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Economía Política Internacional
Febrero 2020
Nicolas Foucras PhD
Balaam y Veseth, 2008, “What is International Political
Economy?”, en Balaam y Veseth (coord.), Introduction to
Political Economy, Ed. Pearson, 4th ed., pp. 3-19.
Oatley Thomas, 2003, “International Political Economy”, en
Thomas Oatley, International Political Economy: Interests
and Global Institutions in the Global Economy, Addison,
Wesley, Longman, pp. 1-19.
Todas las intervenciones del Estado que impactan en
la actividad económica
• Política monetaria
• Política cambiaria
• Política de rentas
• Política fiscal
• Política comercial
• Política agrícola
• Política de infraestructura
• Política educativa
• Política de salud
• Política social…
Política económica
Economía política
Ciencia Social: entender de que manera la política (instituciones políticas,
dinámicas políticas y entorno político) afecta/influye en la economía/finanzas
(mercado)
Estudia relaciones entre poder político y economía dentro de los estados
Inició: De Montchrestien (1615; F)
Se apoya en economía, ciencia política, sociología, antropología y derecho
Con perspectivas ortodoxa y heterodoxa
Economía política
internacional
Rama de la economía y RRII que analiza
1. Como políticas estatales (como política
comercial, monetaria y fiscal) y dinámicas
políticas (ej. Descentralización/subsidiariedad,
movimientos sociales con reivindicaciones,
politización consumidor etc.) afectan el comercio
o finanzas internacionales
2. Como Estados y otros actores (IP, SC) impactan
3. Como países crean y mantienen instituciones
(regímenes) para regular transacciones
económicas y financieras a nivel internacional
4. ¿Quién fija las reglas de la economía
internacional (EI) ?
Varias teorías explican el
surgimiento, profundización
y funcionamiento de la EI
No hay consenso sobre quien
fija reglas EI: Escuela
ortodoxa Vs heterodoxa
Mapa conceptual
(fuente: IHMC)
Especialistas: Susan
Strange y Robert Cox (UK);
Putnam; Cohen; Furtado;
Balaam; Fukuyama;
Bhagwatti; Frieden; Veseth;
Evans; Prebisch;
Katzenstein; Gilpin; Dos
Santos; Oatley,
Hettne;Krasner; Kehoane;
Nye; etc.
Perspectiva ortodoxa
•Estado = centro; actor principal
•Inspiración realista
•EEUU; Gilpin; Krasner… Kehoane; Nye
[Revista: International Organization]
• E.I. responde a un deseo universal de ↑ eficiencia y maximización riqueza
• Sectores tradicionales transitan hacia modernización/eficiencia (agricultura →
industria)
• Explica cambio estructural de la economía/sociedad/administración/política
• Explica migración rural→ ciudad
• Especialistas: Lewis, Singer y Herman Boeke
• BM: comprobó que para lograr un desarrollo (sostenibilidad) se requiere
equilibrio entre sectores “tradicionales” (agro-ecología) y “modernos”
Teoría de la economía dual
Concepto “Desarrollo” (crecimiento)
obliga a un cambio en los “sectores
de la economía que viven en forma
elemental, que producen meramente
para subsistir y no crean la demanda”
ARANGO LONDOÑO
• E.I. = mecanismo de explotación económica de PED por países capitalistas avanzados
divide mundo en periferia-centro
• Centro (Triada): Estados dominantes + ventaja tecnología y MO capacitada (más eficientes) +
producción agro-industrial + consumidores… Importan materias primas y trabajo barato
• El rol/lugar del país en E.I. explica nivel de desarrollo sociedad
• Países benefician de manera desigual del sistema económico mundial moderno (términos del
intercambio)
• Especialistas: Wallerstein y Arrighi
Teoría del sistema-mundo moderno/capitalista
Países centrales Países semi-
periféricos (contra-
hegemónicos o no)
Países periféricos
• Muchas actividades en
servicios
• Capacidad innovación
(I&D) => mayor
ganancias + control
cadenas
• Realizan IED en todo
mundo a través ETN
• Sus decisiones
económicas y políticas
impactan en todo el
mundo
• Mayor capacidad
democratizarse
(controlan más su
destino)
• Tienen capacidad
insertarse en E.I. y
escalonar algunas
cadenas de valor
• Fuertes contrastes
internos: “atraso” y
modernidad
cohabitan
• Fragmentación
social
• Desigualdad interna
• Difícil
gobernabilidad
• BRICS
• México-Turquía
• Se basan en actividades primarias y
secundarias (extracción MP y/o
fabricación productos con escaso VA)
• Explotación MO barata y poca
calificada
• Importan tecnología y bienes consumo
• Reciben actividades contaminantes y/o
post-consumo
• Informalidad
• Se endeudan (poca recaudación,
términos del intercambio
desfavorables)
• Poco control sobre sus propios
recursos
• Poca gobernabilidad
• Verticalidad sociedad
Centros contrahegemónicos:
• Implementan mecanismos de
retención (“proteccionismo
inteligente” y consumo nacionalista)
• Controlan medios de comunicación
(inclusive redes sociales)
• No transnacionalización de la banca
• Mantienen moneda subvaluada
(política de cambio)
• Industria del cine propia
• Estrategia I&D (que pasa a veces por
sector militar)
• Pertenecen a regímenes/OI fuera del
orden dominante
• Control seguridad alimentaria y
energética
• Frenan democracia, etc.
