Esta es una presentación elaborada por David Namhyoung Chung para el 2º eGOLF (Electronic Government Leaders Forum) celebrado el 24 de abril 2015 en INTECAP. En dicha presentación se expone la situación de gobierno electrónico en lso gobiernos locales de Corea.
3. Ⅰ. Promover el proceso de informatización regional
▷ A partir del flujo de la zona de información
▶Historia de la informatización regional
-Promover la integración de proyectos de gobierno electrónico en el gobierno central y local
-Desde la infraestructura central en los años 90 que persiguió un avance cualitativo en la
década de 2000
-Desde el lanzamiento por parte del jefe de gobierno electo, reconocido como una
importante herramienta para el desarrollo de la comunidad
3
4. ▷ Ley de Información Nacional Básica
- Artículo 16 (Promoción de la Información Regional)
▶ ① Los gobiernos centrales y locales pueden promover la
informatización, etc. para mejorar la calidad de vida de los residentes
locales, un desarrollo regional equilibrado y cerrar la brecha de
información.
▶ ② Si promueves una información de la comunidad local, debes
considerar las necesidades y características de la zona, y las opiniones
de las autoridades y los resultados deben reflejar tanto como sea
posible.
▶ ③ Para que los municipios promuevan la información local, el gobierno
nacional puede apoyar en lo que usted necesita: administración,
finanzas y tecnología.
Ⅰ. Promover el proceso de informatización regional
4
5. Ⅰ. Promover el proceso de informatización regional
▷Acta de Gobierno Electrónico, Artículo 65
(Promoción de la Información Regional)
▶① Los gobiernos centrales y locales los siguientes proyectos de información regional
para mejorar la calidad de vida y la competitividad de las regiones.
▶1. Esforzarse por el desarrollo y la difusión de los servicios de información locales,
tales como historia, cultura, asistencia social, el medio ambiente de la región.
▶2. Crear un sistema de información y la infraestructura de información regional.
▶3. Focalizar la información y apoyo en áreas subdesarrolladas
▶4. Es necesario hacer más eficaz la gestión de los recursos de información a través de
una gestión integrada de los sistemas de información y servicios de información
▶5. Además, revisar la información necesaria para las TIC locales
5
6. Clasificación Plan
Propósito
Eliminar la diferencia de
información (falta)
Contenido
Construcción de redes de
infraestructura e información
(Basado en hardware
Infra-Structure)
Ahora (desarrollo)
Ven mejora en el desarrollo y calidad de vida de los
residentes de la comunidad
En el área local de administración, vida, economía,
los servicios de información se proporcionan y se
utilizan (actividades de información general)
▷ Ampliar- Cambios en el concepto de informatización regional
Ⅰ. Promover el proceso de informatización regional
6
7. ▷ Desarrollo local de las TIC
Area Information Act,
institutions
1990
Sistema de gestión y
administración estandard
1991
Servicio civil residente computarizado
1993~2001
Plan maestro a medio plazo de
Administración Local computarizado
1997~2000
Promoción del Plan de acción
regional de Informatización
1998
Administración de información de la
Ciudad, Municipio, Distrito (Paso 1)
1999년
Sistema directorio de Gobierno
Sistema de Información de la Administración
del Distrito Ciudad, Estado
E-Government 1.0
1986
Expansión de la red informática y difusión
Ley de Promoción del Uso
1994
Ley de protección de información personal
mantenida por Organismos Públicos
1995
• Ley Orgánica sobre Promoción de la Informatización
• Ley de información de área
• División de Promoción de la Informatización y Junta
de Gobierno Local para la instalación y operación
1998
• Las disposiciones sobre el uso conjunto de
información del gobierno
• Informatización de Oficial de la administración
(CIO), Presidente de las instrucciones de uso
especificadas
1999
Especifique el primer CIO
(La ciudad de Seúl)
Crear informatización computarizada del
Gobierno Local y Regional
Construir Infraestructura de eGobierno local
<Government>
1993~1997>
Ⅰ. Promover procesos de informatización regional
7
8. Área de
información y
sistemas
2001
• Sistema preestablecido
Información Empresarial
• Aldea Información pueblo
secundaria 21
• Sistema de autenticación
de firma electrónica
Administrativo
2002
Ingresos recibos
de impuestos
- No
Sistemas De
Información
2004
• Sistema de información
administrativa de la Ciudad
y Estado
• Sistema de contabilidad y
presupuesto público
provincial
2005
• Sistema de
clasificación de la
función de Gobierno
• Provincial sistema de
contabilidad del
presupuesto público
2009
• Municipios de Plan
de Acción para la
Promoción de
Información Sistema
de Información
Territorial Administr
E-Gov 1.0
Ley de Gestión de Recursos de Información
y Conocimiento
16 ciudades, los Estados especificar el CIO
2002
Especificar los
gobiernos locales
CIO
2006
E-Gobierno Promoción
Subcomité
