Este documento describe el Sistema de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) en salud de la Dirección Regional de Salud de Piura. El objetivo del EDAN en salud es consolidar una red para asegurar el flujo eficiente de información sobre los efectos de desastres en la salud de las personas y facilitar la toma de decisiones. El documento explica el proceso de evaluación de daños, las técnicas de recolección de información, y el flujo de información entre los distintos niveles del sistema de salud para apo

1. EVALUACION DE DAÑOS
Y ANALISIS DE
NECESIDADES
(EDAN – SALUD)
DIRESA PIURA
FORTALECIMIENTO DE CENTROS DE
OPERACIONES DE EMERGENCIA EN SALUD – 2015
ARN .1. WALTER HERNAN ORTIZ ENCALADA
EQUIPO TECNICO DE GESTION DE RIESGO –DESP – DIRESA PIURA

2. EVALUACION DE
DAÑOS
Identificación y registro
cualitativo
y cuantitativo, de la extensión,
gravedad y localización de los
efectos de un evento adverso.

3. Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades
I.- Evaluación de Daños
1.1. Tipos de Evaluación
* Por Alcance
* Por Momento
1.2. Objeto de la Evaluación
II. Técnicas de recolección de Información
2.1. Información Previa
2.2. Vuelos de reconocimiento a baja altura
2.3. Evaluación por tierra
2.4. Encuesta por muestreo sobre el terreno
2.5. Formatos de Evaluación
* Preliminar
* Complementario
* Informe Final

4. Según el alcance
Final
Según el Momento
Especifica
General
Intermedia
Inicial

6. Según el alcance
Final
Según el Momento
Especifica
General
Intermedia
Inicial

7. EDAN SALUD
Es un sistema integrado de
instituciones públicas y privadas,
articuladas funcionalmente, según
criterios de accesibilidad, ámbito
geográfico y político, cuya
combinación de recursos y
complejidad de servicios, facilitan la
información de la Evaluación de
Daños y Análisis de Necesidades -
EDAN real y oportuna, de la
población y su entorno social
afectada ante la ocurrencia de una
Emergencia y/o Desastre para la
toma de decisiones.

8. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
OBJETIVO DEL EDAN SALUD
•Consolidar la RED EDAN en DIRESA PIURA, para
asegurar el flujo eficiente de la información oficial,
en forma clara y dinámica, de los efectos directos e
indirectos de los eventos adversos sobre la salud de
las personas, líneas vitales, viviendas, edificaciones
públicas e infraestructura productivas.
FINALIDAD
•Facilitar el acceso de la información recopilada
a todo nivel de la DIRESA PIURA - COE para una
adecuada toma de decisiones.

9. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
Objetivos durante la Emergencia
•Obtener panoramas progresivos de referencia de la
situación (inicial, intermedia y complementaria), que
faciliten la toma de decisiones en función del tiempo, a
partir de ocurrido un evento de gran magnitud.
•Facilitar la consolidación unificada de la información
obtenida en el terreno por parte de las instituciones y
los sectores.
•Consolidar, organizar y analizar la información sobre
afectaciones y daños ocasionados por el desastre en las
áreas de salud, bienestar, infraestructura, servicios y
factor económico de la población, entre otros.
•Establecer el alcance territorial alcanzado por los daños
y necesidades, como base para implementar las
acciones de contingencia y manejo de la situación

10. FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA
• Es coordinar las acciones de recolección de información,
análisis e interpretación de esta así como, poder dar
pronósticos y alternativas a los tomadores de decisiones, se
deben definir responsabilidades a nivel local, regional,
sectorial y nacional, para la toma y registro de la información
que ha ser utilizada como base, no sólo durante la
emergencia, sino también para las Procesos de la Gestión de
Riesgo en Desastres.
Antes de la Emergencia
•Establecer los instrumentos (formato EDAN), así como la
forma de recopilación, proceso y presentación de la
información desde el nivel local al nivel nacional.
•Promover en el nivel local, departamental y nacional, la
preparación de mapas de amenazas y riesgos geológicos,
hidrológicos y antrópicos en sus salas situacionales en E.S.