No aceptación idea mundo plano y mano invisible del
mercado
Idea = control sobre destino y posicionarse en el “core”
Formar parte del
equilibrio y buen
funcionamiento de
la EI (inclusive
control acceso a
alimentos, agua,
energía, tecnología,
dinero…) permite
lograr respeto
Fuente: The Guardian 2015
I&D de los
países
(México: lugar
23)
Fuente: UNESCO 2018
Fuente: UNESCO 2018
Fuente: UNESCO 2018
Cadena de valor (M. Porter)
Conjunto de actividades (productivas o no) que realiza una estructura en
diferentes lugares para que un bien llegué hasta el consumidor final y
luego reciclaje (o no) [post-consumo]
Incluye: producción, comercialización, distribución, venta al menudeo,
I&D, conceptualización, tratamiento de desechos…
Actividades pueden concentrarse en 1 ETN o varias empresas
(sub-contratación)
=> interdependencia entre países/comunidades
participantes
Oxfam lanzó una campaña “Behind the brands”: El mercado de los
alimentos está concentrado en cada vez más pocas manos
• Las diez empresas objetivo de la campaña
son Nestlé, PepsiCo, Unilever, Mondelez,
Coca-Cola, Mars, Danone, Associated
British Foods (ABF), General Mills y
Kellogg’s
• Mars, Mondelez y Nestle, controlan cerca
de 40% del comercio mundial del cacao
Dominan unos sectores:
• Agroalimentario
• Comunicación
• Cosméticos
• Automotriz
• Energía
• TICs
• Aeroespacial…
• Se basa en Bretton Woods y 1ª globalización (↑comercio
mercancías, flujo capitales, avances tecnológicos, infraestructura
y migración): El orden económico esta definido por las
potencias liberales dominantes
• Especialistas: Gilpin; Krasner; Kindleberger
• Prioridad del Estado = ↑ poder en relación a
competidores (ganancias relativas ≠T regímenes:
absolutas)
• Escépticos con cooperación y globalización
• “Estado fuerte” moldea E.I./cooperación/regímenes
[orden y OI] para preservar sus ganancias
Teoría de la estabilidad hegemónica (TEH)
Gilpin: ETN no
políticamente
neutras (Vinculadas
a objetivos Política
Exterior)
• TEH: Hay 3 requisitos para que haya
estabilidad del orden global:
• Hegemonía de un país que tenga la
capacidad de establecer reglas, las haga
cumplir y demuestre las ventajas del
sistema
• Dominación a nivel global de una
ideología (liberal)
• Convergencia de intereses comunes
entre las naciones
• TEH: Crisis 29… 2008/09 por ausencia
potencia dominante garantizando
estabilidad (bien común)
• Hegemon = “El estabilizador” “regulador”
Construye esquema + administra Bien
común internacional (defensa LC +
estabilidad Tc + seguridad/paz) → statu
quo (estabilidad orden) → conserva
poder
¿Qué motiva el hegemon a crear + mantener
equilibrio/cooperación económico?
Gilpin: hegemon dispuesto a asegurar costos a corto
plazo para asegurar sus intereses a largo plazo (visión
largo plazo)
(EEUU: Financiamiento ONU; Plan Marshall; liderazgo
GATT; estabilidad Tasa cambio; ayuda a México;
construcción y militarización rutas comerciales…)
Hegemon actúa según intereses egoístas
Presencia en presupuestos
• EEUU participa con 17% aportaciones FMI y
BM Vs 14% BRICS
• EEUU financia 22% presupuesto ONU
• EEUU financia 22% presupuesto OTAN
• 28% operaciones mantenimiento Paz
• 40% ACNUR
• 30% del BID
Hegemón como regulador (estabilizador) depende
de su potencia relativa:
• Si ↑ brecha Hegemon-RM (economía, tecnología,
productividad, militar, etc.): ↑generoso/altruista (45-60s)
• Si ↓(deslocalización, competencia, etc. )
→↑ poder competidores (economía + productividad)
=> Amenaza liderazgo => control destino
=> Más egocéntrico + frena cooperación y financiamiento
bienes comunes (↑ proteccionismo; no da “buen ej”: no
respeta reglas) =>↑probabilidad conflictos económicos
=> Amenaza cooperación internacional (orden)
Peso de las monedas en los pagos
internacionales (2019)
Reservas de divisas (2018)
Productores mundiales de petróleo
(2018)
Crecimiento productividad y Crecimiento
salarios (2013-2018)
Dinámica actual lleva a un cambio del eje
(peso en PIB global)
Peso en el comercio global
EEUU: ya no acepta respaldar el orden viejo
• Llegada de Trump (2017) con discurso nacionalista y agenda
proteccionista
• Analiza en términos de ganancias relativas
• Retiro TPP-12
• TLCAN →T-MEC
• No ratificación Acuerdo de París
• Retiro UNESCO
• Medidas comerciales unilaterales (art. XXI: “seguridad
nacional”; acero y aluminio)
• Distancias con Davos, G7 y OMC
• ↑Intervencionismo en la economía (ej.: ↓tasa interés)
Pierde batalla comunicación (5G) y otros sectores estratégicos
amenazados
• Diplomacia financiera de RPC amenaza zona influencia EEUU
(Filipinas, Pakistán, Sri Lanka, Maldivas, etc.)
Deuda alarga esperanza vida del hegemon (y del
orden)
Países ganadores por↓exportaciones de China
hacia EEUU; Périodo 1er semestre 2018 Vs 1er
semestre 2019
Noviembre 2019
2017-2019:
• ↓7%importaciones EEUU proveniente de Chine
• ↑15%importaciones EEUU proveniente de México
Source: Departement du Commerce des EUA, 2020
• Sin embargo:
• Mexico incorpora menos bienes intermediarios chinos
para sus exportaciones a EEUU (auto) => perdida
competitividad
• EEUU exporta hacia México más productos que eran
exportados hacia China (soya) => afecta economía y
balanza comercial
México = refugio
para las
exportaciones de
EEUU que no
encuentran
mercado en
China
Transnacionalización
de la deuda
2018
2018
Deuda que posee EEUU (verde) y deuda de EEUU
poseída por otros países (naranja)
Deuda de México
±50% PIB
• Post-hegemonica y neoliberal
• Especialistas: Keohane (1984) y Axelrod (1992)
• Cooperación no depende ciclos ni voluntad hegemon ≠TEH: No hay
creación de Régimen sin presencia Hegemon (BW con BM y FMI)
• Régimen se explica por “interés racional” de los Estados en un esquema
de cooperación (profundizar el compromiso):
• ↓ costos transacciones
• ↓ incertidumbres
• Obtención información
• Evitar costo alternativas no deseadas
=> La interdependencia creciente entre Estados → ↑necesidad de
agenda política internacional
=> Lleva a armonización comportamiento Estados
Teoría regímenes (80s)
Régimen (Krasner, 1983):
conjunto principios + normas + reglas (implícitas/explicitas) +
estándares + procesos de toma decisiones… hacia los cuales
las expectativas de los actores convergen en una área
especifica RRII
Multiplicación desde fin 2a GM: comercio, finanzas (Bretton
Woods), inversión, laboral, propiedad intelectual (favorable a
Pfizer, Microsoft, Universal Studios, etc.), DDHH, MA, seguridad
(defensa colectiva, no proliferación armas), info y
Comunicación, espacio, etc.