2011
Ley de Protección
de Datos
Personales
Implementación eGobierno local
Area Information jump
2003
Integrado de
Información
Sistema de
Gestión de
Recursos
2006
• Sistema de información tributaria
local Standard
• Sistema de solicitud en línea
• Sistema integrado de
información fuera de los tres
sistema de impuestos locales
2008
• Los buenos sistemas de
información (sistemas de
recogida de postales) de
infracción de Cyber Support
System Respuesta impuestos
de Internet sobre el sistema
general de impuestos
(Impuesto) Servicios
2010
Red de información de
la Administración
Pública de las
Naciones Unidas del
Gran Premio Pueblo
2011
Los gobiernos,
al sistema de
seguimiento
de siempre
2012
Información: 11
ciudades y 61
pueblos
E_Gov 2.0 E-Gov 3.0
2001
• Ley sobre la información Salvando las distancias
• Ley de Protección de Infraestructura de la
Información
• Ley de trabajo electrónico y administrativo para
la promoción de la implementación del gobierno
electrónico
2003
16 ciudades y la ciudad,
condado, nueve regionales
Promoción Informatización
2004
Nacional de
Desarrollo Equilibrado
Ley Especial
2007
Ley de Gobierno
Electrónico
2008
Ubicua en la ciudad
Ley de Construcción
2009
Ley Nacional de Informatización Básica
Ley de Información Nacional de Información Territorial
Promoción Espacial Industria de la Información
Comité Nacional de Informatización Estrategia lanzó
15위
13위
5위 5위 6위
1위 1위 1위
UN e-Gov Ranking
2002
2003
2004 2005 2008
2010 2012 2014
<1998~2002> <2003~2007>
<2008~2012>
Ⅰ. Promover procesos de informatización regional
8
2007
• Los sistemas de
información de recursos
humanos locales
• U-vida del Plan Maestro 21
• Sistemas de gestión
financiera locales (e-HIJO)
• Sistema público de I-PIN
• Sistema de Divulgación de
Información del Gobierno
Local Integral
9. ▷ Resultados exitosos de información local
▶La promoción del derecho de información comunitario se establece en el
marco institucional
- Marco ley sobre promoción de la informatización, TIC Master Plan Nacional ∙
promoción Regional de informatización, E-Government Act, etc..
▶Fundación de servicio público a través de la innovación gubernamental Local
- Probar un sistema de desarrollo de información estándar sobre la ciudad
o el condado,
-Establecer un sistemas de manejo de la denuncia pública, desarrollo de sistemas
de información integrados extendido
▶Cerrar la brecha mediante la promoción de la infraestructura regional de
información para construir comunidad información
- Construcción del gobierno central de un sistema integrado de documentos de
Gobierno Electrónico de la ciudad y pueblos
- Entrenamiento continuó en la práctica de los residentes locales, tales como
alfabetización digital
Ⅰ. Promover el proceso de informatización regional
9
10. Ⅱ. Estado actual y los desafíos de información Regional
▷ Ley de informatización nacional básica
- Artículo 7 (implementar el Plan Nacional de TIC)
▶Jefe del gobierno central y gobiernos locales cada año según el Plan
Maestro Nacional de informatización
El Estado deberá establecer e implementar el Plan de acción de las TIC,y
cada año implementar los resultados del anterior
Debe presentar un plan para la creación del futuro Ministro de la Ciencia y
Tecnología
▷ Acta de Gobierno Electrónico :
- Article 5 (implementar le plan de Gobierno Electrónico)
▶La institución del gobierno central que tenga a cargo esta Secretaría
deberá establecer que un plan maestro de gobierno electrónico debe
incluir lo siguiente:
- Gestión del desempeño y la promoción de iniciativas de gobierno
electrónico y proyectos regionales de informatización
10
11. 11
Local Before 1990 1991 ~ 2000 2001 ~ 2011 2012
Seoul
Sistema de Recursos
Humanos Camino de colon informatizado 120 Dasan (Citizen) Call Center
Mapas público-privadas inundaciones comunidad,
aplicaciones centros de incubación de desarrollo
Pusan
Administración de Tierras
en línea
Infraestructura Urbana informatización
integral Sistema de Información Urbana
Los impuestos locales sistemas de almacenamiento sin
vigilancia, centro de desarrollo de aplicaciones móviles
Daegu
Matrículas de los coches
on-line
Instalación del Sistema de Gestión de
funcionamiento
Información Espacial Sistema de la
Integración
Cod aplicación moderna gira callejón, apoyar a las PYME
sitio web
Inchon Car/Citizen Info On-line
Ciencia y Tecnología Sistema de
Información Centro de datos integrados
Sitio web móvil, construir un sistema de recuperación de
desastres
Kwangju Car/Citizen Info On-line
Basada en la distancia Electrónico
(pago electrónico, etc.) Desarrollo u-Ciudad Modelo
Utilizando nuevos medios de comunicación y medios de
comunicación política proporciona información vivir
comodidad
Daejon Map/House Info On-line Ciencia y Tecnología Sistema de
Información
SDatos Espaciales Almacén
Hoy Autobuses aplicación para los extranjeros, portal MICE
Guerra
Ulsan infraestructura
Basada en la distancia Electrónico
(pago electrónico, etc.)