11. CRITERIOS PARA INTEGRAR UN EQUIPO EDAN
PERSONAL LOCAL:
Ventajas: responden inmediatamente, mínimo costo, conocimiento del
area.
Limitaciones: compromiso afectivo, falta de objetividad.
PERSONAL FORANEO:
Ventajas: Objetividad, expertísimo.
Limitaciones: dificultad para llegar, costo.
EVALUADOR INDIVIDUAL:
Ventajas: bajo costo, rapidez.
Limitaciones: Dificultad para el cubrimiento del área, criterio y juicio
limitado a un sola persona.
DOS PERSONAS:
Ventaja: las mismas del anterior, pero al ver dos hay
complementariedad y mayor objetividad.
Limitaciones: Dificultad para cubrimiento de extensas áreas.

12. FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA
•Promover el desarrollo y fortalecimiento de redes de
monitoreo y alerta de fenómenos potencialmente
desastrosos, en especial aquellos que puedan constituirse
como eventos críticos a nivel nacional , mediante las
ALERTAS.
•Disponer de los recursos técnicos, humanos, logísticos y
financieros necesarios para la EDAN en caso de un Evento
Crítico a nivel de la DIRESA PIURA.
DURANTE LA EMERGENCIA
• El Evaluador de daños es el filtro mediante el cual la
información proveniente de las diferentes fuentes es
recibida, cotejada, consolidada, organizada y analizada para
ser presentada a los tomadores de decisiones.

13. FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA
Son fuentes de información las siguientes instancias
de los niveles local, regional y nacional:
•Comunidad,
•Instituciones y Redes de Información local,
•Sectores, lideres Comunales,
•Redes de Banda Ciudadana y Radioaficionados,
•Medios Masivos de Información Pública,
El Evaluador EDAN efectuará la Coordinación de la
Evaluación de Daños, Necesidades y Daños Asociados
en todos los niveles del E.S., Clas – RED – Plataforma
Distrital (depende) - DIRESA Piura y GOB.REG. a través
de las siguientes funciones.
•Organizar y coordinar con interlocutores locales, las
labores de evaluación y monitoreo de los daños,
necesidades y riesgos asociados.

14. FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA
Apoyar a la DIRESA Piura en la revisión y valoración de
infraestructuras afectadas.
Para efectuar las anteriores funciones, se plantean las
siguientes actividades enmarcadas en las prioridades
de la evaluación de daños.
•Identificar los tipos de problemas ocasionados así
como, la localización y delimitación del área afectada.
Establecer el evento que origina la emergencia.
Solicitar información sobre localización y
delimitación del área afectada.

15. FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA
•Definir la magnitud de los daños.
•Analizar los tipos de daño ocasionados por el evento.
•Apoyar a la DIRESA PIURA en la revisión y valoración
de infraestructuras afectadas.
•Establecer la magnitud con base en la extensión de
los daños.
•Clasificar el evento según su magnitud en local
regional o nacional.
•Estimar las necesidades derivadas de la afectación.
Estimar las necesidades globales derivadas por
sector.
Calcular los recursos e insumos requeridos para la
atención.

16. FUNCIONES DEL EDAN ANTES DE LA EMERGENCIA
•Identificar los riesgos asociados al evento inicial.
•Analizar el contexto del evento inicial
•Establecer los posibles riesgos asociados y
estimar su magnitud.
•Evaluar y definir las prioridades inmediatas para la
atención y rehabilitación.
•Elaborar las recomendaciones pertinentes a las
Palataformas de defensa Civil, y sectores según el
nivel y características de la emergencia presentada.
•Sugerir las prioridades de atención.