= guía comportamientos… importante fuente
de Leyes Internacionales
Acuerdo Multilateral sobre
Inversiones (AMI)(MAI en inglés)
• Régimen sobre inversión: marco jurídico de atracción, promoción y
protección de las IED a través de estándares internacionales
• Pretendía otorgar a las ETN más derechos y menos deberes en sus IED
• Iba a estar debajo de la responsabilidad de OCDE y OMC
• Se negoció en 1998 pero paralizado por protestas organizadas de 600 ONG
• => Ha permitido a autoridades locales negociar principios básicos en las
negociaciones con ETN (aspectos ODS o apoyo a economía local)
Muchos critican construcción regímenes y consolidación
gobernanza global por la perdida de democracia en aspectos
importantes de la vida (Held; Stiglitz): tendencia a tecnocracia,
aislamiento y procesos impermeables
OMC creó un departamento de “civilian affairs” para tratar de
↓déficit democrático
…otros consideran aislamiento necesario considerando el nivel
de expertis que se requiere para gestión B y S globales (Krasner)
Concepto de Orden global/regional
•Conjunto de reglas explicitas (hard law) e implícitas
(soft law como WEF, G7, G20 o OCDE) que guían
(1) Comportamiento y decisiones de los actores
(2) Relaciones entre actores
(3) Distribución poderes (Palacios 2011)
•Orden puede ser unipolar; bipolar; multipolar (“no-
polar” o neomedieval; Mittelman)
Perspectiva heterodoxa (neo-neo): distribución
poderes/soberanía
• Europa: Strange…. Palan
• Interdisciplinaria o sincretismo teórico
• Revista: Review of International Political Economy
• Gobernanza compleja (difusión poder) => cooperación/orden
depende interacción muchos actores
• Cuestiona soberanía Estado
Se apoya en tendencia a descentralización y
subsidiaridad: detectar el nivel más eficaz de la
acción pública (búsqueda de eficacia… ej.: ODS =>
distribución responsabilidad, financiamiento, carga
administrativa, definición problemas, etc.) (Malgesini
Rey 2014):
• E.I. = Espacio interacción “soberanía estados” con
actores (no)económicos
=> Necesidad interesarse al conjunto actores
Perspectiva ortodxa evacua rol de muchos actores/dinámicas
Post-nacional (Habermas); Nuevos Actores que se organizan
de manera transnacional (distribución del poder):
• ONG, Fundaciones y Think Tanks
• Redes y movimientos sociales
• ETN y Cadenas de valor (sub-contratación)
• Actores financieros y Agencias de evaluación crediticia
• Sindicatos
• Organizaciones internacionales (G20, OCDE, OMC, FMI, BM;
Agencias ONU como OIT, OMS, PNUD…; OCS…)
• Bloques regionales y alianzas
• Ciudades y regiones (para-diplomacia) (Saskia Sassen) (ej. URBAN20
creado en 10/2018)
• Agencias gubernamentales semiautónomas
• Criminalidad (OCT), Redes criminales y terroristas
• Fondos de inversión
• Iglesias
• Ciudadano….
INTERESES Y
PREFERENCIAS
Perspectiva constructivista
(influencia sociología):
• Esquemas de cooperación / Estructuras (orden regional o
global) determinadas por “ideas compartidas” (mas que por
fuerzas institucionales + materiales)
=> cooperación/estructura es solida cuando es socialmente
construida
• Ideas compartidas→ ↑ identidad + intereses (Identidad
regional/global) → construye comportamiento económico +
político →↑cooperación
• Aparece más como planteamiento de un proyecto:
construcción globalización Bottom-up (Consolidación nuevas
cadenas como Comercio justo da sentido)
Neo-gramsciana
• Infraestructura: sociedad (fuerza de producción; proletariado)
• Superestructura = ideología (construida por instituciones, sistema de
ideas, creencias que prevalen en una sociedad)
• Clase dominante tiene poder por su hegemonía cultura que logra
implementar a través de estructuras: sistema educativo, instituciones
religiosas y medios comunicación
=> Dominantes educan a los dominados (sometidos)
Globalización
Concepto utilizado desde 1962 en articulo
Spectator magazine y 1968 en Oxford English
Dictionnary
• Creciente interdependencia (Keohane y Nye
1979)
• “Modelo de turbulencia” (Roseneau 1990)
• “Tela de araña” (Burton y Balaam-Veseth)
• Conexión e integración global :
Internacionalización/interpenetración creciente
de las economías (procesos económicos y
sistemas de producción) (Saez; Muchielli 2008;
Ianni 2004; Rouquié)
• Circulación a gran velocidad del capital
financiero (Strange)
• Extensión geográfica de la interacción
económica, financiera, social, político y cultural
(Saez; Castells 1997; Clark 1997)
Consolidación de las economías de escala al nivel global
(Albrow 1990) => ↑ volumen producción/consumo (obj.: ↓
costos producción)
Construcción de las cadenas de valor
 Contracción del espacio (Grieco e Ikenberry 2003)
 “Aldea Global” (McLuhan 1960)
 ↑Articulación comunidades (=>↑ interacción entre
pueblos)
 Lo que ocurre en una comunidad esta determinado por
acontecimientos en otra comunidad (sobre todo
comunidad/país con alto Poder adquisitivo o capacidad
para acceder a las finanzas) (Giddens 1996)
¿Qué explica la profundización de la
globalización económica a lo largo de las
ultimas décadas?
Tecnología e Información (“globalización numérica”):
• ↓ costos transacción y coordinación del trabajo
• ↓ costos difusión información y accesibilidad
• Permite deslocalizar producción y servicios
• Facilita acceso a clientes y proveedores
• Agiliza operaciones financieras
• Homogeneiza formas de trabajo, estilo de vida y
preferencias de consumo….
Facilita/agiliza actividades de las ETN (cadenas de
valor): mejora eficiencia y eficacia
Cadena de valor (M. Porter)
Conjunto de actividades (productivas o no) que realiza una
estructura en diferentes lugares para que un bien llegué hasta el
consumidor final y luego reciclaje (o no) [post-consumo]
Incluye: producción, comercialización, distribución, venta al
menudeo, I&D, conceptualización, tratamiento de desechos…
Actividades pueden concentrarse en 1 ETN (mismo mando;
federalismo) o varias empresas (sub-contratación)
=> interdependencia entre países/comunidades
participantes
Oxfam lanzó una campaña “Behind the brands”: El mercado de los
alimentos está concentrado en cada vez más pocas manos
• Las diez empresas objetivo de la
campaña son Nestlé, PepsiCo,
Unilever, Mondelez, Coca-Cola,
Mars, Danone, Associated British
Foods (ABF), General Mills y
Kellogg’s
• Mars, Mondelez y Nestle, controlan
cerca de 40% del comercio mundial
del cacao
Dominan unos sectores:
• Agroalimentario
• TICs
• Farmacéutico y Cosméticos
• Automotriz
• Energía
• Aeroespacial…
Costos de transporte => acerca espacios (explotación
de RN, manufactura y consumidor) (Stiglitz)
Rutas marítimas aseguradas/controladas
EEUU poseen
600 bases y
±150.000
soldados
2019
• Lanzamiento en 2013
• Respaldar construcción cadenas valor (red de
posiciones portuarias, energéticas, comerciales y
militares)
• China invierte y construye infraestructuras para
facilitar sus exportaciones (bienes
manufacturados) e importaciones (materias
primas) en diferentes puntos estratégicos:
Pakistán, Sri Lanka, Bangladesh, Maldivas,
Somalia, Nigeria, Bélgica, Grecia, EEUU, Panamá…)
• Proyectos son: puertos, aeropuertos, líneas de
tren, autopistas, puentes, represas
hidroeléctricas, proyectos 5G, canales, etc.
