Este documento presenta una guía sobre la planificación estratégica del Estado peruano. Explica la importancia de la planificación a largo plazo y describe la estructura del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, incluyendo el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, los planes sectoriales y los planes de los gobiernos regionales. También define los planes estratégicos institucionales y operativos y el Plan Anual de Contrataciones, el cual contiene las contrataciones previstas para el año fiscal de acuerdo a

1. PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES - PAC
DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN
CONTRATACIONES PÚBLICAS
Diciembre 2011

2. PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO DEL ESTADO

3. IMPORTANCIA
 Promueve la prospectiva del Estado.
 Promueve objetivos claros de
desarrollo.
 Permite articular la visión y objetivos de
desarrollo nacional de largo plazo, con
los planes de corto y mediano plazo en
distintos niveles de gobierno.

4. MARCO REGULATORIO
 ANTES Sistema regido por el Instituto Nacional
de Planificación (hasta fines de los 90’)
 AHORA Sistema regido por el Decreto Legislativo
N° 1088 “Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico”

5. EL PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO NACIONAL (PLADES)
CONTIENE LA DEFINICIÓN CONCERTADA
DE UNA VISIÓN DE FUTURO COMPARTIDA
Y LAS POLÍTICAS PARA GUIAR LAS
TOMAS DE DECISIONES PÚBLICAS Y
PRIVADAS HASTA EL 2021, CONTANDO
CON SEIS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE
DESARROLLO.

6. Ejes estratégicos de
desarrollo (I)
1. Plena vigencia de los DDHH y de la dignidad de
las personas.
2.Igualdad de oportunidades y acceso a los
servicios.
3.Estado eficiente y descentralizado.
4.Economía competitiva con alto empleo y
productividad.

7. Objetivos estratégicos de
desarrollo (II)
5.Desarrollo regional equilibrado e infraestructura
adecuada.
6.Aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Nota: Estos objetivos generales, se disgregan
en objetivos específicos, que a su vez son
desarrollados por diversas entidades.

8. PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL
MULTIANUAL (PESEM)
¿Qué es el PESEM?
Teniendo como referente el PLADES, cada Ministerio
elabora su PESEM para un periodo de cinco años,
contiene el diagnóstico del sector, la misión, la visión y
los objetivos específicos del sector.

9. PLANES DE DESARROLLO
CONCERTADO (PDC)
¿Qué es el PDC?
Partiendo de los objetivos trazados por cada sector, en
el ámbito de las funciones otorgadas por la Ley de
Bases de la Descentralización, cada gobierno
subnacional elabora su PDC, con la participación y el
compromiso de la sociedad civil y del sector privado.
Cada Región elabora su PDRC para cinco años.

10. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
(PEI)
¿Qué es el PEI?
Es el instrumento que contiene la ruta que la Entidad
debe seguir a mediano plazo (cinco años); contiene los
componentes: misión y visión, ejes y objetivos
estratégicos, estrategias, tácticas e indicadores de
impacto.

11. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
(POI)
¿Qué es el POI?
Instrumento de gestión de corto plazo, cuya finalidad
es determinar cuáles serán las líneas de acción
estratégica que una Entidad desarrollará en un año,
para concretar los objetivos trazados en el PEI.

12. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
(POI)
CONTENIDO:
1. Objetivos institucionales.
2. Actividades, tareas y acciones (metas
presupuestarias).
3. Unidad de medida.
4. Cantidad.
5. Cronograma de ejecución.
6. Presupuesto requerido.

13. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
(POI)
• Órgano Responsable: Cada unidad orgánica de la
Entidad elabora su POI, siendo la Oficina de
Planificación o la que haga sus veces, quien se
encargará de su consolidación, alineación con PEI,
seguimiento y evaluación.
• Oportunidad de Formulación y Aprobación:
Nueve (09) meses antes de iniciado el ejercicio, se
aprueba después del PIA, por el funcionario que
señala el ROF institucional.

14. Plan Anual de Contrataciones (PAC)
 Documento de gestión que contiene las
contrataciones previstas para el corto plazo (año
fiscal).
 Busca el cumplimiento de las metas y objetivos
previstos en el PIA, POI y PEI.

15. Plan Anual de Contrataciones (PAC)
FINALIDAD:
Uniformizar los criterios para la
elaboración y publicación de los Planes
Anuales d e Contrataciones de las
Entidades del Sector Público, bajo el
ámbito de aplicación de la Ley de
Contrataciones del Estado.

16. Lineamientos contenidos en la
Directiva N° 005-2009-OSCE/CD
Leer Directiva que se adjunta como material de la
sesión, especialmente:
Disposiciones generales (Numeral V)
Disposiciones específicas (Numeral VI)
(1. Quién y cómo se elabora PAC?)
(2. Del contenido del PAC)
(7. De la ejecución PAC/8. De su Supervisión/ 9.
De la evaluación PAC.

17. Elaboración del PAC
Segundo Momento (15 días hábiles después)
Aprobación de
Aprobación
Plan
PIA Anual
Consolidación de
cuadro de Difundir: SEACE
necesidades Dentro de los 5
Primer días hábiles de
Momento aprobado LOCAL Y WEB
DE LA
ENTIDAD
Usuarios definen
requerimientos

18. Ejecución PAC
 A cargo del órgano encargado de las contrataciones
 De los comités especiales y permanentes
Modificación PAC
• Podrá ser modificado en cualquier momento, de
conformidad con la asignación presupuestal o en caso
de reprogramaciones de las metas institucionales.

19. Forma de modificación del PAC
 Incluir o excluir procesos de selección; o
 Modificar la cantidad prevista de bienes, servicios u
obras en más de 25% del valor estimado y ello pueda
variar el tipo de proceso de selección.
Aprobación de Modificación del PAC
Similar al procedimiento de aprobación y difusión.

20. Supervisión y evaluación
 La supervisión es responsabilidad de:
– El Titular de la Entidad.
– La evaluación mínima es semestral
 Dicha supervisión es sin perjuicio de la que
corresponde a la Oficina de Auditoría o Control
Interno de cada Entidad.

21. Errores Frecuentes
 Aprobación del Plan Anual fuera de plazo o sin
publicación.
 No precisa si se trata de procesos de años
anteriores (Ej. Procesos desiertos).
 No se determina correctamente el objeto de
contratación ni el tipo del proceso de selección.