Instalaciones Públicas Reservation
System
Sitio web móvil, construir un sistema de recuperación de
desastres
Sejong infraestructura
Productos típicos de Servicios de
Mercados Electrónicos Information Center
Ciudad Sejong integración de sistemas de información
administrativa, Ciudad u edificio
Kyunggi Car / Inmobiliarias Online
Construir amplia red de información
del gobierno local Construir la fotografía aérea DB
Sistemas de inversión en línea, sistemas de comunicación
inteligentes
Kangwon
Auto / Property
computerized
Industria y Tecnología, información
regional
Composición ciudad Información
ampliada
Inteligente Gangwon, prevención de adicciones a Internet a
resolver negocio
Chbuk
Agencia Informatización,
Jardinería
Servicios informatizados de nóminas,
bienes, etc. Centro de Soporte Multimedia
Sistemas de gestión de tráfico avanzada, edificio parque
industrial cloud computing
Chnam infraestructura edificio principal
u- rural proyecto piloto turismo
vivencial Oficina Móvil App
Junbuk
Informatizado Auto /
Propiedad Red de Información Integral
Corea Música Tradicional edificio
Cultura DB
La gente Saludables - Sistema de Información de Gestión
(comida local)
Junnam
PR basado en la
comunicación-PC edificio principal IBase de negocios de red inteligente Casa móvil, edificio verde Smart City
Kybuk
Internal administrative
computerization
La activación del sistema de
información administrativa Base de negocios de red inteligente
Sistemas de información geográfica en tres dimensiones, la
información comercial reducir la brecha digital
Kynam
Informatizado Auto /
Propiedad Camino de colon informatizado Sistema Auxiliar Utilizando SIG
Los sistemas móviles de divulgación, participación y
colaboración para el tráfico metropolitano
Jeju infraestructura
Infraestructura Urbana informatización
integral Turismo Jeju secretario Interpretación Convergencia regional Proyecto SW Soporte
▶ Desarrollado en un centro económico regional de la administración pública en la información de administración impulsada negocio
Ⅱ. Estado actual y los desafíos de información Regional
12. ▷ Establecer las limitaciones de la información local
▶Hasta ahora, el progreso de a información de la comunidad dirigidos
por el gobierno, ha sido particularmente bajo la forma de una iniciativa
del gobierno central.
- Además del problema de los recursos humanos locales y presupuesto, hay un límite
para proyectos autónomos.
-Una alta dependencia en el centro debido a la promoción de políticas de arriba hacia
abajo
-Áreas de acumulación de capacidad de innovación propia es insuficiente
-Una ineficiencia entre agencias debido a inversiones redundantes
-Esta oferta interna es insuficiente, y la administración de empresas del centro al centro
de la población donde se ve el servicio de promoción de la informatización
12
Ⅱ. Estado actual y los desafíos de información Regional
13. ▷ Desafíos de la información del Gobierno Local y Regional 3.0
▶ Gobierno Central y Gobiernos Locales propagan el 3.0
▶ La introducción de la nueva organización y las instituciones de la
sociedad de la información
▶ Auditorías, la reforma de los métodos de evaluación
▶ Ecosistema de las TIC
▶ La provisión de tecnología de la información state-of-the-art para
el entorno local
▶ La transición a un sistema de servicio para los tiempos SNS
▶ Establecimiento de servicio proactivo
13
Ⅱ. Estado actual y los desafíos de información Regional
14. Mediante el uso de la más reciente economía creativa de tecnologías TIC crea puestos de trabajo locales para la
activación y proporcionar un plan económico regional.