Nueva ruta seda (One belt one road): rutas
terrestres y marítimas
Caso puerto Hambantota en
Sri Lanka: Gobierno no pudo
pagar la empresa china =>
China se quedó con la
operación del puerto
• 65 países
• 62% población
• 900MM USD
• RPC invitó a AL a formar parte de la gran obra china de ingeniería
geopolítica
• Panamá fue el 1º
• 05/2019: Varios países ALC firmaron su adhesión: Uruguay, Cuba,
Perú (a pesar amenazas EEUU), Chile, Venezuela, Costa Rica,
Bolivia, Ecuador… Brasil y Argentina lo piensan pero interesados
Colombia-México excluidos (no voluntad Santos-Duque y EPN-
AMLO)
- Proyectos globales (2019):
- 41 proyectos oleoductos y gasoductos
- 199 Centrales energéticas
- 203 carreteras, puertos, líneas de tren
Estrechos marítimos
importantes:
• Al Mandeb (Mar Rojo -
Golfo de Adén)
• Ormuz (Golfo Pérsico -
Golfo de Omán)
• Suez
• Malaca (Mal.)
• Lomok (Ind.)
• Panamá
Fuente: El País 12/2018
Fuente: El País 12/2018
Desregulación finanzas internacionales en 1980s
(i.e. desaparición obstáculos nacionales a
movimientos capitales; “El capital crea riqueza si es
libre” Thatcher ) => ↑ velocidad de circulación del
dinero (“hot money”)
= Globalización financiera (más profunda que la
globalización productiva)
Dinero más accesible para actores competitivos =>
↑ concentración
Profundización por presión del sistema bancario, ETN y
PI. Objetivos= asegurar:
• Acceso a mercado financiero más profundo (tasa de
interés ↓)
• Inversión (ETN)
• Mayor captación (Banca)
• Mejorar fluidez operaciones financieras (ETN y Banca)
• Financiar presupuesto público (PI)
Consecuencias Globalización financiera (Foucras
2014):
1. Concentración (PI, ETN y personas con PA) (Lepetit)
• Acceso al dinero
• Gestión del dinero
Para resto individuos, PYMEs y mayoría PED: falta acceso o Tasa
interés muy elevada (por falta de visibilidad en economía global o
por no seguir mainstream =>↑ economía informal y ↓ capacidad
presupuestaria)
2. Poco dinero es invertido en la economía productiva (se queda en
la esfera especulativa: “capitalismo de casino” Strange 1986)
 Desempleo
 Globalización sirve sobre todo intereses financieros (Piketty)
26 personas = 50% más pobres (Oxfam 2019)
Oxfam 2019
Otros factores: Referentes comunes: idioma, USD, estilo de
vida (urbano), educación, dieta, etc. (globalización con
rostro urbano)
Internacionalización del paradigma neoliberal e
institucionalización orden (apoyo FMI, BM, OMC, OCDE,
WEF, EEUU y UE) (Bourdieu):
• Después 1989/1991: se quedó como única ideología
(gobiernos, empresas, universidades, individuos…)
• Hasta 2008: Políticas liberales casi en todas partes
(sintonía) (market governance)
• En base a Consenso Washington se han eliminado trabas
comerciales y financieras
Consenso de Washington
• Prescripciones de política económica
basadas en paradigma neoliberal
(liberalización comercio y finanzas):
privilegiar propiedad privada, reducir
tamaño estado, dejar expresar fuerzas del
mercado, favorecer apetito de lucro, etc.
• Economista Williamson (1989)
• Impuesto a los PED + PECO al momento
de integrarse a la globalización
• Apoyado por PI (WEF, OCDE) + OI (OMC,
BM, FMI, OCDE) + economistas (Friedman
y Hayek)
• 1980s + 1990s (luego ↓ por surgimiento
alternativas)
• No respetado por los PI a partir de los
2000s (tampoco BRICS)
Orden Internacional/arquitectura/institucionalización
Gobernanza global
(FMI, BM, OMC, ONU, OCDE, Bloques regionales, WEF-
Davos, G20 o G7, etc.)
Ha permitido construir entorno con:
• mismas reglas y lenguaje
• confianza mutua
• predictibilidad y estabilidad
• coordinación y cohesión…
(escuela ortodoxa [TEH + teoría de los regímenes],
Krasner)
• GATT/OMC (Tokio 1973-79 y Uruguay)↓
tarifas para
• 90% productos industriales (tasa
promedio: 3.9% después Ronda
Uruguay)
• 30% productos agrícolas
• Criticas: ausencia participación social en
la gobernanza global (≠ espacios
nacionales)
Desconexión entre toma decisiones
y dinámicas sociales/locales
Top-down (no “constructivista”)
Perdida de democracia en aspectos
importantes de la vida (Held; Stiglitz)
Tendencia a tecnocracia, aislamiento
y procesos impermeables (OMC creó
Dep. “civilian affairs”y BM-FMI
“Spring meetings”)
Reducción Tarifa arancelaria
2016: BRICS más proteccionistas
Un desafío para el neoliberalismo ha surgido en la ultima década:
Medidas neo-proteccionistas (2008-2016) + proteccionistas (2017…)
(afectando economía global)
Fuente: Global Trade Alert
2008-
2016
PI han sufrido ↓ “contenido nacional” en producción
(=>transferencia tecnología) (50% en sector auto en EEUU)
Beneficiador = China
=> tendencia: recuperar manufactura
General Motors: regañado por ubicar producción
en PED
Proveedores de Apple (13.5% son
Chinos con 27 empresas)
iphone
• Apple controla (insourcing): diseño, distribución y
marketing => captura 45% del valor
• EEUU: 7.5%
• Corea: 25%
Fuente: OCDE
G20: Foro de debate informal que trata salvar al viejo
orden (¿?)
• Creado en 1999 con iniciativa G7
• Crisis financieras (Mex 95; Asia 97; Rusia 98; Bra 99; Arg 01):
confirman inestabilidad SMI + riesgo propagación => requiere
espacio discusión + coord de políticas
(financieras/monetarias/fiscales/económicas/comerciales)
• ↑ papel en crisis 2008 (activismo Bush, Sarkozy y Brown: encuentro
en Wash 11/2008)
• 2 perspectivas explicativas:
• Hegemónica: PI convocan a otros para legitimar sus decisiones
• Cooperativa; G20 Refleja cambio en gobernanza global
hegemónica cristalizada por BW:
• reconoce mutua influencia
• se busca mayor equilibrio en toma decisiones
• deseo responsabilizar a economías emergentes
• C20= Civil 20
• U20
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• B20….