17. Efectos de Corto Plazo
Efecto Terremotos Vientos fuertes
Inundaciones
súbitas
Inundaciones
lentas
Deslizamientos Volcanes
Muertes
Heridos
Enfermedades
Transmisibles
Daños en
Instalaciones
Localizada
Basicamente
en equipos
Localizada
Daño sistemas
de agua
Localizada
Disponibilidad
de alimentos
Puede por logistica
o factor economico
Puede por logistica
o factor economico
Común Común
Movimientos
de Población
Daños severos en
áreas urbanas
Daños severos en
áreas urbanas
Común pero
limitada
Común pero
limitada
Común pero
limitada
Común pero
limitada

18. PRINCIPIOS RECTORES EDAN SALUD
Oportunidad: El levantamiento de datos así como el envío de
los reportes correspondiente, debe ser realizado a la brevedad
a fin de posibilitar la adopción de acciones de intervención
oportuna efectiva y eficiente
Objetividad: Los datos debe responder a la situación real,
desechando apreciaciones emotivas, suposiciones y
especulaciones.
Oficialidad: El EDAN debe ser realizado por personal
capacitado y bajo responsabilidad de Coordinador o Equipo
técnico de la Red Bajo Piura afectado por el evento adverso.
Dinámica: La evolución de los daños primarios así como la
ocurrencia de eventos secundarios y las acciones de
intervención sobre el terreno, van configurando nuevos
escenarios y diferentes necesidades cuyo conocimiento
actualizado es indispensable para una oportuna adecuada
toma de decisiones.

19. ASPECTOS GENERALES RED EDAN SALUD
FORMULARIO PRELIMINAR: Aplicado dentro de las
primeras 08 horas post impacto, busca el conocimiento
rápido y general de los efectos adversos, así como la
determinación de las acciones prioritarias y de
recursos necesarios post impacto inmediato. Para su
realización se aplica el formulario del anexo 1.
• El Equipo Tecnico de COE de CEPRECED y/o Equipo
Técnico a cargo de la Red EDAN Salud, deberá elevar
en plazos establecidos bajo responsabilidad, el
reporte al COE – DIRESA PIURA y este al Presidente
del Comité Regional de Defensa Civil del Gobierno
Regional.
FLUJO DEL REPORTE EDAN

20. • RELACIONES CON OTRAS FUENTES DE
INFORMACIÓN
Los datos proporcionados por otras Autoridades o
Instituciones, previa confirmación o verificación,
pueden ser utilizados como fuente de información de la
Red EDAN Salud.
• CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
El Centro de Prevención de Emergencias y Desastres
de la DIRESA Piura conjuntamente con las Direccion de
Red de Salud Bajo Piura y la Oficina de CEPRECED –
RSBP – Equipo Tecnico son las encargadas de
asegurar la capacitación y el entrenamiento del
personal que conforma la Red EDAN Salud.

21. FLUJO DE LA INFORMACION
• Los Evaluadores Edan de los Niveles locales (E.S.) elevaran su
información a Plataformas Distritales, simultáneamente la
Oficina de CEPRECED de Redes y estas la Elevara a DIRESA
Piura – COES CEPRECED para la consolidación y reporte de los
informes preliminares y complementarios y luego elevar al
Comité Regional de Defensa Civil.
• Los datos proporcionados por otras Autoridades o
Instituciones, previa conformación o verificación, por el
coordinador pueden ser incorporados a los formularios EDAN.
• El Equipo Técnico del COE – CEPRECED DIRESA Piura
Recepciona la Información y la analiza y reportada al Presidente
del Comité Regional de Defensa Civil para la Toma e Decisiones
• La Información analizada ingresa al SINPAD para conocimiento
del INDECI y la toma de decisiones.

22. ESTRUCTURA RED EDAN SALUD
PLATAFORMA REGIONAL DE DEFENSA
CIVIL
CEPRECED – DIRESA
PIURA - COES
PLATAFORMAS DISTRITALESCEPRECED – RSBP
COES RED
ES. Y /O E.S. CABECERAS DE
DISTRITO
EVALUADOR EDAN
POR E.S.
FICHA EDAN

23. ZONAS DE RIESGO EN EVENTOS ADVERSOS

25. GRACIAS POR SU ATENCIÓN
ARN1.Walter Hernán Ortiz Encalada.ARN1.Walter Hernán Ortiz Encalada.
EQUIPO TECNICO DE GESTION DE RIESGOSEQUIPO TECNICO DE GESTION DE RIESGOS
DESP – DIRESA PIURA.DESP – DIRESA PIURA.
wualtersito25@hotmail.com
(Telf. O73342599 - #979410935)(Telf. O73342599 - #979410935)