Bienestar a través de grupos de autogobierno local para adaptar los servicios para adaptarse a las características
específicas, tales como residentes que viven cerca de contacto tipo de seguridad y servicio de descubrimiento y
promoción.
Aprovechando habilidades de las TIC como ser abiertas, intercambio, cooperación y aumentan el valor de la
comunicación y apoyo para la creación de practicando sustancialmente a las características de los municipios
Soporte mejorado para el sistema de colaboración y comunicación basado en el refuerzo (por ejemplo, la oficina
inteligente, la promoción de activación)
Big Data, computación en nube y abrir la utilización de los datos públicos, tales como las cuestiones locales y
solución de problemas a través de él utilizando la tecnología
Privacidad, seguridad de la información al proporcionar las alternativas pertinentes y también promover los
esfuerzos para fortalecer
▷ Promoción de la dirección regional de informatización
14
Ⅲ. Estrategias para la Activación
15. ▷ Asegurar presupuesto para la promoción de la computarización local
▶Información relacionada con la falta de presupuesto del gobierno local (gobierno central, 16
basados en niveles de 2014)
- la mayoría mantener los costos de mantenimiento de los gastos basado en presupuestos
rígidos
▶2015 después de que el presupuesto corta la tendencia prevista
- (2014) 28.5 billion → ('15) 25.7 B → ('16) 22.9 B
▶Declive contínuo en la independencia municipal
- ('91) 66.4% → ('00) 59.4% → ('10) 52.2% → ('13) 51.1%
▶ Acta de Gobierno Electrónico Artículo 65 (Promoción y soporte de los temas locales de TIC)
- Apoyo administrativo, financiero y técnico necesario para facilitar los proyectos de
informatización nacional regional
- Esquema de inversión privada introducida en la financiación de proyectos de TIC
- BTL, BTO esquema introducido para facilitar la revisión de la necesidad de inversión en el
sector privado
Ⅲ. Estrategias para de Activación
15
16. Ⅲ. Estrategias para la Activación
▶ Como un subconjunto de los límites nacionales de plan maestro de TIC
- Limitar la participación activa del gobierno local
- Límites de asignación de recursos y presupuesto
(el centro de los proyectos del gobierno en TIC en progreso)
- Expansión de la autonomái local expansion (cambio de la tendencia de centralización)
* Información sobre la gestión de la producción necesita cambiar la dirección constante
con las autoridades locales asegurando la información relacionada con la distribución de
la autonomía local
▶ (Nombre tentativo), la necesidad de legislación para la promoción de la informatización
del gobierno local
- Sistema de propulsión, encontrando y promoviendo lo que el estudio sugiere
▷ Re-configuración del sistema de propulsión
16
17. ▷ Construir el Centro de Información Regional Integrado
Ⅲ. Estrategias para la Activación
▶Acta de Gobierno Electrónico, Artículo 55 (Centros de Integración Regional, Operación)
- El país por la eficiente gestión y promoción de informatización regional de
información recursos municipios integrados conjuntamente puede operar el centro de
información Regional integrado
▶ Ubicar centros de integración:
- Centralizados
- Tipo amplio
- Mayores, distribuidos
* Municipios por la conducción económica, paso a paso ha comentado la dependencia de las
condiciones ambientales
▶ Asegurar fondos de promoción
- Acta de Gobierno Electrónico de apoyo y compromiso del gasto del gobierno basado
en el presupuesto local Artículo 55
- Esquema de inversión privada BTL, BTO y esquema para revisión
17
BTL : Build – Transfer – Lease, BTO : Build – Transfer – Operate & Risk Sharing
18. ▷ Uso de datos públicos y de información comunitaria local
▶ Proporciona una información pública, ya sea o no los datos que ayudan la apertura práctica
▶ Lo que se necesita para que un desarrollador o empresas unipersonales a invertir y apoyar
las ideas que se pueden realizar
▶ Un análisis de los datos de sí mismo, no se requiere proporcionar una lista de datos
abiertos
▶ Basado en la estructura de la comunidad la empresa puede tomar ventaja de los datos
específicos de la zona
▶ KLID (Korea Local Information Development Center) la utilización de los conocimientos de
los datos abiertos públicos locales necesita apoyo operacional
- Artículo 29 del Acta provee la activación y uso de datos públicos
- Si el sector privado puede tomar ventaja de estos datos abiertos a los principios de creación de valor
público
- * Datos clasificados según los datos publican referencia (azul, amarillo, rojo)
Ⅲ. Estrategias para la Activación
18