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Economía Política Internacional

  • 1. Economía Política Internacional Febrero 2020 Nicolas Foucras PhD Balaam y Veseth, 2008, “What is International Political Economy?”, en Balaam y Veseth (coord.), Introduction to Political Economy, Ed. Pearson, 4th ed., pp. 3-19. Oatley Thomas, 2003, “International Political Economy”, en Thomas Oatley, International Political Economy: Interests and Global Institutions in the Global Economy, Addison, Wesley, Longman, pp. 1-19.
  • 2. Todas las intervenciones del Estado que impactan en la actividad económica • Política monetaria • Política cambiaria • Política de rentas • Política fiscal • Política comercial • Política agrícola • Política de infraestructura • Política educativa • Política de salud • Política social… Política económica
  • 4. Ciencia Social: entender de que manera la política (instituciones políticas, dinámicas políticas y entorno político) afecta/influye en la economía/finanzas (mercado) Estudia relaciones entre poder político y economía dentro de los estados Inició: De Montchrestien (1615; F) Se apoya en economía, ciencia política, sociología, antropología y derecho Con perspectivas ortodoxa y heterodoxa
  • 6. Rama de la economía y RRII que analiza 1. Como políticas estatales (como política comercial, monetaria y fiscal) y dinámicas políticas (ej. Descentralización/subsidiariedad, movimientos sociales con reivindicaciones, politización consumidor etc.) afectan el comercio o finanzas internacionales 2. Como Estados y otros actores (IP, SC) impactan 3. Como países crean y mantienen instituciones (regímenes) para regular transacciones económicas y financieras a nivel internacional 4. ¿Quién fija las reglas de la economía internacional (EI) ? Varias teorías explican el surgimiento, profundización y funcionamiento de la EI No hay consenso sobre quien fija reglas EI: Escuela ortodoxa Vs heterodoxa
  • 7. Mapa conceptual (fuente: IHMC) Especialistas: Susan Strange y Robert Cox (UK); Putnam; Cohen; Furtado; Balaam; Fukuyama; Bhagwatti; Frieden; Veseth; Evans; Prebisch; Katzenstein; Gilpin; Dos Santos; Oatley, Hettne;Krasner; Kehoane; Nye; etc.
  • 8. Perspectiva ortodoxa •Estado = centro; actor principal •Inspiración realista •EEUU; Gilpin; Krasner… Kehoane; Nye [Revista: International Organization]
  • 9. • E.I. responde a un deseo universal de ↑ eficiencia y maximización riqueza • Sectores tradicionales transitan hacia modernización/eficiencia (agricultura → industria) • Explica cambio estructural de la economía/sociedad/administración/política • Explica migración rural→ ciudad • Especialistas: Lewis, Singer y Herman Boeke • BM: comprobó que para lograr un desarrollo (sostenibilidad) se requiere equilibrio entre sectores “tradicionales” (agro-ecología) y “modernos” Teoría de la economía dual Concepto “Desarrollo” (crecimiento) obliga a un cambio en los “sectores de la economía que viven en forma elemental, que producen meramente para subsistir y no crean la demanda” ARANGO LONDOÑO
  • 10. • E.I. = mecanismo de explotación económica de PED por países capitalistas avanzados divide mundo en periferia-centro • Centro (Triada): Estados dominantes + ventaja tecnología y MO capacitada (más eficientes) + producción agro-industrial + consumidores… Importan materias primas y trabajo barato • El rol/lugar del país en E.I. explica nivel de desarrollo sociedad • Países benefician de manera desigual del sistema económico mundial moderno (términos del intercambio) • Especialistas: Wallerstein y Arrighi Teoría del sistema-mundo moderno/capitalista
  • 11. Países centrales Países semi- periféricos (contra- hegemónicos o no) Países periféricos • Muchas actividades en servicios • Capacidad innovación (I&D) => mayor ganancias + control cadenas • Realizan IED en todo mundo a través ETN • Sus decisiones económicas y políticas impactan en todo el mundo • Mayor capacidad democratizarse (controlan más su destino) • Tienen capacidad insertarse en E.I. y escalonar algunas cadenas de valor • Fuertes contrastes internos: “atraso” y modernidad cohabitan • Fragmentación social • Desigualdad interna • Difícil gobernabilidad • BRICS • México-Turquía • Se basan en actividades primarias y secundarias (extracción MP y/o fabricación productos con escaso VA) • Explotación MO barata y poca calificada • Importan tecnología y bienes consumo • Reciben actividades contaminantes y/o post-consumo • Informalidad • Se endeudan (poca recaudación, términos del intercambio desfavorables) • Poco control sobre sus propios recursos • Poca gobernabilidad • Verticalidad sociedad
  • 12.
  • 13. Centros contrahegemónicos: • Implementan mecanismos de retención (“proteccionismo inteligente” y consumo nacionalista) • Controlan medios de comunicación (inclusive redes sociales) • No transnacionalización de la banca • Mantienen moneda subvaluada (política de cambio) • Industria del cine propia • Estrategia I&D (que pasa a veces por sector militar) • Pertenecen a regímenes/OI fuera del orden dominante • Control seguridad alimentaria y energética • Frenan democracia, etc. No aceptación idea mundo plano y mano invisible del mercado Idea = control sobre destino y posicionarse en el “core”
  • 14. Formar parte del equilibrio y buen funcionamiento de la EI (inclusive control acceso a alimentos, agua, energía, tecnología, dinero…) permite lograr respeto Fuente: The Guardian 2015
  • 15. I&D de los países (México: lugar 23) Fuente: UNESCO 2018
  • 18.
  • 19.
  • 20. Cadena de valor (M. Porter) Conjunto de actividades (productivas o no) que realiza una estructura en diferentes lugares para que un bien llegué hasta el consumidor final y luego reciclaje (o no) [post-consumo] Incluye: producción, comercialización, distribución, venta al menudeo, I&D, conceptualización, tratamiento de desechos…
  • 21. Actividades pueden concentrarse en 1 ETN o varias empresas (sub-contratación) => interdependencia entre países/comunidades participantes
  • 22. Oxfam lanzó una campaña “Behind the brands”: El mercado de los alimentos está concentrado en cada vez más pocas manos • Las diez empresas objetivo de la campaña son Nestlé, PepsiCo, Unilever, Mondelez, Coca-Cola, Mars, Danone, Associated British Foods (ABF), General Mills y Kellogg’s • Mars, Mondelez y Nestle, controlan cerca de 40% del comercio mundial del cacao
  • 23.
