y
servicios
Condiciones de la
Demanda
Instituciones de
Apoyo
1
2 3
4
Diamante modificado para la aplicación en PACA

32. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL

33. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Flujos comerciales

34. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL

35. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Dinámicas de mercado local
¿Qué productos centrales? ¿por qué?
¿Hacia qué mercados? ¿por qué?
¿Qué cambios se han dado? ¿por qué?
¿Qué oportunidades existen (y hemos
aprovechado - o no)? ¿por qué?
¿Cómo es la dinámica de aumento.disminución de
oferrta, demanda o precios? ¿por qué?

36. CURSO –
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
El diagnóstico no puede convertirse en un mar de datos de un
centímetro de profundidad. Lo central en el diagnóstico es
identificar los ¿por qué? de los fenómenos económicos,
para a partir de ello poder proponer “hacia dónde” y
“cómo”.
Si nos falta un dato, es posible acudir a las percepciones de la
gente, al conocimiento del experto. De todas formas, el
análisis de la información es más importante que el dato,
pues allí se genera el conocimiento.