  • 24. Dominan unos sectores: • Agroalimentario • Comunicación • Cosméticos • Automotriz • Energía • TICs • Aeroespacial…
  • 25. • Se basa en Bretton Woods y 1ª globalización (↑comercio mercancías, flujo capitales, avances tecnológicos, infraestructura y migración): El orden económico esta definido por las potencias liberales dominantes • Especialistas: Gilpin; Krasner; Kindleberger • Prioridad del Estado = ↑ poder en relación a competidores (ganancias relativas ≠T regímenes: absolutas) • Escépticos con cooperación y globalización • “Estado fuerte” moldea E.I./cooperación/regímenes [orden y OI] para preservar sus ganancias Teoría de la estabilidad hegemónica (TEH) Gilpin: ETN no políticamente neutras (Vinculadas a objetivos Política Exterior)
  • 26. • TEH: Hay 3 requisitos para que haya estabilidad del orden global: • Hegemonía de un país que tenga la capacidad de establecer reglas, las haga cumplir y demuestre las ventajas del sistema • Dominación a nivel global de una ideología (liberal) • Convergencia de intereses comunes entre las naciones
  • 27. • TEH: Crisis 29… 2008/09 por ausencia potencia dominante garantizando estabilidad (bien común) • Hegemon = “El estabilizador” “regulador” Construye esquema + administra Bien común internacional (defensa LC + estabilidad Tc + seguridad/paz) → statu quo (estabilidad orden) → conserva poder
  • 28. ¿Qué motiva el hegemon a crear + mantener equilibrio/cooperación económico? Gilpin: hegemon dispuesto a asegurar costos a corto plazo para asegurar sus intereses a largo plazo (visión largo plazo) (EEUU: Financiamiento ONU; Plan Marshall; liderazgo GATT; estabilidad Tasa cambio; ayuda a México; construcción y militarización rutas comerciales…) Hegemon actúa según intereses egoístas
  • 29. Presencia en presupuestos • EEUU participa con 17% aportaciones FMI y BM Vs 14% BRICS • EEUU financia 22% presupuesto ONU • EEUU financia 22% presupuesto OTAN • 28% operaciones mantenimiento Paz • 40% ACNUR • 30% del BID
  • 30. Hegemón como regulador (estabilizador) depende de su potencia relativa: • Si ↑ brecha Hegemon-RM (economía, tecnología, productividad, militar, etc.): ↑generoso/altruista (45-60s) • Si ↓(deslocalización, competencia, etc. ) →↑ poder competidores (economía + productividad) => Amenaza liderazgo => control destino => Más egocéntrico + frena cooperación y financiamiento bienes comunes (↑ proteccionismo; no da “buen ej”: no respeta reglas) =>↑probabilidad conflictos económicos => Amenaza cooperación internacional (orden)
  • 31. Peso de las monedas en los pagos internacionales (2019)
  • 33. Productores mundiales de petróleo (2018)
  • 34.
  • 35.
  • 36. Crecimiento productividad y Crecimiento salarios (2013-2018)
  • 37.
  • 38. Dinámica actual lleva a un cambio del eje (peso en PIB global)
  • 39.
  • 40. Peso en el comercio global
  • 41. EEUU: ya no acepta respaldar el orden viejo • Llegada de Trump (2017) con discurso nacionalista y agenda proteccionista • Analiza en términos de ganancias relativas • Retiro TPP-12 • TLCAN →T-MEC • No ratificación Acuerdo de París • Retiro UNESCO • Medidas comerciales unilaterales (art. XXI: “seguridad nacional”; acero y aluminio) • Distancias con Davos, G7 y OMC • ↑Intervencionismo en la economía (ej.: ↓tasa interés) Pierde batalla comunicación (5G) y otros sectores estratégicos amenazados • Diplomacia financiera de RPC amenaza zona influencia EEUU (Filipinas, Pakistán, Sri Lanka, Maldivas, etc.)
  • 42.
  • 43. Deuda alarga esperanza vida del hegemon (y del orden)
  • 44. Países ganadores por↓exportaciones de China hacia EEUU; Périodo 1er semestre 2018 Vs 1er semestre 2019 Noviembre 2019
  • 45.
  • 46. 2017-2019: • ↓7%importaciones EEUU proveniente de Chine • ↑15%importaciones EEUU proveniente de México Source: Departement du Commerce des EUA, 2020
  • 47. • Sin embargo: • Mexico incorpora menos bienes intermediarios chinos para sus exportaciones a EEUU (auto) => perdida competitividad • EEUU exporta hacia México más productos que eran exportados hacia China (soya) => afecta economía y balanza comercial México = refugio para las exportaciones de EEUU que no encuentran mercado en China
  • 49.
  • 50.
  • 51. 2018
  • 52.
  • 53. Deuda que posee EEUU (verde) y deuda de EEUU poseída por otros países (naranja)
  • 55. • Post-hegemonica y neoliberal • Especialistas: Keohane (1984) y Axelrod (1992) • Cooperación no depende ciclos ni voluntad hegemon ≠TEH: No hay creación de Régimen sin presencia Hegemon (BW con BM y FMI) • Régimen se explica por “interés racional” de los Estados en un esquema de cooperación (profundizar el compromiso): • ↓ costos transacciones • ↓ incertidumbres • Obtención información • Evitar costo alternativas no deseadas => La interdependencia creciente entre Estados → ↑necesidad de agenda política internacional => Lleva a armonización comportamiento Estados Teoría regímenes (80s)
  • 56. Régimen (Krasner, 1983): conjunto principios + normas + reglas (implícitas/explicitas) + estándares + procesos de toma decisiones… hacia los cuales las expectativas de los actores convergen en una área especifica RRII Multiplicación desde fin 2a GM: comercio, finanzas (Bretton Woods), inversión, laboral, propiedad intelectual (favorable a Pfizer, Microsoft, Universal Studios, etc.), DDHH, MA, seguridad (defensa colectiva, no proliferación armas), info y Comunicación, espacio, etc. = guía comportamientos… importante fuente de Leyes Internacionales
  • 57. Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI)(MAI en inglés) • Régimen sobre inversión: marco jurídico de atracción, promoción y protección de las IED a través de estándares internacionales • Pretendía otorgar a las ETN más derechos y menos deberes en sus IED • Iba a estar debajo de la responsabilidad de OCDE y OMC • Se negoció en 1998 pero paralizado por protestas organizadas de 600 ONG • => Ha permitido a autoridades locales negociar principios básicos en las negociaciones con ETN (aspectos ODS o apoyo a economía local)
  • 58. Muchos critican construcción regímenes y consolidación gobernanza global por la perdida de democracia en aspectos importantes de la vida (Held; Stiglitz): tendencia a tecnocracia, aislamiento y procesos impermeables OMC creó un departamento de “civilian affairs” para tratar de ↓déficit democrático …otros consideran aislamiento necesario considerando el nivel de expertis que se requiere para gestión B y S globales (Krasner)
  • 59. Concepto de Orden global/regional •Conjunto de reglas explicitas (hard law) e implícitas (soft law como WEF, G7, G20 o OCDE) que guían (1) Comportamiento y decisiones de los actores (2) Relaciones entre actores (3) Distribución poderes (Palacios 2011) •Orden puede ser unipolar; bipolar; multipolar (“no- polar” o neomedieval; Mittelman)
  • 60. Perspectiva heterodoxa (neo-neo): distribución poderes/soberanía • Europa: Strange…. Palan • Interdisciplinaria o sincretismo teórico • Revista: Review of International Political Economy • Gobernanza compleja (difusión poder) => cooperación/orden depende interacción muchos actores • Cuestiona soberanía Estado
  • 61. Se apoya en tendencia a descentralización y subsidiaridad: detectar el nivel más eficaz de la acción pública (búsqueda de eficacia… ej.: ODS => distribución responsabilidad, financiamiento, carga administrativa, definición problemas, etc.) (Malgesini Rey 2014): • E.I. = Espacio interacción “soberanía estados” con actores (no)económicos => Necesidad interesarse al conjunto actores
  • 62. Perspectiva ortodxa evacua rol de muchos actores/dinámicas Post-nacional (Habermas); Nuevos Actores que se organizan de manera transnacional (distribución del poder): • ONG, Fundaciones y Think Tanks • Redes y movimientos sociales • ETN y Cadenas de valor (sub-contratación) • Actores financieros y Agencias de evaluación crediticia • Sindicatos • Organizaciones internacionales (G20, OCDE, OMC, FMI, BM; Agencias ONU como OIT, OMS, PNUD…; OCS…) • Bloques regionales y alianzas • Ciudades y regiones (para-diplomacia) (Saskia Sassen) (ej. URBAN20 creado en 10/2018) • Agencias gubernamentales semiautónomas • Criminalidad (OCT), Redes criminales y terroristas • Fondos de inversión • Iglesias • Ciudadano…. INTERESES Y PREFERENCIAS
  • 63. Perspectiva constructivista (influencia sociología): • Esquemas de cooperación / Estructuras (orden regional o global) determinadas por “ideas compartidas” (mas que por fuerzas institucionales + materiales) => cooperación/estructura es solida cuando es socialmente construida • Ideas compartidas→ ↑ identidad + intereses (Identidad regional/global) → construye comportamiento económico + político →↑cooperación • Aparece más como planteamiento de un proyecto: construcción globalización Bottom-up (Consolidación nuevas cadenas como Comercio justo da sentido)
  • 64. Neo-gramsciana • Infraestructura: sociedad (fuerza de producción; proletariado) • Superestructura = ideología (construida por instituciones, sistema de ideas, creencias que prevalen en una sociedad) • Clase dominante tiene poder por su hegemonía cultura que logra implementar a través de estructuras: sistema educativo, instituciones religiosas y medios comunicación => Dominantes educan a los dominados (sometidos)
  • 65. Globalización Concepto utilizado desde 1962 en articulo Spectator magazine y 1968 en Oxford English Dictionnary
  • 66. • Creciente interdependencia (Keohane y Nye 1979) • “Modelo de turbulencia” (Roseneau 1990) • “Tela de araña” (Burton y Balaam-Veseth) • Conexión e integración global : Internacionalización/interpenetración creciente de las economías (procesos económicos y sistemas de producción) (Saez; Muchielli 2008; Ianni 2004; Rouquié) • Circulación a gran velocidad del capital financiero (Strange) • Extensión geográfica de la interacción económica, financiera, social, político y cultural (Saez; Castells 1997; Clark 1997)
  • 67. Consolidación de las economías de escala al nivel global (Albrow 1990) => ↑ volumen producción/consumo (obj.: ↓ costos producción) Construcción de las cadenas de valor  Contracción del espacio (Grieco e Ikenberry 2003)  “Aldea Global” (McLuhan 1960)  ↑Articulación comunidades (=>↑ interacción entre pueblos)  Lo que ocurre en una comunidad esta determinado por acontecimientos en otra comunidad (sobre todo comunidad/país con alto Poder adquisitivo o capacidad para acceder a las finanzas) (Giddens 1996)
  • 68.
  • 69. ¿Qué explica la profundización de la globalización económica a lo largo de las ultimas décadas?
  • 70. Tecnología e Información (“globalización numérica”): • ↓ costos transacción y coordinación del trabajo • ↓ costos difusión información y accesibilidad • Permite deslocalizar producción y servicios • Facilita acceso a clientes y proveedores • Agiliza operaciones financieras • Homogeneiza formas de trabajo, estilo de vida y preferencias de consumo…. Facilita/agiliza actividades de las ETN (cadenas de valor): mejora eficiencia y eficacia
  • 71. Cadena de valor (M. Porter) Conjunto de actividades (productivas o no) que realiza una estructura en diferentes lugares para que un bien llegué hasta el consumidor final y luego reciclaje (o no) [post-consumo] Incluye: producción, comercialización, distribución, venta al menudeo, I&D, conceptualización, tratamiento de desechos…
  • 72. Actividades pueden concentrarse en 1 ETN (mismo mando; federalismo) o varias empresas (sub-contratación) => interdependencia entre países/comunidades participantes
  • 73. Oxfam lanzó una campaña “Behind the brands”: El mercado de los alimentos está concentrado en cada vez más pocas manos • Las diez empresas objetivo de la campaña son Nestlé, PepsiCo, Unilever, Mondelez, Coca-Cola, Mars, Danone, Associated British Foods (ABF), General Mills y Kellogg’s • Mars, Mondelez y Nestle, controlan cerca de 40% del comercio mundial del cacao
  • 74.
  • 75. Dominan unos sectores: • Agroalimentario • TICs • Farmacéutico y Cosméticos • Automotriz • Energía • Aeroespacial…
  • 76. Costos de transporte => acerca espacios (explotación de RN, manufactura y consumidor) (Stiglitz)
  • 77. Rutas marítimas aseguradas/controladas EEUU poseen 600 bases y ±150.000 soldados
  • 78.
  • 79.
  • 80. 2019
  • 81.
  • 82. • Lanzamiento en 2013 • Respaldar construcción cadenas valor (red de posiciones portuarias, energéticas, comerciales y militares) • China invierte y construye infraestructuras para facilitar sus exportaciones (bienes manufacturados) e importaciones (materias primas) en diferentes puntos estratégicos: Pakistán, Sri Lanka, Bangladesh, Maldivas, Somalia, Nigeria, Bélgica, Grecia, EEUU, Panamá…) • Proyectos son: puertos, aeropuertos, líneas de tren, autopistas, puentes, represas hidroeléctricas, proyectos 5G, canales, etc. Nueva ruta seda (One belt one road): rutas terrestres y marítimas Caso puerto Hambantota en Sri Lanka: Gobierno no pudo pagar la empresa china => China se quedó con la operación del puerto
  • 83. • 65 países • 62% población • 900MM USD • RPC invitó a AL a formar parte de la gran obra china de ingeniería geopolítica • Panamá fue el 1º • 05/2019: Varios países ALC firmaron su adhesión: Uruguay, Cuba, Perú (a pesar amenazas EEUU), Chile, Venezuela, Costa Rica, Bolivia, Ecuador… Brasil y Argentina lo piensan pero interesados Colombia-México excluidos (no voluntad Santos-Duque y EPN- AMLO) - Proyectos globales (2019): - 41 proyectos oleoductos y gasoductos - 199 Centrales energéticas - 203 carreteras, puertos, líneas de tren
  • 84. Estrechos marítimos importantes: • Al Mandeb (Mar Rojo - Golfo de Adén) • Ormuz (Golfo Pérsico - Golfo de Omán) • Suez • Malaca (Mal.) • Lomok (Ind.) • Panamá
  • 85. Fuente: El País 12/2018
  • 86. Fuente: El País 12/2018
  • 87. Desregulación finanzas internacionales en 1980s (i.e. desaparición obstáculos nacionales a movimientos capitales; “El capital crea riqueza si es libre” Thatcher ) => ↑ velocidad de circulación del dinero (“hot money”) = Globalización financiera (más profunda que la globalización productiva) Dinero más accesible para actores competitivos => ↑ concentración
  • 88. Profundización por presión del sistema bancario, ETN y PI. Objetivos= asegurar: • Acceso a mercado financiero más profundo (tasa de interés ↓) • Inversión (ETN) • Mayor captación (Banca) • Mejorar fluidez operaciones financieras (ETN y Banca) • Financiar presupuesto público (PI)
  • 89. Consecuencias Globalización financiera (Foucras 2014): 1. Concentración (PI, ETN y personas con PA) (Lepetit) • Acceso al dinero • Gestión del dinero Para resto individuos, PYMEs y mayoría PED: falta acceso o Tasa interés muy elevada (por falta de visibilidad en economía global o por no seguir mainstream =>↑ economía informal y ↓ capacidad presupuestaria) 2. Poco dinero es invertido en la economía productiva (se queda en la esfera especulativa: “capitalismo de casino” Strange 1986)  Desempleo  Globalización sirve sobre todo intereses financieros (Piketty)
  • 90. 26 personas = 50% más pobres (Oxfam 2019) Oxfam 2019
  • 91. Otros factores: Referentes comunes: idioma, USD, estilo de vida (urbano), educación, dieta, etc. (globalización con rostro urbano) Internacionalización del paradigma neoliberal e institucionalización orden (apoyo FMI, BM, OMC, OCDE, WEF, EEUU y UE) (Bourdieu): • Después 1989/1991: se quedó como única ideología (gobiernos, empresas, universidades, individuos…) • Hasta 2008: Políticas liberales casi en todas partes (sintonía) (market governance) • En base a Consenso Washington se han eliminado trabas comerciales y financieras
  • 92. Consenso de Washington • Prescripciones de política económica basadas en paradigma neoliberal (liberalización comercio y finanzas): privilegiar propiedad privada, reducir tamaño estado, dejar expresar fuerzas del mercado, favorecer apetito de lucro, etc. • Economista Williamson (1989) • Impuesto a los PED + PECO al momento de integrarse a la globalización • Apoyado por PI (WEF, OCDE) + OI (OMC, BM, FMI, OCDE) + economistas (Friedman y Hayek) • 1980s + 1990s (luego ↓ por surgimiento alternativas) • No respetado por los PI a partir de los 2000s (tampoco BRICS)
  • 93. Orden Internacional/arquitectura/institucionalización Gobernanza global (FMI, BM, OMC, ONU, OCDE, Bloques regionales, WEF- Davos, G20 o G7, etc.) Ha permitido construir entorno con: • mismas reglas y lenguaje • confianza mutua • predictibilidad y estabilidad • coordinación y cohesión… (escuela ortodoxa [TEH + teoría de los regímenes], Krasner)
  • 94. • GATT/OMC (Tokio 1973-79 y Uruguay)↓ tarifas para • 90% productos industriales (tasa promedio: 3.9% después Ronda Uruguay) • 30% productos agrícolas • Criticas: ausencia participación social en la gobernanza global (≠ espacios nacionales) Desconexión entre toma decisiones y dinámicas sociales/locales Top-down (no “constructivista”) Perdida de democracia en aspectos importantes de la vida (Held; Stiglitz) Tendencia a tecnocracia, aislamiento y procesos impermeables (OMC creó Dep. “civilian affairs”y BM-FMI “Spring meetings”)
  • 96. 2016: BRICS más proteccionistas
  • 97. Un desafío para el neoliberalismo ha surgido en la ultima década: Medidas neo-proteccionistas (2008-2016) + proteccionistas (2017…) (afectando economía global) Fuente: Global Trade Alert 2008- 2016
  • 98. PI han sufrido ↓ “contenido nacional” en producción (=>transferencia tecnología) (50% en sector auto en EEUU) Beneficiador = China => tendencia: recuperar manufactura
  • 99. General Motors: regañado por ubicar producción en PED
  • 100. Proveedores de Apple (13.5% son Chinos con 27 empresas)
  • 101. iphone • Apple controla (insourcing): diseño, distribución y marketing => captura 45% del valor • EEUU: 7.5% • Corea: 25% Fuente: OCDE
  • 102.
  • 103. G20: Foro de debate informal que trata salvar al viejo orden (¿?) • Creado en 1999 con iniciativa G7 • Crisis financieras (Mex 95; Asia 97; Rusia 98; Bra 99; Arg 01): confirman inestabilidad SMI + riesgo propagación => requiere espacio discusión + coord de políticas (financieras/monetarias/fiscales/económicas/comerciales) • ↑ papel en crisis 2008 (activismo Bush, Sarkozy y Brown: encuentro en Wash 11/2008) • 2 perspectivas explicativas: • Hegemónica: PI convocan a otros para legitimar sus decisiones • Cooperativa; G20 Refleja cambio en gobernanza global hegemónica cristalizada por BW: • reconoce mutua influencia • se busca mayor equilibrio en toma decisiones • deseo responsabilizar a economías emergentes
  • 104. • C20= Civil 20 • U20 • T20 • W20 • L20 • B20….